Bucaramanga 22 de febrero de 2017

Señor
Juez civil municipal de Bucaramanga (Reparto)
E.S.D

ASUNTO: ACCIÓN DE TUTELLA

ACCIONANTE: MARÍADEL ROSARIO CABALLERO

CÁRDENAS

ACCIONADO: ARMADA NACIONAL DE COLOMBIA-

BATALLÓN DE INFANTERIA DE MARINA # 12, EN
CARTAGENA.

MARÍA DEL ROSARIO CABALLERO CÁRDENAS, identificada con la cédula de

ciudadanía No. 63.353.564 de Bucaramanga, mayor de edad, domiciliada en la calle
105 A #34 – 33, barrio Alto Viento l, Floridablanca, Santander, actuando en calidad
de agente oficioso de mi hijo, ANDRÉS FELIPE ORDOÑEZ CABALLERO, mayor de
edad, identificado con cédula de ciudadanía No. 1.095.837.307 de Bucaramanga,
acudo ante usted respetuosamente, para promover en nombre de este, la presente
ACCIÓN DE TUTELA, de conformidad con el artículo 86 de la Constitución Política y el
Decreto reglamentario 2591 de 1991, con el fin de que se amparen los derechos
constitucionales y fundamentales a; debido proceso, derecho de petición y dignidad
humana consagrados en los artículos 1, 23 y 29 de la Carta política que considero se
le han vulnerado por la acción en que incurre la ARMADA NACIONAL al incorporar
para efectos de la prestación del servicio militar obligatorio, como soldado regular, aun
cuando mi hijo acreditó su calidad de bachiller y debió ser incorporado como tal y al
no haber dado respuesta al derecho de petición por él elevado.

Esta acción se fundamenta en los siguientes:

HECHOS

1. ANDRÉS FELIPE ORDOÑEZ CABALLERO terminó sus estudios de secundaria

el 2 de diciembre de 2015, obteniendo para tal fecha el título de bachiller
académico otorgado por la Institución Educativa la Libertad de la ciudad de
Bucaramanga.

2. Una vez cumplió la mayoría de edad, esto es, el 18 de febrero de 2016, mi hijo
se presentó ante la quinta brigada con motivo de realizar los trámites necesarios
para definir su situación militar, asimismo, para suministrar la información que
lo acreditaba como bachiller, y así acceder de manera voluntaria a la prestación
del servicio militar como soldado bachiller.

3. El 16 de marzo de 2016 ANDRÉS FELIPE ORDOÑEZ CABALLERO ingresó a

prestar el servicio militar a la Armada Nacional, partiendo a Coveñas el día 18
de marzo.

4. Estando en Coveñas, un superior le informa a mi hijo que ha sido incorporado

como soldado regular y no como bachiller, razón por la cual el servicio militar se
prorroga hasta 18 meses de conformidad con la legislación vigente.
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 5. La ARMADA NACIONAL ha vulnerado los derechos fundamentales de ANDRÉS
FELIPE ORDOÑEZ CABALLERO al debido proceso y derecho de petición, pues
con su incorporación a la Armada como soldado regular, en contra de su
voluntad y a pesar de haber acreditado su calidad de bachiller, además de no
dar respuesta al derecho de petición elevado por mi hijo se trasgreden las
mencionadas garantías constitucionales.

CONSIDERACIONES

La acción de tutela en Colombia es utilizada con el fin de reivindicar derechos

fundamentales que están siendo vulnerados o podrían llegar a serlo, por una autoridad
o por los particulares. Por otra parte, en la acción de tutela es admisible la figura de la
agencia oficiosa, por medio de la cual, sin poder, una persona solicita en
representación de otra que se protejan los derechos fundamentales vulnerados o
violados; la agencia oficiosa la puede ejercer cualquier persona, sin embargo para que
sea admisible esta figura es indispensable que se cumplan las siguientes condiciones,
establecidas en la sentencia T-004 del 2013:

“Cuando la acción de tutela es interpuesta por intermedio de agente oficioso, la

jurisprudencia constitucional ha señalado los siguientes elementos normativos: (i) el
agente oficioso debe manifestar que está actuando como tal; (ii) del escrito de tutela se
debe poder inferir que el titular del derecho está imposibilitado para ejercer la acción de
tutela, ya sea por circunstancias físicas o mentales; (iii) la informalidad de la agencia,
pues esta no implica que deba existir una relación formal entre el agente y los
agenciados; (iv) la ratificación de lo actuado dentro del proceso”.

La Corte Constitucional ha reconocido la posibilidad que tienen los allegados o

familiares del soldado que presta servicio para interponer la acción de tutela
oficiosamente, como por ejemplo, en la sentencia T-976 de 2012, donde se reconoce la
imposibilidad que tienen los soldados reclusos de demandar directamente la
protección de sus derechos:

“No obstante las razones explicadas anteriormente, no puede perderse de vista que por
las mismas condiciones en la que se encuentra un soldado recluso, éste tiene grandes
dificultades en el ejercicio de la defensa de sus derechos e intereses vulnerados…”

En ese entendido acudo al medio de tutela para solicitar en nombre de ANDRÉS

FELIPE ORDOÑEZ CABALLERO que la ARMADA NACIONAL responda lo solicitado en
el derecho de petición presentado por mi hijo el día 20 de diciembre de 2016, pues con
la actual situación se ha trasgredido el derecho fundamental al derecho de petición al
no dar respuesta alguna y al debido proceso en el reclutamiento y la incorporación al
servicio militar. Esta garantía fundamental ha tenido un tratamiento sumamente
extendido en la jurisprudencia constitucional debido a la trascendencia que suscita.
Para traer a colación sólo un ejemplo podemos citar lo consagrado en la sentencia T-
294 de 2016:

“El debido proceso adquiere relevancia no solo por tratarse de un derecho en sí mismo,
sino también al considerarse un medio para la realización de otros. Por lo anterior, tanto
las autoridades judiciales como las administrativas deben observar el respeto por los
procedimientos en toda clase de actuación, dando el trámite correspondiente a las
mismas y corrigiendo los errores en los que las personas puedan incurrir por falta de
comprensión o conocimiento”.

