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Este documento compara los diferentes tipos de sistemas presupuestales, incluyendo sus ventajas y desventajas. Describe los sistemas de presupuesto por objetivo del gasto, programa, desempeño, base cero y tope de gasto. En general, cada sistema ofrece un mayor nivel de detalle y control, pero también requiere más análisis, documentación e información, lo que puede generar más burocracia y conflictos entre departamentos.
Este documento compara los diferentes tipos de sistemas presupuestales, incluyendo sus ventajas y desventajas. Describe los sistemas de presupuesto por objetivo del gasto, programa, desempeño, base cero y tope de gasto. En general, cada sistema ofrece un mayor nivel de detalle y control, pero también requiere más análisis, documentación e información, lo que puede generar más burocracia y conflictos entre departamentos.
Este documento compara los diferentes tipos de sistemas presupuestales, incluyendo sus ventajas y desventajas. Describe los sistemas de presupuesto por objetivo del gasto, programa, desempeño, base cero y tope de gasto. En general, cada sistema ofrece un mayor nivel de detalle y control, pero también requiere más análisis, documentación e información, lo que puede generar más burocracia y conflictos entre departamentos.
Ventajas y Desventajas de los Tipos de Sistemas Presupuestales
Presupuesto por Objeto del Gasto
Ventajas Desventajas • El más común y usado de los sistemas. A los • Proporciona información sólo sobre los recursos o regidores les pudiera costar trabajo cambiar de insumos utilizados en la prestación de los servicios sistema por temor a tener menos información. públicos. No proporcionar información alguna sobre • Entre más se detallada los objetos del gastos, lo que se logra con el uso de los recursos. mayor será el control que se tiene los • Cuanto más detallada las partidas, los departamentos. administradores tienen menos flexibilidad. • Por su nivel de detalle puede llegar a ser abrumador para los ciudadanos. • Por lo general se basa en un enfoque de incrementos con respecto al año anterior de los gastos, con cantidades añadidas para reflejar la inflación, el aumento de la demanda o mejora del nivel de los servicios prestados. El método de incrementar las cantidades no atiende cuestiones tales como: la forma de reducir costos a la vez que se mantiene el mismo nivel de servicio o como el servicio prestado se corresponde a las necesidades actuales.
Presupuesto por Programa
Ventajas Desventajas • Destaca la calidad y costo de bienes y servicios, • Cada vez más complejo. frente a los gastos de bienes o servicios adquiridos • Orientado a requerir mucho análisis y (partidas). documentación. • Por lo general se acompaña con indicadores de • Puede agravar un conflicto porque revela que si un producción. servicio se incrementa, otro debe ser disminuido. Por • Le da la flexibilidad a los administradores para ejemplo, si se incrementan las patrullas de policía lograr los "objetivos del nivel de servicio" para con el fin de que el 5% de los ciudadanos se independientemente de lo que haga (es decir, no se sienten más seguros, es posible que tenga que limita por gastos asignados a objetos específicos), disminuir en un 30% la oportunidad de que los niños siempre y cuando se mantengan dentro del puedan jugar al fútbol. presupuesto asignado.
Presupuesto por Desempeño
Ventajas Desventajas • Mejora la eficiencia del programa. • Requieren mucha Información y cada vez son más • Permite una mejor evaluación de los resultados de complejos las operaciones del programa. • Centra la atención en la eficiencia y la efectividad, • Proporciona a los miembros del Ayuntamiento y al pero no aborda más preguntas fundamentales, tales público con una mejor información sobre la calidad como si un programa es necesario para todos o cual de los servicios. es la mejor forma de asignar los recursos limitados entre programas. vent-sistemas-presupeustales.pdf
Presupuesto Base Cero
Ventajas Desventajas • Permite que los miembros del Ayuntamiento • Cada vez más complejos, mucha más información determinen si un programa es necesario o elegir debe ser proporcionada. entre diferentes niveles de servicio. • Pueden generar conflictos entre los programas en • A las propuestas se le asignan prioridades. competencia por los recursos. • Los elementos discrecionales se financian sobre la • Los jefes de departamento se resisten a revelar las base de objetivos y metas definidas por el estimaciones de los costos asociados con los niveles Ayuntamiento. de servicios mínimos, en virtud de que ello invita a • Identifica las necesidades insatisfechas. grandes recortes si el gasto debe ser reducido.
Presupuesto Base Tope de Gasto
Ventajas Desventajas • Exige menos información detallada, y por ello • La determinación del presupuesto de los servicios genera menos conflictos. es algo subjetivo. • A las propuestas se le asignan prioridades. • Los elementos discrecionales se financian en función de las metas y objetivos del Ayuntamiento. • Identifica las necesidades insatisfechas. Fuente: Serie de Capacitación de Administración Financiera para Gobiernos Locales, Slovakia. 1999.