1

1
Caracterización de los
abogados de la Nación
2022
Contenido:
Información general de Comparación entre funcionarios
01 05 y contratistas.
los apoderados.

Contratistas que ejercen una

02 Información académica. 06 Representación judicial paralela a
la defensa de la Nación.

03 Experiencia Profesional. 07 Temas adicionales.

04 Condiciones laborales.
• Carga laboral
•. Vinculación y remuneración
 2.003
respuestas recibidas, esto es el 53% de los
apoderados registrados en eKOGUI.

*3778 abogados registrados Corte:09/03/2022

01. Información general de
todos los apoderados
 Distribución por género

50% 50%
 Tipo de Funcionarios: 50,2%.

vinculación Contratistas: 49,8%.

 Distribución por edad
40%

35% 34%

30%
30%

25%

20% 19%

15%

10% 9%
7%

5%
1%
0%
Menor de 30 años 30 - 39 40 - 49 50 - 59 60 - 69 70 o más
40%

34%

Distribución
35%

30%
30%

25% por edad

64%
20% 19%

15%

10% 9%
De los abogados
7%
tiene
5%
entre 30 y 49 años.1%
0%
Menor de 30 años 30 - 39 40 - 49 50 - 59 60 - 69 70 o más
 Distribución por edad y género
Mujeres Hombres
40%
36%
35%
32% 31%
30% 28%

25%
20%
20% 19%

15%
12%
10%
10%
6%
5%
5%
1% 1%
0%
Menor de 30 años 30 - 39 40 - 49 50 - 59 60 - 69 70 o más
 Tiempo de vinculación con la entidad actual
25,00% 23%

20%
20,00%
18%

15,00%
12%
10%
10,00% 9%
7%

5,00%

0,00%
Menos de 6 entre 6 meses Entre 1 y 2.9 Entre de 3 Entre 5 años y Entre 7 años y 10 o más años
meses y 11.9 meses años años y 4.9 6.9 años 9.9 años
años
 Tiempo de
25,00%
vinculación con la 23%

20,00% entidad actual

20%
18%

64%
15,00%
12%
10%
10,00% 9%
7%

5,00%
De los abogados
tiene, al menos, 3
0,00%años trabajando con

meses
la entidad.
Menos de 6 entre 6 meses Entre 1 y 2.9
y 11.9 meses años
Entre de 3
años y 4.9
Entre 5 años y Entre 7 años y 10 o más años
6.9 años 9.9 años
años
 Tiempo de vinculación con la
entidad actual por género
Mujeres Hombres
30,00%

25,00% 24%
23%
21%
20%
20,00% 18% 18%

15,00%
12% 12%
10% 10% 10%
10,00% 8%
7%
6%
5,00%

0,00%
Menos de 6 entre 6 meses y Entre 1 y 2.9 Entre de 3 años Entre 5 años y Entre 7 años y 10 o más años
meses 11.9 meses años y 4.9 años 6.9 años 9.9 años
02. Información académica
 Nombre de la Universidad que
60,0% le otorgó el título de abogado
50%
50,0%

40,0%
8 Universidades concentran el 50,5%
de los abogados
30,0%

20,0%
14%

10,0% 8% 7% 7% 6%
4% 3% 2%
0,0%
Universidad Universidad Universidad Universidad Universidad Universidad Universidad Universidad Otros (73)
Libre Santo Cooperativa Católica de la Gran Externado Santiago de del Rosario
Tomás de Colombia Colombia Colombia de Colombia Cali
 Ciudad donde realizó el pregrado

• Bogotá: 46%.
• B/quilla: 6%.
El 68% de los
abogados estudió • Medellín: 5%.
en una de estas
cinco Ciudades: • B/manga: 5%.
• Cali: 5%.
 Abogados con El 88% de los abogados cuenta con
título de posgrado título de Posgrado.
 • Especialización: 80%.

Máximo título de
• Maestría: 18%.
posgrado obtenido

• Doctorado: 1%.
 Temas en los que realizaron el posgrado
40%
36% 35%
35%

30%

25%

20%

15%

10% 8%
7% 7% 6%
5%

0%
Derecho Derecho Laboral Derecho Derecho Derecho Procesal Otros
Administrativo Comercial Constitucional
 Dominio de un segundo idioma

• Inglés = 86%.

