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EMPAQUES DE MARISCOS, S.A.

(DELI FISH PANAMA)


PLAN INTEGRAL DE EMERGENCIAS
PLAN DE EVACUACION
FECHA DE ELABORACIÓN Y/O ACTUALIZACIÓN VERSIÓN CÓDIGO
SEPTIEMBRE DE 2021 01 PEDFP-2021

PLAN INTEGRAL DE EMERGENCIAS


PLAN DE EVACUACION
Empaques de Mariscos, S.A
(DELI FISH)
IDENTIFICACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA
RAZÓN SOCIAL EMPAQUES DE MARISCOS, S.A.
NOMBRE COMERCIAL DELI FISH PANAMA.
ACTIVIDAD ECONÓMICA PROCESAMIENTO DE MARISCOS.

RUC Y DV. RUC- 26-62230-224801- DV 57

DIRECCIÓN PUERTO DE VACAMONTE

TELÉFONO 251-8087

LOCALIZACIÓN

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Estructura de Empaques de Mariscos, S.A.


(Deli Fish Panamá)

Empaques de Mariscos, S.A. (Deli Fish Panamá) nació en 1989, luego de ver a las amas de casa
panameñas invierten demasiado tiempo en las compras del supermercado. Aquellas a quienes el
regreso a casa apenas suponía el inicio de una larga jornada de trabajo para poder disfrutar de
los frutos del mar en sus comidas familiares.

Esas mujeres panameñas nos inspiraron a crear la facilidad al acceso de productos con calidad de
exportación. Colocando en la mesa de los panameños pescados y mariscos listos para preparar.
La infraestructura de Empaques de Mariscos S, A., consta de las siguientes áreas:
➢ Producción
➢ Recibo de pescado
➢ Cocina
➢ Galera
➢ Mantenimiento
➢ Carga
➢ Contabilidad

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➢ Recursos humanos
➢ Cobros y Gerencia
➢ Material de empaque

El Plan de Evacuación informará a nuestros colaboradores acerca de las medidas a tomar en caso
de evacuación ante un siniestro de incendio, amenaza de bomba, sismo y un Tsunami por la
cercanía a las costas del pacifico panameño

SEGURIDAD CONTRA INCENDIO

El edificio no cuenta actualmente con un sistema automático contra incendios. Solo cuentan con
5 extintores de 10 libras tipo ABC.

Elementos de seguridad básicos contra incendio a instalar serían:


• Rociadores automáticos.
• Sistema de avisadores manuales de incendio.
• Sistemas de detección automática en todo el establecimiento con identificación alfanumérica
del sector afectado.
• Sistema de Alarma sonora y lumínica.
• Sistema de Comunicación en las diferentes áreas para dar indicaciones por parlantes.
• Luces de emergencia y señalización.
• Equipos de Radio tipo Handy Talk de la empresa de Seguridad privada (en adelante
HTS)
• Equipos de Radio tipo Handy Talk de la empresa Empaques de Mariscos, S.A. que usa
normalmente el personal de Mantenimiento (en adelante HTM)
MARCO CONCEPTUAL
• Alarma: Aviso o señal que se da para que se sigan instrucciones específicas, debido a la
presencia real o inminente de un evento adverso.
• Alerta: Señal o aviso que advierte la existencia de un peligro.
• Amenaza: Peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, de origen
tecnológico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio específico y en un
tiempo determinado, produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y el
medio ambiente. Técnicamente se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un evento con una
cierta intensidad, en un sitio específico y en un periodo de tiempo determinado.

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• Análisis de vulnerabilidad: Es la medida o grado de debilidad de ser afectado por


amenazas o riesgo según la frecuencia y severidad de los mismos. La vulnerabilidad depende
de varios factores, entre otros: la posibilidad de ocurrencia del evento, la frecuencia de
ocurrencia de éste, los planes y programas preventivos existentes, la posibilidad de
programación anual entre otros.
• APH: Atención Pre-Hospitalaria.
• Cadena de llamadas: Sistema que permite activar la estructura administrativa para la
atención de emergencias. (Comité de Emergencias).
• Consecuencias: Alteración del estado de salud de las personas y los daños materiales
que resultan de la exposición al factor de riesgo.
• Control: Acción de eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro, para evitar o
minimizar sus consecuencias.
• Desastre: Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio
ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana, que exceden la
capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
• Emergencia: Toda situación generada por la ocurrencia real o inminente de un evento
adverso, que requiere de una movilización de recursos sin exceder la capacidad de respuesta.
• Escenario: Descripción de un futuro posible y de la trayectoria asociada a él.
• Evacuación: Es el conjunto integral de acciones tendientes a desplazar personas de una
zona de mayor amenaza a otra de menor peligro.
• Impacto: Acción directa de una amenaza o riesgo en un grupo de personas.
• Mitigación: Acción desarrollada durante o después de un siniestro, tendiente a
contrarrestar sus efectos críticos y asegurar la supervivencia del sistema, hasta tanto efectúe
su recuperación.
• NFPA: National Fire Protection Association.
• Nivel estratégico: Estamento de una estructura del plan de emergencia responsable de
coordinar las diferentes funciones de emergencia. Su papel consiste en definir QUE HACER,
debe ser desempeñado por una sola persona cada vez, correspondiendo al cargo de
“Coordinador de Emergencia”.
• Nivel de Tarea: Estamento de una estructura del Plan de Emergencia responsable de
ejecutar las diferentes acciones de emergencia. Su papel consiste en HACER mediante el uso de
recursos de emergencias, debe ser desempeñado por tantas personas como sean necesarias.

