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UNIVERSIDAD PRIVADA DR.

RAFAEL BELLOSO CHACÍN

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

ESCUELA DE DERECHO

DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

Carrera: DERECHO

Mención:
Versión de Pensum: 10

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA - MARACAIBO


VERSIÓN DE CONTENIDO 1
FACULTAD FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA ESCUELA DE DERECHO
ASIGNATURA
DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

PRELACIONES

CÓDIGO 100707030505 TIPO DE MATERIA OBLIGATORIA


HORAS TEORÍA PRÁCTICA U.C. SEMESTRE
SEMANALES 5 0 5 VII

JUSTIFICACION

EL DERECHO ADMINISTRATIVO ES LA RAMA DEL DERECHO PÚBLICO INTERNO, QUE


COMPRENDE LAS NORMAS JURÍDICAS Y LOS PRINCIPIOS DE DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA
APLICABLES A LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
LA UBICACIÓN DE LA ASIGNATURA DENTRO DEL PLAN DE ESTUDIO DE LA ESCUELA DE
DERECHO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL
BELLOSO CHACÍN CORRESPONDE AL SEXTO TRIMESTRE DEL PENSUM DE ESTUDIO, CON UN
TOTAL DE SEIS HORAS SEMANALES DICTADAS DURANTE UN PERÍODO TRIMESTRAL.
EL PROPÓSITO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL ES CAPACITAR AL ESTUDIANTE PARA
ANALIZAR Y EVALUAR LOS DISTINTOS ASPECTOS DEL FENÓMENO ADMINISTRATIVO
VENEZOLANO, A FIN DE QUE CONTRIBUYA A LA CONSOLIDACIÓN DEL EQUILIBRIO ENTRE LOS
DERECHOS INDIVIDUALES Y LAS POTESTADES PÚBLICAS.
EL CARÁCTER DE LA ASIGNATURA ES PRINCIPALMENTE TEÓRICO, AL PRETENDER ANALIZAR
DESDE UNA PERSPECTIVA LEGAL, DOCTRINAL Y JURISPRUDENCIAL TANTO LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMO LAS NORMAS Y PRINCIPIOS QUE LA INFORMAN Y REGULAN.
EL PRESENTE PROGRAMA CONSTA DE SIETE UNIDADES TITULADAS: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Y DERECHO ADMINISTRATIVO; FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO; ESTRUCTURA
JURÍDICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA; ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA; SERVIDORES
PÚBLICOS, FORMAS JURÍDICAS DE ACTUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA; Y SERVICIO
PÚBLICO Y RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

OBJETIVOS GENERALES

- ESTUDIAR EL DERECHO ADMINISTRATIVO COMO RAMA DEL DERECHO PÚBLICO INTERNO Y


RELACIONARLO CON OTRAS DISCIPLINAS JURÍDICAS.

CONTENIDO PROGRAMÁTICO

UNIDAD I: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DERECHO ADMINISTRATIVO


OBJETIVOS DE LA UNIDAD

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CONTENIDO PROGRAMÁTICO

UNIDAD I: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DERECHO ADMINISTRATIVO


DEFINIR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMO ACTIVIDAD DESARROLLADA POR EL ESTADO
COMO CONJUNTO DE ÓRGANOS Y ENTES ENCARGADOS DE EJECER DICHA ACTIVIDAD.
ESTUDIAR EL DERECHO ADMINISTRATIVO COMO RAMA DEL DERECHO PÚBLICO INTERNO Y
RELACIONARLO CON OTRAS DISCIPLINAS JURÍDICAS. ESTUDIAR LOS PRINCIPIOS RECTORES
DE LA ACTIVIDAD Y ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA, COMO REGLAS ORIENTADAS A
MANTENER EL EQUILIBRIO ENTRE EL INTERÉS PÚBLICO Y EL INTERÉS INDIVIDUAL.