Ligado al debido proceso, se encuentra el derecho de petición consagrado en el artículo

23 de la Constitución Nacional y desarrollado ampliamente por la Corte

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Constitucional, así por citar un ejemplo tenemos lo plasmado en la Sentencia T 149 de
2013:

“Esta Corporación ha precisado que el derecho de petición consagrado en el Artículo 23

de la Constitución Política, es una garantía fundamental de aplicación inmediata (C.P.
art. 85), cuya efectividad resulta indispensable para la consecución de los fines
esenciales del Estado, especialmente el servicio a la comunidad, la garantía de los
principios, derechos y deberes consagrados en la misma Carta Política y la participación
de todos en las decisiones que los afectan; así como el cumplimiento de las funciones y
los deberes de protección para los cuales fueron instituidas la autoridades de la
República (C.P. art. 2). De ahí, que el referido derecho sea un importante instrumento
para potenciar los mecanismos de democracia participativa y control ciudadano; sin
dejar de mencionar que mediante su ejercicio se garantiza la vigencia de otros derechos
constitucionales, como los derechos a la información y a la libertad de expresión. La
garantía real al derecho de petición radica en cabeza de la administración una
responsabilidad especial, sujeta a cada uno de los elementos que informan su núcleo
esencial. La obligación de la entidad estatal no cesa con la simple resolución del derecho
de petición elevado por un ciudadano, es necesario además que dicha solución remedie
sin confusiones el fondo del asunto; que este dotada de claridad y congruencia entre lo
pedido y lo resuelto; e igualmente, que su oportuna respuesta se ponga en conocimiento
del solicitante, sin que pueda tenerse como real, una contestación falta de constancia y
que sólo sea conocida por la persona o entidad de quien se solicita la información”.

Resulta pues fundamental que el batallón donde se encuentra reclutado mi hijo se

pronuncie sobre el derecho de petición elevado por él el día 20 de diciembre de 2013.

Por esto, y por todo lo anteriormente expuesto, en calidad de agente oficioso pido al
señor Juez ordenar la tutela de los derechos fundamentales previamente expuestos.

PRETENSIONES

Con fundamento en los hechos narrados y en las consideraciones expuestas, yo,

MARÍA DEL ROSARIO CABALLERO CÁRDENAS en calidad de agente oficioso de
ANDRÉS FELIPE ORDOÑEZ CABALLERO le solicito a usted respetuosamente
TUTELAR en su favor los derechos constitucionales fundamentales involucrados, como
son el derecho al debido proceso y al derecho de petición, ordenándole a la ARMADA
NACIONAL DE COLOMBIA-BATALLÓN DE INFANTERIA DE MARINA # 12, EN
CARTAGENA que, dentro de las 48 horas siguientes al fallo de esta acción de tutela, se
ordene a:

1. Dar contestación al derecho de petición elevado el día 20 de diciembre de 2016.

JURAMENTO

Bajo la gravedad de juramento me permito manifestarle que, por los mismos hechos y
derechos, no he presentado petición similar ante alguna autoridad judicial.

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 FUNDAMENTOS DE DERECHO

Artículos 1, 23, 29 y 86 de la Constitución Política, así como los decretos

reglamentarios 2591 de 1991 y 306 de 1992, y demás normas concordantes.

En virtud del artículo 10 del Decreto 2591 de 1991, estoy legitimado para presentar la
acción de tutela en calidad de agente oficioso teniendo en cuenta que el titular de los
derechos no se encuentra en condiciones de promover su defensa, en tratándose de un
soldado recluso que no tiene la posibilidad de demandar el cumplimiento de sus
derechos.

En este caso se cumplen los criterios establecidos por la Corte Constitucional en la

sentencia T-218 de 2013, a saber:

1) La necesidad de que el agente oficioso manifieste que está actuando como tal, y
2) Que el titular de los derechos invocados no se encuentre en condiciones para
instaurar la acción de tutela en nombre propio.

PRUEBAS

Me permito aportar en copia formal los siguientes documentos para que se tengan
como pruebas:

1. Fotocopia de la contraseña de ANDRÉS FELIPE ORDOÑEZ CABALLERO.

2. Fotocopia del derecho de petición.
3. Fotocopia cédula de ciudadanía accionante.
4. Fotocopia del cartón de bachiller.
5. Fotocopia del acta de grado.

COMPETENCIA

Es usted señor juez competente para conocer de este asunto por su naturaleza y el
lugar de ocurrencia de los hechos que motivan la presente acción al haber sido
vulnerados, de acuerdo con el artículo 37 del Decreto 2591 de 1991.

NOTIFICACIONES

Accionante: calle 105 A #34 – 33, barrio Alto Viento l, Floridablanca, Santander.
Celular: 3168826074

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Atentamente,

_____________________________________

MARÍA DEL ROSARIO CABALLERO CÁRDENAS

CC. No. 63.353.564 de Bucaramanga