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CAMPAMENTOS
CAMPAMENTOS
Versión 12
INFRAESTRUCTURA APOYO OPE USO DE VILLAS, CAMPAMENTOS Y
04/07/2022
CASAS FORESTAL MININCO
E S P E C I F I C AC I ON E S PARA
USO DE VILLAS, CAMPAMENTOS Y
CASAS
F OR E S T AL M I N I N C O S p A.
(y filiales CMPC)
INTRODUCCIÓN
El presente documento ha sido elaborado para establecer un marco regulatorio, de las condiciones
mínimas que deben ser consideradas para el uso de Campamentos, Villas Forestales y Casas, en
adelante, genéricamente: “instalación”. Esto considerando, en primer lugar, la Política de
Seguridad, Salud Ocupacional, Medio Ambiente y Social de Forestal Mininco SpA. (“Mininco”) y, en
segundo lugar, el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes, a objeto que se pueda
mantener un adecuado nivel de salud, seguridad y confort para los trabajadores forestales.
Cuando la propiedad de una instalación no es de Mininco u otra filial de CMPC, la relación entre
cualquiera de éstas y un tercero -que puede tener la calidad de propietario o arrendador- se
formaliza a través de la celebración de un contrato (de arriendo o comodato), que permite a su vez
la cesión o entrega de esta propiedad para el uso o destinación a otra entidad, conforme a las
necesidades e intereses de Mininco u otra filial de CMPC.
Las instalaciones o recintos habilitados actualmente, se conocen como Villas o Campamentos.
Una vez entregada la instalación, el receptor se responsabiliza que lo incluido en ella corresponde
a lo realmente recibido/entregado en terreno y acepta tanto el estado en que se encuentran, como
su debida mantención, para otorgar las prestaciones que allí se permiten. Las responsabilidades
específicas de mantención de una instalación de que trata este manual, se establecen en el
documento (contrato, por lo general) que formaliza la relación entre el receptor y Mininco o se
explicitan en la misma Acta referida anteriormente.
Para los casos de Concesión de instalaciones, se emite un “Contrato de Concesión” entre la filial
de CMPC que corresponda y la empresa a cargo de la prestación del servicio de hotelería y/o
alimentación (Concesionaria), firmado por los respectivos representantes legales. Una copia de
éste debe permanecer en la instalación.
Cuando no existe Concesión, se debe contar con la respectiva autorización para subcontratación,
otorgada a la empresa principal que ha contratado servicios para Mininco u otra filial de CMPC y
que requerirá de servicios de hotelería y/o alimentación en una instalación. De esta manera se
formaliza el derecho a uso y usufructo por parte de esta última empresa. Esta subcontratación la
requiere y/o autoriza, el área o unidad que ha contratado los servicios principales que requieren de
hotelería y/o alimentación.
Las instalaciones deben cumplir con toda la normativa legal vigente y los compromisos voluntarios
asumidos por la CMPC. Específicamente deben contar con las siguientes autorizaciones y
documentación:
Todos los prestadores de servicios en las instalaciones o propietarios de éstas, deben disponer
de los contratos de todos sus trabajadores, actualizados y firmados por ambas partes.
El Concesionario o propietario debe tener contratos con las EESS, a las que les entrega
servicios de alimentación y/u hospedaje.
Entre los productos químicos utilizados están excluidos aquellos consignados en la lista de
productos químicos prohibidos por FSC y por Certfor y explicitados en el SIGeCe, salvo que
o Desinsectación
o Sanitización o Desinfección
o Desratización
El uso de insumos está regulado en Mininco, por las políticas o normas de uso de pesticidas y
rodenticidas. Las empresas aplicadoras deben cumplir con los análisis y evaluaciones allí
establecidas (elaboración de “Evaluación de Riesgos Ambientales y Sociales: “ERAS” y
determinación del Índice de Riesgo Ambiental: “IRA”). Se utilizan sólo los productos declarados,
analizados y que estén dentro de los estándares establecidos.