• Francés = 6%.
30% domina un
segundo idioma
• Portugués = 3%.

• Italiano = 3%.
03. Experiencia Profesional
 Experiencia litigando a
30,00%
favor del Estado
26%
25,00%

20,00%
18% 18%

15,00% 14% 13%

12%
10,00%

5,00%

0,00%
Menos de 1 año Entre 1 año y Entre 3 años y Entre 5 años y Entre 7 años y 10 o más años de
menos de 3 años menos de 5 años menos de 7 años menos de 10 años experiencia
30,00%
Experiencia 26%

litigando a favor
25,00%

20,00%
del Estado
18% 18%

70%
15,00% 14% 13%
12%
10,00%

De los abogados cuenta

5,00%
con, al menos, tres años
de experiencia litigando a
0,00% favor del Estado.
Menos de 1 año Entre 1 año y Entre 3 años y Entre 5 años y Entre 7 años y 10 o más años de
menos de 3 años menos de 5 años menos de 7 años menos de 10 años experiencia
 Experiencia en litigio
entre particulares
69% tiene experiencia de al menos, 1 año
25,00%
22%
21%
20,00% 18%

15,00%

10% 10%
10,00% 9% 9%

5,00%

0,00%
Sin experiencia Menos de 1 Entre 1 año y Entre 3 años y Entre 5 años y Entre 7 años y 10 o más años
año menos de 3 menos de 5 menos de 7 menos de 10 de experiencia
años años años años
 Experiencia laboral como no litigante
(asesorías, docencia, etc.)

30,00% 74% tiene experiencia de al menos 1 año

26%
25,00%

20,00% 18%
16%
15,00% 13%
10% 9%
10,00% 8%

5,00%

0,00%
Sin experiencia Menos de 1 Entre 1 año y Entre 3 años y Entre 5 años y Entre 7 años y 10 o más años
año menos de 3 menos de 5 menos de 7 menos de 10 de experiencia
años años años años
04. Condiciones laborales I
- Carga laboral
 Cantidad de procesos asignados
40,00% 38%

35,00%
30%
30,00%

25,00%

20,00%

15,00%
11%
9%
10,00% 7%
5%
5,00%

0,00%
Ninguno Entre 1 y 19 Entre 20 y 39 Entre 40 y 59 Entre 60 y 79 80 procesos o
procesos procesos procesos procesos más
 Cantidad de
40,00% 38%

procesos
35,00%
30%
asignados
30,00%

25,00%

55%
20,00%

15,00%
11%
9%
10,00% 7%
de los5%
5,00%
abogados tiene,
al menos, 40 procesos
asignados.
0,00%
Ninguno Entre 1 y 19 Entre 20 y 39 Entre 40 y 59 Entre 60 y 79 80 procesos o
procesos procesos procesos procesos más
 Valor total de las pretensiones
de los procesos asignados
25,00% 23%

20,00%
16%
15% 15%
15,00%

10,00% 8% 8%
5%
5,00% 4% 4%
2%

0,00%
 Valor total de las pretensiones de
los procesos asignados
25,00% 23%
20,00% 16%
15% 15%
15,00%
10,00% 8% 8%
5% 4%
5,00% 4% 2%
0,00%

68%
de los abogados tiene procesos
asignados con pretensiones entre
50 y 9.999 millones. c
 Criterio para asignación de
procesos judiciales
35%
29%
30%
26%
25%
22%
20%

15%
10%
10% 9%

5% 3%

0%
Entidad Todo tipo de Entidad Tema particular Entidad Entidad
demandada - en procesos demandada - demandante - demandante - en
general tema particular tema particular general
 Procesos asignados según el
tipo de acción o jurisdicción
25,0%
20%
20,0%
16%
15,0%
10%
10,0% 8% 8% 8% 8%
6% 6% 6%
5,0% 3%