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• Nivel Táctico: Estamento de una estructura del Plan de Emergencia responsable de


Coordinar los diferentes recursos de emergencia. Su papel consiste en definir COMO HACERLO
puede ser desempeñado por varias personas simultáneamente (una por función) tal como jefe
de brigada, jefe de atención médica, coordinador general de evacuación, etc.
• Plan de Emergencias: Definición de políticas, organizaciones y métodos, que indican la
manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en lo general y en lo particular,
en sus distintas fases.
• Plan de Evacuación: Se define como Plan de Evacuación a la organización de los
recursos y los procedimientos, tendiente a que las personas amenazadas por un peligro
(incendio, inundación, escape de gas, bomba, etc.) protejan su vida e integridad física,
mediante su desplazamiento hasta y a través de lugares de menor riesgo
• Preparación: Tiempo transcurrido desde que se comunica la decisión de evacuar, hasta
que empieza a salir la primera persona.
• Prevención: Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos
naturales, tecnológicos o generados por la actividad humana, causen desastres.
• Recuperación: Actividad final en el proceso de respuesta a una emergencia. Consiste
en restablecer la operatividad de un sistema interferido.
• Respuesta: Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto
salvar vidas, reducir el sufrimiento humano y disminuir pérdidas.
• Riesgo: Es definido como la probabilidad de ocurrencia de unas consecuencias,
económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición
determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos
expuestos.
RIESGO = AMENAZA, VULNERABILIDAD
• Esta expresión no es una fórmula matemática que se desarrolla con valores numéricos,
solo es una expresión en la que se relacionan las variables amenaza y vulnerabilidad.
• Simulacro: Ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real o
construido en la mejor forma posible para asemejarlo.
• Siniestro: Es un evento no deseado, no esperado, que puede producir consecuencias
negativas en las personas y en los bienes materiales. El siniestro genera la emergencia, si la
capacidad de respuesta de la empresa es insuficiente para controlarlo.
• Seguridad: Nivel “aceptable” de riesgo. Riesgo que ha sido controlado adecuadamente.

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• Triage: Método para la selección y clasificación de los pacientes basándose en las


necesidades terapéuticas y de los recursos disponibles.
• Vulnerabilidad: Condiciones en las que se encuentran las personas y los bienes
expuestos ante una amenaza. Se relaciona con la incapacidad de una comunidad para afrontar
y controlar con sus propios recursos una situación de emergencia
Tener un PLAN DE EVACUACION significa estar organizado para responder (en este caso ante
emergencias).
La incertidumbre sobre la posible ocurrencia de un siniestro y los múltiples casos presentados en
edificios y áreas de gran concentración de personas, nos han enseñado que para afrontar con
éxito una situación de este tipo, la única fórmula válida, además de la prevención, es la
planeación anticipada de las diferentes alternativas y acciones a seguir.
Debido a que, en el esquema normal de respuesta en caso de emergencia, la presencia de los
organismos especializados de socorro depende de un mínimo de tiempo y de la dinámica misma
del desarrollo de una emergencia, es necesario que las personas involucradas en un evento de
esta naturaleza puedan ponerse a salvo en el menor tiempo posible.

La diferencia entre la evacuación y el Plan de Evacuación, es la organización. El


principal y único objetivo del Plan es sacar a las personas del lugar donde se está
originando un siniestro.
TIPOS DE EVACUACIÓN
Planificada: es aquella que se da a partir de la activación metódica y organizada.
Espontánea: es aquella que se registra por la reacción automática e instintiva del público
presente, al desplazarse en forma independiente hacia otro lugar considerado más seguro. Suele
suceder ante hechos intempestivos y/o visible-mente intimidatorios.

Total: es aquella que moviliza a la totalidad de la población que se encuentra dentro del edificio.
Parcial: se trata de una situación menor y que por su carácter de riesgo solo requiere el
desplaza-miento de una porción de la población. General-mente, sólo el sector afectado y los más
cercanos.
Interna: es aquella que se realiza en el edificio, desplazando a los ocupantes a un lugar seguro
dentro del mismo (Por ejemplo, la recepción).
Externa: es aquella en la se moviliza a la población fuera de los límites físicos del edificio.

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RELACIÓN ENTRE LAS EMERGENCIAS Y LA EVACUACIÓN

Los Planes de Emergencias puede ser varios y se realizan de acuerdo a las situaciones que
puedan ocasionar daños o amenazas, como incendios, amenaza de bomba, etc.

El Plan de Evacuación es ÚNICO, cualquiera sea la emergencia (incendio, amenaza de bomba,


etc), el proceso de la evacuación debe ser siempre el mismo.

Teniendo en cuenta que una emergencia es una situación real o en evolución, con capacidad de
ocasionar daños a las instalaciones y a las personas que en ellas se encuentran, en un
determinado momento de la evolución de un siniestro será necesario ponerlas a salvo. Un Plan
de Evacuación es parte integrante de un sistema de planes de emergencias.

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Ahora bien, ¿en qué momento de la evolución de una emergencia se hace necesario evacuar al
personal? Para poder responder esta simple pregunta, primero debemos saber en qué consiste un
proceso de la evacuación, y de eso vamos a hablar en el punto siguiente.