2.1. DESINSECTACIÓN.
Esta actividad está orientada al control de arácnidos e insectos rastreros y voladores, en todos sus
estados.
En todas las instalaciones.: Al inicio de cada temporada, para prevenir las eventuales
infestaciones, utilizando desinfectantes o sanitizantes autorizados.
Para casos de proliferación o presencia de agentes patógenos, ante los cuales la autoridad de
salud y/o directamente CMPC deba implementar medidas particulares, ésta establecerá los
protocolos necesarios a cada circunstancia, los que serán difundidos y publicados por CMPC y
serán de cumplimiento obligatorio por parte de los prestadores de servicios (por ej. caso Covid-19).
2.3.- DESRATIZACIÓN.
Esta actividad está orientada a controlar y erradicar las especies de roedores más comunes en
nuestro ambiente y que puedan generar un riesgo para la salud de los trabajadores.
esto, que contienen en su interior cebos dobles de alta concentración, uno con dosis de control
y otro de erradicación, el cebadero contiene trabas a objeto de impedir el acceso o consumo
por otros animales o por una especie diferente a la que se desea controlar. Estos deben ir
fijados al nivel del suelo y debidamente rotulados con alguna frase de alerta o precaución,
como ej.: “cuidado veneno”.
Sólo se aplican productos con ingrediente activo aceptado por las normas a las cuales
Mininco adhiere.
Para el retiro de roedores muertos, los trabajadores usan protección personal adecuada,
incluyendo guantes y máscara; y se desinfecta el área con una solución de hipoclorito.
La frecuencia de aplicación deberá ser ajustada a las prescripciones técnicas del fabricante del
producto usado o atenerse a la planificación de la empresa aplicadora, la cual se entiende
cumple con los preceptos y protocolos del fabricante. En casos excepcionales o por
emergencias sanitarias, la empresa aplicadora podrá variar la frecuencia, previa
recomendación escrita de su parte o previa solicitud escrita de CMPC, manteniendo la
responsabilidad por la efectividad o impactos de este cambio. A su vez, estas sustancias
deberán estar autorizadas por el organismo competente.
En el caso de fundos certificados en manejo forestal sustentable y para EESS que operen en
Mininco, bajo el estándar FSC y CERTFOR, los productos a utilizar quedan restringidos a la
lista de productos autorizados por esta entidad y por las políticas de uso de pesticidas y
rodenticidades vigentes en Mininco.
Esta puede ser de cursos superficiales o subterránea, cumpliendo con los requerimientos
establecidos en la normativa vigente y con un proyecto debidamente aprobado. Se privilegian
aquellos sistemas de captación de punteras o pozos, de modo que favorezcan una buena
calidad de las aguas y bajos niveles de contaminación en ellas.
Al abastecer las instalaciones a través de medios externos a éstas, se debe corroborar que el
agua es potable o potabilizada. (por ejemplo: los camiones aljibes que abastezcan deben
poseer una resolución o informe sanitario de “aljibes de agua destinada a consumo humano”; el
agua envasada, debe acreditar su condición de apta para consumo humano).
En el caso que el suministro de agua esté conectado a sistema público, no aplica lo antes
mencionado.
La distribución del agua se realiza mediante cañerías de material no contaminante y con los
diámetros y uniones adecuadas, a objeto de mantener una presión uniforme en la red y evitar
fugas.
El área de tratamiento es aquella donde se procede a la potabilización del agua; ésta corresponde
preferentemente al área de almacenamiento; sin embargo; como en casos extremos se puede
implementar un estanque adicional anterior al área de tratamiento a objeto de mejorar este
proceso.
Tratamiento bacteriológico: Para el caso de tratamiento del agua; potabilizar el agua se trata
a través del mecanismo de cloración instalado en la red o en el área de almacenamiento
(según corresponda), para ello es necesario regular la frecuencia y las dosis que aseguren el
adecuado estado del agua para consumo humano, según los parámetros vigentes.
otros).