0,0%
 Carga laboral por acciones de tutela

El 43% de los
89% responde
abogados está
encargado de entre 1 y 19
tutelas al mes.
responder
acciones de
tutela
 29%
de los abogados están dedicados
exclusivamente a la defensa judicial.
 Carga laboral adicional a la defensa judicial

Elaborar conceptos y/o análisis jurídicos 29%

Responder derechos de petición 26%

Realizar labores misionales propias de la entidad 20%

Proyectar actos administrativos 18%

Redactar contratos 7%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

4.1 Condiciones laborales II
- Vinculación y remuneración
 Abogados de planta - Nivel del empleo
y tipo de nombramiento
Nivel del empleo NOMBRAMIEN TO
50%
46%
45% De carrera 37%
40% 38%

35% Provisionalidad 41%

30%
25% Libre nombramiento 12%
20%
15% Contrato laboral 5%
10% 7% 7%
5% 2% Otros 5%
0%
Técnico Profesional Profesional Asesor Jefe de oficina
especializado 0% 10% 20% 30% 40% 50%
 Abogados de planta - Salario
40% 38%

35%

30%
25%
25%
22%

20%

15%

10%
6% 6%
5%
1% 1%
0%
Menos de 2 Entre Entre Entre Entre Entre 15.000.000 o
millones 2.000.000 y 4.000.000 y 6.000.000 y 8.000.000 y 10.000.000 y más
3.999.999 5.999.999 7.999.999 9.999.999 14.999.999
40% 38%

35% Abogados de
30%
planta - Salario
25%
25%
22%

63%
20%

15%

10%
De los
6%
abogados
6%
de planta
5%
1% recibe un salario entre1%
2 y 5.9
0% millones.
Menos de 2 Entre Entre Entre Entre Entre 15.000.000 o
millones 2.000.000 y 4.000.000 y 6.000.000 y 8.000.000 y 10.000.000 y más
3.999.999 5.999.999 7.999.999 9.999.999 14.999.999

c
 Contratistas – Tipo y duración del contrato

TIPO DE DURACIÓN CONTRATO

CONTRATO
Más de 3 años 12%
90%
79%
80%
70% Entre más de 1 año y 3 años 7%
60%
Entre más de 6 meses y 1
50% 67%
año
40%
30% 21% Entre 3 y 6 meses 13%
20%
10%
0% Menos de 3 meses 1%
Directo A través de una
oficina externa 0% 20% 40% 60% 80%
 Contratistas – Número de entidades
públicas con las que tiene contrato
1 entidad 69%

2 - 3 entidades 28%

4 - 5 entidades 2%

6 - 7 entidades 0,4%

8 o más entidades 0,4%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0%

Contratistas – Forma de pago de los honorarios

Mensualmente 73,72%

Por proceso 8%

Por etapa procesal 7%

Por éxito dentro del proceso 4%

Por actuación judicial 3%

Pago único 3%

Por asesoría en los procesos 0,4%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0%

 Contratistas – Valor de los
honorarios mensuales
40%
35%
35%

30%

25% 23% 22%

20%

15%
9%
10%
7%
5% 3%
1%
0%
<2M 2 M - 3.9 M 4 M - 5.9 M 6 M - 7.9 M 8 M - 9.9 M 10 M - 14.9 M 15 M o +
 Contratistas – Valor de los
honorarios mensuales
40%
35%
35%
30%
25% 23% 22%
20%
15%
9%
10% 7%
5% 3%
1%
0%
<2M 2 M - 3.9 M 4 M - 5.9 M 6 M - 7.9 M 8 M - 9.9 M 10 M - 14.9 M 15 M o +

58%
De los abogados contratistas
recibe honorarios entre 2 y 5.9
millones. c
Además, 10% de los contratistas cuenta con
remuneración variable por éxito procesal.
05.
Comparación entre
funcionarios y contratistas
20% 38%
Funcionarios Contratistas

Dedicados exclusivamente a la defensa judicial.

