El presente documento presenta la visión y rol del Centro de

lectura y biblioteca escolar (CRA) en el sistema educativo

chileno y la misión que se releva en los establecimientos
educacionales.

La biblioteca escolar en la calidad educativa

La Ley General de Educación (Ley N° 20.370)
tiene como principal objetivo garantizar
una educación de calidad para todos los
niños y jóvenes del país, en tanto un derecho
garantizado por el Estado. En este contexto,
todas las acciones de los establecimientos
deben estar enfocadas en la mejora de
sus procesos para alcanzar la calidad
de educación en línea con su Proyecto
Educativo Instituciona (PEI).
En este entendido, el equipo directivo de
los establecimientos debe poner en marcha
todos los apoyos y recursos en la búsqueda
de este objetivo y la biblioteca escolar es
uno de ellos. Por esto, se concibe como una
estrategia institucionalizada que apoya el
proceso de formación de los estudiantes
para que desarrollen aprendizajes para su
vida.

La biblioteca escolar en los Estándares Indicativos de Desempeño (EID)

La actualización de los Estándares
Indicativos de Desempeño para los
Establecimientos Educacionales y sus
Sostenedores (EID), los cuales se inscriben
dentro de los requerimientos estipulados
por el Sistema Nacional de Aseguramiento
de la Calidad de la Educación (ley N° 20.529)
y fueron elaborados por el Ministerio
de Educación, aprobados por el Consejo
Nacional de Educación y dictados mediante
Decreto Supremo.
La Ley N° 20.529 establece la necesidad
de formular, a nivel nacional, un Plan
de Aseguramiento de la Calidad de la
Educación a cuatro años, con la finalidad
de definir objetivos y metas coordinadas
para el conjunto de sus instituciones,
que permitan establecer mecanismos de
apoyo, fortalecimiento de capacidades
y responsabilización de todos los
establecimientos educativos del país. El
sistema se creó en 2011 con el propósito
de contar con una institucionalidad que
hiciera efectiva la responsabilidad estatal
de propender a asegurar una educación de
calidad en todos los niveles. En este sentido,
las instituciones que son parte de este
sistema (es decir, El Ministerio de Educación
y el Consejo Nacional de Educación) elaboran
y aprueban respectivamente los Estándares
Indicativos de Desempeño.
Los EID son un conjunto de referentes
que orientan la evaluación de los
procesos de gestión educacional de los
establecimientos y sus sostenedores.
Tienen como propósito proveer un marco
de referencia a los establecimientos que
orienta la mejora continua de sus procesos
internos, de evaluación y de autoevaluación.
Además, orienta la Evaluación Indicativa de
Desempeño que debe realizar la Agencia de
Calidad de la Educación, cuyo objetivo es
entregar recomendaciones para la mejora
institucional. De este modo, contribuyen
a una educación de calidad para todos los
niños y jóvenes de Chile.
Los EID fueron elaborados a partir de un
enfoque multidimensional que permitió
identificar y sistematizar procesos
institucionales que favorecen las
condiciones para una gestión de calidad,
dado que establecen acciones de superación
y desarrollo para la mejora continua de
los establecimientos educacionales del
país. Son de carácter genérico, por tanto,
pertinentes para todos los establecimientos
educacionales, independiente de su
dependencia administrativa, modalidad, tipo
de sostenedor, nivel de enseñanza u otras
características, lo cual permite respetar la
autonomía y la diversidad de los Proyectos
Educativos Institucionales. Además, son
atingentes a la realidad nacional, reconocen
las prácticas escolares más habituales y son
coherentes con el marco normativo vigente.
DIMENSIÓN LIDERAZGO
La dimensión liderazgo comprende
las funciones de diseño, articulación,
conducción y planificación institucional, a
cargo del sostenedor y los equipos directivos
de los establecimientos a su cargo, dirigidas
a asegurar el funcionamiento organizado y
sinérgico de los establecimientos.
Considerando lo anterior, la dimensión
Liderazgo se organiza en las subdimensiones
Para asegurar la calidad de la educación
en Chile, los EID se articulan con las Bases
Curriculares, los Estándares de Aprendizaje
y los Indicadores de Desarrollo Personal y
