Medios de control constitucional

Mecanismos de defensa de la carta magna

● no los pueden tramitar las personas físicas ni morales así como tampoco los
particulares, estos últimos solo podrán promover el juicio de amparo
● Está conferido a distintos órganos de gobierno.

*Se encarga de velar por la integridad jurídica de la constitución encargándose de que

ningún acto de autoridad contradiga lo que se establece en la constitución o esté por
encima de ella.

se clasifican en dos grupos atendiendo a la autoridad que los promueve

● medio del orden jurisdiccional: juicio de amparo acción de inconstitucionalidad,
controversia constitucional, juicio protección de derechos políticos electorales
● de orden no jurisdiccional

cuando una norma general contradice lo dictaminado en la constitución, se tramita ante la

SCJN y la sentencia que recae es una sentencia declarativa pues declara que dicha
legislación ya no puede aplicarse a ningún caso y no tendrá vigencia

21 de febrero del 2022

Preguntas de examen

Juicio político:
Busca fincar responsabilidad política

Su fundamento jurídico se encuentra en los artículos 108 al 114 de la CPEUM.

Es uno de los medios de control constitucional de carácter no jurisdiccional que no se

observa en el ámbito del Poder Judicial, su trámite corresponde al Congreso Federal e
involucra un procedimiento formalmente legislativo y materialmente jurisdiccional. Por su
objeto, es también conocido como medio de control político, con base en el órgano
controlador ante el que se desahoga.

Órgano del gobierno que resuelve los juicios políticos: congreso de la unión
Jurisdiccionales: quienes lo resuelven son los órganos del gobierno que tienen facultad de
aplicar la ley por la SCJN

1824- Primeras constituciones del país son el antecedente del juicio político.

Constitución 1982, Con el presidente Miguel de la Madrid Hurtado , primera vez que
se presenta la figura del juicio político de manera expresa.

En la cual se manifestaba la efectiva responsabilidad política de los servidores

públicos y se especificaron las diferencias políticas, penales…

Contra los servidores públicos del 110 de la Constitución.

Regulación de la figura o fundamento legal:

108-114 Constitucional.

El juicio político es el único procedimiento que realiza el Congreso de la Unión que tiene
carácter jurisdiccional según lo establece la SCJN

Congreso de la unión: realiza una función legislativa según los criterios de la SCJN.

Aborda un indicio de que el servidor público se excedió en el uso de sus facultades o

atribuciones.

Busca el análisis e investigación de conductas de los Servidores Públicos cuando el

ejercicio de sus funciones incurran en actos u omisiones que vulneren los intereses públicos
fundamentales de la Nación, CUYA RESOLUCIÓN INVOLUCRA LA DESTITUCIÓN DEL
CARGO O INHABILITACIÓN PARA OBTENER OTRO.

¿CUÁL ES LA DIFERENCIA ENTRE DESTITUCIÓN E INHABILITACIÓN?

Destitución: Perder el cargo, pero puedes tomar otro cargo.

Inhabilitación: Perder el derecho de seguir trabajando en la administración pública por un
determinado tiempo. aparte de perder el cargo o puesto de trabajo.

Características: sólo se inicia en el tiempo en que el servidor público denunciado se

encuentra dentro de su cargo o función, incluso un año después.

Dentro del artículo 110 de la CPEUM, previene puntualmente como sujetos del juicio político
por violaciones graves a la Constitución y a las leyes federales, así como por el manejo
indebido de fondos y recursos federales a los titulares del poder ejecutivo de las entidades
federativas,diputados locales, magistrados de los tribunales superiores de justicia locales,
miembros de los consejos de las judicaturas locales, así como a los miembros de los
organismos a los que las constituciones locales les otorgue autonomía. En este supuesto la
resolución que recaiga al procedimiento tendrá carácter declarativo y se deberá
comunicarse a las legislaturas locales a efecto de proceder como corresponda.

A consecuencia de que a un servidor público se le realice un juicio político, tiene como

consecuencia que este servidor pueda ser inhabilitado dentro de las funciones hasta 20
años, si así se declara.

La declaratoria de procedencia a cargo de la CÁMARA DE DIPUTADOS se ciñe a

responsabilidades en materia penal y no en materia política.