TEMA 1. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA


1. CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
2. APORTES DE LAS ESCUELAS DE VIENA, FRANCESA, ALEMANA E ITALIANA EN LA
FORMACIÓN DEL CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
3. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN SENTIDOS:
3.1 OBJETIVO O SUSTANCIAL
3.2 SUBJETIVO U ORGÀNICO
4. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y ADMINISTRACIÓN PRIVADA
4.1. INDICADORES UTILIZADOS EN LA COMPARACIÓN
4.1.1. FINES
4.1.2. MEDIOS
4.2. LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA EN EL ÁMBITO DE LAS FUNCIONES DEL ESTADO.
TEMA 2. DERECHO ADMINISTRATIVO
1. CONCEPTO
2. NACIMIENTO
3.EVOLUCIÓN Y ETAPAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
4. DERECHO ADMINISTRATIVO COMO SISTEMA NORMATIVO Y COMO DISCIPLINA CIENTÍFICA
5. OBJETO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
6. CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
6.1. DERECHO PÚBLICO
6.2. DINÁMICO
6.3. INTERNO
6.4. SISTEMÁTICO
7.RELACIONES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON OTRAS DISCIPLINAS JURÍDICAS
7.3. DERECHO MINERO
7.1 DERECHO CONSTITUCIONAL
7.2. DERECHO FINANCIERO
7.4. DERECHO PROCESAL
7.5. DERECHO CIVIL
TEMA 3. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA ACTIVIDAD Y ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
1. PRINCIPIO DE LEGALIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
1.1. CONCEPTO
1.2. POSTULADOS
1.2.1. PRIMACIA DE LA LEY
1.2.2. RESERVA LEGAL
1.3. CONTROL
1.3.1 ADMINISTRATIVO
1.3.2 JURISDICCIONAL

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CONTENIDO PROGRAMÁTICO

UNIDAD I: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DERECHO ADMINISTRATIVO


1.4 LIMITACIONES AL PRINCIPIO DE LEGALIDAD. TEORÍA DE LOS PODERES
DISCRECIONALES
2. PRINCIPIO DE LA COMPETENCIA
2.1. NOCIÓN DE COMPETENCIA
2.2. RELACIÒN CON LA CAPACIDAD
2.3. CARACTERISTICA DE LA COMPETENCIA
2.4. FORMA DE DESVIACIÒN O EXCEPCIONES A LA INDELEGABILIDAD
2.4.1 DELEGACIÒN
2.4.1.1 INTERSUBJETIVA
2.4.1.2 INTERÒRGANICA Y DE FIRMA
2.4.1.3 ENCOMIENDA DE GESTIÒN
2.4.2 AVOCACIÒN
2.5 FACTORES DETERMINANTES DE LA COMPETENCIA
3. PRINCIPIO DE LA JERARQUÍA
3.1 CONCEPTO
3.2 CARACTERISTICAS
4. PRINCIPIO DE LA DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA
4.1. CONCEPTO
4.2. CARACTERISTICAS
4.3.CLASES
4.3.1. DESCENTRALIZACIÒN TERRITORIAL
4.3.2 DESCENTRALIZACIÓN FUNCIONAL
4.3.3 DESCONCENTRACIÓN FUNCIONAL Y TERRITORIAL
5. PRINCIPIO DE SUPREMACÍA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
5.1. POTESTADES PÚBLICAS
5.1.1. CLASES
5.1.1.1. POTESTAD REGLAMENTARIA
5.1.1.2. POTESTAD REVOCATORIA
5.1.1.3. POTESTAD DISCIPLINARIA
5.1.1.4 POTESTAD SANCIONATORIA
5.1.1.5. POTESTAD ORGANIZATIVA
5.1.1.6. POTESTAD EXPROPIATORIA
5.1.1.7. POTESTAD TRIBUTARIA
5.1.2. PRIVILEGIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. CONCEPTO
6. PRINCIPIO DE DISCRECIONALIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
6.1 CONCEPTO
6.2 ELEMENTOS
7. PRINCIPIO DE TIPICIDAD O NOMINATIVIDAD
8. OTROS PRINCIPIOS ESTABLECIDOS EN LA LOAP
UNIDAD II: FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO Y LA RELACION JURIDICO ADMINISTRATIVA
OBJETIVOS DE LA UNIDAD
ANALIZAR LAS FUENTES PRIMARIAS, LAS FUENTES SECUNDARIAS Y LAS FUENTES NO
ESCRITAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. ANALIZAR LA RELACIÓN JURÍDICO
ADMINISTRATIVO COMO VÍNCULO INTERSUBJETIVO QUE ENLAZA ELEMENTOS DEL
ORDENAMIENTO JURÍDICO EN LA PRODUCCIÓN DE EFECTOS JURÍDICOS.
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CONTENIDO PROGRAMÁTICO