Sección 1.- PLAN DE EVACUACION


Como parte del Plan Local de Emergencias, todas las instalaciones de EMPAQUES DE MARISCOS,
S.A. (DELI FISH PANAMA), deberán contar con un Plan de Evacuación para casos de desastres,
adecuado a sus necesidades.
1.1.- ANTECEDENTES
Los siniestros de posible ocurrencia en las instalaciones de EMPAQUES DE MARISCOS, S.A. (DELI
FISH PANAMA), pueden comprometer parcial o totalmente dichas instalaciones poniendo en
peligro la integridad de las personas que se encuentran en ella. Las características de los riesgos
de incendio y explosión en las instalaciones de EMPAQUES DE MARISCOS, S.A. (DELI FISH
PANAMA), hacen que la "Seguridad Humana" en sus instalaciones deba preservarse
cuidadosamente.
Con una ocupación considerada como normal para su uso y con una disposición que
generalmente facilita la movilización de las personas a lugares exteriores adyacentes, el desalojo
(tiempo de salida) de las instalaciones de EMPAQUES DE MARISCOS, S.A. (DELI FISH PANAMA),
puede tomar entre 2 y 3 minutos.
1.2.- POLÍTICA
Establecer planes de prevención, rutas de evacuación y preparación para emergencias que
tengan en cuenta las necesidades laborales y superen las exigencias legales. Para generar un
verdadero desarrollo en nuestra empresa, propendiendo de la calidad y seguridad de Empaques
de Mariscos, S.A.
1.3. JUSTIFICACIÓN
Debido a que, en materia de salud, prevención y seguridad, y a que las empresas aún se
encuentran en un lento proceso de cambio con respecto a la cultura de prevención, se requiere
que se integren nuevos conceptos de seguridad y salud como también del diseño de programas
de prevención preparación de emergencias.

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Para lograr los objetivos que desarrollan las brigadas y los planes de emergencia, no solo se
necesita el nivel de capacitación técnica – profesional del personal, sino también del trabajo en
equipo del personal en Empaques de Mariscos, S.A.

Por todo lo anterior se requiere que todo el personal de Empaques de Mariscos, S.A., se involucre
en el diseño, administración, ejecución control de los planes. También requiere una participación
activa del personal para tratar de buscar soluciones ante cualquier problema que se pueda
presentar.

Teniendo en cuenta todos los aspectos anteriores, se hace necesario realizar actividades donde se
integre simultáneamente concepto técnicos, administrativos, operativos, educativos y de
desarrollo humano junto con los objetivos generales de la institución.

Mediante la implementación del plan de emergencias se pretende mitigar las consecuencias de


los posibles eventos catastróficos que se pueden presentar en Empaques de Mariscos, S.A.,
disminuyendo costos de siniestros y ofreciendo un producto al mercado nacional e internacional,
el cual será un atractivo por su seriedad, continuidad y responsabilidad.

1.4.- ALCANCE
El Pan de Emergencia ha sido diseñado para dar respuesta inicial a sucesos repentinos no
deseados, cubre a todas las áreas, actividades productivas, personal propio y visitantes, éste
contempla la asistencia de organismos de socorro o de apoyo externo como Bomberos,
Protección Civil, Cruz Roja, Entidades Prestadoras de Servicios de Salud y otras relacionadas
con la atención de emergencias para el control total de los sucesos ocurridos.

1.5.- OBJETIVOS
EL PLAN DE EVACUACION comprende todas las acciones necesarias para detectar la presencia de
un evento que amenace la integridad de los ocupantes, comunicarles la decisión de abandonar las
instalaciones hasta un lugar que se considere seguro.
Los siniestros que se prevén requerirían de una evacuación son:
a) Incendio: Evacuación parcial en caso de incendios en edificios o de incendios en Bodegas o
áreas administrativas o procesos.

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b) Fugas: Evacuación parcial en caso de derrame de líquidos y formación de Nubes de vapor


inflamable.
c) Explosiones: Evacuación total o parcial, dependiendo del área afectada y los riesgos
prevalentes.
d) Vendavales: parcial o total.
e) Atentados: Evacuación Total o Parcial dependiendo del tipo de Amenaza
f) Sismos: Evacuación Total o parcial según sea el daño detectado en las instalaciones o
estructuras.

1.6 PROCEDIMIENTO GENERAL PARA EVACUACION


El procedimiento general para poder evacuar las instalaciones en caso de emergencia, es el
siguiente:
1.6.1- Una vez que EL PUESTO LOCAL DE ALERTA DE EMERGENCIAS recibe una notificación
sobre la presencia en la instalación de un evento que pueda originar una situación de
emergencia, el operador de turno después de llamar al grupo de operación externa
correspondiente (Bomberos, Policía, etc.) y avisar a la Brigada para que actúe, lo comunica al
Coordinador Operativo en el Sitio (Persona a Cargo) y al director de la Emergencia.
1.6.2- El Coordinador Operativo en el Sitio, después de recibir la información complementaria
para evaluar la situación, y si considera que existe riesgo inminente para la integridad de los
ocupantes, toma y comunica la decisión de evacuar para que sea retransmitida a todos los
ocupantes involucrados por los medios convenidos.
1.6.3.- Al recibir la alarma en cada área, los ocupantes que no tengan asignadas actividades
operativas en el Plan de Emergencia, suspenden sus labores, ejecutan las acciones previas
establecidas, y abandonan el lugar por la ruta previamente establecida llevando con ellos a los
visitantes. EL COORDINADOR verifica que todos hayan salido. Al llegar al sitio de reunión final
establecido en el plan esperan el conteo por parte del COORDINADOR, esperando órdenes
posteriores por parte del Coordinador Operativo en el Sitio.
1.6.4- En los casos en que no sea factible controlar el siniestro en una instalación o si se
considera que el riesgo a las personas que están dentro de la instalación es inaceptable, el
Coordinador Operativo en el Sitio en coordinación con el director de la Emergencia tomará la
decisión de una evacuación total de la instalación, para lo cual ordenará una "segunda" alarma
de evacuación por el medio convenido en cada Plan Local de Emergencia. Al recibir la segunda