La declaratoria de procedencia, el juicio político y el desafuero puede aplicarse para

quitarle el nombre del puesto político a la persona y ser juzgada para poder asi perder
el ejercicio de su función.

Declaratoria de procedencia: busca reunir elementos para justificar que se le quite el fuero
a un servidor público y pueda participar en procedimientos penales, esto no lo señala como
culpable.

Cuenta con dos acepciones:

Documento aplica de manera activa como asociaciones religiosa

Procedimiento que es como un servidor público pierde la investidura (cargo) que le otorga el
fuero.

Protección y defensa de los derechos políticos y electorales

LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN MATERIA

ELECTORAL

ART 79: Sólo se puede interponer por el ciudadano en lo individual, por sí mismo, o
a través de sus representantes legales, cuando se hagan valer presuntas violaciones
a sus derechos político-electorales, tales como el derecho a votar y ser votado en las
elecciones, asociarse en lo individual y libremente para tomar parte en forma pacífica en los
asuntos políticos y de afiliarse libre e individualmente a los partidos políticos.

No se necesita que se violente un derecho para aplicar esto.

Esto puede hacer más fuerte la demanda.

Fundamento jurídico: artículo 80 de la LGSMI.

Para la procedencia de la actualización de los supuestos señalados, El actor deberá de

haber agotado todas las instancias y realizado las gestiones necesarias para estar en
condiciones de ejercer el derecho político-electoral presuntamente violado.

Según al artículo 83 de la LGSMI, La Sala del Tribunal. Electoral es competente para

resolver este medio de Impugnación cuando la controversia se relacione con las elecciones
de presidente constitucional de los estados unidos mexicanos, Gobernadores y Jefe de
Gobierno de la cdmx, así como en las elecciones federales de Diputados y Senadores por el
principio de representación proporcional.

Las Salas Regionales del Tribunal Electoral en el ámbito territorial en el que ejerzan su
jurisdicción, serán competentes tratándose de controversias promovidas con motivo de
procesos electorales federales o de las entidades federativas, o relacionadas con las
elecciones federales de Diputados y senadores por el principio de mayoría relativa, o bien,
de autoridades municipales, diputados locales, de la asamblea legislativa y titulares de las
alcaldías de la cdmx, etc.

LEER DIAPOS DE ESTE TEMA. NO COPIE LO DE JDC. (QUE ME ACUERDE).

Juicio de ciudadanos: JDC.

Las sentencias emitidas por el Tribunal Electoral en este tipo de juicios, los fallos que
resuelven el fondo del JDC, tienen la calidad de definitivos e inatacables.
La resolución es inapelable.

Las constancias de ganadores electorales, al no tener la constancia certificada, puede

ejercerse un juicio o queja (?) para que se otorgue la constancia. Ante las autoridades
dentro de la diapositiva 16 1.5 de protección y defensa de derechos políticos.

Los juicios de inconformidad relacionados con las elecciones a senadores, las autoridades
competentes deben emitir las resoluciones a más tardar el 03 de agosto del año de la
elección y ser notificadas a la cámara del congreso que corresponda dentro de las 48 horas
siguientes a las que se dicte la sentencia.

Esto con la finalidad de que se le garantice a los ciudadanos el libre ejercicio de sus
derechos político electorales.
FACULTAD DE INVESTIGACIÓN POR VIOLACIONES GRAVES A DERECHOS
HUMANOS DE LA CNDH

La nación mexicana se encuentra marcada por índices de violencia. Esto se desprende

del inicio de la guerra contra el narcotráfico en 2008, el país se ha visto envuelto en una
dinámica de conflicto intenso que ha incrementado visiblemente los casos de violaciones
graves a los derechos humanos.

¿Qué es una violación grave a los DH?

● Sólo las investigaciones graves son las que investigan.

● Se determina una violación grave cuando por la forma de la misma, impacta a la
sociedad de una manera social.
● Generando alerta a autoridades.
● Las herramientas institucionales para la investigación de las violaciones graves a los
DH como medio previo a su sanción o reparación, le corresponden a la CNDH.