Social, además de otras políticas educativas
promovidas por el Ministerio de Educación
como el Marco para la Buena Dirección y
Liderazgo Escolar, el Sistema de Desarrollo
Profesional Docente, entre otros.
Se espera, a partir del uso y apropiación
de los EID, que los establecimientos, sus
comunidades educativas y sostenedores
puedan desarrollarse integralmente a
través de la toma de conciencia de las
fortalezas y debilidades de sus equipos
de trabajo, mejorando sus prácticas
pedagógicas, identificando las capacidades
institucionales a desarrollar y diseñando
adecuadamente sus planes de mejora.
Así, el compromiso con estos estándares
permitirá avanzar adecuadamente en el
logro de una educación integral, de calidad
y más equitativa para todos los estudiantes
del país.
La biblioteca escolar aparece en varios
estándares de las dimensiones de liderazgo,
gestión curricular y, especialmente, en la
dimensión de recursos educativos.
Liderazgo del sostenedor, Liderazgo del
director, y Planificación y gestión de
resultados.
DIMENSIÓN GESTIÓN PEDAGÓGICA
La dimensión gestión pedagógica
constituye el eje del quehacer de cada
establecimiento y comprende las políticas,
procedimientos y prácticas de planificación,
implementación y evaluación del proceso
educativo, considerando las necesidades de
todos los estudiantes, con el fin último de que
estos logren los Objetivos de Aprendizaje
establecidos en las Bases Curriculares.
Considerando lo anterior, la dimensión
Gestión pedagógica se organiza en las
subdimensiones Gestión curricular,
Enseñanza y aprendizaje en el aula, y Apoyo
al desarrollo de los estudiantes.
DIMENSIÓN FORMACIÓN Y CONVIVENCIA
La dimensión formación y convivencia
comprende las políticas, procedimientos y
prácticas dirigidas a favorecer el desarrollo
personal y social, incluyendo el ámbito
espiritual, ético, moral, afectivo y físico
de los estudiantes, de acuerdo con el
La biblioteca escolar (CRA) en la gestión escolar
Las bibliotecas escolares (CRA) tienen como
objetivo apoyar el logro de las metas de
aprendizaje establecidas en el Currículum
Nacional, y promueven el desarrollo de
habilidades en los y las estudiantes, en
diferentes áreas del conocimiento y la
lectura, a través de una apropiación efectiva
de los recursos educativos, en sus diversos
formatos y soportes.
Proyecto Educativo Institucional de cada
establecimiento y al currículum vigente.
Esta dimensión se apoya tanto en la
implementación de acciones formativas
transversales como específicas.
Considerando lo anterior, la dimensión
Formación y convivencia se organiza en las
subdimensiones Formación, Convivencia, y
Participación y vida democrática.
DIMENSIÓN GESTIÓN DE RECURSOS
EDUCATIVOS
La dimensión gestión de recursos
educativos comprende las políticas,
procedimientos y prácticas llevadas a cabo
por el sostenedor y los equipos directivos
de los establecimientos a su cargo, y
están dirigidas a contar con los recursos
humanos, financieros y materiales, y las
redes externas necesarios para la adecuada
implementación de los procesos educativos.
Considerando lo anterior la dimensión
Gestión de recursos se organiza en las
subdimensiones Gestión de personal,
Gestión de recursos financieros, y Gestión
de recursos educativos.
Roles de este componente en la gestión
escolar
Fomentar el interés por la información, la
lectura y el conocimiento.
Generar instancias de encuentro y
aprendizaje a través de experiencias
significativas vinculadas al proceso de
aprendizaje, lo recreacional y la vida
cotidiana.
 Brindar un relevante apoyo a los de bibliotecas, como se verá más adelante:
establecimientos educativos en el logro
Definición de la biblioteca escolar (CRA)
de los Objetivos de Aprendizaje, por esta
razón, se sugiere que su validación y óptimo Usuarios y usuarias
funcionamiento sea considerado e incluido
Espacio
en el Plan de Mejoramiento Educativo
(PME) y el ciclo de mejoramiento continuo Colección
a cuatro años.
Equipo de trabajo
Ámbitos para la gestión de bibliotecas
Gestión pedagógica
escolares (CRA)
Gestión administrativa
Los ámbitos para la gestión de bibliotecas
escolares (CRA) se organizan en las mismas Redes y cooperación
dimensiones que se organizan los estándares