Abastecimiento particular
Una vez aprobado el funcionamiento del sistema particular de agua para consumo humano, se
procede a realizar mediciones mensuales, a objeto de mantener un control de las condiciones
de la calidad de las aguas. Esta información permanece disponible en el lugar.
Tanto la evaluación preliminar, como las mensuales, son realizadas en laboratorios o entidades
acreditadas ante el INN.
A lo menos una vez al año, se efectúa análisis físico-químico de las aguas en Laboratorios
acreditados.
De registrarse parámetros fuera de los rangos aceptables, se adoptan las medidas necesarias
para corregir el problema (suspender consumo e informar al administrador del Contrato y/o a la
empresa de servicios a cargo de la potabilización), de modo tal de generar las acciones
pertinentes, para evitar un efecto adverso en la salud de los trabajadores. El abastecimiento de
agua potable se restablece, una vez que el sistema esté funcionando en condiciones
adecuadas para su consumo, acreditando esto con el cumplimiento de los parámetros
relevantes dentro de los rangos aceptables por la norma Nch 409, una vez aplicados los
mecanismos de corrección pertinentes. Mientras se reestablece el servicio, se dota de agua
potable a los trabajadores vía algún medio alternativo (dispensadores de agua, camión aljibe,
etc.).
En recintos con residentes, diariamente, se mide y registra el nivel de cloro presente en el agua,
fundamentalmente para asegurar su condición de potabilidad para el consumo en elaboración
de alimentos. Para esto se utilizan instrumentos aptos al evento y los indicadores fuera de
rango se comunican de inmediato a Mininco y/o a la empresa a cargo de su tratamiento.
El agua captada para suministro en una instalación, debe destinarse principal y prioritariamente
a la elaboración de alimentos.
Tratándose de mantención de áreas verdes o labores de jardinería, el uso de agua queda
supeditado a volumen suficiente del vital elemento para el uso preferente ya citado; y, en época
estival, queda restringido a horarios de baja temperatura, de tal forma de racionalizar al máximo
su consumo.
En cada instalación se disponen instrumentos para medir el consumo de agua, registrándose
mensualmente su indicador (m3).
Anualmente, se realizan campañas de difusión y concientización en el adecuado uso y cuidado
del agua.
El abastecimiento de energía eléctrica se hace a través del sistema de tendido eléctrico (red
pública) o a través de un generador eléctrico (idealmente insonoro o con protecciones para
minimizar ruido), con la capacidad necesaria de acuerdo a la demanda de los servicios que
otorga la instalación. Este equipo debe disponer del correspondiente “sello verde”.
El generador, debe quedar instalado a una distancia mínima de 20 metros de los módulos
dormitorios, protegido con una caseta con revestimiento metálico, ventilada, con aislación
acústica, conexión a tierra; debe existir un extintor certificado de al menos 6 kg., ubicado a una
distancia no mayor de 20 mts. Esta caseta tiene restricción de acceso, sólo a personal
autorizado.
Según corresponda, los generadores que señale la norma, deben estar declarados ante la SEC.
En caso de abastecimiento eléctrico vía red del sistema interconectado, como medida paliativa
ante emergencias por falta del suministro por un lapso superior a dos horas, la Concesionaria
provee el servicio de un generador, con la capacidad suficiente para abastecer de energía al
menos el recinto Cocina-Comedor de la Villa-Campamento, el cual debe contar con el sello
verde correspondiente.
Las instalaciones para este suministro, son realizadas por una empresa autorizada por la
Superintendencia de Electricidad de Combustibles (SEC).
Los estanques están instalados y señalizados, de acuerdo a las normas que debe cumplir la
empresa instaladora.
Las conexiones de gas a los aparatos o equipos de cocina, cumplen las exigencias establecidas
por la SEC.
Se entiende por residuos Tipo Domiciliario a aquél que, dada sus propiedades físico-químicas, no
representa un riesgo para la salud de las personas y el medio ambiente; ej.: desechos de comida,
papeles, frutas. Los vidrios, latas y elementos menores de mantención serán considerados
residuos de tipo domiciliario.