Después del 2011 quedan a investigación las violaciones graves a los DH A LA

CNDH, EXCLUYENDO LAS DEMÁS VIOLACIONES A LOS DH.

Antes del 2011 a la SCJN, le confería:

1. La conducta de algún juez o magistrado;

2. Hechos que constituyen la violación de alguna garantía individual;
3. Violacion del voto público; y
4. Algún delito castigado por la ley federal.

24 de febrero

Antecedentes del juicio de Amparo

Amparo: Medio de control constitucional que busca la forma de regresarle al gobernado sus
derechos cuando han sido violentados por un acto de autoridad o por una binación de la
misma.

Amparo: Mecanismo que busca la protección de las libertades y derechos fundamentales

del hombre.

Los derechos del hombre y del ciudadano, no han sido dádivas del cielo, sino conquistas a
sangre y fuego de la raza humana.
Antecedentes Históricos:

La ciencia política tiene como uno de sus objetivos fundamentales el estudio de

fenómenos políticos que han provocado el abuso del poder de la clase gobernante en turno,
en contra de dichos sucesos, las luchas de la raza humana por su libertad política,
seguridad e igualdad.

Fuentes materiales: Acontecimientos que dan origen a las leyes.

Fuentes históricas: Documentaciones que han sido base para legislaciones actuales.
Fuentes formales: Las plasmadas en la legislación.

Los griegos, no consideraban como iguales a todas las personas, legan la idea de que a
través de la perfección se puede aplicar la justicia, y que en dicho valor se encuentran todas
las demás virtudes en compendio.

Los plebeyos y los patricios se conciliaron conforme la concilia plebis, conciliación de

plebeyos.

En el digesto se presentan normatividades jurídicas conforme a procesos, generando

avances procesales conforme a la protección de las personas.

Cristianismo es un antecedente del amparo porquue esta buscaba la libertad e igualdad a

través del cual se protegían los derechos de las personas, aunque, durante la edad media,
cuando se aplicaba el Catolicismo, con la inquisición, se establecieron formas de dominio
que impidieron el avance y la perfección de las libertades y derechos fundamentales (brujos,
magos, etc.).

En la edad media se inician diversas luchas y pronunciamientos por la emancipación de los

pueblos y de las personas, los cuales buscaban su independencia.
Ejemplo:
España- Fueros
Reino Unido- Carta Magna.

Se inicia una doctrina de liberalismo e individualismo y de la protección de las libertades y

derechos de las personas.

Después de la Edad Media:

Se culmina con la declaración de los derechos del hombre y el ciudadano. Se consolida el
habeas corpus, el cual hacía referencia al debido proceso, respetando los derechos
esenciales de la persona a la cual se le imputaba un derecho delictivo, manifestando los
términos y plazos.

De la declaración de los derechos del hombre y del ciudadano derivan estos

principios:
in dubio reo, in dubio pro vive. Si existe duda por las pruebas insuficientes, siempre se
resolverá a favor del imputado.

Siendo esto importante para la evolución de las demandas por escrito a instancia agraviada
y las bases del juicio de amparo.

Procedimiento formulario en roma: Se acudía con un especialista en derecho que te

decía frases para hacer valer tu derecho ante la autoridad. Dependiendo de la precisión de
los enunciados, se ganaba o se perdía.

El derecho español aporta el derecho foral español:

Se enfocaba a lo penal y a lo civil, siendo normatividades que se rigieron del siglo IIX AL
XIV.

Derecho foral: Concibe la idea del amparo aplicable al derecho civil y penal.

Ampararse o amparamiento:
Solicitando la intervención del rey para llevar a cabo el proceso de manera justa,
concediéndole un favor al procesado.

Common Law (Derecho no escrito):

El derecho anglosajón contiene valores y principios que se han tratado de proteger a través
de las costumbres, hábitos, formas de actuar y de ser pueblo inglés, lo que algunos autores
de la sociología jurídica han derecho vivo ( es un derecho vigente).

Busca enfatizar principios o valores que lo lleva a un contexto jurídico.

ANTECEDENTES DE COMMON LAW:

● COMMON LAW- The King do not can wrong- Tiene las primeras disposiciones
(son pioneras), conforme al debido proceso, quería garantizar un debido proceso,
así como de que la privación de derecho a cualquier persona, debía ser precedida
de una sentencia judicial, todo ello, de manera posterior, desemboca en el habeas
corpus y en las garantías de seguridad jurídica.