 Distribución por edad –
Funcionarios vs. Contratistas
Funcionario de planta Contratista
40%
35%
35% 33%
30% 30%
30%

25%
22%
20%
16%
15%

8% 9% 8%
10%
6%
5%
2%
0%
0%
Menor de 30 años 30 - 39 40 - 49 50 - 59 60 - 69 70 o más
 Máximo título académico –
Funcionarios vs. Contratistas
Funcionario de planta Contratista
80%
74%
69%
70%

60%

50%

40%

30%

20% 18%
15%
11% 12%
10%
0% 1%
0%
Pregrado Especialización Maestría Doctorado
 Tiempo de vinculación con la entidad –
Funcionarios vs. Contratistas
Funcionario de planta Contratista
40%
35%
35%
30%
24%
25%
20% 18% 18%
16%
15% 12% 13%
12% 11% 12%
10%
10% 9%
5%
4%
5%
0%
Menos de 6 entre 6 meses Entre 1 y 2.9 Entre de 3 Entre 5 años y Entre 7 años y 10 o más años
meses y 11.9 meses años años y 4.9 6.9 años 9.9 años
años
 Tiempo de vinculación con la entidad –
Funcionarios vs. Contratistas
40% Funcionario de planta Contratista 35%
35%
30%
24%
25%
20% 18% 18%
16%
15% 12% 13%
12% 11% 12%
10%
10% 9%
5%
4%
5%
0%
Menos de 6 entre 6 meses y Entre 1 y 2.9 Entre de 3 años Entre 5 años y Entre 7 años y 10 o más años
meses 11.9 meses años y 4.9 años 6.9 años 9.9 años

75% de los funcionarios Tiene al menos, 3 años

y 53% de los contratistas. trabajando con la entidad. c
 Experiencia litigando a favor del Estado –
Funcionarios vs. Contratistas
Funcionario de planta Contratista
30% 28%
25%
25%

19%
20% 18% 17%
16%
15%
15% 14% 13%
12% 13%
11%
10%

5%

0%
Menos de 1 año Entre 1 año y Entre 3 años y Entre 5 años y Entre 7 años y 10 o más años de
menos de 3 años menos de 5 años menos de 7 años menos de 10 experiencia
años
 Carga procesal – Funcionarios
vs. Contratistas
Funcionario de planta Contratista
45%
41%
40%
35%
35% 32%
30% 27%
25%
20%
15% 12%
10% 10%
10% 8% 8%
6% 6%
5% 4%

0%
Ninguno Entre 1 y 19 Entre 20 y 39 Entre 40 y 59 Entre 60 y 79 80 procesos o
procesos procesos procesos procesos más
 Contratistas que ejercen

06. una representación judicial

paralela a la defensa de la
Nación
Representación judicial Además de representar a la
Nación, el 16% de los contratistas
a favor de entidades es apoderado de entidades
territoriales territoriales.
 Representación judicial a favor de entidades territoriales – Número
de procesos y valor pretensiones
Procesos Pretensiones
40,00% 25,00%

35,00% 34%
21%
20%
20,00%
18%
30,00%

25,00%
15,00% 14%
21%
21%
20,00%

10%
15,00% 10,00%

10% 6%
10,00% 9%

6% 5,00% 4%
3%
5,00% 3%

0,00%
Ninguno Entre 1 y 19 Entre 20 y 39 Entre 40 y 59 Entre 60 y 79 80 procesos o 0,00%
Sin 1 - 49.9 M 50 M - 199 M 200 M - 499 M 500 M - 999 M 1.000 M - 10.000 M - 100 MM - 499 500 MM - 1 B
procesos procesos procesos procesos más Pretensiones 9.999 M 99.999 M MM
 Representación judicial a favor de entidades territoriales
– Temas de los procesos
40%
37%
35%

30%

25%

20% 17%
16%
15% 14%

10% 9%
7%
5%

0%
Derecho Derecho Civil Derecho Laboral Derecho Derecho Penal Otros
Administrativo Constitucional
 Además de representar a la Nación, el
Representación 55% de los contratistas es apoderado
judicial en procesos de particulares en procesos en contra
de otros particulares.
entre particulares
 Representación judicial en procesos entre particulares -
Número de procesos y valor pretensiones
Procesos Pretensiones
35%
80%