Todos los residuos Tipo Domiciliario son acumulados transitoriamente en recintos habilitados
para esto (bodegas) y dispuestos finalmente vía el sistema de recolección municipal o traslados a
vertederos autorizados, de lo cual queda un respaldo documentado en la instalación.
Ningún residuo de esta naturaleza queda en el lugar, como saldo o remante de un trabajo
efectuado por terceros diferentes del propietario o Concesionario del recinto.
que deberá estar señalizado como “Lugar de acopio o recogida”, para su almacenamiento
provisorio y debe enviarlos a vertederos autorizados, en una plazo no superior a seis
meses, a menos que se cuente con autorización del Servicio de Salud, para casos
excepcionales.
Ningún residuo de esta naturaleza queda como saldo o remante de un trabajo efectuado en
el recinto.
Para estos efectos las instalaciones consideran una planta de tratamiento, revisión de drenes y
evacuación de desecho sólidos o lodos por EESS debidamente autorizadas.
Se entiende por residuos líquidos, todos aquellos derivados de las operaciones, de los equipos
y las personas, y que dado el nivel tecnológico existente, no pueden ser reutilizados,
constituyendo un material sobrante en la faena.
La ubicación de las plantas debe ser aguas abajo de la captación de agua, y alejados de cursos
de agua temporales o permanentes.
El transporte de unidades (módulos) que se requieren para habilitar una Villa o Campamento, se
realiza de acuerdo a lo establecido por la ley vigente; esto es, respetando las normas de seguridad
y de dimensiones máximas de la carga, además de la respectiva guía de despacho como
comprobante.
Un especial cuidado se observa respecto de los sistemas que se utilizan para izar y/o bajar los
módulos a los camiones o la superficie en que se instalarán, de modo tal de evitar el riesgo de
accidentes a los trabajadores o daño a dichas unidades.
En el caso de las mantenciones, sean éstas realizadas directamente por la empresa comodataria
de las instalaciones, la concesionaria u otras empresas externas, se observan las siguientes reglas:
Todo el personal que realice los trabajos está capacitado para su labor e informado acerca de
los riesgos, consecuencias y medidas preventivas y con los elementos de protección personal
requeridos.
Todos los trabajos en altura, (mayor a 2 metros del piso), se realizan haciendo uso de arnés de
seguridad, cuerda de vida y contando con la certificación médica correspondiente.
Las villas y campamentos están alejados de vías férreas, de líneas de alta tensión, no tienen
acceso inmediato a carreteras de alto flujo vehicular y, en caso de que se encuentre a orilla de
camino, existe un cierre perimetral a objeto de impedir este acceso y/o para el resguardo de las
instalaciones y sus pertenencias.
Para Villas y Campamentos es imprescindible que exista una faja de seguridad, en caso de que
la instalación se ubique en sectores colindantes a plantaciones forestales. Esta faja deberá
consistir en la habilitación de un área libre de todo material combustible en las inmediaciones de
las construcciones, esto a objeto de evitar la propagación del fuego -en caso de incendios
desde o hacia la instalación- o incidentes por caída de árboles, etc. La faja de seguridad (que
tendría carácter de cortafuegos), se estima necesaria de 1,5 veces la altura de los árboles más
próximos, a cualquiera de las construcciones o instalaciones en dicha Villa- Campamento.
De topografía plana, y sin fuertes depresiones. Para minimizar los movimientos de tierra.
Existen medidas básicas e indispensables para prevenir cualquier riesgo que pudiera afectar la
salud o integridad física de los trabajadores, así como también evitar daños materiales. Estas
medidas de prevención de riesgos consisten en:
Por su parte, las casas deben contar con cortafuego, de acuerdo a lo establecido en la ordenanza
general de urbanismo y construcciones (OGUC).
Se implementan extintores contra incendios, los cuales quedan dispuestos en altura y distancias
referidas en las normas vigentes, en sitios de fácil acceso y clara identificación, libres de
cualquier obstáculo, y al alcance de cualquier persona. Aquellos extintores ubicados a la
intemperie deben permanecer protegidos por un nicho resguardados bajo techo o alero, para
evitar deterioro por oxidación.