Habeas corpus: proceso que respete a ambas partes involucradas.

● COMMON LAW- THE PETITION OF RIGHTS- Se confirman las modificaciones a los

derechos de las personas mediante sentencia legítima, se confirmó la autoridad del
Parlamento y la necesidad de que una persona debiera ser privada previa
posibilidad de defenderse en un procedimiento regular y se expresa ya, de manera
categórica, que se respeten los decretos de su Majestad respecto del habeas corpus
en cuanto al procedimiento penal.

Obligación que tiene la autoridad de que quede por escrito la modificación de los
derechos de las personas. Pudiendo ser extinción, creación o modificación, debía
ser escrita en la sentencia. (PENAL O CIVIL).

La persona acusada tenía la posibilidad de defenderse conforme a una legislación,

manifestado este derecho de defensa ahí.

Los decretos del rey debían de respetarse conforme al habeas corpus en cuanto al
procedimiento penal.

● COMMON LAW- BILL OF RIGHTS-

El único poder legislativo es el Parlamento
Los súbditos tienen el derecho de presentar peticiones al Rey, el cual no los
debe aprisionar por dichos motivos.
Todos los súbditos, con independencia de su religión, podrán portar armas
para su defensa, según circunstancias particulares y conforme a derecho.
Las elecciones del Parlamento deben ser libres.
Sólo el Parlamento podrá constituirse en Tribunal para investigar y juzgar las
libertades de expresión, discusión y actuación en el Parlamento.

erga omnes: hacia terceros

Delito de perjurio: Mentir ante alguna autoridad en USA.

Revolución Francesa:
Es precedida por las ideas de la ilustración y la Enciclopedia, Rousseau mencionaba la
soberanía de los Estados de los derechos políticos, mencionando que eran sagrados,
inalienables, imprescriptibles e indivisibles. Con estas premisas se proclamó la Declaración
Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, expreso de manera principal:
 ● La ignorancia, el olvido o el desprecio de los derechos del hombre son la causa de
los males públicos.
● Los hombres nacen libres e iguales en derechos.
● La finalidad de toda asociación política es la conservación de los derechos del
hombre.
● Toda soberanía reside esencialmente en la nación.
● La ley no tiene derecho de prohibir más que las acciones perjudiciales a la sociedad,
lo no prohibido, para los ciudadanos, está permitido.
● Lo que los estados no señalaban como perjudicial, no se le podía prohibir a los
ciudadanos.
● La ley es la expresión de la voluntad general.
● Cualquier detención o privación de la libertad debe estar ajustada a derecho.
● In dubio pro reo. (En caso de duda, a favor del reo).
● Toda sociedad debe organizarse en una Constitución, la cual debe garantizar
los derechos y la separación de los poderes.

Este documento establece que debe de existir un procedimiento para las detenciones o la
privación de la libertad de las personas.

En la ley de amparo existe un cambio de garantías individuales con los dh, ahora existe un
cambio entre estos.

La constitución debe garantizar la protección de los derechos que se establecen en esta.

Esta ley debe garantizar los diversos poderes independientes.

Estados Unidos:
Se conforma la primer República en cuanto a Estado de derecho, misma que establece la
primer Constitución, como se advierte en la Declaración de los Derechos de Virginia:

● Libertad e igualdad de los hombres como derecho natural.

● Todo poder público dimana del pueblo y quienes lo detentan son responsables ante
la raza.
● El fin de todo gobierno, cualquiera que sea su forma, es lograr el mayor grado de
felicidad para la raza.
● Habeas corpus y garantías de seguridad.

Antecedentes Nacionales:
El juicio de amparo en medio que se ha venido desarrollando de manera paulatina en la
historia constitucional.
Su base es la constitución yucateca de 1841.

