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Los Criterios de Evaluación serán los resultantes de diversos aspectos a tener en cuenta:

* Los conocimientos adquiridos en el módulo a evaluar.

* La claridad y precisión conceptual.

* El razonamiento logrado por usted.

* La capacidad para fundamentar sus posturas, ya sean éstas teóricas, científicas,


argumentativas, etc. así como la actitud crítica que manifieste en ellas.

* La precisión técnico-lingüística y gramatical en la que manifiesta todo lo anterior.

OM
ACLARACIONES: CUANDO UD. LEA:

ESTABLEZCA: Debe correlacionar el ejemplo con alguno de los caracteres estudiados, de


forma bien clara y concreta.

SEÑALE: debe mencionar, numerar y/o titular los elementos solicitados, no desarrollarlos
.C
a menos que esta operación sea peticionada.

FUNDAMENTE: dé un sustento científico a lo afirmado. En el derecho, generalmente,


quien afirma prueba; usted debe probar, fundamentando en forma razonada lo afirmado y/o
DD
con ejemplos.

NO SE PERMITE LA UTILIZACION DE NINGUN MATERIAL ESCRITO.

Criterios de Acreditación:
LA

Para aprobar el presente parcial usted deberá reunir 50 puntos, como mínimo, del total de
100 asignados. Junto a cada consigna se encuentra el puntaje asignado a cada pregunta

Usted tiene dos horas reloj para realizar el examen final


FI

Material autorizado: Material obligatorio de estudio que se trabajó en el cursado de la


asignatura
PREGUNTAS


1.- Busque un artículo periodístico en internet, donde pueda visualizarse el carácter


Variable y Simbólica de la política. Identifique en el mismo cuales son las características de
dicho carácter Puntaje: 20 puntos
https://sisanjuan.gob.ar/salud-publica/2021-06-02/32389-covid-19-2-560-docentes-
completaron-el-esquema-de-vacunacion-en-la-primera-jornada-de-aplicacion-de-la-
segunda-dosis
Nos encontramos frente a una realidad variable ya que las medidas que deben adoptarse
hoy en día frente a la pandemia Covid 19 no son las misma que hace unos años atrás
cuando no existía dicha pandemia, es por esto que podemos afirmar que la política es
variable porque se va adecuando a la realidad presente. Y esta noticia es simbólica ya que
da una imagen de la actuación del gobierno con respecto a las vacunas para los docentes
con el fin de “vender” una imagen frente a los medios de comunicación.
2.- Existen discusiones en el ámbito de la ciencia política acerca de su origen, una de las
posturas surgidas en consecuencia sostiene “La auténtica separación racional entre política
y ética no se produce sino hasta la Edad Moderna”; explique dicha afirmación y desarrolle
la postura que la avala. Puntaje: 20 puntos

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La postura que sostiene “La auténtica separación racional entre política y ética no se
produce sino hasta la Edad Moderna” es la postura que considera a Maquiavelo como su
iniciador. Maquiavelo separa la moral de la política para que los limites normativos no
trabaran la autoridad del príncipe. Atribuirle a Maquiavelo el origen de la Política es más
que nada por la autonomatizacion del objeto de estudio, lo político separado de lo ético
o de lo religioso.
3.- Identifique y explique cuáles son las teorías en torno al concepto de Sociedad Civil de
H. Heller. Puntaje: 15 Puntos
Hermann Heler sostiene la separación entre el estado y la sociedad, debido a que son
ámbitos diferentes, y cuya diferencia fue marcada con la disolución del medioevo, y en
reemplazo la economía capitalista dio lugar una sociedad clasista fundadas en la libertad
e igualdad los miembros sin injerencia del estado. Es decir que sostiene que la Sociedad
Civil es el espacio de libre interrelacionamiento de los individuos fuera del estado.

OM
Esto ocasionó la ruptura de la relación entre persona e iglesia, y la lucha por adquirir un
espacio autónomo para poder llevar a cabo las relaciones sociales entre iguales.
El liberalismo burgués y la crítica marxista intentan definir desde su posición la
verdadera idea de sociedad civil.
.C
Para el liberalismo burgués los hombres que conforman una sociedad son sujetos libres
e iguales, deriva también su igualdad económica para auto determinarse y
autorregularse en el proceso de relacionarse con sus pares.
DD
Es así que para la economía capitalista el estado constituye un simple observador
garante de las condiciones mínimas para que estas competencias sean libres e iguales
para todos.
Para la crítica Marxista la sociedad civil real es la sociedad de clases, cuya unión se
LA

mantiene mediante el predominio de una de ellas. De esta manera incorpora el


conflicto, la dominación y opresión.
4.- Realice un cuadro comparativo de las fuerzas políticas orgánicas de M. Justo López,
explique una de ellas a su elección y cite ejemplos de la realidad política actual de cada
FI

una. Puntaje: 20 puntos




FUERZAS ORGANICAS
Específicamente Políticas: Estatales No Sociales:
Los Partidos Políticos: Específicamente Políticas: - Grupos de Presión
Define a los partidos - La Burocracia - La Prensa
políticos diciendo que su - Las Fuerzas Armadas
existencia comienza con la
conducción, cuando se
dirige a un grupo humano
es necesario adoptar una
posición respecto del tema
político.

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5.- Elabore un breve marco comparativo identificando como la globalización afecta al
elemento territorio, población y derecho. Utilice para fundamentar ejemplos concretos de
actualidad. Puntaje: 25 Puntos

GLOBALIZACION
TERRITORIO La globalización ha provocado la flexibilización y
desdibujamiento de las fronteras como limites efectivos.
Este desdibujamiento fue de carácter virtual y político, mientras
hoy se materializa a partir de integración regional con la
creación de normativas de tránsito y también a través de
procesos coactivos ej. La recepción obligatoria de migrantes en

OM
la Unión Europea.
Estas nuevas problemáticas vuelven insuficientes a las
capacidades de los estados para resolverlas y sus efectos
trascienden las fronteras territoriales.
POBLACION La globalización a traído un flujo migratorio incentivados por
las posibilidades laborales, la pobreza, los conflictos bélicos, y
la seguridad, provocando que hoy los estados no puedan
disponer de manera efectiva la capacidad para regular los
.C
movimientos migratorios. Ej. Los problemas que presenta la
Argentina en la parte norte del país con las constantes
migraciones hacia los países limítrofes.
DERECHO Este ámbito también se vio afectado a la globalización
DD
requiriendo de un proceso de integración jurídico transnacional
protectorio de los derechos humanos esto se realizó a través de
organismos internacionales los cuales han provocado la
delegación de facultades y potestades jurisdiccionales locales a
órganos internacionales; la participación de personas de
cualquiera nacionalidad ante organismos internacionales para la
LA

defensa de derechos humanos y un proceso de readecuación de


las normas de los estados a los principios y pautas
internacionales. Ej: Nuestro Pais toma a los tratados
internacionales por encima de las leyes nacionales, las cuales
permite a todo ciudadano a acceder y disponer de ellas cuando
sea necesario.
FI

PARCIAL 2


PREGUNTAS
1.- Busque un artículo periodístico en internet, donde pueda visualizarse el carácter
Variable y Simbólica de la política. Identifique en el mismo cuales son las características de
dicho carácter Puntaje: 20 puntos
https://www.clarin.com/politica/despues-ano-idas-vueltas-gobierno-anuncio-acuerdo-
pfizer-20-millones-dosis_0_IHXvsZNpS.html
La realidad política, la cual dependen todas las relaciones humanas tiene varias
características, entre las cuales estan: múltiple, polifacética, variable, simbólica y
multirelacionada (por lo tanto, compleja e indivisa)-
VARIABLE: en el texto seleccionado, puede apreciarse que ante la situación imperante a
causa del virus del Covid, el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Salud, a cargo de
la ministra Carla Vizzotti, debe realizar compras de vacunas Pfeizer, por 20 millones de dosis,
además de otras 200.000 dosis que llegarías desde China.

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Tal situación no es la misma que hace un par de años atrás, ni mucho menos 10 años atrás,
en cuanto a la salud, economía, etc., por la que esta atravesando nuestro país y el mundo
entero. Es decir, la realidad política de hoy, comparada con la de un tiempo atrás no es la
misma.
El cambio es evidente en la sociedad tras el paso del tiempo, los gobiernos, la población, las
ideologías, modas; y actualmente a diferencia de un par de años, por la situación casi
inmanejable que afecto al mundo entero, lo transformo y aún sigue haciéndolo, como lo es
la pandemia provocada por el virus del Covid-19.
Nos encontramos frente a una realidad variable ya que las medidas que deben adoptarse
hoy en día frente a la pandemia Covid 19 no son las misma que hace unos años atrás cuando
no existía dicha pandemia, es por esto que podemos afirmar que la política es variable
porque se va adecuando a la realidad presente.
SIMBOLICA:

OM
La forma de maniestaciòn material del Estado, sea en actos, hechos, situaciones, etc., se
registran en simbolos, conformando de esta manera la realidad simbolica de la política,
dándole sentido. Y esta noticia es simbólica tras la actuación del gobierno con respecto a la
compra de estas vacunas, que inicialmente serán para los pacientes pediátricos. Era esta
una queja constante de la oposición, viendo la necesidad de poder vacunar tanto a menores
de edad como personas en situaciones especiales de salud. Además con el fin de “vender”
.C
una imagen positiva de la operatoria del gobierno, en vísperas de las elecciones, y frente a
los medios de comunicación, que inevitablemente ayudan en la propagación del accionar
político.
DD

2.- Justificación del Estado: conceptualice. b) Señale las diferencias entre principio y
precepto. 20 pts.. Puntaje: 20 puntos
Justificación del Estado. Según Heller, el estado solo puede justificar su existencia en cuanto
LA

se asegure un derecho justo y dotado de una gran carga valorativa como base de su
legitimidad como institución. La justificación sólo puede ser moral siempre que obligue a
los individuos a partir de un derecho que la comunidad social acepta según los juicios de su
conciencia moral. Para establecer el “como” logra la cooperación territorial. La organización
estatal establece una conexión de acción y conciencia entre los miembros de la sociedad. El
FI

Estado justifica su existencia en un derecho justo. El derecho es una manifestación del


Estado, ya que se debe unificar y prever conductas
CONCEPTO DE PRECEPTO Y PRINCIPIO JURIDICO PARA HELLER: “el poder crea derecho” y es


así pq nunca existió ni existirá una sociedad tan hegemónica que no tenga preceptos
jurídicos, más si se trata de una sociedad de clases. Esto quiere decir que, si el poder crea
derecho injusto, y eso afectara a una gran parte de la sociedad, esta podría restarle
legitimidad al poder, porque es sabido que a más justo es el derecho, mayor legitimidad se
obtiene. Principios Legitimantes: Principios Jurídicos: Los principios en general se
encuentran por encima del estado y del derecho. El estado aparece justificado por ser una
organización de seguridad pública. Las normas jurídicas en general deben estar basadas en
principios jurídicos. Los principios: -Son cuestiones de valor. -Son dinámicos pq cambian con
el tiempo. -Expresan el sentir de los individuos. -Deben ser receptados por los preceptos
jurídicos. Principios jurídicos: No tienen previstas las condiciones de su aplicación. -Nos
proporcionan solo las directrices grales. -Los principios cambian con la misma rapidez que
la vida por eso no pueden sistematizarse. Norma positiva: Tienen certeza jurídica. -Están
suficientemente determinados. -Nos permiten inferir como conducir en una determinada
circunstancia. -Son incapaces de tener un contenido históricamente cambiante. Pero no
sola la norma positiva constituye un sistema jurídico, existe también principios que deben
ser tenidos en cuenta y también la integran.