Se debe tener en consideración, que los extintores son la primera defensa o medio de combate
inicial contra el fuego.
En la cocina, se dispone de un extintor tipo “K” (acetato de potasio), de mínimo 6 kgs., para
extinguir fuegos por inflamación de líquidos y grasas comestibles, y uno de PQS tipo “ABC” de
mínimo 4 Kgs.
Para la bodega de combustibles, a no más de 20 metros de ella, se dispone de un extintor de
polvo químico seco, tipo “ABC” o uno de CO2, de mínimo 6 Kgs.,
Por cada 120 m2, debiera disponer un extintor de PQS tipo “ABC” de mínimo 6 Kgrs.
Todos los extintores de la instalación deben estar certificados y sometidos a mantención con
una frecuencia no superior a un año, o cuando sea indicado específicamente por una
inspección.
El personal de servicio a cargo del lugar (campamentero, conserje, cocineros), están instruidos
y entrenados sobre la utilización de estos dispositivos en caso de emergencia.
Toda instalación cuenta con un Plan de Emergencia, el cual indica a los trabajadores los pasos
a seguir en caso de siniestros o eventos que impliquen el desalojo del recinto. Para ello se
publica un plano de planta, que indique las vías de evacuación, ubicación de mecanismos de
extinción de incendios, zonas de seguridad, lugar de recogida, almacenamiento de combustibles
y fuentes de energía.
Se debe usar como base el documento “Cartilla de emergencia para casas, campamentos y
otras instalaciones”.
7- SERVICIO DE ALIMENTACIÓN.
Los alimentos y productos deben estar conformes en todos los índices o aspectos técnicos,
establecidos en el Reglamento Sanitario de los Alimentos (RSA) vigente, otras definidas por la
autoridad sanitaria y o por las instituciones.
Forestal Mininco o CMPC Celulosa encarga un programa de visitas inspectivas, a una empresa
externa competente en estos temas, a lo menos una vez al año, para verificar el estado sanitario
de insumos, alimentos y sus condiciones de almacenamiento.
Los resultados de este muestreo se envían a las empresas inspeccionadas y a Forestal Mininco,
para la evaluación de sus resultados y aplicación de las mejoras que procedan.
Las preparaciones a entregar están basadas en una variedad de alimentos, comunes de la comida
tradicional chilena, y de acuerdo a los hábitos alimentarios y requerimientos nutricionales de las
actividades que cumplen los residentes u hospedados. Los nombres a utilizar deben responder al
tipo de alimentos que componen la preparación y deben contener, como mínimo, los ingredientes
señalados en las minutas de alimentación que se elaboren por profesional competente.
La ración incluye preparaciones que combinan consistencia, mezclan texturas, sabores y colores
diferentes. Para esto, se incorporan alimentos con distintos cortes (trozados, picados, rallados,
molidos) y formas de elaboración (crudos, cocidos, naturales y elaborados), de tal forma de otorgar
variedad y atractivo a las preparaciones. En todas aquellas preparaciones que incorporen
alimentos crudos, estos cumplen con las normas sanitarias vigentes para ser entregados en esa
condición.
Este personal reúne los requisitos exigidos en el Reglamento Sanitario de los Alimentos vigente,
cuenta con exámenes al día, además de un curso de manipulador de alimentos otorgado por un
organismo competente; dicho curso contiene, como mínimo, las materias referidas a la
Se elaboran por un profesional del área (nutricionista), quien establece las calorías y gramaje
asignado por ración.
7.6- ABASTECIMIENTO:
Este puede ser directo desde el proveedor o bien a través del personal de la empresa de la
bodega central, a la de cada instalación.
Para mantener la cadena de higiene, el personal que realiza el abastecimiento a las villas o
campamentos cuenta con exámenes habilitantes, al igual que los manipuladores de alimentos.
Se hace entrega de una copia del documento donde consta el suministro recibido.