UNIDAD II: FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO Y LA RELACION JURIDICO ADMINISTRATIVA


TEMA 1. FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
1. DEFINICIÓN
2. CLASIFICACIÓN DE LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
2.1. FUENTES ESCRITAS
2.1.1. FUENTES PRIMARIAS
2.1.1.1. DE RANGO CONSTITUCIONAL
2.1.1.2. DE RANGO LEGAL
2.1.1.3. DE RANGO SUB-LEGAL
2.1.2. FUENTES SECUNDARIAS.
2.1.2.1. LA JURISPRUDENCIA.
2.1.2.2. LA DOCTRINA.
2.1.2.3. LA ANALOGÍA.
2.1.2.4. PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO.
2.2. FUENTES NO ESCRITAS.
2.2.1. LA COSTUMBRE.
2.2.1.1. ELEMENTOS.
2.2.1.2. CLASES.
2.2.2. PRÁCTICA ADMINISTRATIVA.
TEMA 2. LA RELACIÓN JURÍDICO ADMINISTRATIVA.
1.CONCEPTO.
2. ELEMENTOS.
2.1 SUBJETIVO.
2.2 OBJETIVO
2.3 MATERIAL
3. ORIGEN.
4. EXTINCIÓN.
5. DERECHO SUBJETIVO
5.1 CONCEPTO.
5.2 CLASIFICACIÓN.
5.2.1 DERECHO SUBJETIVO PÚBLICO
5.2.1.1 DERECHO SUBJETIVO PÚBLICO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
5.2.1.2 DERECHO SUBJETIVO PÚBLICO DE LOS PARTICULARES.
5.2.2 DERECHO SUBJETIVO PRIVADO
5.3 DIFERENCIAS ENTRE EL DERECHO SUBJETIVO PÚBLICO Y EL DERECHO SUBJETIVO
PRIVADO.
5.4 DERECHO SUBJETIVO DEBILITADO O CONDICIONADO.
5.5 INTERÉS LEGÍTIMO
5.6 INTERÉS SIMPLE.
UNIDAD III. ESTRUCTURA JURÍDICA DE LA ADMINISTRACIÓN.
OBJETIVO DE LA UNIDAD.
DISTINGUIR A LAS PERSONAS JURÍDICAS COMO ENTES APTOS PARA ADQUIRIR DERECHOS Y
CONTRAER OBLIGACIONES.
ANALIZAR LA PERSONALIDAD JURÍDICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. ESTUDIAR LOS
ÓRGANOS DE LAS PERSONAS JURÍDICAS A FIN DE DETERMINAR SU ACTUACIÓN,
ACEPCIONES Y CLASIFICACIONES.

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CONTENIDO PROGRAMÁTICO

UNIDAD III. ESTRUCTURA JURÍDICA DE LA ADMINISTRACIÓN.