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3.- Estado de Derecho: desarrolle las notas caracterizantes que permiten diferenciar al
modelo de estado de derecho liberal del estado de derecho social o bienestar. Puntaje: 15
Puntos
*Estado del tipo liberal (clásico): este tipo de estado se gesta a fines del siglo XVII, en
Inglaterra. Como notas caracterizantes, es condicionado y emergido sobre la base de
procesos correlativos: racionalismo de la ilistracion, liberalismo político, liberalismo
económico, triunfo de la burguesía. Fluye a través del marco de profundas y constantes
revoluciones que cuestionan sus modalidades esenciales. Nace con las primeras
constituciones del siglo XIX. Su base fundamental se encuentra en la doctrina de la ley
natural, cuyo más representativo exponente es John Locke. Los valores destinados a
asegurar el orden jurídico son los derechos individuales. La seguridad jurídica, la igualdad
de los hombres frente a la ley, libertad, propiedad privada, participación de los ciudadanos
en la formación de la voluntad estatal. Primeros derechos reconocidos: civiles y políticos.
La economía es uno de los pilares fundamentales de este tipo de Estado. Vista como parte

OM
integral del todo social. Relaciones económicas ligadas al orden y valores políticos. La tierra
pierde su valor supremo para pasar a ser una mercancía como las demás. El interés
individual pasa a ser el eje que gira la actividad económica. El mercado como ámbito de
juego libre para la oferta y demanda. Estado no inmiscuido en este orden económico
autorregulado, ni ninguna otra institución pública para no alterar la armonía. La igualdad
.C
de condiciones que se pretende para la sociedad significa que desaparecen los privilegios y
los estamentos para que exista una clara división social en basada en la riqueza, reconocido
en el sistema electoral.
DD
* Estado social de derecho (de bienestar): Comienza a gestarse a fines del siglo XIX y
comienzos del siglo XX, consolidandose en la década de 1920-1930 y se expande luego de
la Segunda Guerra Mundial. Las características que destacan este estado: ser producto de
una evolución social, política y económica que fue gestándose en todo el período. Que se
periodiza en tres fases: Experimentación (1870 a 1925), que se articula a la interrelación
LA

entre seguridad social y democracia. Se va sustituyendo el concepto de seguridad liberal


burgués por la seguridad socioeconómica, dado por cambio en la actuación estatal.
Consolidación (a partir de los años 30), con reestructuraciones de las relaciones Estado-
economía que abrirá legítimamente la acción interventora del Estado, a partir de la crisis
del año 30, donde la aparición del desempleo masivo obligó a diseñar nuevas políticas para
FI

enfrentar el problema. Además, comenzaron a destinarse fondos públicos para la creación


de los servicios sociales, produciendo importantes cambios en las estructuras de
organización del Estado. Expansión (a fines de la Segunda Guerra Mundial y posteriormente
su auge en las décadas desde el 1950 al 1970). Luego de la Segunda Guerra Mundial se


agudizó la sensación de intervención estatal convirtiéndose en imprescindible para lograr


objetivos: crecimiento económico dentro de las reglas del capitalismo y la producción
pública del bienestar garantizador de la paz social y democracia sostenida. Este modelo
incentivó el mercado y la producción. Aseguró el nivel de vida y empleo. Estado y sociedad
no como sistemas autónomos sino intensamente interrelacionados. Se incluyen a los
derechos reconocidos, económicos y sociales. El parlamento mantiene supremacía, pero no
en la práctica. El Ejecutivo como predominante en todos los campos.

4.- Realice un cuadro comparativo de las fuerzas políticas orgánicas de M. Justo López,
explique una de ellas a su elección y cite ejemplos de la realidad política actual de cada una.
Puntaje: 20 puntos
Las fuerzas políticas, pueden dividirse en:

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fuerzas orgánicas (específicas: partidos políticos (o fuerzas políticas propiamente dichas) o
politizadas: pueden ser: sociales: grupos de presión / prensa. estatales no específicamente
políticas: burocracia / ffaa)
fuerzas políticas inorgánicas (sin órganos propios). opinión pública.
Tambien hay otras clasificaciones:
.-según sus componentes: individuales. colectivas.
.-según procedan o no de un deseo o de una necesidad reflexiva: espontaneas. conscientes.

.-Opinión pública
La opinión pública es una fuerza política inorgánica colectiva difusa, es un poder político no

OM
estatal, que presupone un grupo humano inorgánico y que puede obrar en el sentido del
orden o del movimiento. El término “opinión pública” nace en el siglo XVIII, y adquiere
importancia con la Revolución Francesa y el desarrollo del liberalismo; significando una
asociación política, una opinión generalizada de un publico interesado en la cosa pública.
Para Giovanini Sartori una opinión es pública porque es del público y porque afecta a
objetos o materias de naturaleza pública (de interés general). Son opiniones que asumen
.C
una relevancia política. Entendiendo por “opinión” dar una respuesta a una pregunta, pero
lógicamente aquello presupone un estado mental difuso o un estado de conciencia en
donde interactúan flujos de información, en este caso sobre cuestiones o hechos de interés
DD
público, pero que como estado mental contiene ingredientes propios: necesidades, deseos,
valores y disposiciones y contiene además como factor característico datos sobre cómo se
gestiona la red pública.
M. Justo López, señala que el sujeto o titular de la misma siempre es colectivo, conjuntos
LA

humanos de composición indefinida y cambiante y unidos solo por su condición de


protagonistas de un mismo proceso. Por lo tanto, se trata de un sujeto plural, anónimo e
indeterminado, con una base de homogeneidad. En cuanto al contenido la calificación de
pública significa varias cosas: que no es individual, que no es secreta y que se refiere a una
cuestión controvertida y actual de interés general o público. No reviste el carácter de
FI

público lo que solo tiene interés particular. Son hechos o cuestiones que importan a muchos
y que admiten una respuesta de algún modo uniforme. La opinión pública siempre significa
un pronunciamiento o postura a favor o en contra de algo, siempre conlleva una actitud de
rechazo, resistencia o aceptación.


Para H. Heller la opinión pública es una de las más importantes condiciones para la
formación de la unidad estatal. Esta importancia nace cuando la sociedad civil reemplaza
las fundamentaciones religiosas de la autoridad, por el reclamo de una legitimación racional
de su obediencia política. Heller critica a aquellas corrientes que sobredimensionan a la
fuerza autónoma de la opinión pública. En esta vision la opinión pública no pervive al
margen del Estado, al contrario, le asigna a este un papel fundamental, en su formación y
mantenimiento; sostiene que los conductores del Estado deben trabajar por darle una
forma a la opinión pública en pos de la unidad del Estado. “La opinión pública en lo
concerniente a la unidad estatal, cumple ante todo una función de legitimación de la
autoridad política y del orden por ella garantizado.” Heller tampoco cae en la ingenuidad
de afirmar que sólo el Estado puede organizar la opinión pública, sino que reconoce los
condicionamientos de esta por parte de sectores dirigentes, tanto políticos, como otros,
vinculados al poder económico. Reconoce a la prensa como el más influyente portavoz y
formador de opinión pública, no desconociendo los poderes económicos que se mueven
sosteniendo a la prensa, pero tampoco considera válido exagerar este influjo. La opinión
publica relativamente firme y permanente debe diferenciarse de la fluctuante de cada día

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y solo la primera de estas es importante para la unidad estatal. Tambien sostiene que, “todo
poder debe preocuparse por aparecer como jurídico, por lo menos para la opinión que
públicamente se expresa”, “de esta suerte la opinión pública entraña la importancia
considerable como freno o estimulo, advertencia o aliento, para la acción de los
representantes del Estado”
5.- Elementos del Estado: Territorio. Conceptualice y responda justificadamente la siguiente
pregunta: según H. Héller, el territorio constituye una condición absoluta para la unidad del
estado?. Puntaje: 25 Puntos
Entre los elementos del Estado, se encuentran: territorio, población, poder, derecho.
Territorio: Es el espacio físico en donde se asienta la población.
Es una condición de existencia, ya que sin territorio desaparece el Estado. Esta comprendido
por todo el ámbito físico donde el Estado ejerce su soberanía, su jurisdicción y donde posee

OM
dominio, donde incluye el suelo, el subsuelo, las aguas y el espacio. Fija los límites de la
soberanía de los Estados y el ámbito de validez del orden jurídico. Importando son los
posibles “efectos políticos” de las condiciones geográficas. Un territorio amplio no define
de por sí una ventaja política, sino en la medida que sea aprovechado como tal. Heller
plantea la importancia del territorio para el Estado, pero está en contra de la geopolítica
porque le asigna un valor excesivo al territorio. El afirma: “La tierra es sólo una condición
.C
importante de la actividad política de la población, de acuerdo con sus fines políticos, puede
transformarlo en gran medida”. La situación geofísica de un territorio es relativamente
constante y en cambio su situación geopolítica varía con relativa facilidad”.
DD
Entre los elementos para analizar la importancia del territorio para el Estado: A) Unidad
territorial: como un espacio común genera que el grupo humano que habita en él sea más
homogéneo y la convivencia, basadandose en normas y costumbres, generando unidad y
haciendo que se puedan superar distinciones y problemas. B) Fronteras: que para Heller
LA

son artificiales y establecidas para dividir lo que los hombres deciden. C) Disposición
geográfica: para Heller esto puede ser una desventaja si a nivel político no se sabe
aprovechar. D) Estructura del suelo: vertical (clima) y horizontal (suelo): Heller sostiene que
es importante siempre que afecte el desarrollo de la economía y la vida del Estado. La
riqueza del suelo puede ser (o no) una ventaja, dependiendo de la forma en que sean
FI

utilizados


PARCIAL 3

PREGUNTAS
1.- Cuando hablamos de la Realidad Política encontramos múltiples caracteres que la
identifican, en base a ello especifique que se entiende por POLITICA PLENARIA. Puntaje. 15
puntos
Se entiende por política plenaria a la complementación de la faz agonal (la que hace a la
lucha al conflicto. Tiende a la conquista y conservación de cargos o a resistir la actividad que
desde ellos se ejerce) y la faz arquitectónica (subfase del diálogo, del consenso, de la
construcción e integración con fines mediatos y concretos de acuerdo a metas propuestas)
, esta complementación supone un balance adecuado entre una y otra Cuando no existe
lucha por el poder, se corre el riesgo de estancamiento y fosilización; pero cuando la política
se reduce sólo a lo agonal, se desnaturaliza el servicio al bien común.

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2.- Establezca la veracidad o falsedad de las siguientes afirmaciones, en caso de ser falsa,
corrija la misma, y redacte la afirmación correcta.
a.- La postura de M. Prelot sostiene que el origen de la ciencia política se da con Aristóteles
por el estudio que éste hace de las constituciones locales. VERDADERO
b.- Maquiavelo sostiene que el origen de la ciencia política se produce con el estudio y la
obtención de resultados en el ámbito académico de las Universidades. FALSO
Maquiavelo separa la política de la ética, construyendo una técnica de poder destinada a
eliminar los límites normativos-morales. Automatizó el objeto de estudio: lo político

OM
c.- Dentro de la postura de Maurice Duverger, en la prehistoria nos encontramos con los
siguientes precursores: PLATON, HOBBES, ROUSSEAU, MONTESQUIEU. FALSO
Para Duverger fueron Aristóteles- Maquiavelo–Bodin-Montesquieu
d.- El conductismo sostiene que el origen de la ciencia política se produce cuando los seres
.C
humanos comienzan a tener conductas éticas y unos acatan las ordenes de otros. FALSO
Para el conductismo la ciencia política nace como tal cuando puede analizarse las actitudes
de los políticos y ciudadanos las desde una postura estrictamente científica tratando de
DD
acercarse desde los métodos de las ciencias duras
Puntaje: 20 puntos
3.- ¿Porque el Derecho tiene un importante papel al surgir el Estado moderno? Focalice la
consigna en el periodo que va del siglo XIII al XV con el avenimiento del Estado Moderno.
LA

Puntaje: 15 Puntos
El derecho cumplió una función vital en el surgimiento de los estados modernos
permitiendo la organización del mismo tanto en lo social, lo político y lo económico
FI

El Derecho cumplió rol importantísimo en el surgimiento del estado moderno colaborando


en la descentralización el poder absolutista provocando así el surgimiento de un estado
soberano y organizado, estableciendo rangos jerárquicos que faciliten la toma de
decisiones en forma democrática, aumentó la seguridad jurídica estableciendo leyes,


surge la delimitación concreta del territorio protegido por un ejército pago, estableciendo
impuestos ayuda a la intervención del estado en lo económico.