La biblioteca desde los Estándares para bibliotecas escolares (CRA)

Dentro del contexto de los establecimientos establecimiento educativo y del gobierno

educativos, los centros de lectura y
bibliotecas escolares (CRA) deben trabajar
en función de entregar sus servicios a la
comunidad de manera oportuna, en lo que
se refiere a la disponibilidad de recursos,
su infraestructura, actividades, etc. Resulta
evidente la necesidad de contar con
parámetros cuantitativos y cualitativos que
sirvan de orientación para ello.
Para una adecuada gestión, se considera
indispensable contar con estándares
que permitan establecer procesos de
autoevaluación permanentes. Esta
importante acción está orientada a fortalecer
las áreas de logro y corregir las debilidades
en los distintos ámbitos de la biblioteca
escolar. Los estándares son directrices que
muestran hacia dónde se debe avanzar.
Deben pasar a ser la aspiración de cada
en el desarrollo de políticas públicas para
las bibliotecas escolares (CRA).
Los Estándares para bibliotecas escolares
se organizan en ocho dimensiones y se
encuentran actualmente en un proceso de
actualización.
1 Definición de la biblioteca escolar (CRA)
2 Usuarios
3 Espacio
4 Colección
5 Equipo de trabajo
6 Gestión pedagógica
7 Gestión administrativa
8 Redes y cooperación
 ESTÁNDAR 1. Definición de la biblioteca
escolar (CRA)
La biblioteca es un componente
fundamental dentro de la escuela.
Consiste en una colección organizada de
diversos materiales, administrada por
personal calificado, para que preste un
servicio de apoyo y respaldo al proceso
Atención en sala Servicio al aula
TIPO DE SERVICIOS
Préstamo Servicio de consulta o
interbibliotecario referencia
Tipo de servicios
Atención en sala: servicio de préstamo y
ayuda a los usuarios para que lean, estudien
o investiguen en la biblioteca. Esto supone
el libre acceso de los usuarios a la colección.
Servicio al aula: préstamo de recursos y
materiales para el proceso de enseñanza-
aprendizaje en el aula.
Préstamo a domicilio: servicio que permite
a los usuarios pedir en préstamo materiales
de la colección por un período determinado
de tiempo.
Préstamo interbibliotecario: servicio
cooperativo entre bibliotecas con el fin de
complementar la colección propia.
Servicio de consulta o referencia: este
servicio considera la orientación de los
de enseñanza y aprendizaje que se lleva
a cabo en el establecimiento. En ella se
reúne, ordena y pone en circulación el
conjunto de material bibliográfico y los
recursos didácticos y de información de
los que el establecimiento dispone para
el fomento de la lectura, la búsqueda de
información y el apoyo de los aprendizajes
en todos los sectores.
Préstamo a domicilio
Programas de gestión
pedagógica
usuarios en la búsqueda de información,
la preparación de fuentes bibliográficas y
la búsqueda de material complementario
de apoyo para la labor pedagógica. Este
ítem puede incluir un servicio de difusión
selectiva de información (DSI) para diversos
miembros de la comunidad educativa. Esto
es, un servicio que periódicamente envíe a
los usuarios una selección de información,
a través de referencias bibliográficas,
seleccionada en relación con un tema
solicitado por el usuario y de acuerdo con
su perfil.
Programas de gestión pedagógica:
organización de actividades sistemáticas
para el fomento de la lectura, el apoyo
curricular, la difusión cultural y la educación
de usuarios.
Usuarios
Los usuarios constituyen el centro de la
acción de la biblioteca escolar y deben
recibir una atención esmerada y de calidad.
TIPOS DE USUARIOS Y SUS NECESIDADES
Estudiantes de la escuela
Tener acceso a material bibliográfico y
audiovisual organizado, necesario para
facilitar su aprendizaje.
Aprender a utilizar, seleccionar, discriminar
y generar información a partir del manejo
de fuentes de la biblioteca.
Tener acceso a información cultural
amplia que contribuya a su formación
integral como personas y ciudadanos.
Desarrollar un adecuado nivel de
competencias lectoras.
Desarrollar un gusto por la lectura y el
hábito de leer, para toda la vida.
Docentes o educadores
Tener acceso a los recursos didácticos
y bibliográficos necesarios para
complementar y enriquecer las prácticas
pedagógicas.
Tener acceso a la información adecuada
para planificar sus clases.
Actualizarse y mantenerse al día en su
formación.
Tener acceso a material de tipo recreativo
que contribuya a su desarrollo personal y
cultural.
Padres, apoderados y familiares
Tener acceso a documentación que los
apoye en el proceso formativo y en el
cuidado de sus hijos.
Tener acceso a material de tipo recreativo
y de información, que contribuya a su
desarrollo personal y cultural.
Personal paradocente, administrativo,
asistentes de la educación, ex alumnos y
auxiliares
Tener acceso a material de tipo recreativo
y de información, que contribuya a su
desarrollo personal y cultural.
Espacio
El establecimiento cuenta con un
espacio destinado exclusivamente a la
biblioteca escolar (CRA), que se adecua
satisfactoriamente a las funciones de
centralización, préstamo y uso de los
recursos que posee.
El espacio es suficiente para acomodar por
lo menos a un curso completo y considera
espacio adicional para que los usuarios