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alarma de evacuación TODO el personal que se encuentre dentro de la instalación, incluyendo


los miembros de los grupos internos de emergencia deberá abandonarla y dirigirse al Sitio de
Reunión asignado.
1.6.5- El coordinador se reporta finalmente con el Coordinador Operativo en el Sitio.

EL PROCESO DE LA EVACUACION

Primera Etapa: Detección


Es el tiempo transcurrido desde que el siniestro comienza, hasta que alguien o algo lo advierte.

Para el riesgo de incendio el tiempo es la variable fundamental, pues si se lo detecta en su


inicio puede ser fácilmente controlable y por el contrario, si se deja pasar el tiempo
desarrollará todo el potencial térmico del material combustible involucrado y se dificultará la
extinción.

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En general, se definen tres fases expresadas. en términos de tiempo, a saber:

a) Fase I que se corresponde con el PERIODO

PRELIMINAR, caracterizado por un régimen confuso y complejo, durante el cual las tempera-
turas crecen rápidamente en función del tiempo debido a que el calor producido se aplica al
elevar la temperatura del combustible, la del aire circundante y a las zonas vecinas al foco de
fuego.
En este período las temperaturas difieren sensiblemente de un punto a otro del local en fuego
y la variación del valor medio de las mismas está relacionada con un gran número de
parámetros.

b)Fase II, que se corresponde con el PERIODO DE PROPAGACION (1-2) donde la temperatura
aumenta rápidamente al ser mayor la cantidad de combustible en actividad, al incrementarse
la velocidad de combustión, etc. La duración de esta fase está vinculada con la cantidad de
materia combustible presente y la alimentación de aire en cantidad suficiente para asegurar la
combustión (forma cóncava de la curva con respecto al eje horizontal).
1.7.- CONTENIDO DEL PLAN
Para que el procedimiento general pueda ejecutarse en un tiempo considerado suficientemente
corto para ofrecer posibilidades de éxito, cada área debe tener un PLAN DE EVACUACION que
contenga como mínimo lo siguiente:
a) Un coordinador de evacuación para la instalación.
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b) Un mecanismo permanente para recibir la alarma de evacuación.


c) Un instructivo de evacuación con:
- Código de alarma.
- Al menos dos (2) alternativas de salida
- Sitio de reunión final.
d) Un plano donde esté claramente señalizada la ubicación de las personas y la ruta de salida.

1.8.- COORDINADORES DE EVACUACION


Para coordinar la evacuación en cada una de las instalaciones de EMPAQUES DE MARISCOS,
S.A. (DELI FISH PANAMA) deberá designarse al menos una persona (pero preferiblemente dos
personas).
1.8.1- ANTES DE LOS SINIESTROS: Los coordinadores de área tendrán las siguientes funciones
en tiempos de no emergencia:
a) Verificar periódicamente y notificar al director de la División correspondiente el estado de los
parámetros que condicionan la evacuación de su área, según lista de chequeo incluida en los
anexos.
b) Instruir periódicamente al personal de su 'rea sobre los procedimientos de evacuación.
c) Mantener actualizada la lista del personal de área asignada.
1.8.2- DURANTE EL SINIESTRO: Cuando se ha dado la orden de "EVACUAR LAS
INSTALACIONES" según el procedimiento establecido en el presente manual, el coordinador de
área deberá:
a) Supervisar las acciones a efectuar de acuerdo al procedimiento de cada área.
b) Indicar a todos la salida y recordarles la ruta.
c) Recordar el sitio de reunión final.
d) Verificar que el área queda evacuada completamente.
e) Evitar el regreso de personas.
f) Verificar la lista en el sitio de reunión.
g) Reportarse al Coordinador Operativo en el Sitio.
1.8.3.- DESPUES DEL SINIESTRO: Pasar al LIDER DE PREPARACION PARA EMERGENCIAS de la
Unidad de Negocio un informe sobre el funcionamiento del Plan obtenido en su área de
responsabilidad.