4.- Desarrolle la relación existente entre el poder y el derecho como elementos del Estado
según H. Heller. Puntaje: 25 puntos
Para Heller el derecho constituye un elemento esencial que permitió la constitución del
Estado moderno como unidad de poder, como unidad soberana de acción y decisión.
Nadie podría sostener hoy que puede haber Estado sin derecho, de la misma manera que
no habría posibilidad de analizar al Estado sin territorio o sin población. Para Heller
igualmente el derecho está en otro nivel con relación a los otros condicionantes del
Estado, en sí mismo constituye la estructura estatal, le da contenido y forma. Es el
instrumento con el que cuenta el Estado para adecuar conductas y establecer un orden
efectivo. Es el creador del poder, sin él no hay poder estatal, pero no solo crea poder
cuando establece la coacción sino también cuando crea legitimación.

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5.- Explique la incidencia del fenómeno de la GLOBALIZACION en el elemento Derecho.
Puntaje: 25 Puntos

Las transformaciones jurídicas que origina la globalización en el derecho traen como


consecuencia una dispersión y rupturas institucionales en las estructuras jurídicas internas
respecto de las internacionales; estas transformaciones responden a una
internacionalización de la economía, reorganización del espacio de la producción,
fragmentación de las actividades productivas y expansión de un derecho paralelo al de los
Estados el diseño de unas políticas de inserción transnacional en el que se equilibra la
soberanía interna con un orden jurídico que posibilite la competencia global y promueva
la emergencia de otros actores como protagonistas de la jerarquía normativa no solo los
Estados pasan a ser sujetos del derecho internacional: también lo son los pueblos y los
individuos. Además, empiezan a surgir en el ámbito internacional actores tales como las

OM
empresas transnacionales y los organismos no gubernamentales que generan una
sociedad heterogénea, ajena al control territorial y político del Estado.
En el ámbito en el que mas se ha avanzado es el de los DD.HH extendiéndose la noción de
que corresponden a las personas independientemente de su nacionalidad y asegurando su
participación individual ante organismos internacionales para su defensa
.C
DD

PARCIAL 4
LA

PREGUNTAS
1.- Busque un artículo periodístico en internet, donde pueda visualizarse el carácter
FI

Variable y Simbólica de la política. Identifique en el mismo cuales son las características de


dicho carácter Puntaje: 20 puntos
https://www.infobae.com/politica/2021/04/15/las-variables-sanitarias-y-politicas-que-
analizo-el-gobierno-para-endurecer-las-medidas-frente-a-la-segunda-ola-en-el-amba/


Nos encontramos frente a una realidad variable ya que las medidas que deben adoptarse
hoy en día frente a la pandemia no son las misma que hace unos años atrás cuando no
existía dicha pandemia, es por esto que podemos afirmar que la política es variable
porque se va adecuando a la realidad presente, ni siquiera son las mismas tomadas hace
un año atrás lo cual demuestra la rapidez con la que varía la política.
Desde el Ministerio de Salud aseguraron a Infobae que la política se basa en el
aprendizaje del manejo de la pandemia durante el 2020 mostrando una realidad
simbólica cuando en la realidad lo que se está haciendo es vender una imagen frente a
la sociedad y los medios de que tienen todo resuelto, cuando en verdad el proceder del
estado es una constante improvisación.

2.- Justificación del Estado: conceptualice. b) Señale las diferencias entre principio y
precepto. 20 pts.. Puntaje: 20 puntos
Según Heller la Justificación del Estado para establecer el como lograr la cooperación
territorial: La organización estatal establece una conexión de acción y conciencia entre los
miembros de la sociedad.
El Estado justifica su existencia en un derecho justo. El derecho es una manifestación del
Estado, ya que se debe unificar y prever conductas

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Este dice que el poder crea derecho y es así porque nunca existió ni existirá una
sociedad tan hegemónica que no tenga preceptos jurídicos, más si se trata de una
sociedad de clases. Esto quiere decir que si el poder crea derecho injusto, y eso afectara
a una gran parte de la sociedad, esta podría restarle legitimidad al poder, porque es
sabido que a más justo es el derecho, mayor legitimidad se obtiene.
Un precepto describe la conducta prohibida y la sanción, que es la que se va a aplicar en
el caso de que se incumpla ese precepto.
Principios Legitimantes: Principios Jurídicos:
Los principios en general se encuentran por encima del estado y del derecho. El estado
aparece justificado por ser una organización de seguridad pública. Las normas jurídicas
en general deben estar basadas en principios jurídicos.
Los principios:
-Son cuestiones de valor
-Son dinámicos porque cambian con el tiempo
-Expresan el sentir de los individuos
-Deben ser receptados por los preceptos jurídicos

OM
Principios jurídicos:
-No tienen previstas las condiciones de su aplicación
-Nos proporcionan solo las directrices generales.
-Los principios cambian con la misma rapidez que la vida por eso no pueden
sistematizarse.

Norma positiva:
.C
-Tienen certeza jurídica
-Están suficientemente determinados
-Nos permiten inferir como conducir en una determinada circunstancia
DD
-Son incapaces de tener un contenido históricamente cambiante.
Pero no sola la norma positiva constituye un sistema jurídico, existe también principios
que deben ser tenidos en cuenta y también la integran.
LA

3.- Estado de Derecho: desarrolle las notas caracterizantes que permiten diferenciar al
modelo de estado de derecho liberal del estado de derecho social o bienestar. Puntaje:
15 Puntos
FI

ESTADO LIBERAL DE DERECHO:


-surge a partir de una crítica contundente al sistema monárquico-feudal.
-Surgió como un concepto de lucha, un arma política de la burguesía con el objetivo
político de imponer un nuevo orden político frente al viejo orden del Absolutismo
monárquico.


-Tiene como presupuesto filosófico los derechos del hombre, estos son iusnaturalismo
racionalista y contractualismo social.
-Los valores destinados parta asegurar el orden jurídico, eran los Derechos Individuales:
seguridad jurídica,
– igualdad de los hombres frente a la ley, libertad, propiedad privada, participación de los
ciudadanos en la formación de la voluntad estatal.
La economía era vista como parte integrante del todo social, las relaciones económicas
estaban ligadas al orden político y los valores políticos.
Estado no interventor, gendarme, mínimo, poderes limitados.

ESTADO SOCIAL DE DCHO O ESTADO DE BIENESTAR


-Sufragio universal.
-Crisis económica de 1929
-Presión del movimiento obrero
-Comienza a generalizarse la convicción de que aquel estado no intervencionista era el
culpable de los males que se producían en la sociedad.
-Las acciones de este se concentran en ciertas políticas públicas.

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-Logros: el crecimiento económico, aseguro el nivel de vida, el empleo, garantizo los
servicios sociales básicos, incentivo al mercado y la producción, fomento la paz y la
estabilidad social.
-Estructura del Estado social de derecho
- se destaca la integración social, dentro de las estructuras de una sociedad industrial.
- la ley pasa a ser un instrumento para la ejecución de decisiones de distintas especie,
porque lo que la legislación aumenta tanto en cantidad como en diversificación.
- el nuevo auge que tomo el Estado después de la 2da G. Mundial, dio lugar a una
expansión estatal sin precedentes en dos órdenes: el de la gestión pública de la economía
y el de la redistribución de la renta a través de un plan general y complejo de
transferencias de capital.
Se genera un poderoso sector público.

4.- Realice un cuadro comparativo de las fuerzas políticas orgánicas de M. Justo López,
explique una de ellas a su elección y cite ejemplos de la realidad política actual de cada
una. Puntaje: 20 puntos

OM
FUERZAS ORGANICAS:
Específicamente Políticas: Los Estatales No Específicamente Sociales:
Partidos Políticos: Políticas:
_______________________ ______________________ ______________________
.C
Define a los partidos políticos - La Burocracia - Grupos de Presión
diciendo que su existencia - Las Fuerzas Armadas - La Prensa
comienza con la conducción,
cuando se dirige a un grupo
DD
humano es necesario adoptar
una posición respecto del
tema político.

5.- Elementos del Estado: Territorio. Conceptualice y responda justificadamente la siguiente


LA

pregunta: según H. Héller, el territorio constituye una condición absoluta para la unidad del
estado?. Puntaje: 25 Puntos
El territorio, es el espacio físico en donde se asienta la población, sería una condición de
existencia, ya que sin territorio desaparece el Estado. Comprende todo el ámbito físico
FI

donde el Estado ejerce su soberanía, donde tiene jurisdicción y donde posee dominio
(incluyendo el suelo, el subsuelo, las aguas y el espacio) Fija los límites de la soberanía
de los Estados y el ámbito de validez del orden jurídico. Héller plantea la importancia del
territorio para el Estado pero está en contra de la geopolítica porque le asigna un valor
excesivo al territorio.


Dice quela situación geofísica de un territorio es relativamente constante y en cambio su


situación geopolítica varía con relativa rapidez y facilidad.
Heller propone la posibilidad de construir a los hombres del Estado en relación a su
territorio, negándose a los argumentos absolutistas de la geopolítica.
Considera que el estado tiene la importante función de activar autónomamente la
cooperación social territorial, es decir organiza a las personas en un territorio de forma
autónoma y soberana, en base a la cooperación social organizada y la voluntad común.

PARCIAL 5

PREGUNTAS
1.- Busque un artículo periodístico en internet, donde pueda visualizarse el carácter
Variable y Simbólica de la política. Identifique en el mismo cuales son las características de
dicho carácter Puntaje: 20 puntos

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La realidad es variable en relación a dos niveles:
-tiempo, ya que no es lo mismo la realidad política del siglo pasado a la actual;
-espacio, dado a que la realidad política no es igual en todos los lugares, ya sean diferentes
países o provincias. Color amarillo
Se dice que la realidad es simbólica cuando se hace referencia a lo que el hombre y la
sociedad perciben que es la política, a partir de lo sensorial, generalmente lo visual y
auditivo, mayormente transmitido por diferentes medios de comunicación, por ejemplo las
publicidades electorales. Color verde

El hombre había llegado al país desde Lima

Coronavirus: volvió a Córdoba,

OM
no respetó el aislamiento y
contagió a 13 familiares con la
variante Delta
.C
Fue informado por el Ministerio de Salud de la Nación. El viajero
DD
había arribado a Ezeiza con PCR negativo. La directora nacional de
Epidemiología, Analía Rearte, anticipó que la circulación
comunitaria de esta mutación “va a ser un hecho”.
29/07/2021
LA





FI




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OM
Argentina superó los 50 casos de coronavirus con la variante Delta. Imagen:
EFE
.C
El Ministerio de Salud de la Nación informó este jueves que la dirección
de Epidemiología de la provincia de Córdoba notificó un caso
DD
de variante Delta en un viajero procedente de Lima, Perú, a partir
del cual se detectaron otros 13 positivos entre sus familiares, de
acuerdo a la investigación epidemiológica realizada.
LA

El viajero había arribado al Aeroparque Jorge Newbery con un test


de PCR negativoantes del vuelo y en el ingreso a Argentina el 19 de
julio pasado. Cuando regresó a su provincia, se confirmó su
diagnóstico, pero no solo eso: 13 familiares presentaron síntomas de
FI

coronavirus tras el contacto con el viajero. Del total de las 13


muestras, que fueron analizadas en el Laboratorio Central de la
provincia, en 12 se determinó la variante Delta, mientras que en
una aún no fue identificada.


Las autoridades cordobesas indicaron que continúan con la


investigación epidemiológica para la identificación de otros contactos
que deban permanecer en aislamiento. En ese marco, precisaron
que fueron aisladas cinco burbujas en cuatro establecimientos
educativos, que se encuentran en seguimiento.