70% 67% 30% 29%

27%

60%
25%

50%
20%
17%
40%
15%
30%
10%
10% 9%
20%
15%
11%
10% 5% 3% 3%
5%
0% 1% 0,5% 0,4% 0,2%
0% 0%
Ninguno Entre 1 y 19 Entre 20 y 39 Entre 40 y 59 Entre 60 y 79 80 procesos Sin 1- 50 M - 200 M - 500 M - 1.000 M - 10.000 M - 100 MM - 500 MM - >1B
Pretensiones 49.9 M 199 M 499 M 999 M 9.999 M 99.999 M 499 MM 1B
procesos procesos procesos procesos o más
 Representación judicial en procesos entre
particulares – Temas de los procesos
30%
26%
25%

20% 19%

15% 14% 13%

10% 8% 8%
5%
5% 4% 3%

0%
 Representación Además de representar a la
Nación, el 23% de los contratistas
judicial en contra del tiene demandas contra el Estado.
Estado
 Representación judicial en contra del Estado - Número
de procesos y valor pretensiones
Pretensiones
Procesos
25%
100%
90% 22% 22%
90%
20% 19%
80%
17%
70%
15%
60%
12%
50%
10%
40%

30% 5%
5%
20% 3%

10% 5% 0,4%
2% 1% 1% 0%
0%
0% 1- 50 M - 200 M - 500 M - 1.000 M - 10.000 M 100 MM - 500 MM - >1B
Entre 1 y 19 Entre 20 y Entre 40 y Entre 60 y 80 procesos 49.9 M 199 M 499 M 999 M 9.999 M - 499 MM 1B
procesos 39 procesos 59 procesos 79 procesos o más 99.999 M
07. Temas adicionales
Capacitaciones El 47% de los abogados ha recibido
capacitación por parte de su
recibidas entidad en el último año.
 Temas de las capacitaciones recibidas
35% 32%
30%
25%
20% 16%
15% 13%
10% 9%
10% 7% 6% 6%
5%
0%
 Cursos en la Comunidad Jurídica
del Conocimiento

Cursos más realizados:

• Calificación de riesgo procesal, provisión

contable, pagos de sentencias y conciliaciones.
El 70% de los
abogados ha • Escritura jurídica.
realizado cursos de
capacitación en la
Comunidad Jurídica • Estrategia probatoria y técnicas de
del Conocimiento argumentación.

La prueba en el sistema oral.

*En total son 25 cursos.
 95%
de los abogados recomendaría los
cursos virtuales de la CJC.
 Diplomados de formación de la Comunidad
Jurídica del Conocimiento

El 45% de los
abogados ha
96%
participado en los
diplomados
organizados por la
recomendaría
Comunidad Jurídica
del Conocimiento el diplomado.
 • El 65% de los abogados considera que eKOGUI
ayuda a su gestión.

• El 60% de los abogados considera que eKOGUI

es fácil de usar.
Percepción
de eKOGUI • El 62% de los abogados considera que eKOGUI ha
mejorado su funcionalidad en los últimos tres años.

• El 61% de los abogados recomendaría el uso de eKOGUI

al interior de las oficinas jurídicas.
 Tiempo de duración de los procesos de acuerdo a la experiencia de los
apoderados – Jurisdicción Ordinaria y Contenciosa Administrativa

J.Contenciosa J.Ordinaria
40%
34% 35%
35%

30% 29%

25%
20% 20%
20% 17%

15% 12%
12% 11%
10%
7%
5%
0,5% 1%
0%
Menos de 1 año Entre 1 y menos Entre 3 y menos Entre 5 y menos 7 o más años NS/NR
de 3 años de 5 años de 7 años
 • Al 0,7% de los abogados le han solicitado
dinero en algún juzgado o tribunal del país
en relación con un proceso judicial en el que
representa a la Nación.
Riesgo de
Corrupción
• Al 0,6% de los abogados le han ofrecido
dinero para orientar su actuación dentro de
un proceso judicial en el que representa a la
Nación.
Relaciones El 89% de los apoderados tiene una buena
relación con el jefe de la oficina jurídica y,
laborales además, considera que la labor realizada
por su jefe es buena.
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