TEMA 1. LA PERSONALIDAD JURÍDICA DE LA ADMINISTRACIÓN.
1. NOCIÓN GENERAL ACERCA DEL CONCEPTO DE PERSONA Y DE PERSONALIDAD.
1.1. NATURALEZA JURÍDICA DE LA SPERSONAS JURÍDICAS.
1.2 CLASIFICACIÓN DE LAS PERSONAS JURÍDICAS
1.2.1 SEGÚN LA PRESENCIA O AUSENCIA DE ÍNDICES DE RECONOCIMIENTO O
PUBLICIDAD.
1.2.1.1 PÚBLICAS
1.2.1.2 PRIVADAS
1.2.2 SEGÚN LA PERTENENCIA O NO A LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
1.2.2.1 ESTATALES
1.2.2.2 NO ESTATALES
1.3 NATURALEZA JURÍDICA DE LAS PERSONAS JURÍDICAS
2. PERSONAS JURÍDICAS PÚBLICAS Y PRIVADAS.
3. PERSONALIDAD JURÍDICA DEL ESTADO.
3.1. TEORÍA SOBRE LA PERSONALIDAD JURÍDICA DE LA ADMINISTRACIÓN.
4. PERSONAS JURÍDICAS PÚBLICAS ESTATALES EN EL DERECHO POSITIVO VENEZOLANO.
4.1. PERSONAS JURÍDICO POLÍTICO TERRITORIAL.
4.1.1. LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
4.1.2. LA ENTIDAD ESTADAL
4.1.3. EL DISTRITO METROPOLITANO DE CARACAS.
4.1.4. LOS MUNICIPIOS.
5. PERSONAS JURÍDICAS PÚBLICAS NO ESTATALES.
5.1. LOS INSTITUTOS PÙBLICOS O INSTITUTOS AUTONOMOS
5.2. LAS IGLESIAS.
5.3. LAS FEDERACIONES Y COLEGIOS PROFESIONALES.
5.4. LAS UNIVERSIDADES.
5.5. EMPRESAS DEL ESTADO.
6. PERSONAS ESTATALES PERO NO PÚBLICAS O PRIVADAS ESTATALES.
6.1. CON FINES EMPRESARIALES.
6.2. SIN FINES EMPRESARIALES.
6.2.1. FUNDACIONES DEL ESTADO.
6.2.2. SOCIEDADES Y ASOCIACIONES CIVILES DEL ESTADO.
TEMA 2. ÓRGANOS DE LA PERSONA JURÍDICA.
1. CONCEPTO.
1.1. LEGAL.
1.2. DOCTRINAL.
2. ACTUACIÓN DE LA PERSONA JURÍDICA: TEORÍA DEL ÓRGANO.
3. ACEPCIONES.
3.1. ÓRGANO INSTITUCIÓN.
3.2. ÓRGANO INDIVIDUO.
4. CLASIFICACIÓN.
4.1. SEGÚN SU ORIGEN.
4.2. SEGÚN EL NÚMERO DE PERSONAS QUE LES ESTÁN ADSCRITAS.
4.3. SEGÚN LA NATURALEZA DE LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS.
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CONTENIDO PROGRAMÁTICO

UNIDAD IV. ORGANZACIÓN ADMINISTRATIVA


OBJETIVO DE LA UNIDAD.
DETERMINAR LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL CENTRALIZADA,
DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTADAL, DEL DISTRITO METROPOLITANO DE CARACAS,
DEL DISTRITO CAPITAL Y DE LOS MUNICIPIOS.
TEMA 1. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL.
1. ESTRUCTURA.
1.1. ÓRGANOS SUPERIORES DE DIRECCIÓN.
1.1.1. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.
1.1.2. EL VICEPRESIDENTE EJECUTIVO.
1.1.3. CONSEJO DE MINISTROS.
1.1.4. MINISTROS.
1.1.5. VICEMINISTROS.
1.1.6. AUTORIDADES REGIONALES.
1.2. ÓRGANO SUPERIOR DE COORDINACIÓN Y CONTROL DE PLANIFICACIÓN.
1.2.1. COMISIÓN CENTRAL DE PLANIFICACIÓN.
1.3. ÓRGANOS SUPERIORES DE CONSULTA.
1.3.1. LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.
1.3.2. CONSEJO DE ESTADO.
1.3.3. EL CONSEJO DE DEFENSA DE LA NACIÓN.
1.3.4. JUNTAS SECTORIALES.
1.3.5. JUNTAS MINISTERIALES.
1.4. OTROS ÓRGANOS.
1.4.1. CONSEJOS NACIONALES.
1.4.3. COMISIONADOS PRESIDENCIALES E INTERMINISTERIALES.
1.4.4. AUTORIDADES ÚNICAS DE ÁREA.
1.4.5. OFICINAS NACIONALES.
1.4.6. SERVICIOS DESCONCENTRADOS SIN PERSONALIDAD JURÍDICA.
2. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DESCENTRALZIADA NACIONAL.
2.1. CONCEPTO.
2.2. FÓRMULA ORGANIZATIVA.
2.3. ESTRUCTURA.
2.3.1. ENTES DESCENTRALIZADOS FUNCIONALMENTE CON FORMA DE DERECHO
PÚBLICO
2.3.1.1 ESTABLECIMIENTO PÚBLICOS INSTITUCIONALES: INSTITUTOS PÚBLICOS O
AUTÓNOMOS.
2.3.1.2 ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS CORPORATIVOS: EMPRESAS DEL ESTADO.
2.3.1.3ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS ASOCIATIVOS.
2.3.2. ENTES DESCENTRALIZADOS FUNCIONALMENTE DE DERECHO PRIVADO.
2.3.2.1. FUNDACIONES DEL ESTADO.
2.3.2.2. ASOCIACIONES Y SOCIEDADES CIVILES DEL ESTADO.
3. MISIONES.
4. CONTROL.
4.1. CONCEPTO.
4.2. CLASES.
4.2.1. SOBRE LOS ÓRGANOS DESCONCENTRADOS: CONTROL JERÁRQUICO.