Todas las muestras se enviaron al Instituto ANLIS-Malbrán y al INTA


Córdoba -en el marco del proyecto PAIS- para confirmar la variante
involucrada por secuenciación completa del genoma viral.

El Ministerio de Salud de la Nación y de la cartera de salud de Córdoba


coincidieron en reiterar la importancia del cumplimiento del
aislamiento de los viajeros internacionales, la consulta temprana en

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caso de presentar síntomas y el testeo al séptimo día en todas las
personas que llegan desde el exterior.

Previo a los 13 nuevos casos, Argentina contabilizaba 45 casos


confirmados con la variante originaria de la India, todas de
personas con antecedentes de viaje, y otros 15 positivos de contactos
estrechos, la mayoría convivientes.

Ante este contexto, la directora nacional de Epidemiología, Analía


Rearte, había precisado que la circulación comunitaria de esta
variante en el país “va a ser un hecho”. Y resaltó la importancia de
las medidas que "lograron retrasar la expansión comunitaria porque
nos da tiempo a que podamos completar segundas dosis”.

OM
.C
2.- Justificación del Estado: conceptualice. b) Señale las diferencias entre principio y
precepto. 20 pts.. Puntaje: 20 puntos
DD
El proceso de estudio sobre la esencia y la realidad del Estado, llevó al planteo de la
problemática respecto al fin y a la justificación. Se asocia el fin del estado con lo esencial,
perteneciente al “ser”, mientras que la justificación del Estado se encuentra asociada a la
problemática del “deber ser”.
LA

La justificación se da en la medida que asegure un derecho justo, dotado de una valoración


sobre su legitimidad. Según Heller, todo poder estatal aspira a ser poder jurídico, como
autoridad legítima que obliga normalmente a la voluntad. Sin embargo, la justificación se
completa en el proceso de valoración de dicha legitimidad por parte de la conciencia moral
individual de cada miembro del Estado.
FI

3.- Estado de Derecho: desarrolle las notas caracterizantes que permiten diferenciar al
modelo de estado de derecho liberal del estado de derecho social o bienestar. Puntaje:
15 Puntos


El Estado de Derecho Liberal nace como contrapartida del Estado Autoritario y Absolutista,
el cual se regía por el abuso de poder. Surge en la republica de corte liberal, anulando los
derechos de los señores feudales. Comenzaron a surgir ideas de independencia de las
colonias americanas.
Estaba compuesto por un Estado, que representaba la organización política y por el
derecho, como conjunto de normas sobre las que se rige el campo social, por lo que el
derecho limitaba al estado. Su forma de organización política estaba sujeta a la vida social
que, por medio de un marco jurídico, ejecuta reglamentos a fin de garantizar el principio de
legalidad y los derechos fundamentales del ciudadano, en donde la libertad consistía en
hacer todo lo que no perjudique al otro. Sus límites provienen de la Ley y su transgresión
conlleva se proceso legal correspondiente. Se permite la libertad de expresión y conciencia,
repartición proporcional de la carga publica y se considera a la propiedad como derecho
inviolable y sagrado, lo cual limito los derechos civiles, generando una naciente división
clasista entre quienes contribuían tributariamente al estado, sumado a esto, la aparición
del movimiento obrero producto de la revolución industrial y la incorporación del sufragio
universal masculino, provocaron la integración de los poderes administrativos y legislativos

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con el pluralismo en la ocupación de cargos. Todo esto llevo a que la constitución de la
época, fuera reformándose constantemente, perfeccionándose y sentando antecedentes
para el dictado de otras constituciones, ya que la Constitución era la Ley que regulaba la
actividad del Estado.
De la idea de sociedad civil y de sujetos libres e iguales, deriva la igualdad económica para
autorregularse en el proceso de relación con sus pares. La economía capitalista asume un
nuevo equilibrio, con un juego de actores en igualdad de condiciones para la competencia,
actuando el estado como simple garante de las condiciones mínimas de mercado. La
revolución industrial, dejo al descubierto el contraste social entre los ingresos de los
trabajadores y los de sus patrones. La ausencia de regulación estatal en condiciones de
trabajo dio lugar a la explotación laboral, tanto de hombres como de mujeres y niños, dando
origen a la clase trabajadora, lo cual trajo aparejada la aparición de los movimientos
obreros, los cuales nacen como resistencia al capitalismo industrial.

OM
Debido a la presión de los movimientos sociales, se sucedieron reformas laborales con
intervenciones público-sociales de los gobiernos. La caída de la tasa de ganancias de los
capitalistas significo el crecimiento en la calidad de vida de la clase obrera. La presión de los
movimientos sociales y partidos políticos de izquierda, contrarios a la era industrial,
obligaron a los liberales a cambiar el concepto que tenían del papel del Estado, aceptando
la intervención del gobierno en la vida social y económica, concretándose un modelo
.C
superador al liberal, surgiendo así, el Estado de Derecho Social o de Bienestar.
Este nuevo modelo surge luego de la crisis del Estado de Derecho Liberal, como una forma
de organización Estatal que produce cambios en diversos ámbitos. Es un modelo propio de
DD
diferenciación de las funciones estatales. Es un modelo propio de economías capitalistas de
mercado y se vincula a regímenes políticos basados en democracias pluralistas. Se
construye como resultado de la interacción entre la revolución industrial y la revolución
política.
LA

Surge una nueva dimensión de la democracia a partir de la concreción de un conjunto de


derechos sociales articulados a un sistema de protección legal, plasmado en el Estado Social
de Derecho. Las acciones de estado se concentraron en políticas públicas, tales como la
salud, la educación, políticas de vivienda y de seguridad social (empleos, pensiones,
FI

protección familiar, etc.), lo que refiere a la dimensión social del Estado de Bienestar dada
por los valores básicos de seguridad y la igualdad socioeconómica. Se pasa de una
democracia política a una democracia social, con la ampliación de la intervención de la
ciudadanía en la política social.


Se inicia una reestructuración de la relación Estado - Economía, ampliando la intervención


del Estado, el cual debe garantizar e incentivar el mercado y la producción, fomentando la
paz y la estabilidad social para asegurar una democracia sostenida. Procura la seguridad
individual, la cual requería cobertura con acciones positivas de las instituciones públicas que
proveen la atención a problemas socioeconómicos, lo cual conlleva un aumento progresivo
y acumulativo de los presupuestos del Estado y el nivel de gasto público, por sobre el gasto
social. Buscaba asegurar un nivel de vida estable, desarrollando políticas de empleo y
servicios sociales básicos, permitiendo el acceso a bienes culturales, al sistema de salud y a
una distribución del producto social. El Estado utilizo al mercado como mecanismo de
producción y estructuración del bienestar social.
Este modelo estatal mostro una fuerza insospechada en el logro de la pacificación social,
entendida la paz como la ausencia de guerra. Esta situación llego a su fin en la década del
70, con el inicio de la crisis económica, el alza en el precio del petróleo y las materias primas,
la desconfianza en el sistema monetario, llevaron al aumento de la inflación, el
estancamiento del déficit público y por ende la internalización financiero, situaciones que
se desarrollaron a un ritmo tan acelerado que pusieron de manifiesto la ausencia de

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instrumentos eficaces y eficientes de corrección a los grandes desequilibrios económicos
por parte del Estado, lo cual implico además, una crisis ideológica de confianza en él.
4.- Realice un cuadro comparativo de las fuerzas políticas orgánicas de M. Justo López,
explique una de ellas a su elección y cite ejemplos de la realidad política actual de cada
una. Puntaje: 20 puntos

Fuerzas Orgánicas: Específicamente Políticas:


(son las que tienen órganos internos) • Los Partidos Políticos.

Estatales No Específicamente Políticas:


• La Burocracia
• Las Fuerzas Armadas

Sociales:

OM
• Grupos de Presión
• La Prensa

Para Mario Justo López los partidos políticos son fuerzas políticas orgánicas, protagonistas
colectivos (con órgano propio) de la actividad política, cuyos elementos constitutivos son:
.C
sus integrantes, su fin inmediato y sus medios de acción, caracterizándose por tener una
organización permanente, como elemento fundamental.
Distingue sus funciones según estos actúen de acuerdo con, en contra de o al margen del
DD
régimen democrático constitucional. En el primer caso las funciones consisten en encauzar
la caótica voluntad popular, educar al ciudadano para encarar su responsabilidad política,
servir de eslabón entre la opinión pública y el gobierno, seleccionar la elite que debe
conducir los destinos del país.
5.- Elementos del Estado: Territorio. Conceptualice y responda justificadamente la siguiente
LA

pregunta: según H. Héller, el territorio constituye una condición absoluta para la unidad del
estado?. Puntaje: 25 Puntos
Considera al territorio como una condición absoluta para la unidad del estado, ya que es el
asiento físico de las relaciones de poder, el ámbito espacial dentro del cual el estado tiene
FI

su jurisdicción; sin embargo, la tierra en si misma no es un factor político determinante, sino


que una condición de la actividad política de la población, que sigue sus leyes propias y
puede influir sobre su territorio, de acuerdo con sus fines políticos determinados.


PARCIAL 6

PREGUNTAS
1.- Cuando hablamos de la Realidad Política encontramos múltiples caracteres que la
identifican, en base a ello especifique que se entiende por POLITICA PLENARIA. Puntaje. 15
puntos

Cuando hablamos de política plenaria nos referimos a la realidad multifacética que quiere decir
de muchas fases. Es decir tenemos una faz estática, donde siempre hay jerarquías, hay alguien
que manda y quien obedezca. La política no es estática sino todo sería igual.
En la relación de mando y obediencia se pone en juego faz dinámica, hay tensiones que la
dinamizan y al dinamizarse nos encontramos con dos fases: una fase agonal y la otra fase
arquitectónica.

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La faz agonal: es la lucha el conflicto, el que obedece no quiere siempre obedecer, y quiere
mandar; o la oposición quiere ganar las elecciones y pasar a ser el oficialismo, y éste no quiere
dejar de serlo, entonces hay tensiones, conflictos, luchas, enemistades, contrincantes.
La faz arquitectónica: es donde prevalece el diálogo, del consenso, la de construcción, la de
apoyar el sistema.
En ambas fases siempre va haber lguien que mande y alguien que obedezca.
La suma de estas dos cosas de la faz estática y una faz dinámica, y dentro de ésta una faz
agonal y una faz arquitectónica hacen que esa estructura que siempre tengan jerarquías y
completen el carácter de polifacética.

2.- Establezca la veracidad o falsedad de las siguientes afirmaciones, en caso de ser falsa,
corrija la misma, y redacte la afirmación correcta.

OM
a.- La postura de M. Prelot sostiene que el origen de la ciencia política se da con Aristóteles
por el estudio que éste hace de las constituciones locales.
VERDADERA
b.- Maquiavelo sostiene que el origen de la ciencia política se produce con el estudio y la
obtención de resultados en el ámbito académico de las Universidades.
.C
FALSO. Maquiavelo empieza a inventar la ciencia política en el momento en el que reconoce
que en los hechos de los hombres, actúan de una forma especial la cual se relaciona con la
existencia del Estado.
DD

c.- Dentro de la postura de Maurice Duverger, en la prehistoria nos encontramos con los
siguientes precursores: PLATON, HOBBES, ROUSSEAU, MONTESQUIEU.
FALSO – los precursores fueron ARISTOTELES, MAQUIAVELO, BODIN, MONTESQUIEU
LA

d.- El conductismo sostiene que el origen de la ciencia política se produce cuando los seres
humanos comienzan a tener conductas éticas y unos acatan las ordenes de otros. Puntaje:
20 puntos
FI

FALSA - El conductismo implica la posibilidad de estudiar la conducta humana sin una


interpretación Psíquica, sino partiendo de entender a la conducta humana como respuesta a
los estímulos del entorno.