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1.9.- REQUERIMIENTOS PARA LOS COORDINADORES DE EVACUACION


Los coordinadores de evacuación para las instalaciones de EMPAQUES DE MARISCOS, S.A.
(DELI FISH PANAMA), deberán reunir los siguientes requisitos:
1.9.1.- CONDICIONES
a) Conocimiento general de los tipos de emergencia que se pueden presentar las instalaciones
den la cual trabaja.
b) Buen conocimiento de las instalaciones en el cual esté ubicada su área de responsabilidad.
c) Excelente conocimiento de los procedimientos de evacuación establecidos en el plan.
d) Máxima permanencia en el área de responsabilidad.
1.9.2.- FORMACION ESPECIALIZADA: Con el fin de facilitar el desempeño de sus funciones, los
coordinadores de evacuación de áreas deberán recibir formación específica sobre los aspectos
siguientes:
- Política Integral de Gestión
- Comportamiento de las personas en Emergencias
- Riesgo a las personas asociados a las operaciones de la Organización
- Identificación de señales de evacuación
- Procedimientos de evacuación de las instalaciones
- Sitios de reunión final
- Rutas de salida asignada
- Funciones y responsabilidades de los coordinadores
- Elaboración de informes post-evacuación
1.9.3.- COMPOSICION DEL GRUPO DE COORDINADORES: Con el fin de asegurar el adecuado
funcionamiento del "PLAN DE EVACUACION" en las instalaciones de EMPAQUES DE MARISCOS,
S.A. (DELI FISH PANAMA), deberá haber un suficiente número de coordinadores que garantice
el total cubrimiento de cada área o edificación. En cada área debe haber por lo menos dos
coordinadores preparados para colaborar en el proceso de evacuación.
1.9.4.- IDENTIFICACION: Con el fin de facilitar la tarea de los integrantes de los grupos de
evacuación, es necesario establecer un mecanismo que les permita su diferenciación e
identificación.
Debido a que los coordinadores tienen que efectuar su actividad de emergencia entre grupos
numerosos de personas, se recomienda como método más funcional el dotarlos de "CASCOS"

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de colores llamativos diferentes a los de uso común en la planta. En edificios administrativos


podrán usar una GORRA de Color VERDE.
1.9.5.- INFORMACION Y DOTACION: Cada integrante del grupo de evacuación deberá recibir:
a) Elemento de identificación (Casco, gorra, etc.).
b) Copia de Sección 3-05 del presente manual, correspondiente al Plan de Evacuación y a sus
funciones.
c) Copia de la sección 4-01 del presente manual, correspondiente a los procedimientos de
Emergencia
d) Copia de la sección 4-08 del presente manual, correspondiente al procedimiento para
Coordinadores de Evacuación.

1.10.- ALARMA PARA EVACUACION


En cada una de las instalaciones deberá haber un mecanismo confiable para transmitir la orden
de evacuar en caso de ser necesario.
1.10.1.- INSTRUMENTO; Se utilizará como mecanismo de alarma la existente en el lugar.
1.10.2.- CODIGO: Para efectos de evacuación el código establecido que signifique orden de
evacuación deberá ser sonido intermitente con duración mínima de tres (3) minutos.
1.10.3.-- ALARMA SUSTITUTA: En caso de inconvenientes con el sistema de alarma previsto,
podrá utilizarse el radio u otro sistema disponible en la instalación.

1.11.- CRITERIOS DE DECISION PARA EVACUACION


Las decisiones para la evacuación parcial o total de las instalaciones se tomarán con base en lo
siguiente:
1.11.1.-- EN CASO DE INCENDIO: Para estos riesgos, cuando haya que evacuar se hará así:
a) Si es en un edificio, se evacuará solo el edificio afectado.
b) Si es un tanque de combustible líquido o el dique de contención, se evacuará las áreas
calientes, tibias y rías.
1.11.2.- EN CASO DE EXPLOSIONES Y/O ATENTADOS: En estas situaciones se consideran tres
casos especiales:
a) AMENAZA O POSIBILIDAD DE BOMBA: Si se conoce la ubicación se evacuará la zona
amenazada.

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b) EXPLOSION DE BOMBA: Una vez se ha producido una explosión por atentado en cualquiera
de las instalaciones, se deberá hacer una evacuación total temporal mientras se revisa toda el
área.
c) EXPLOSION DE UN CONTENEDOR O DE NUBE DE VAPOR: En estos casos se procederá en
forma similar al caso de atentados, realizando una evacuación total temporal mientras se hace
la verificación.
1.11.3.- EN CASO DE DERRAME O FUGA DE PRODUCTOS: Cuando se presenten emergencias
asociadas con derrames o fugas de producto químicos, en las instalaciones de EMPAQUES DE
MARISCOS, S.A. (DELI FISH PANAMA), los criterios para evacuación implican evacuar el área
afectada y el área de influencia de la nube de gas formado, si la hubiera.
NOTA: Si existe Cuarto de Control en la instalación, este no se evacuará inicialmente, hasta
que el director de la Emergencia o el Coordinador Operativo en el Sitio así lo determine.
1.11.4.- EN CASO DE VENDALAES O VIENTOS FUERTES: Cuando se presenten emergencias
asociadas con Vendavales o aquellas situaciones atmosféricas similares que llegaren a afectar a
instalaciones de EMPAQUES DE MARISCOS, S.A. (DELI FISH PANAMA), los criterios para
evacuación estarán de acuerdo con las recomendaciones de la “autoridad competente” y a las
condiciones de seguridad que ofrezcan cada instalación en particular.
1.11.5.- EN CASO DE SISMOS: Cuando se presenten sismos los ocupantes de las diferentes
instalaciones permanecerán en su sitio, buscando un sitio de refugio (Bajo escritorios, cerca de
columnas o en el marco de las puertas) y esperarán a que termine el movimiento.

Si la revisión de la estructura después del sismo muestra que la misma presenta riesgos
potenciales, la misma deberá ser evacuada.
1.12.- RUTAS DE EVACUACION
La utilización de rutas de evacuación se hará en la forma siguiente:
1.12.1.- EN INCENDIOS: Debido a la disposición de las instalaciones de EMPAQUES DE
MARISCOS, S.A. (DELI FISH PANAMA), la evacuación se hará por la ruta más corta que lleve al
exterior de la Planta buscando en lo posible evitar el paso frente a áreas de tanques, o
procesos a presión haciéndolo hacia la entrada principal. Cuando se trate de edificios, deberá
establecerse las rutas más seguras que lleven a los ocupantes hasta un sitio seguro, fuera del
edificio.