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CONTENIDO PROGRAMÁTICO

UNIDAD IV. ORGANZACIÓN ADMINISTRATIVA


4.2.2. SOBRE LOS ENTES DESCENTRALIZADOS: CONTROL DE TUTELA.
4.3. DIFERENCIAS ENTRE EL CONTROL JERÁRQUICO Y EL CONTROL DE TUTELA.
TEMA 2. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTADAL.
1. ÓRGANOS CONCETRADOS.
1.1. EL GOBERNADOR.
1.2. SECRETARIOS.
1.3. OFICINAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL.
2. ÓRGANOS DESCONCENTRADOS. SERVICIOS AUTÓNOMOS EN PERSONALIDAD JURÍDICA.
TEMA 3. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRAL DEL DISTRITO METROPOLITANO DE
CARACAS.
1. ÓRGANOS CONCENTRADOS.
1.1. ALCALDE MAYOR.
1.2. DIRECTORES.
1.3. OFICINAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO METROPOLITANO DE
CARACAS.
TEMA 4. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL CENTRALIZADA
1. LA ADMINISTRACIÓN DEL DISTRITO CAPITAL.
1.1. AUTORIDAD.
1.2. ATRIBUCIONES.
1.3. ÁMBITO.
1.4. OFICINAS.
2. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL.
2.1. ÓRGANOS CONCENTRADOS.
2.2. ALCALDE.
2.3. DIRECTORES.
2.4. OFICINAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL.
UNIDAD V. SERVIDORES PÚBLICOS.
OBJETIVOS DE LA UNIDAD.
DEFINIR LA FUNCIÓN PÚBLICA Y CLASIFICAR A LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y FUNCIONARIOS
PÚBLICOS. ESTUDIAR LOS DEBERES Y DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS.
ANALIZAR LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS
TEMA 1. SERVIDORES PÚBLICOS.
1. LA FUNCIÓN PÚBLICA.
1.1. NOCIÓN DE FUNCIÓN PÚBLICA.
1.2. CONCEPTO DE FUNCIONARIO PÚBLICO.
1.3. NATURALEZA JURÍDICA DE LA RELACIÓN DE EMPLEO PÚBLICO ENTRE EL
FUNCIONARIO PÚBLICO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
1.4. DIVERSAS CLASES DE SERVIDORES PÚBLICOS.
1.4.1. DE ELECCIÓN POPULAR.
1.4.2. FUNCIONARIOS PÚBLICOS.
1.4.2.1. FUNCIONARIOS DE CARRERA.
1.4.2.2. FUNCIONARIOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN.
1.5. CONTRATADOS.
1.6. OBREROS.
2. FUNCIONARIOS DE IURE Y FUNCIONARIOS DE HECHO.

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CONTENIDO PROGRAMÁTICO

UNIDAD V. SERVIDORES PÚBLICOS.