La Constitución federal de 1824 le otorgaba a la SCJN la facultad de conocer las

infracciones de la constituciones y leyes federales según prevenga la ley.
La SCJN es la que tiene las facultades. No siempre fue esta...
La SCJN, podía conocer conforme a infracciones de la constitución, derechos que se
encuentren en la constitución, pero no los derechos humanos que no se encontraban en la
constitución.
Se hablaba del amparo pero no existía una ley reglamentaria de este medio de control.
No había un protocolo para resolver esto a la SCJN, por consiguiente.
No obstante nunca se creó la ley reglamentaria que marcará las pautas que debía seguir la
scjn.

Ley reglamentaria:
Ley que se trata de solamente un derecho.

Constitución federal de 1836, se crea el supremo poder conservador, el cual velaba para
que se conservara el régimen político del país y el régimen constitucional.
Buscaba el control constitucional ejercido por el denominado poder supremo conservador.
Meramente político y cuyas resoluciones tenían validez erga omnes.
Está a cargo del Supremo Poder Conservador.
Ya no de la SCJN.

EL SUPREMO PODER CONSERVADOR NUNCA PODÍA ACTUAR A PETICIÓN DE

ALGÚN INDIVIDUO INTERESADO, SINO QUE ERAN LAS AUTORIDADES DE ÚNICAS
FACULTADES PARA EXHORTAR EL PODER.

1840 se empieza a acuñar la idea del juicio de amparo en Yucatán

Fue una entidad que tuvo en sus normas la previsión de lo que hoy ha venido a ser el juicio
de amparo.
El principal impulsor fue Manuel Rejón.
Juzgó conveniente e indispensable que se incluyeran en la constitución preceptos que
instituyeran las garantías individuales.
En este año se habla de libertad religiosa.
Reglamentando disposiciones de los artículos 16, 19 y 20 Constitucional, actualmente
vigente.

1841
Artículo 7° Garantías individuales “ derechos de todo habitante del Estado, se nacional o
exgranjero”.
Los jueces de primera instancia ampararan el goce de los derechos garantizados por el
artículo anterior, a los que les pidan su protección contra cualquier funcionario que no
correspondan al orden judicial, decidiendo breve y sumariamente las cuestiones que se
susciten sobre los asuntos indicados.

Los jueces de primera instancia son los que podían amparar. Actualmente sólo las
autoridades federales.
Artículo 9° de los atentados cometidos por los jueces contra los citados derechos,
conocerán sus respectivos superiores con la misma preferencia de que se…

Los lineamientos generales esenciales del juicio de amparo establecidos por la Constitución
de 1857 y 1917, según la obra de Rejón, lo hacía…

Documento normativo donde se consolida el medio de control constitucional- amparo

CONSTITUCION DE 1917

Antecedentes Internacionales:

Declaración Universal de los Derechos Humanos

Se amplía la declaración francesa al concepto de familia humana, toda persona tiene

derecho a recurso efectivo, ante los tribunales competentes, que ampare contra actos
que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitución o la ley.

Pacto internacional de derechos civiles y políticos.

Señala como garantías de seguridad jurídica las siguientes:

● Tutela judicial en igualdad ante tribunales que escucharán en público.
● In dubio pro reo
● Garantías de seguridad jurídica.

Convención Americana sobre Derechos Humanos

Se establecen:
● Garantías judiciales
● Principios de legalidad y de retroactividad.

REFORMAS EN LA LEY DE AMPARO

Reforma a la constitución- 2011, con esta reforma se generan reformas de leyes
importantes como la de amparo en el 2013.

1. Reiteración del formato de la ley:

Su estructura, organización y el fondo son semejantes a la anterior.
Disposiciones generales, Partes, Competencia, Impedimentos, etc.
2. Denominación de la ley.
El título es exactamente igual a la anterior: Ley de Amparo, Reglamentaria de los
Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

3. Interés legítimo
Vino a romper barreras legales jurisprudenciales que impedían la protección de los
derechos difusos y colectivos (Son aquellos que se pueden ejercer en colectividad).
El esquema de agravio personas y directo como requisito de procedencia del juicio se
amplió, con la salvedad de los actos reclamados provenientes de tribunales.
Diferencia de interés legítimo con el jurídico:
Legítimo- cualquiera que se sienta afectado
Jurídico - individuo en particular

4. Amparo Adhesivo
Permite al interesado acudir ante tribunales colegiados a exponer formalmente la demanda
de amparo, las razones por las que se estima debe negarse el amparo al quejoso principal,
o bien alegar violaciones procesales, respecto de juicio ordinarios, que no le causarían
problema si la sentencia impugnada queda firme ante la negativa de amparo.
La revisión adhesiva para el amparo indirecto ya operaba desde la legislación anterior.