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1.12.2.- EN ATENTADOS: La evacuación de las instalaciones de EMPAQUES DE MARISCOS,


S.A. (DELI FISH PANAMA) en caso de atentados, ya sea que éste se haya efectuado, se
sospeche su presentación o exista la amenaza inminente, se hará utilizando los siguientes
criterios de utilización de salidas:
a) Los ocupantes del área a evacuar utilizarán la vía de salida más cercana a su ubicación en el
sitio previamente designado.
b) En caso de inutilidad de algunas vías por daño o riesgo inminente, el Coordinador de
evacuación en ese sitio se encargará de la desviación del flujo de personas a través de una ruta
alterna.
1.12.3.- EN DERRAMES O FUGA DE PRODUCTOS: En estos casos se hará la evacuación por la
ruta más próxima, buscando ir hacia la salida principal, y evitando la zona de la nube
inflamable o tóxica en función del viento. Si el derrame o la fuga comprometen una vía de
evacuación, es necesario bloquear dicha ruta y desviar el flujo por otras rutas alternas.

1.13.- SITIOS DE REUNION FINAL


Con el fin de establecer el conteo final de los empleados evacuados de las diferentes áreas y
verificar si todos lograron salir de la instalación, los ocupantes de la instalación deberán
reunirse en el sitio previamente establecido en cada edificación o área, hasta que el
Coordinador correspondiente efectúe el conteo y se dé la orden de regresar.

Punto de reunión interno establecido

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1.13.1- CARACTERISTICAS: Los sitios de reunión final escogidos deben reunir los siguientes
requisitos:
a) Deben estar alejados un mínimo de 50 o más metros de cualquier lugar de riesgo (tanque,
procesos peligrosos, etc.) de tal forma que quede en el área libre.
b) No deben ubicarse sobre vías públicas o rutas de acceso a las instalaciones.
c) Deben estar sobre un nivel no afectado fácilmente por el flujo de producto.
d) De preferencia se debe escoger las áreas verdes frente a la parte frontal de la instalación.
e) Se recomienda dejar completamente libre la parte de la entrada principal.
1.13.2- UBICACION: En cada plan local deberá específicamente definirse los sitios de reunión
final para evacuación y publicarse adecuadamente para conocimiento de todos los ocupantes.
1.14- PRÁCTICAS Y SIMULACROS
El Plan de Evacuación deberá enseñarse a todos los interesados y practicarse periódicamente
para asegurar su comprensión y operatividad, teniendo en cuenta lo siguiente:
1.14.1- ALCANCES: Deberán efectuarse prácticas periódicas que incluyan como mínimo:
a) Reconocimiento de la señal de alarma.
b) Recorrido por la ruta de evacuación.
c) Conteo del personal.
1.14.2- FRECUENCIA: La frecuencia de Práctica deberá contemplar:
a) Cada instalación deberá efectuar una práctica independiente por lo menos (2) veces al año.
b) Todo empleado nuevo deberá ser instruido al iniciar su trabajo.
c) Cada instalación deberá tener una sesión teórica de instrucción de mínimo 30 minutos de
duración dos veces por año.
1.14.3- OBLIGATORIEDAD: Sin EXCEPCION las sesiones de instrucción y simulacros son de
OBLIGATORIA participación para todos los empleados y contratistas que laboren en las
instalaciones de la Organización.
1.14.4- CONSIDERACIONES DE SEGURIDAD: Por ser las prácticas de Evacuación de naturaleza
delicada, en su ejecución deberán adoptarse Todas las precauciones consideradas necesarias,
pero no limitándose a:
a) Vigilancia de sitios estratégicos dentro y fuera de las instalaciones.
b) Aviso previo a las edificaciones y sitios vecinos a las instalaciones si las hay.
c) Ayuda a las personas con impedimentos.

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d) Prever relevos en el Cuarto de Control, donde los hubiere.


1.15.- SEÑALIZACION
Para facilitar una rápida y eficaz evacuación debe señalizarse adecuadamente, tanto la ruta de
salida como las puertas a utilizar en el proceso, así:
1.15.1- ACCESO A LA SALIDA: Todos los pasillos especialmente en las intersecciones o
cambios de dirección deben indicar el sentido de la salida.
1.15.2- PUERTAS DE SALIDA: Todas las puertas de salida deberán estar señalizadas.
1.15.3- NO SALIDA: Cualquier puerta que de ingreso a áreas peligrosas o que pueda inducir a
confusión y ocasionar una desviación riesgos de la ruta de evacuación, deberá señalizarse con
el símbolo de NO ES SALIDA.
1.15.4- CONSIDERACIONES ESPECIALES: Para la señalización de las instalaciones para
evacuación deberá tenerse en cuenta lo siguiente:
a) En lugares oscuros las señales deberán ser luminosas.
b) Los símbolos deberán ser de un tamaño que facilite su identificación y ubicados en lugares
con buena visibilidad.
c) En las áreas externas deberán colocarse letreros y flechas direccionales hacia las rutas de
evacuación.
1.15.5- NORMAS DE REFERENCIA: La señalización para evacuación deberá ceñirse en lo
posible a normas de utilización internacional, especialmente la NORMA NFPA- 170: "SIMBOLOS
DE SEÑALIZACION EN SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS".