3. CONDICIONES PERSONALES PARA EL EJERCICIO DE CARGOS PÚBLICOS.
4. FORMAS DE INGRESO Y EGRESO DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS.
5. REQUISITOS PREVIOS A LA TOMA DE POSESIÓN DEL CARGO.
6. LAS INCOMPATIBILIDADES EN EL EJERCICIO DE CARGOS PÚBLICOS.
7. LA CESACIÓN EN EL CARGO PÚBLICO.
TEMA 2. DERECHOS, DEBERES Y PROHIBICIONES DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS.
1. DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS.
2. DERECHOS EXLCUSIVOS DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS DE CARRERA.
2.1. DERECHO DE INFORMACIÓN.
2.2. DERECHO A LA ESTABILIDAD EN EL CARGO.
2.3. DERECHO AL ASCENSO.
2.4. DERECHO AL SUELDO.
2.5. DERECHO A DISFRUTAR DE UNA VACACIÓN ANUAL.
2.6. DERECHO A RECIBIR EL PAGO DE LAS PRESTACIONES SOCIALES.
2.7. DERECHO A LA JUBILACIÓN.
2.8. DERECHO A LA SINDICACIÓN.
2.9. DERECHO A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA.
2.10. DERECHO A LA HUELGA.
3. DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS.
4. PROHIBICIONES DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS.
5. OBLIGACIÓN DE SOLICITAR AUTORIZACIÓN A LA ASAMBLEA NACIONAL PARA RECIBIR
HONORES Y RECOMPENSAS DE GOBIERNOS EXTRANJEROS.
TEMA 3. RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS.
1. RESPONSABILIDAD EMANADA DEL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.
1.1. RESPONSABILIDAD PENAL.
1.2. RESPONSABILIDAD CIVIL.
1.3. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA.
1.4. RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA.
2. SANCIONES DISCIPLINARIAS DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS.
3. MEDIDAS CAUTELARES DE SUSPENSIÓN DEL CARGO CON GOCE Y SIN GOCE DE SUELDO.
4. RESPONSABILIDAD DEL FUNCIONARIO PÚBLICO FRENTE A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
5. ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO.
UNIDAD VI. FORMAS JURÍDICAS DE ACTUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EJERCICIO
DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA Y FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
OBJETIVO DE LA UNIDAD.
ANALIZAR EL ACTO ADMINISTRATIVO COMO EXPRESIÓN DE LA VOLUNTAD DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, EN EJERCICIO DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA. ESPECIFICAR EL
RÉGIMEN DE DERECHO APLICABLE A LAS FORMAS JURÍDICAS DE ACTUACIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EJERCICIO DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA. ESTUDIAR EL
CONTRATO CELEBRADO POR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMO ACTIVIDAD BILATERAL
DETERMINANDO SU IMPORTANCIA EN EL ÁMBITO DE LAS FUNCIONES DEL ESTADO.

TEMA 1. ACTO ADMINISTRATIVO.


1. CONCEPTO.
1.1. LEGAL.
1.2. DOCTRINAL.
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CONTENIDO PROGRAMÁTICO

UNIDAD VI. FORMAS JURÍDICAS DE ACTUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EJERCICIO


DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA Y FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
2. CLASIFICACIÓN.
2.1. SEGÚN SU JERARQUÍA.
2.2. SEGÚN SUS EFECTOS.
2.3. SEGÚN EL CONTENIDO.
2.4. SEGÚN LA MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD.
3. REQUISITOS DE VALIDEZ.
3.1. DE FONDO.
3.1.1. COMPETENCIA.
3.1.2. CAUSA O MOTIVO.
3.1.3. OBJETO O CONTENIDO.
3.1.4. FINALIDAD.
3.1.5 BASE LEGAL
3.2. DE FORMA.
3.2.1. FORMALIDADES PROCEDIMENTALES.
3.2.2. MOTIVACIÓN
3.2.3. EXTERIORIZACIÓN O MANFIESTACIÓN EXTERNA.
4. PRINCIPIOS QUE RIGEN ACTOS ADMINISTRATIVOS.
4.1. EJECUTIVIDAD.
4.2. EJECUTORIEDAD.
4.3. MOTIVACIÓN.
4.4. DISCRECIONALIDAD.
4.5. INDEROGABILIDAD DE LOS ACTOS SINGULARES.
5. EFICACIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.
6. VICIOS.
6.1. NULIDAD ABSOLUTA.
6.2. ANULABILIDAD.
7. EXTINCIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO.
8. CONVALIDACIÓN.
9. EL DERECHO DE PETICIÓN Y DE OBTENER OPORTUNA Y ADECUADA RESPUESTA Y EL
SILENCIO ADMINISTRATIVO.
TEMA 2. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.
10. DIVERSAS CLASES DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.
1. NOCIÓN DE CONTRATO
10.1 CONTRATO DE CONCESIÓN DE SERVICIO PUBLICO
2. CONCEPTO
10.2 CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS
3. CLASIFICACIÒN DUAL
3.1. CONTRATO ADMINISTRATIVO.
3.2. CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIÒN.
4. ELEMENTOS DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
5. FORMACIÓN DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.
5.1 SUJETOS INTERVINIENTES.
5.2 EL CONSENTIMIENTO.
5.3 FORMALIDADES PREVIAS AL OTORGAMIENTO DEL CONTRATO.
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CONTENIDO PROGRAMÁTICO