3.- ¿Porque el Derecho tiene un importante papel al surgir el Estado moderno? Focalice la
consigna en el periodo que va del siglo XIII al XV con el avenimiento del Estado Moderno.
Puntaje: 15 Puntos

El derecho fue un elemento clave de conformación de los estados. El derecho siempre


cumplió no solo la función de unificar las conductas sino de cohesionar a la sociedad para el
cumplimiento de los fines estatales. Heller ha generado una diferenciación entre el derecho
y las reglas convencionales sociales, con la aparicion del estado moderno el derecho se
vuelve un elemento muy importante en la vida política, al punto de sostener que sin derecho
no hay Estado. El derecho en su forma más pura es lo que produce en el Estado que haya un
orden efectivo en la sociedad.
El derecho y el estado se relacionan entre si y tienen una dependencia entre ambos, el
derecho crea el poder y el mismo crea a su vez el derecho.

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El derecho moderno se manifiesta de dos formas. De forma técnica que es la que le da un
marco legal en el cualse desarrolla el poder. Y una forma ética ya que hay alguien que
obedece y cree e que ese poder tiene legitimidad para creer en él.
Para Heller, El poder crea derecho, esto quiere decir que si el poder crea un derecho injusto,
eso afectara a gran parte de la sociedad, ésta podría restarle legitimidad al poder, porque el
derecho es más justo, al ser más justo mayor legitimidad obtiene.
4.- Desarrolle la relación existente entre el poder y el derecho como elementos del Estado
según H. Heller. Puntaje: 25 puntos
Heller distingue distintos niveles de poder:
Poder “objetivo del” estado: es el poder que surge de la organización como un todo, es el
resultante de las acciones coordinadas dentro del estado.
Poder “subjetivo sobre” el estado: poder que en una organización decide sobre el ser y la

OM
forma de ésta, corresponde al poder Constituyente en tanto establece las normas que
definirán ese ser y esa forma organizativa.
Poder “subjetivo en” el estado: Jerarquía de los que ejercen el poder, quienes aplican y
concretan las acciones y deciden políticas en el caso concreto
Los elementos del estado para heller son:
.C
1) Geografía y Unidad del Estado: Elemento Territorio; Espacio Físico.
2) Carácter Natural y Cultural del Pueblo: Elemento Pueblo.
DD
3) Organización Política: Poder Político.

5.- Explique la incidencia del fenómeno de la GLOBALIZACION en el elemento Derecho.


Puntaje: 25 Puntos
LA

Fue un elemento clave de conformación de los estados y las sociedades ya que fue el elemento
básico de reparto de bienes, recursos y derechos dentro de un Estado. El derecho siempre
unifico conductas.
FI

En el ámbito en que más se avanzo fue, en los derecho humanos, cualquier persona
independientemente de su nacionalidad tenía asegurada su defensa mediante los organismos
internacionales.


Esto es a raíz de los distintos tratados y declaraciones internacionales que han reconocido que
las personas tienen derechos y obligaciones aunque en la constitución de su país no este
establecido.

La idea de un derecho comunitario avanza a nivel mundial para llegar a principios de orden
mundial.

PARCIAL 7

PREGUNTAS
1.- Explique la afirmación ¿no toda convivencia humana es convivencia política, ni toda
actividad del hombre es política? Puntaje: 20 puntos

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La política, es una actividad o comportamiento tendiente a modificar u organizar la vida de
un grupo humano, con la finalidad de imponer un “plan racional de vida” (por coacción o por
consentimiento). La política en fin, es un proceso fluctuante, mutativo y continuo.
Éste vocablo, como realidad humana, supone ante todo la existencia de seres humanos,
hombres, que conviven: Sin seres humanos que conviven, no hay política. Pero hay que
tener cuidado, ya que no toda convivencia humana es convivencia política, sin sistema
político -con sus ingredientes de actividad política y relación política- No hay convivencia
humana organizada y persistente. Este es el supuesto básico para que pueda haber lazos
no políticos de convivencia. Es por esto que Aristóteles nos decía que el hombre era un
ZOO POLITIKOOM (ser racional con capacidad de retroalimentación comunicativa).
En conclusión, la realidad política (no distinta del sistema político o convivencia política) es
la relación de mando (obediencia entre los hombres).
2.- Señale y describa los aportes que realizó el Derecho para el surgimiento del Estado
Moderno. Puntaje: 20 puntos
La importancia del Derecho en el Estado moderno, radica, en que el derecho le da poder al

OM
Estado, lo legitima, le da continuidad jurídica. El Estado, está sometido al derecho, y por
este, es regulado. Conforme fue transcurriendo el tiempo, se fue suscitando un proceso,
que fue diferenciándose gradualmente, de las reglas convencionales sociales, en virtud de
que las costumbres adquieren fuerza de ley. Luego, posteriormente, con la aparición del
Estado Moderno, el Derecho, se erige en un elemento esencial de esta forma política. En
todo proceso de formación del Estado Moderno, este solo podía independizarse como
unidad de acción militar, económica y política, toda vez que lograra establecerse como
.C
unidad de decisión jurídica autónoma , para ello el ordenamiento jurídico uniforme y cierto,
se constituyó como elemento principal, permitiendo la constitución del Estado como
Elemento de poder; como unidad soberana de acción y decisión.
DD
Todo esto, se logró a través de la recepción del derecho romano, que galvanizo la
disgregación jurídica germana del imperio, permitiendo el surgimiento de una ordenación
común, dando lugar al concepto de seguridad jurídica entendida como igual ley para todos.
Este derecho instituyo conceptos jurídicos nuevos, como la distinción entre el derecho
público y privado, entre contrato y ley, entre derecho objetivo y subjetivo, etc., implicando
LA

para el individuo, el acceso a posibilidades jurídicas, que antes era inexistentes. Este
derecho, elimina los vestigios del derecho del más fuerte sobre el más débil, y concentrando
el ejercicio legítimo del poder físico en el Estado. Desde aquí, la forma de organización de
la sociedad, y la adecuación de determinadas conductas, estaban supeditadas a derecho.
Desde este momento, el derecho, se transformó en uno de los elementos esenciales del
FI

Estado. El Constitucionalismo, fue muy importante, pues se dejó atrás la idea o noción de
hombre como objeto del Estado, para poner en primer lugar, la dignidad de la persona
humana, reconociendo, y protegiendo los derechos y garantías individuales, limitando y
dividiendo los poderes estatales, sistematizando el derecho, en niveles jerarquizados,
quedando el Estado institucionalizado al correr del tiempo, regulado y limitado, surgiendo


así, las primeras constituciones y leyes fundamentales.


3.- Establezca las diferencias entre PODER OBJETIVO DEL ESTADO, PODER
SUBJETIVO EN EL ESTADO y PODER SUBJETIVO SOBRE EL ESTADO. Puntaje: 15
Puntos.
Poder: “El poder del Estado reside en su capacidad de actuar y decidir políticamente en forma unitaria”.
“Solo desde el momento que sobre la base de una ordenación, se producen y concentran de modo organizado,
en la vida social, actividades políticas, militares, económicas y otras, que luego como unidad política objetiva
de efectividad, reaccionan sobre la vida social, sólo a partir de ese momento cabe hablar de un poder del
estado, producido por todos los miembros”.
“El poder del estado no es ni la suma ni la mera multiplicación de las fuerzas particulares comprendidas, sino
la resultante de todas las acciones y reacciones políticamente relevantes, internas y externas”.
Heller distingue distintos niveles de conceptuales de poder:
Poder “objetivo del” estado: es el poder que surge de la organización como un todo, es el resultante de las
acciones coordinadas dentro del estado, soberanía como autoridad suprema de ordenación en lo interno e
interno. Es el estado como un todo

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Poder “subjetivo sobre” el estado: poder que en una organización decide sobre el ser y la forma de ésta,
corresponde al poder Constituyente en tanto establece las normas que definirán ese ser y esa forma
organizativa.Poder constituyente que realiza la voluntad creadora del estado. Así el poder del estado
constituye una unidad de acción y decisión que trasciende a sus miembros y funcionada como un todo unitario.
Poder “subjetivo en” el estado: Jerarquía de los que ejercen el poder, quienes aplican y concretan las acciones
y deciden políticas en el caso concreto. Gobernante. No es soberano quien gobierna sino quien dota de
potestad para hacerlo. En este caso el gobernante simplemente actúa en ejercicio del poder dentro del estado,
no siendo el portador del poder objetivo del estado como una unidad.
Se lo puede definir también como: Capacidad que tiene el Estado para poder organizar el territorio, ya que el
Estado tiene el monopolio legal de la fuerza y la despliega tanto par su interior (las ciudades) y para el exterior
(los demás estados).
La opinión pública es importante para formar la unión estatal, cumple la función de legitimar la autoridad
política y el orden por ella garantizado.

OM
4.- ¿Cuál es la diferencia entre democracia política, democracia social y democracia
económica para G. Sartori? Puntaje: 20 puntos
Giovanni Sartori distingue entre democracia política, social y económica. Sostiene que la
primera representa el elemento central, es decir, la condición necesaria de las otras dos.
Una democracia ha de entenderse como política, ya que las democracias en sentido social
y económico extienden y completan la democracia en sentido político y las hacen
.C
democracias más auténticas. No obstante, la base vital de un Estado democrático, asegura,
es la democracia social, entendida como igualdad de estatus, modos y costumbres. La
democracia política como método, o procedimiento, debe preceder a cualquier logro
DD
sustantivo que pidamos de la democracia: los resultados presuponen el método que los
produce: para obtener resultados democráticos, el procedimiento debe ser democrático.
-Democracia Social: El elemento caracterizador de una democracia social es que no solo
actúa a nivel social, sino aún más su naturaleza endógena y su espontaneidad. En Primer
lugar, es una forma de vida (entendida como igualdad de status modos y costumbres), en
LA

tanto que la democracia socialista es ante todo una forma de gobernar.


-Democracia política: se circunscribe principalmente en la igualdad jurídica y política
-Democracia económica: refleja la preocupación por la distribución de la riqueza económica
y la igualdad de condiciones económicas y oportunidades
FI

5.- ¿Por qué se sostiene que la globalización es un “proceso”. Luego de la lectura del


texto de Juárez Centeno, Carlos A, titulado ¿De qué hablamos cuando hablamos de
globalización? Interrogantes sobre el escenario internacional actual”. Puntaje: 25 Puntos.
El autor Roberto Russel caracteriza a la globalización como un “atrapa todo”, da un amplio
lugar a aplicaciones (políticos, economistas, comunicadores, sociales y gurúes de distinta
especie). Para este autor la globalización es más bien una “SITUACION” de la historia de
la humanidad, como también la extensión del espacio geográfico y el aumento de la
densidad de las relaciones sociales.
Por otra parte a la globalización se entiende como un “PROCESO” y como tal habría pasado
por diferentes fases tales como:
➢ Su alcance;
➢ Los niveles de interconexión global que se pueden apreciar ;
➢ El impacto que puede suponer sobre las funciones del Estado.
Consecuentemente se puede interpretar como multicausal y económico – tecnológico.
En dicho texto la globalización en su dimensión económica debe verse entendida una nueva
fase de expansión del sistema capitalista

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PARCIAL 8

PREGUNTAS
1.- A partir de los contenidos estudiados sobre los caracteres del fenómeno político (Unidad
I), identifique en el texto (que se indica)
https://www.nytimes.com/es/2020/06/20/espanol/opinion/dreamers-suprema-corte-daca.html
cómo los caracteres MULTIPLE, VARIABLE se manifiestan/presentan. Puntaje: 20 puntos
Realidad múltiple. Según el grado de generalidad que se tenga en cuenta, la realidad
política puede ser considerada en sentido amplio, en sentido intermedio y en un sentido
estricto o también llamado “sentido formal”, “sentido material” y “sentido material
limitado”.
En un sentido formal, para que haya política, basta que la actividad de un hombre o de

OM
unos hombres en relación con otro u otros, tienda a que el comportamiento de éste o
éstos sea el que aquél o aquellos se proponen (relaciones de poder). En tal sentido, la
actividad es formalmente política. No importa el modo de acción de los promotores, ni la
naturaleza de la empresa por realizar, ni la transitoriedad o permanencia del concurso.
Podemos citar como ejemplo en la nota suministrada que el Presidente Donald Trump
.C
desea seguir con la intención de deportar extranjeros y forma la idea y tiene grupos que lo
siguen y apoyan en tal idea y que además recaban datos para dar con ellos. El presidente
Trump, en un tuit lleno de rencor, dijo: “Estas horribles decisiones, políticamente cargadas,
de la Corte Suprema son como un tiro de escopeta a la cara de la gente que orgullosamente
DD
se llama republicano o conservador”. Si Trump hubiera ganado, hoy habría unas 700.000
personas más en peligro de deportación.
Citando otro ejemplo podemos considerar la cantidad de gente que se ha sumado al
movimiento apoyando la idea sean del país que sea.
LA

En un sentido material, es imprescindible que la actividad humana se torne persistente y


permanente. Así, dicha actividad debe estar dirigida como medio a construir, consolidar y
conservar el agregado humano –grupo- de que se trate.
Citando un ejemplo del sentido material podemos indicarlo al observar que el grupo se
FI

mantuvo persistente en sus proyectos incluso aumentando el número de miembros. “ Un


grupo de cuatro estudiantes salió caminando desde Miami hasta Washington el primero de
enero de 2010 para denunciar la situación en que vivían. El riesgo era enorme. “Era la
primera vez que hacíamos algo así”, me dijo años después Gaby Pacheco, nacida en


Ecuador. “Pero ya no íbamos a tener más miedo”.