Punto de Reunión

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1.16.- VERIFICACION DE CONDICIONES


En el momento de una emergencia real hay muy poca posibilidad de corregir anomalías en las
condiciones necesarias para evacuar. Es necesario por lo tanto garantizar estas condiciones en
forma permanente, mediante verificación periódica, lo cual comprende:
1.16.1- RESPONSABILIDAD Y PERIODICIDAD: Corresponde al coordinador de cada área
efectuar la verificación correspondiente un mínimo de una (1) vez por mes, y notificar
oportunamente al Líder de Preparación para Emergencias de la Unidad de negocio
correspondiente las anomalías encontradas en su área.
1.16.2- PARAMETROS A VERIFICAR: Los aspectos fundamentales a verificar en cada área,
indicando SI ó NO, son:
a) Las instrucciones y planos están en su sitio y son visibles?
b) Están los pasillos y puertas de salida despejadas?
c) Está el sistema de iluminación de emergencia en buen estado y libre de obstrucciones?
d) Está el sistema receptor de la alarma en buen estado de funcionamiento?
e) La señalización de los pasillos y salidas es clara y visible?
f) Si hay un empleado nuevo; ¿Conoce los procedimientos y rutas de escape?
g) Ha recibido su grupo instrucción o realizado prácticas sobre evacuación en los últimos tres
meses?
REPORTE INMEDIATAMENTE CUALQUIER RESPUESTA NEGATIVA AL LIDER DE
PREPARACION DE EMERGENCIAS
1.18.- AUDITORIA Y CONTROL
Con el fin de mantener actualizado el Plan de Evacuación, cada coordinador de área deberá
elaborar un "Reporte de Resultados" cada vez que por cualquier motivo haya sido necesario
evacuar su área de responsabilidad, utilizando para ello el formato denominado HOJA DE
CONTROL Y ANALISIS, cuyo modelo aparece a continuación.
El formato deberá ser diligenciado oportunamente y remitido al director de Emergencia
correspondiente.
1.18.1- REVISION: El director de Emergencia correspondiente deberá revisar los reportes
recibidos y compararlos con el procedimiento establecido originalmente en el manual. En caso
de diferencias importantes deberá investigar la causa de ellas.
1.18.2- MODIFICACIONES: Si se considera justificable introducir modificaciones a los
procedimientos establecidos, deberá procederse de acuerdo con los requerimientos definidos

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por los Departamentos de Normalización y Salud Ocupacional o el Departamento responsable


del funcionamiento del Plan de Emergencia de EMPAQUES DE MARISCOS, S.A. (DELI FISH
PANAMA).

1.18.3- HOJA DE CONTROL Y ANALISIS: A continuación, se presenta el modelo de formato que


el Coordinador de Evacuación debe utilizar cada vez que se realice una evacuación, con el fin de
realizar el análisis de los resultados.

1.18.4.- PLAN DE EVACUACION COMUNITARIA


En los casos en que una emergencia en las instalaciones de EMPAQUES DE MARISCOS, S.A.
(DELI FISH PANAMA), pueda poner en peligro inminente a las comunidades o instalaciones
vecinas, se deberá promover que estas cuenten también con un Plan de Evacuación.

1.18.5.- COORDINACION: Con miras a minimizar la resistencia y los conflictos previsibles, el


desarrollo del Plan Comunitario es conveniente desarrollarlo a través de entidades comunitarias
de socorro, tal como Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja o Protección Civil. En caso de no-
existencia en la localidad de alguna de estas entidades, podrá ser coordinado por el Comité
Local de Emergencias.

1.18.6.- EVALUACION PREVIA: Las instalaciones y áreas vecinas de EMPAQUES DE MARISCOS,


S.A. (DELI FISH PANAMA) deberán ser revisadas y un censo de la población que podría verse
afectada.

1.18.7.- ALCANCES: El alcance y contenido del Plan Comunitario de Evacuación deberá ser el
mismo establecido en el aparte 3.5.4 de esta sección.

1.18.8.- PARTICIPACION DE COLABORADORES DE EMPAQUES DE MARISCOS, S.A. (DELI FISH


PANAMA): En el diseño e implementación de los Planes Comunitarios deberá haber una
participación decidida de la Jefatura de la Planta o de un colaborador de EMPAQUES DE
MARISCOS, S.A. (DELI FISH PANAMA) designado por este, pero deberá mantener un "bajo
perfil" y evitarse protagonismos innecesarios.

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1.19.- MARCO LEGAL:


Acogiéndonos a nuestra legislación laboral citamos las siguientes legislaciones relacionada con las
condiciones de trabajo.
MINISTERIO DE GOBIERNO Y JUSTICIA
DECRETO EJECUTIVO No.177
(De 30 de abril de 2008)
"Por el cual se reglamenta la Ley 7 de 11 de febrero de 2005"
CAPÍTULO IV
Acciones de Prevención, Estudio de Riesgo,
Capacitación y Entrenamiento
Sección I
Prevención y Estudio de Riesgo
SECCIÓN 1.2 ALCANCE.
“Artículo 17. Las instituciones, sean públicas o privadas, deberán formular los planes
que sean necesarios a fin de prevenir y mitigar los riesgos e intervenir en caso de
emergencias o desastres de acuerdo con la actividad a que se dediquen.
Los planes y programas deberán contener la capacitación y difusión de la cultura de
gestión de riesgos para la salvaguarda de su integridad física, psicológica, bienes y
entorno, sin perjuicio de las disposiciones legales de seguridad e higiene ocupacional
aplicables.”