El vehículo utilizado para el transporte de alimentos perecibles, debe ser refrigerado y estar
debidamente autorizado para este efecto, a fin de asegurar la adecuada preservación de los
alimentos.
La reposición de los alimentos debe considerar distancias, estaciones del año y disponibilidad
del personal.
Estas normas también deben estar contenidas en el citado Manual de Buenas Prácticas de
Manufactura.
8- SISTEMA DE CALEFACCIÓN
A fin que la estufa no devuelva el humo, el “sombrero” del tubo debe quedar como mínimo 60
cm. por encima de la cumbre del tejado. La limpieza beneficia el correcto funcionamiento de la
estufa y evita posibles combustiones internas.
Asegurar que la red eléctrica no se vea afectada por el calor de la estufa o tubo.
La leña a utilizar debe ser seca, con una humedad 25%, evitando pérdida de energía en
evaporación de agua, perdiendo potencia la estufa.
La estufa debe ser encendida evitando el uso de productos inflamables (como combustibles
líquidos o sólidos o elementos químicos).
En áreas en que exista restricción de uso de calefactores a leña, por medidas de alerta
ambiental, se respetan los horarios de restricción ordenados por la autoridad local.
9- MANEJO DE COMBUSTIBLE
En general, tanto en las Villas como en los Campamentos, se debe tener un control sobre la
manipulación de los combustibles que son transportados y/o almacenados. Se debe cumplir
con el instructivo “Manipulación de Combustibles y Lubricantes”
Se deberá habilitar un área para el depósito temporal de combustibles líquidos, que debe
considerar a lo menos sistema de contención anti derrame, señalización reglamentaria, sistema
manual de extinción de incendio, etc.
Las siguientes prácticas deben asumirse, comprometerse y cumplirse, para lograr la mejor y
segura convivencia y residencia en Villas-Campamentos:
Realizar instalaciones eléctricas y gas provisorias o sin protección, que implique un riesgo de
accidentes a las personas.
Cuidar el medio ambiente, se considera una tarea y responsabilidad de todos. Debe cuidarse
el consumo del agua y la energía, evitar derroches de estos elementos, que son vitales para
la estadía y prestaciones de servicios a residentes; depositar residuos y desechos en
recipientes habilitados.
Los Reglamentos Internos de cada empresa usuaria de las instalaciones, rigen también en
las instalaciones, en todo lo que sea necesario para asegurar la mejor convivencia, estadía y
prestación de los servicios a los residentes.
Para todas y cada una de ellas Forestal Mininco SpA. contrata o dispone de los profesionales
competentes, a quienes debe facilitárseles la ejecución de estas revisiones.
Conforme corresponda, los Informes emanados por cualquiera de estas instancias son remitidos a
la Concesionaria, quien debe asumir las regularizaciones o mejoras que se le formulen en la forma
de observaciones, incumplimientos, no conformidades o hallazgos.
c) Las plantillas diseñadas para ejecutar estas inspecciones, se denominan Listas de Verificación
de Villas-Campamentos-Casas… y están publicadas en el sitio SIGECE de Forestal Mininco:
http://www.mininco.cl/sga/
Estas listas contemplan una serie de elementos o instancias verificables, cada una con sus
respectivas ponderaciones, a través de las cuales se establece un nivel porcentual de
cumplimiento, que va desde 0% a 100%. Conforme al porcentaje de cumplimiento se obtiene una
nota, en el rango de 1 a 5.
Para cada Observación formulada por segunda vez (dos meses consecutivos), el porcentaje de
cumplimiento se multiplica por un 99,5%.
Para cada Observación formulada por tercera vez (tres meses consecutivos), el porcentaje de
cumplimiento se multiplica por un 99,0%.
Ej:
Para una visita con % de cumplimiento original se tiene 95%, su Nota original (según tabla) sería
4,75.
Pero, en esta visita se constataron 2 Obs. por segunda vez y 1 Obs. por tercera vez.
La nota final se determinaría así:
95% x (99,5% x 99,5% x 99,0%) = % Cumpl. Final = 93,11% Nota según tabla = 4,65