Podemos determinar que la política en este sentido, es utiliza como sinónimo de sistema
político en sentido amplio, en la medida que implica un proyecto común permanente que
configura una relación de mando y obediencia no importando a que fines refiera. Si el
agregado humano persistente no es uno de los muchos y diversos que existen con fines
específicos: religiosos, culturales, etc. sino aquel, único, con el fin más abarcador, del cual
dependen los demás sin que él dependa de ellos, estamos en presencia de la política en
sentido material restringido, o del sistema político estricto sensu que refiere al estado y su
organización.
Vemos dichos elemento de la política cuanto al estado material restringido o estricto
cuanto observamos la determinación de Trump de seguir deportando gente. . El presidente
Trump, en un tuit lleno de rencor, dijo: “Estas horribles decisiones, políticamente cargadas,
de la Corte Suprema son como un tiro de escopeta a la cara de la gente que orgullosamente
se llama republicano o conservador”. Si Trump hubiera ganado, hoy habría unas 700.000
personas más en peligro de deportació.

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Política: Realidad variable. Esta realidad política no fue siempre la misma, igual, ni en el
espacio ni en el tiempo. Es por eso que aun cuando la realidad política tenga siempre las
faces ya señaladas (lo permanente), diferirá –en cuanto realidad- de un lugar a otro o de
una época a otra (lo contingente). En la nota suministrada determinamos una realidad
variable, así como hay personas que al ser indocumentadas se esconden para no ser
descubiertas y por consiguiente deportadas, también hay personas como los “Dreamers”
que salen y luchan para tener los mismos derechos y se los reconozca como ciudadanos
norteamericanos. Podemos determinar una realidad variable cuando habla acerca de que
durante la época en la que llegaron sus padres al país no tenían la posibilidad de salir y
expresarse y en la actualidad son miles las personas que se han unido a este movimiento a
fin de poder obtener los mismos derechos que un ciudadano norteamericano nacido en el
país.
Texto extraído de la nota sumistrada “Cuando yo empecé éramos un grupo de cinco, nunca
pensé que fuéramos miles”, me dijo en una vieja entrevista Cristina Jimenez, cofundadora

OM
de United We Dream, la organización de dreamers más grande de Estados Unidos. Cristina,
nacida en Ecuador, formó parte del primer grupo de estudiantes indocumentados que entró
en la Casa Blanca y que le pidió al presidente Obama que detuviera las deportaciones”.
.C
2.- Señale y describa los aportes que realizó el Derecho para el surgimiento del Estado
Moderno. Puntaje: 20 puntos
Como señala Heller“…la nueva palabra “Estado” determina una cosa totalmente nueva
DD
porque a partir del Renacimiento, en el continente europeo, las poliarquías, que hasta
entonces tenían un carácter impreciso en lo territorial, cuya coerción era floja e intermitente,
se convierte en unidades de poder continuas y suspicaz organizadas, con un solo ejército que
era permanente, una única y competente jerarquía de funcionarios y un orden jurídico
unitario, imponiendo además a los súbditos el deber de obediencia con carácter general. A
LA

raiz de la concentración de los instrumentos de mando (militar, burocrático y económico) en


una unidad de acción política- fenómeno que se produce primeramente en el norte de Italia
debido al más temprano desarrollo que alcanza allí la economía monetaria-, surge el
monismo de poder, relativamente estático, que diferencia de manera característica al Estado
de la Edad Moderna del territorio medieval…”
FI

Para transitar de una Poliarquía a una Monarquía, y reclamar la existencia de un Estado


Absoluto y permanente, un Estado Moderno, tienen que acumularse ciertas condiciones


históricas.
Una de las condiciones históricas es el IUS CERTUM y los OPERADORES TÉCNICOS
JURÍDICOS: La disgregación política del Imperio y de los territorios había acarreado una
extraordinaria disgregación jurídica y una intolerable inseguridad en el derecho. La
unificación general para todo el territorio y la regulación de toda la actividad relevante para
el poder del Estado requiere la existencia de un “derecho cierto” válido para todo el territorio
del Estado, un sistema de reglas unitario, cerrado y escrito, hasta donde sea posible, toda
regla particular se ordene. La colaboración de toda la jerarquía de funcionarios, según el
principio de la división del trabajo, hace precisa una ordenación jurídica racional y
planificada. Asimismo, la economía capitalista del dinero reclama, tanto para el derecho
privado como para la administración, la previsibilidad extendida a un territorio lo más amplio
posible, de un derecho sistematizado.
Frentea la disgregación jurídica germana aparecía el Derecho Romano, sistematizado
por la burocracia justiniana (Código Justiniano, con un ius certum). El derecho culto hizo
preciso encomendar la justicia a funcionarios especializados, OPERADORES TÉCINOS,
formados en el Derecho Romano en las Universidades, cuya función era informar y aplicar el

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derecho. Asi, en lugar de los tribunales integrados por personas sin preparación, quienes
juzgaban según el sentido jurídico y los precedentes. Una jurisdicción relativamente
previsible, a cargo de una clase especial de juristas que sentenciaban basándose en normas
racionales. Debido a esto y al fuerte poder ejecutivo del funcionario, se produjo un aumento
considerable de seguridad jurídica, que en la Edad Media sólo conoció con carácter temporal.
La codificación dispuesta por el príncipe y la burocratización de la función de aplicar y
ejecutar el derecho eliminaron, finalmente, el derecho del más fuerte y el de desafío, e
hicieron posible la concentración del ejercicio legítimo del poder físico en el Estado,
fenómeno que, con razón, se señala como una característica típica del Estado Moderno.
Los presupuestos para que el sistema normativo funcione son: la previsibilidad, la
obligatoriedad, que las leyes se reputen conocidas por todos y que sean emanas de un único
órgano, cuya función no es solamente la producción, sino también la aplicación del derecho
(operadores técnicos).
El derecho va a cumplir una doble función: la previsibilidad, la organización y la

OM
seguridad jurídica.
La tarea de crear leyes e imponerlas va a pasar a ser una función estatal – El Estado
reclamara para si el “ Mando Jurídico” - el monopolio de la creación del derecho.

3.- Explique la diferencia entre el Estado (como organización) de cualquier otra


organización no estatal. Puntaje: 10 Puntos
.C
Podemos determinar que la diferencia entre estado y sociedad o en otros términos, lo
público y lo privado, correspondiendo a la política, la esfera de lo público. En el ámbito de
DD
la política queda así referido a la organización y gobierno de las comunidades humanas. La
política comprende las actividades humanas efectuadas en un espacio público destinadas a
organizar la vida de un grupo. De allí deriva un ordenamiento de las conductas humanas.
Consiste en actividades realizadas con intención de influir, obtener, conservar, modificar o
extinguir el poder, la organización o el ordenamiento de la comunidad. Podrían invocarse
LA

esas acciones como lucha o disyunción o bien como paz, equilibrio o armonía. Podrian
considerarse mero reflejo de los niveles económicos o visualizárselas exentas de esas
motivaciones. Tales consideraciones no alteran la distinción de la actividad política frente a
otras formas de actividades, solo muestran los motivos que pueden encontrarse insertos
en la acción política.
FI

La referencia de la política con el espacio público y el poder de decisión, permite


diferenciar los actos políticos de los actos sociales y económicos y por referirse al poder
político de decisión sobre un espacio territorial, la política se enmarca en el estado. En
torno a los conceptos de poder y Estado se ha dado una disputa por su postulación como


“Objeto de la ciencia política”. A nuestro juicio, esto constituye un debate irrelevante, en


cuanto nos interesa el poder estructurado en el marco de la organización estatal, que
incluye el poder institucionalizado y el poder socialmente construido que busca participar
en las decisiones. El Estado es una organización que dispone de niveles y estructuras que le
permite monopolizar el uso legal de la fuerza. Es la organización en la que, a partir de la
modernidad, se encarna el poder político institucionalizado y los distintos grupos de poder
que buscan disputarlo o influir sobre él.

4.- ¿Cuáles fueron las reglas o mecanismos a través de los cuales el Estado en América
Latina aparece? Puntaje: 20 puntos
El estado en Latinoamérica -Bonetto. Siempre las actividades estatales de poderes
ejecutivo y legislativo son políticas, en cambio el poder judicial salvo cuando declara
inconstitucional alguna ley o decreto en concreto está haciendo una actividad política o en
caso del ejecutivo en algunos casos administrativos. Hace incapie a la referencia las

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revoluciones independentistas, que dieron origen a la organización de las Repúblicas
latinoamericanas

5. Explique la afirmación ¿Toda actividad estatal no es política? Puntaje: 10 puntos


La política se ocupa de los intereses generales, compartidos por todos los integrantes de la
comunidad; la autoridad política habla en nombre de una sociedad considerada en sus
cuestiones comunes, en las “cuestiones públicas”. Lo público se diferencia de lo privado - la
familia y el ámbito de intercambio de mercancías- y de lo estatal - monopolio del poder
soberano -. Lo público se refiere a aquel espacio de discusión de temas comunes, abierto a
todos.
Teniendo en cuenta lo expresado sostenemos que desde un punto de vista específico y en
el sentido utilizado desde nuestra perspectiva por la ciencia política, contemporáneamente,

OM
la política se refiere más concretamente a las actividades realizadas en el marco del Estado,
pero que no se agota en lo estatal, orientadas al ámbito de lo colectivo y que tienen el
carácter de vinculantes para la comunidad.
La Política se refiera a lo relativo a la “ cosa publica” y al poder político ya que es allí el
espacio organizativo de las cuestiones comunes, donde se discute e implementa el
.C
proyecto común de orden, en el quie adquiere las características de ser vinculante y
colectivo.
DD
6.- Identifique el sistema de partidos político en las elecciones presidenciales de 2015 y
desarrolle sus características. Puntaje: 20 Puntos
Sistema de partidos:
LA

Los partidos se necesitan unos a otros, nacen para competir entre ellos como partes o
sectores de un todo social.

1) Sistema de Partido Unipartidista

2) Sistema de Partido Bipartidista


FI

3) Sistema de Partido Multipartidista

Según la cantidad de partidos que tienen posibilidades de acceder al poder, entre:




1) Sistema de Partido único; es un sistema en el que existe un único partido simplemente


porque los demás se encuentran prohibidos.