UNIDAD VI. FORMAS JURÍDICAS DE ACTUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EJERCICIO


DE LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA Y FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
5.3.1AUTORIZACIÓN PRESUPUESTARIA
5.3.2 AUTORIZACIÓN PARA CONTRATAR.
5.3.3. LA DECISIÓN DE CONTRATAR
5.3.4.LOS VOTOS CONSULTIVOS.
6.FORMALIDADES POSTERIORES AL OTORGAMIENTO DEL CONTRATO.
6.1 LA APROBACIÒN
7. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
8. PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
9. DERECHOS DEL CONTRATISTA.
10. DIVERSAS CLASES DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS.
10.1 CONTRATO DE CONCESIÓN DE SERVICIO PUBLICO
10.2 CONTRATO DE OBRAS PUBLICAS
10.3 CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS PUBLICAS
10.4 CONTRATO DE SUMINISTROS.
UNIDAD VII. SERVICIO PÚBLICO Y RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
OBJETIVOS DE LA UNIDAD.
EXPLICAR EL CONCEPTO Y LOS CARACTERES JURÍDICOS DEL SERVICIO PÚBLICO.
CONCEPTUAR LA RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y SUS ELEMENTOS.
DETERMINAR LAS BASES CONSTITUCIONALES Y LEGALES DE LA RESPONSABILIDAD DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
TEMA 1. SERVICIO PÚBLICO.
1. CONCEPTO.
2. SENTIDOS.
2.1. MATERIAL Y OBJETIVO.
2.2. ORGÁNICO O SUBJETIVO.
3. CARACTERES JURÍDICOS.
3.1. CONTINUIDAD.
3.2. REGULARIDAD.
3.3. UNIFORMIDAD.
3.4. OBLIGATORIEDAD.
3.5. CALIDAD Y EFICIENCIA.
3.6. MUTABILIDAD.
4. CLASIFICACIÓN.
4.1. SEGÚN EL ENTE POLÍTICO TERRITORIAL DEL CUAL DEPENDEN.
4.2. SEGÚN SU NATURALEZA.
5. RÉGIMEN JURÍDICO.
6. CREACIÓN.
7. MODOS DE GESTIÓN.
7.1. GESTIÓN DIRECTA.
7.2. GESTIÓN INDIRECTA: CONCESIÓN.
8. SUPRESIÓN.
TEMA 2. RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
1. CONCEPTO.
2. ELEMENTOS.
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CONTENIDO PROGRAMÁTICO

UNIDAD VII. SERVICIO PÚBLICO Y RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.


2.1. DAÑO.
2.2. RELACIÓN DE CAUSALIDAD.
2.3. IMPUTABILIDAD.
3. ORIGEN.
4. BASES CONSTITUCIONALES Y LEGALES.
5. CARACTERÍSTICAS.
6. REGÍMENES DEL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
6.1. RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD SIN FALTA. CONCEPTO.
6.2. RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR FALTA. CONCEPTO.
7. DISTINCIÒN ENTRE LA FALTA PERSONAL Y FALTA DE SERVICIO

ESTRATEGIAS DE EVALUACIÓN

EVALUATIVO Nº UNIDADES ESTRATEGIA PESO


1 I, II EVALUACIÓN ESCRITA 30.00 %
2 III, IV,V EVALUACIÓN ESCRITA 30.00 %
3 V, VI,VII EVALUACIÓN ESCRITA 40.00 %

BIBLIOGRAFÍA

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