CUERPO DE BOMBEROS DE PANAMA


RESOLUCIÓN Nº021-06
(10 DE FEBRERO DE 2006)
POR LO CUAL SE ESTABLECE EL NFPA-101 “CODIGO DE SEGURIDAD HUMANA COMO
NORMA DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIA PARA LA CONSTRUCCION Y PREVENCIÓN DE
INCENDIOS EN EDIFICIOS ALTOS Y SE DICTAN OTRAS MEDIDAS, EN LA ZONA 1
BOMBERIL-PROVINCIA DE PANAMA”
1.2.1* Peligro para la Vida Humana en Incendios. El Código está dirigido a aquellos aspectos de la
construcción, la protección y las ocupaciones necesarias para minimizar el peligro para la vida
humana en los incendios, incluyendo humo, emanaciones y situaciones de pánico.

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1.2.2 Medios de Egreso. El Código identifica los criterios mínimos para el diseño de los medios de
egreso para permitir el rápido escape de los ocupantes de los edificios, o cuando sea deseable,
hacia áreas seguras dentro de los edificios.

1.2.3 Otras Consideraciones. El Código incluye otras consideraciones que son esenciales para la
seguridad humana al reconocer el hecho de que la seguridad de la vida humana es más que un
asunto de egreso. El Código también está dirigido a aspectos y sistemas de protección, servicios
de los edificios, aspectos operativos, actividades de mantenimiento y otros requisitos en
reconocimiento del hecho de que alcanzar un grado aceptable de seguridad humana depende de
medios de protección adicionales para proveer tiempos de egreso adecuados o protección para las
personas expuestas a un incendio.
1.2.4 Aspectos No Considerados. El Código no tiene el objeto de abarcar lo siguiente: (1) *Los
aspectos generales de prevención contra incendios o construcción de edificios que generalmente
son una función de los códigos de prevención de incendios y construcción de edificios (2) La
prevención de daños personales producidos por negligencia de un individuo (3) La preservación de
la propiedad contra la pérdida por incendios.
SECCIÓN 1.3* PROPÓSITO
1.3.1* Propósito del Código. El propósito de este Código es proporcionar los requisitos mínimos,
con la debida consideración hacia la función, para el diseño, la operación, y el mantenimiento de
edificios y estructuras para la seguridad de la vida humana contra los incendios. Sus cláusulas son
también aplicables a la seguridad de la vida humana en emergencias similares.
SECCIÓN 1.4* APLICACIÓN
1.4.1* Edificios y Estructuras Nuevos y Existentes. El Código es aplicable a construcciones nuevas
y a edificios existentes y a estructuras existentes.
1.4.2 Vehículos y Naves. El Código es aplicable a vehículos, naves y otros transportes similares,
según lo definido en la Sección 11.6; en ese caso tales vehículos y naves deberán ser
considerados como un edificio.

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NFPA 24: Norma de instalación de redes de agua contra incendios y sus accesorios -
Edición 2002

NFPA 10: Extintores Portátiles

NFPA 13: Instalación de Sistemas de Rociadores Edición 2007

NFPA 14: Norma para la instalación de sistemas de tuberías verticales y mangueras -


Edición 2007

Resolución Nº 45, 588-2011-J.D.

Reglamento General de Prevención de Riesgos Profesionales y de Seguridad E Higiene en el


Trabajo

Art. 21. Los empleadores deberán asegurarse que los centros de trabajo tengan y cumplan los
requerimientos de seguridad contra incendios, que haya normado la autoridad competente
Código de Trabajo
Libro ii, Riesgos Profesionales 282-330
Título i, Higiene y Seguridad en el Trabajo 282-290
Título ii, Riesgos Profesionales 291-325
Código sanitario. Ley 66 de 10 de noviembre de 1947.

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Ley Nº 51 Orgánica de la Caja de Seguro Social


Decreto Nº21 de 30 de noviembre de 1981 por el cual se dictan disposiciones para aplicar
sobre el Peso Máximo, 1967 (num.127) de la OIT.
Capítulo segundo. Higiene Industrial Ar. 208-211
Ley 41 General de Ambiente de la República de Panamá
Decreto de Gabinete Nº68 de 31 de marzo de 1970. Reglamento General de Prevención
Profesionales y de Seguridad e Higiene en El Trabajo.

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PLAN DE EVACUACIÓN - HOJA DE CONTROL Y ANALISIS


Planta: Ciudad:
____________________________________ ___________________________________
Evento: Emergencia [__] Tipo: ___________________________________________
Práctica [__] Información Previa SI [__] NO [__]
Evacuación: Sólo Piso/Area [__] Toda la Instalación [__]
Sistema de alarma utilizado
____________________________________________________________________________
Quién dio la alarma
___________________________________________________________________________
Quién ordenó la evacuación
____________________________________________________________________________
Quien coordinó en el área
____________________________________________________________________________
Número de personas evacuadas: Empleados __________ Visitantes __________
Total, Evacuados ____________ Porcentaje/esperado ________
% _______________
Ruta Utilizada
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Tiempo obtenido: _______ minutos Diferencia/esperado ________ minutos
Entidades de apoyo participantes
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Novedades de personal:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Observaciones:

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Recomendaciones (adicione otra hoja):

_____________________________________ _________________________________
Presentado por Elaborado por

Observaciones al Plan de Evacuación:

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