2) Sistema de Partido hegemónico, no permite la competición, ni formal ni de facto, de otros


partidos por el poder. Si permite que existan otros partidos, pero en un segundo plano, pues
no se les permite competir con el partido hegemónico en términos de igualdad ni como
antagónico. No se permite la alternancia en el poder ni la rotación. No hay ninguna autentica
sanción que comprometa al partido hegemónico a actuar con responsabilidad.

3) Sistema de Partido predominante, un único partido mantiene una posición de mayoría


absoluta de votos durante al menos tres elecciones consecutivas.

4) Sistema de Partido Bipartidismo, cuando son dos los partidos que se alternan en el poder.

5) Sistema de Partido Pluralismo limitado y moderado, entre tres y cinco partidos con escasa
distancia ideológica entre sí, con una competición bipolar de bloques y una tendencia
centrípeta.

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6) Sistema de Partido Pluralismo extremo y polarizado, más de seis partidos relevantes entre
los que habrá partidos anti-sistema, con considerable distancia ideológica entre sí, y
competencia multipolar de tendencia centrífuga.

7) Sistema de Partido Pluralismo atomizado, el poder se encuentra totalmente fragmentado,


con diez, veinte o más partidos relevantes.


“Frente de todos” compuesto por el candidato a presidente Daniel Scioli
• “Juntos por el Cambio” con candidato a presidente a Mauricio Macri;
• “Frente Renovador” con candidato a presidente a Sergio Massa
• “Frente de Izquierda” con candidato a presidente a Nicolás del Caño.
• “Gen” con candidata a presidente a Margarita Stolbizer
• “PJ” con candidato a presidente a Adolfo Rodríguez Saá

OM
Podemos decir que Argentina tiene un sistema de partido pluralismo limitado y
moderado, ya que si bien se observa que en la elección hay varios partidos políticos, es
evidente que son dos los partidos políticos que realmente tienen una competición,
ejerciendo entre ellos un efecto e atracción y de arrastre de las mayorías de los votantes. (
Fuerza Centrípeta)
.C
DD

PARCIAL 9

V3
LA

PREGUNTAS
1.- A partir de los contenidos estudiados sobre los caracteres del fenómeno político (Unidad
I), identifique en el texto (que se indica)
https://www.nytimes.com/es/2020/06/20/espanol/opinion/dreamers-suprema-corte-daca.html
FI

cómo los caracteres MULTIPLE, VARIABLE se manifiestan/presentan. Puntaje: 20 puntos


2.- Señale y describa los aportes que realizó el Derecho para el surgimiento del Estado
Moderno. Puntaje: 20 puntos


3.- Explique la afirmación ¿Toda actividad estatal no es política?. Puntaje: 20 Puntos


4.- Explique cuáles son las características de las democracias representativas. Puntaje: 20
puntos
5.- A partir del análisis del art. 38 de la Constitución Nacional, identifique las funciones de
los partidos políticos. Puntaje: 20 Puntos

1)- La realidad política, de la cual dependen todas las relaciones humanas, es múltiple,
polifacética, variable, simbólica y multirelacionada.

La realidad múltiple en sentido formal establece que para que haya política, la actividad de
un hombre en relación con otro debe tender a que el comportamiento de éste sea el que
aquél se propone. Se tiende a inclinar voluntades ajenas y regir sus comportamientos hacia
metas propuestas sin importar el modo de acción de los promotores, la naturaleza de la
empresa por realizar ni la transitoriedad o permanencia del concurso.

Ejemplo de realidad múltiple en sentido formal encontrada en el texto: el presidente Trump


en su campaña amenaza con deportar extranjeros que no cuenten con la ciudadanía,

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generando apoyo de los grupos republicanos a través de mensajes e ideas repletas de
odio.

En sentido Material hace referencia a que la actividad debe estar dirigida a construir,
consolidar y conservar el agregado humano de que se trate. Es necesario que la actividad
humana se torne persistente.

Ejemplo de realidad múltiple en sentido material: considerar la cantidad de jóvenes


estudiantes que se ha sumaron a la lucha con un activismo, vocal y rebelde apoyando su
reconocimiento ciudadano antes la corte suprema. el grupo se mantuvo persistente en sus
proyectos incluso aumentando el número de miembros.

SI el agregado humano persistente de que se trata no es uno de los muchos y diversos que
existen con fines específicos, sino aquél único, con el fin más abarcador, del cual dependen
los demás sin que él dependa de ellos, es que estamos en presencia de la política en
sentido material limitado/restringido.

OM
Realidad variable: Esta realidad a la que llamamos política no fue siempre la misma, igual,
ni en el espacio ni en el tiempo. Es por eso que aun cuando la realidad política tenga
siempre las faces ya señaladas (lo permanente), diferirá –en cuanto realidad- de un lugar a
otro o de una época a otra lo contingente.

Ejemplo de realidad variable extraída: Como existen personas que al ser indocumentadas
se esconden para no ser descubiertas y por consiguiente deportadas, también hay
.C
personas como los “Dreamers” que salen y luchan para tener los mismos derechos y se los
reconozca como ciudadanos norteamericanos.

Otro ejemplo fue el cambio de gobierno y la posición del mismo frente al tema, en el
DD
gobierno de Obama los “Dreamers” lograron la protección migratoria, pero en su campaña
Trump descalifico con odio la decisión.

Así también cuando habla acerca de que durante la época en la que llegaron los padres de
estos actores al país no tenían la posibilidad de salir y expresarse, en la actualidad son
miles las personas se han unido a este movimiento a fin de poder obtener los mismos
LA

derechos que un ciudadano norteamericano nacido en el país.

2)- El Estado moderno irrumpe como modelo de dominación política en el siglo XV, a partir
del Renacimiento.
FI

Previo a ello, no puede hablarse de Estado sino de otros modelos de dominación política
pre-estatales. El Estado comienza a originarse en el periodo histórico que coincide con el
fin del feudalismo y se pasa al estado absolutista, siendo múltiples los factores que generan


ese cambio:

• Factores económicos y el proceso que determina la aparición de la economía


capitalista, que reemplaza la economía natural de subsistencia y trueque propios de la
época, gracias al desarrollo del sistema de mercado.

• Factores militares, la creación de ejércitos permanentes estableciéndose así la


unidad de poder del estado en lo militar.

• Factores sociales, debido a la transformación burocrática de la administración de las


finanzas con la aparición de funcionarios especializados cuya actividad era la de
recaudación pública. El triunfo de la burguesía donde el sistema de estratificación social
deja de ser estamental para convertirse en clasista, los valores propios del sistema
estamental (linaje, tradición, honor), son remplazados por los valores del sistema clasista
(habilidad, inteligencia, utilidad).

Todos estos factores promovieron y ayudaron al nacimiento de esta nueva organización


política llamada ESTADO, el cual no podría haberse independizado como unidad de acción
militar, económica y política sino hubiera habido una unidad de decisión jurídica universal.

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La disgregación política del imperio y de los territorios, acarreó una disgregación jurídica y
una importante inseguridad en el derecho. La unificación general para todo el territorio y la
regulación de toda actividad relevante para el poder del estado, requirió la existencia de un
IUS CERTUM valido para todo el territorio del estado.

En la Edad Media no un había un derecho unitario, había una disgregación jurídica, falta de
codificación e inseguridad en el derecho. Esto trajo la necesidad de la codificación y
profesionalización de la función de aplicar y ejecutar el derecho, eliminando la idea del
“derecho del más Fuerte”, haciendo posible la concentración del ejercicio legítimo del poder
físico en el Estado. Con lo cual el derecho vino a cumplir el rol de limitar el ejercicio del
poder en las sociedades y para ello se instituyen normas jurídicas que organicen y limiten
el poder del Estado y además que aseguran garantías jurídicas para el ejercicio real de los
Derechos Individuales, de manera que estableció en un documento escrito (La
Constitución) la sujeción del Estado a la Ley asegurando para ello protección de los
derechos individuales de las personas y la división de poderes como elementos puntales
del Estado.-

OM
El hecho histórico que hace extender este movimiento por el mundo europeo occidental, es
la Revolución Francesa. Así la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano
aprobada por la Asamblea Constituyente en 1789, se establecen los principios sobre los
cuales se asienta todo el Estado de Derecho: “la sociedad en que la garantía de los
Derechos no está asegurada ni la separación de poderes determinada carece de
Constitución.
.C
En definitiva y resumiendo, el derecho cumplió un factor muy importante en el surgimiento
del Estado Moderno colaborando en la descentralización del poder absolutista, brotando
así un estado soberano y organizado con jerarquías que facilitan las tomas de decisiones
DD
en forma democrática, surge la delimitación concreta del territorio protegido por un ejército
pago, aumento de la seguridad jurídica estableciendo leyes para todas las personas por
igual que habitaran el territorio (ius certum), ayudó a la intervención del estado en la
economía aplicando impuestos, etc. Surgieron las primeras ramas del derecho facilitando
la relación del estado con la sociedad.
LA

3)- La política se ocupa de los intereses generales, compartidos por todos los integrantes
de la comunidad; la autoridad política habla en nombre de una sociedad considerada en
sus cuestiones comunes, en las “cuestiones públicas”. Lo público se diferencia de lo privado
FI

y de lo estatal. Lo público se refiere a aquel espacio de discusión de temas comunes, abierto


a todos.
Desde un punto de vista específico y en el sentido utilizado desde nuestra perspectiva por
la ciencia política, la política se refiere más concretamente a las actividades realizadas en


el marco del Estado, pero que no se agota en lo estatal, orientadas al ámbito de lo colectivo
y que tienen el carácter de vinculantes para la comunidad.
La política así se refiere a lo relativo a la “cosa pública”, y al poder político ya que es allí el espacio
organizativo de las cuestiones comunes, donde se discute e implementa el proyecto común de orden, el
que adquiere las características de ser vinculante y colectivo.

4)- La democracia es una estructura de poder creada de abajo hacia arriba, rige el principio
de soberanías del pueblo. En una forma de gobierno democrática, el poder reside en el
pueblo, es éste el que gobierna, ya sea en forma directa (democracia directa) o a través de
sus representantes, que procuran los intereses y opiniones de los ciudadanos en el imperio
de la ley, bajo un sistema de limitaciones y control del poder (representativa).

5)- Conforme lo estipula el artículo 38 de la constitución nacional los partidos políticos cumplen las
siguientes funciones:

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• Presentar candidatos para ocupar diferentes cargos políticos
• Organizar la labor legislativa, articulan y suman nuevos intereses y preferencias de los
ciudadanos
• Actúan como mediadores entre representados y representantes
• Dichos partidos deberán de dar publicidad del origen y destino de sus fondos

A rasgos generales y conforme lo estudiando en la materia, las principales funciones de los


partidos políticos encontramos:

1) La estructuración del voto.

2) La integración y movilización de las masas.

3) El reclutamiento de partidos políticos.

4) Elaboración de la política pública.

5) La suma o agregación de intereses (persuadir a los sectores sociales prometiendo


satisfacer sus necesidades.

OM
6) Orientar la voluntad popular estableciendo las preferencias políticas de la gente.