Una persona pasa de ser demandado a tercer interesado…

Al notificar que la persona promovió un amparo, el tercer interesado tiene la oportunidad de
presentar el amparo adhesivo, en el que porqué al criterio del tercer interesado, le debe de
negar el amparo a la persona que promueve el amparo contra este.

1.Negar el amparo por …. (argumentos del tercer interesado)

2. Hacer ver que en la apelación o juicio principal no consideraron ciertas pruebas…
3. Como consecuencia el juez o magistrado analiza todo.

GENERANDO QUE SE ANALICEN LAS VIOLACIONES PROCESALES SOBRE LOS

DEMÁS PROCEDIMIENTOS QUE SE HAYAN PRESENTADO.
(Es más fácil evidenciar violaciones procesales).

5. Amparo Directo Cautelar

Se llama así para distinguirlo del tradicional y del adhesivo, este consiste en que si en los
juicios ordinarios en materia administrativa en que se declara la nulidad del acto impugnado,
la autoridad demanda o quien tenga facultades de representarla, según sea el caso, se
inconforme e interpone un recurso de revisión, del conocimiento de los tribunales colegiados
de circuito, entonces la parte actora está legítimada para proponer en amparo directo la
inconstitucionalidad de las normas que se pudieran aplicar al revocar el fallo emitido por el
tribunal ordinario.
materia administrativa
EL AMPARO Y EL DERECHO INTERNACIONAL
Los amparos son para leyes nacionales.
Las leyes de cada país son para que se cumplan en cada país, siendo sujetos a su derecho
interno, no puede someterse al derecho interno de otro estado.

Es un medio de control de legalidad y constitucionalidad de los actos de autoridades

mexicanas, sin que esté en aptitud de producir efectos para controlar actos de autoridades
que no sean mexicanas y que sean supranacionales.

Es importante el : Artículo 1. de la Ley de Amparo.

Un tratado internacional es un acto de autoridad nacional, cuya celebración, apropiación y

aplicación puede violar dh de los gobernadors, personas f o m, y permite establecer la
ontroversia respectiva que debe resolverse.
El tratado internacional también es un acto de autoridad estatal federal que puede vulnerar
o restringir la soberanía de los Estados de la República o D.F., en perjuicio de los
gobernados, quienes están facultados para interponer el juicio de amparo.

Fundamento legal de supremacia constitucional 133

Fundamento legal del amparo 103 y 107

Principios del juicio de amparo- según la ley de amparo:

1. Principio de instancia de parte

El juicio de amparo sólo puede iniciarse mediante el ejercicio de acción a petición de parte
agraviada.

2. Principio de agravio personal y directo

La persona que promueve el juicio de amparo debe ser aquella que sufre la violación de sus
derechos fundamentales provocados por el acto de autoridad. Artículo 5 de la ley de
amparo.
3. Principio de definitividad del acto reclamado
El juicio de amparo solo procede contra actos definitivos, sólo contra actos que no tienen
juicio, recurso o medio ordinario para defenderse susceptiblemente, revocarlo, anularlo o
modificarlo, art 107 const fracción iii inciso a
4. Principio de estricto derecho
art 79 de la ley de amparo, el juez debe de estudiar la constitucionalidad del acto reclamado
a la luz de los argumentos expuestos en la violacion y si se trata de resolver un recurso el
que el revisor se limite a apreciar tal resolución tomando en cuenta los agravios.
5. Principio de la relatividad de la sentencia:
Conocida como fórmula otero, solo le beneficia a quien la promueve, no a todos.

PARTES DEL JUICIO DE AMPARO- SUJETOS QUE INTERVIENEN- ARTÍCULO 5 DE LA

LEY DE AMPARO.

Quejoso a quien afecta la norma general o el acto reclamado, persona física o moral que es
el titular de un derecho subjetivo o de un interés individual o colectivo.
Art 5 frac. I.