PARCIAL 10 .C
PREGUNTAS
1.- A partir de los contenidos estudiados sobre los caracteres del fenómeno político (Unidad
DD
I), identifique en el texto (que se indica)
https://www.nytimes.com/es/2020/06/20/espanol/opinion/dreamers-suprema-corte-
daca.html cómo los caracteres MULTIPLE, VARIABLE se manifiestan/presentan. Puntaje: 20
puntos
2.- Realice un cuadro comparativo entre las distintas versiones sobre el origen de la Ciencia
LA

Política. Puntaje: 20 puntos


3.- Compare el pensamiento de Hobbes, Locke y Rousseau en referencia al constructivismo.
Puntaje: 20 Puntos
4.- Identifique cuales son las otras condiciones para la formación de la Opinión Publica que
FI

reconoce Heller. De ejemplos de las mismas. Puntaje: 20 puntos


5.- Explique la incidencia del fenómeno de la GLOBALIZACION en el elemento Derecho.
Puntaje: 20 Puntos


Respuesta N 1. Realidad múltiple. Según el grado de generalidad que se tenga en


cuenta, la realidad política puede ser considerada en sentido lato, en sentido intermedio
y en un sentido estricto o también llamado “sentido formal”, “sentido material” y
“sentido material limitado”.
En un sentido formal, para que haya política, basta que la actividad de un hombre o de
unos hombres en relación con otro u otros, tienda a que el comportamiento de éste o
éstos sea el que aquél o aquellos se proponen. En este sentido, la actividad es
formalmente política. No importa el modo de acción de los promotores, ni la naturaleza
de la empresa por realizar, ni la transitoriedad o permanencia del concurso.
Como ejemplo vemos en la nota que el Presidente Donald Trump desea seguir con la
intención de deportar extranjeros y forma la idea y tiene grupos que lo siguen y apoyan en
la idea y que además recaban datos para dar con ellos. El presidente Trump, en un tuit
lleno de rencor, dijo: “Estas horribles decisiones, políticamente cargadas, de la Corte
Suprema son como un tiro de escopeta a la cara de la gente que orgullosamente se llama

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republicano o conservador”. Si Trump hubiera ganado, hoy habría unas 700.000 personas
más en peligro de deportación.
Otro ejemplo lo vemos al considerar la cantidad de gente que se ha sumado al
movimiento apoyando la idea sean del país que sea.
En un sentido material, es necesario que la actividad humana se torne persistente y
permanente. Así, dicha actividad debe estar dirigida como medio a construir, consolidar
y conservar el agregado humano –grupo- de que se trate.
Vemos un ejemplo del sentido material al observar que el grupo se mantuvo persistente
en sus proyectos incluso aumentando el número de miembros. “ Un grupo de cuatro
estudiantes salió caminando desde Miami hasta Washington el primero de enero de 2010
para denunciar la situación en que vivían. El riesgo era enorme. “Era la primera vez que
hacíamos algo así”, me dijo años después Gaby Pacheco, nacida en Ecuador. “Pero ya no
íbamos a tener más miedo”.

OM
“Cuando yo empecé éramos un grupo de cinco, nunca pensé que fuéramos miles”, me dijo
en una vieja entrevista Cristina Jimenez, cofundadora de United We Dream, la
organización de dreamers más grande de Estados Unidos. Cristina, nacida en Ecuador,
formó parte del primer grupo de estudiantes indocumentados que entró en la Casa Blanca
y que le pidió al presidente Obama que detuviera las deportaciones.
.C
La política en este sentido, se utiliza como sinónimo de sistema político en sentido
amplio, en la medida que implica un proyecto común permanente que configura una
relación de mando y obediencia no importando a que fines refiera. Ahora bien, si el
DD
agregado humano persistente de que se trata no es uno de los muchos y diversos que
existen con fines específicos: religiosos, culturales, etc. sino aquel, único, con el fin más
abarcador, del cual dependen los demás sin que él dependa de ellos, es que estamos en
presencia de la política en sentido material restringido, o del sistema político estricto
LA

sensu que refiere al estado y su organización.


Vemos el elemento de la política en el cuanto al estado material restringido o estricto
cuanto vemos que Trump tiene la intención de seguir deportando gente. . El presidente
Trump, en un tuit lleno de rencor, dijo: “Estas horribles decisiones, políticamente cargadas,
FI

de la Corte Suprema son como un tiro de escopeta a la cara de la gente que


orgullosamente se llama republicano o conservador”. Si Trump hubiera ganado, hoy habría
unas 700.000 personas más en peligro de deportació.
Política: Realidad variable. Esta realidad a la que llamamos política no fue siempre la


misma, igual, ni en el espacio ni en el tiempo. Es por eso que aun cuando la realidad
política tenga siempre las faces ya señaladas (lo permanente), diferirá –en cuanto
realidad- de un lugar a otro o de una época a otra (lo contingente). En la nota leída
vemos una realidad variable, así como hay personas que al ser indocumentadas se
esconden para no ser descubiertas y por consiguiente deportadas, también hay
personas como los “Dreamers” que salen y luchan para tener los mismos derechos y se
los reconozca como ciudadanos norteamericanos. Por su parte también vemos una
realidad variable cuando habla acerca de que durante la época en la que llegaron sus
padres al país no tenían la posibilidad de salir y expresarse y en la actualidad son miles
las personas que se han unido a este movimiento a fin de poder obtener los mismos
derechos que un ciudadano norteamericano nacido en el país.
Texto extraído de la nota a modo de ejemplo; “Cuando yo empecé éramos un grupo de
cinco, nunca pensé que fuéramos miles”, me dijo en una vieja entrevista Cristina Jimenez,
cofundadora de United We Dream, la organización de dreamers más grande de Estados
Unidos. Cristina, nacida en Ecuador, formó parte del primer grupo de estudiantes

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indocumentados que entró en la Casa Blanca y que le pidió al presidente Obama que
detuviera las deportaciones.

Respuesta 2

Maquiavelo: se lo Prelot; para él, Brecht; Duverger; Considera Conductismo: El


considera su Aristoteles es el Establece que se que la política tiene una conductismo fue un
iniciador por ser fundador de la crea la ciencia corta historia y una movimiento intelectual
quien separa a la ciencia Politica, ya política cuando larga pre-historia. Su que se desarrolló en
política del resto de que es el él quien da se crean las historia comienza en el importantes
ideas éticas y el gran salto de la universidades y siglo XX, con la universidades

OM
morales para su especulación los centros de creación de norteamericanas, el
estudio aislado. La metafísica al campo investigación universidades y conductismo trata de
auténtica de lo empírico, del cátedras de ceincia estudiar las actitudes de
separación racional realizando un conocimiento política. El origen de los políticos y
entre política y estudio integro de político, en el S ciencia política no ha ciudadanos desde una
ética no se produce más de cien XX (1900). Esto sido simultaneo en postura estrictamente
sino hasta la Edad constituciones permite elevar a todas partes, en EE UU científica. La
Moderna, siendo políticas. Es
.C científico el entre 1890 y 1914 y en Revolución Conductista
Maquiavelo un Aristoteles quien carácter de Europa luego de la impuso rigurosidad
gran exponente comienza a detallar político. segunda Guerra positivista para la
dedicado a eliminar la organización de Mundial. ciencia política,
DD
cualquier clase de las instituciones y Establece: diferenciándola de
límites de la comunidad PRECURSORES: ideologías y
normativos/morales política en la polis Aristóteles – especulaciones, dándole
que pudieran trabar griega. Usa el Maquiavelo – Boddin - existencia académica y
la autoridad del método de la Montesquieu prestando un
LA

príncipe. Elimina observación. FUNDADORES: estructurado


límites normativos Distinguía entre Tocqueville – Comte - conocimiento capaz de
y morales. Busca saber, hacer y crear. Marx exigir normas
las mejores Estableció que intelectuales. Se
soluciones teorías y existían 3 categorías aspiraba a llevar el
prácticas. de ciencia; ética, ámbito de la política a
FI

moral, económica y los cánones exactos


política. como las ciencias
físicas.


Respuesta 3,

Contractualistas Hobbes Locke Rousseau


Estado de naturaleza . • Los hombres •Los seres humanos •Los seres humanos
son libres Poseen ciertos viven asilados unos
(derecho natural). derechos naturales: de otros y son
•Actúan movidos derecho a la autosuficientes.
por dos propia vida, a la •Son libres e
principios: libertad y a la guales (sólo existen
autoconservación propiedad. las desigualdades
y satisfacción de •Son racionales, físicas).
apetitos libres e iguales. •Actúan movidos
naturales. •La propiedad por dos principios:
•Viven en genera conflictos autoconservación
permanente ocasionales y compasión por sus
estado de guerra semejantes

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Contrato Social •Acuerdo por el •Acuerdo por el •Acuerdo por el
que cada contratante que se elige un que los contratantes
renuncia a sus poder que medie se someten a la
derechos naturales en los conflictos voluntad general
a favor de un poder y defienda los
unico derechos naturales.

Estado Civil •Se organiza •Se organiza •Se organiza


bajo la forma bajo la forma bajo la
de ESTADO de ESTADO forma de un
ABSOLUTISTA LIBERAL ESTADO
DEMOCRÁTICO

OM
.

Respuesta 4. Para Heller, la opinión pública es una de las más importantes condiciones
para la formación de la unidad estatal. Esta importancia nace cuando la sociedad civil
reemplaza las fundamentaciones religiosas de la autoridad, por el reclamo de una
.C
legitimación racional de su obediencia política.
La opinión pública no pervive al margen del Estado, al contrario, le asigna a este un papel
fundamental, en su formación y mantenimiento; incluso sostiene que los conductores del
DD
Estado deben trabajar por darle una forma a la opinión pública en pos de la unidad del
Estado. Heller tampoco cae en la ingenuidad de afirmar que solo el Estado puede
organizar la opinión pública, sino que reconoce los condicionamientos de esta por parte
de sectores, dirigentes, tanto políticos, como otros, vinculados al poder económico.
LA

Respuesta 5; La globalización puede definirse como el conjunto de fuerzas que


contribuyen a la unificación del mundo. Un proceso que resulta del avance en la
tecnología, telecomunicaciones y transporte y que tiene consecuencias políticas. Un
proceso en el que, a través de la creciente comunicación e interdependencia entre los
distintos países del mundo se unifican mercados, sociedades y culturas. La globalización
FI

implica que todos los fenómenos globales tienen, potencialmente, una manifestación
local. El estado se “internacionaliza”, tiene menos control sobre los procesos políticos,
económicos y sociales que se producen dentro de su territorio. La globalización se liga con
ideas que conciben al mundo como un solo lugar. Este proceso viene desarrollándose a


nivel global desde la búsqueda de nuevas rutas comerciales con los fenicios hasta el
descubrimiento de América, aumentando su intensidad con el fin de la 2da Guerra
Mundial, y dando un salto cualitativo luego de la caída del Muro de Berlín. La
globalización sin límites favorece el imperialismo cultural y el dominio económico, y
atenta contra la identidad particular de cada pueblo. En cuanto al ordenamiento jurídico
vemos que también siente los efectos de la globalización y se ve en la necesidad de
uniformizar y simplificar procedimientos y regulaciones nacionales e internacionales con
el fin de mejorar las condiciones de seguridad jurídica, además de universalizar el
reconocimiento de los derechos fundamentales de ciudadanía. Todo lo anterior tiene
como consecuencia que las líneas que antes dividían con nitidez lo “nacional” de lo
“internacional”, lo interno de lo externo, hoy son muy tenues, ya que algunos de los
problemas más sentidos de las sociedades nacionales (medio ambiente, derechos
humanos, crecimiento económico, seguridad, justicia) difícilmente pueden solucionarse
en los términos territoriales tradicionales, y requieren de nuevos mecanismos de
coordinación regionales y globales. Como resultado de la globalización, el fenómeno
jurídico es hoy mucho más complejo y admite una diversidad de fuentes. Ello implica un
cambio en la manera de entender el derecho, como un sistema de red en el cual, aunque

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el Estado permanece en el centro, no puede más reivindicar un papel único y exclusivo.
Todo ello conduce a la idea de que hay un menoscabo en la soberanía de los Estados
nacionales. En el ámbito en que más se ha avanzado es en el de los derechos humanos,
extendiéndose la noción de que corresponden a las personas independientemente de su
nacionalidad, y asegurando su participación individual ante organismos internacionales
para su defensa. Como ejemplos de lo que sido la globalización podemos ver el mercado
del software, todo el mundo usa Windows idéntico en todo el mundo (solo cambia el
idioma) Mc Donalds, está en todos lados (y se parece mucho entre un país y otro) divulga
y lleva a todos lados tanto algunos de sus productos (big mc, con nombre en inglés), pero
también trae su esquema de capacitación de personal y forma de trabajo, trae su
publicidad (global, por ejemplo en el último campeonato de futbol de FIFA).

OM
.C
DD
LA
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OM
.C
DD
LA
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