circulen holgadamente mientras realizan
búsquedas de recursos. La superficie es
acorde con la matrícula del establecimiento,
tal como se presenta en el siguiente cuadro.
El espacio proporciona un ambiente
agradable y facilitador de la lectura e
investigación; esto supone una iluminación
adecuada, tanto artificial como natural.
El mobiliario es adecuado y funcional
para que se pueda cumplir con todas las
tareas que le son propias a la biblioteca
escolar: mesón de préstamo, mesas, sillas,
estanterías de libros y terminales para
equipos digitales, entre otros.
El espacio asignado a la biblioteca no se usa
para actividades ajenas a sus servicios, sin
previa organización y coordinación con el
equipo.
Colección
Una de las claves del éxito de una biblioteca
escolar (CRA) es la calidad de su colección.
Sus recursos invitan y motivan a los
estudiantes a leer, amplían su mundo,
satisfacen sus necesidades de conocimiento
e impulsan el deseo de aprender a lo largo
de toda la vida.
La colección es amplia, variada y abarca
soportes diversos, ya sean impresos,
audiovisuales, digitales o materiales
concretos. Se mantiene en buen estado y
permanentemente actualizada.
La colección está diseñada para los
siguientes propósitos:
Promover hábitos de lectura recreativa en
estudiantes de todos los grupos etarios
y de todos los niveles lectores (lectores
lentos, lectores normales, lectores
avanzados).
Permitir el apoyo de los aprendizajes en
todas las áreas del currículo.
Fomentar la investigación independiente
por parte de los estudiantes.
Equipo de trabajo
Las personas que cumplen funciones en la
biblioteca cuentan con capacitación inicial
y perfeccionamiento periódico para las
labores que realizan.
Coordinador de la biblioteca escolar
Responsabilidad: integra efectivamente
la biblioteca en el Proyecto Educativo
Acta de compromiso. Documento normativo. https://bibliotecas-cra.cl/sites/default/files/cra_2018/acta-
compromiso.pdf
Institucional (PEI), ocupándose de que
los recursos y servicios de la biblioteca
se adapten a las necesidades del proceso
educativo.
Requisitos: ser un docente con experiencia
de aula, que conozca un rango amplio de
las edades escolares y las áreas de estudio.
Debe poseer gusto y hábito desarrollado
por la lectura.
Encargado de la biblioteca escolar
Responsabilidad: atiende adecuadamente
a los usuarios. Esto incluye motivar a los
estudiantes a la lectura e investigación,
ayudar a ubicar el material buscado y
mantener un ambiente adecuado para
la lectura. Además, trabaja para que la
circulación del material sea expedita y
mantiene la colección bien clasificada y
en buen estado.
Requisitos: puede ser docente, licenciado
en Letras, técnico en biblioteca o
bibliotecario profesional. En todos los
casos, debe recibir capacitación específica
para cumplir su rol.
Auxiliar
Responsabilidad: ayuda al encargado en la
reubicación y mantención del material de
la colección.
Requisitos: tiene la formación mínima para
desempeñarse en el cargo, ser técnico en
bibliotecas o haber obtenido su licencia
de Educación Media.
 El Centro de lectura y biblioteca escolar (CRA)
desde el Acta de Compromiso 2021
La biblioteca escolar (CRA como programa
estatal, se reformuló en el año 2018 mediante
la Resolución Exenta N° 3844, modificando
su nombre a Centro de lectura y biblioteca
escolar (CRA) y actualizando sus funciones.
En este contexto, desde el año 2020 los
establecimientos que desean participar del
programa, específicamente en la provisión
de colecciones de libros impresos, deben
suscribir un Acta de Compromiso.
Desde el año 2021, esta Acta se convierte
en una Resolución Exenta que tiene
como propósito de que la biblioteca
escolar se conciba como un componente
integrado al proceso educativo, en el cual
el uso de la biblioteca es una estrategia
institucionalizada[1] y requiere tanto del
empleo significativo de sus recursos como
del trabajo colaborativo entre el equipo
directivo, los docentes y el equipo de los
centros de lectura y bibliotecas escolares
(CRA).
En este documento, se señala que el
objetivo del programa Centro de lectura
y biblioteca escolar (CRA), dependiente
de la Unidad de Currículum y Evaluación
(UCE), es apoyar la implementación del
currículum, el proceso formativo de los
estudiantes y fomentar la lectura de todos
los miembros de la comunidad escolar. En
este sentido, debe concebirse como un
espacio de aprendizaje e intercambio de
ideas, lugar de construcción de nuevos
conocimientos y ampliación de la cultura.
En este lugar se desarrolla el pensamiento
crítico, se aprende a utilizar eficazmente la
información y se promueve el gusto por la
lectura y por la investigación.
El Acta de Compromiso está vinculada a los
Decreto N° 53/2011[2], Decreto supremo
548/1988[3] y a los Estándares de Bibliotecas
Escolares (CRA)[4] vigentes. Está dividido en
5 ámbitos:
I. Uso de los recursos educativos en favor
de los aprendizajes y fomento de la
lectura. Existencia de libros y materiales
de calidad pertinentes a los usuarios y que
despierten su interés.
II. Infraestructura adecuada para exhibir
los recursos y que queden a disposición
de la comunidad escolar. Además, supone
implementar un espacio accesible,
agradable y de motivación a la lectura
para que los estudiantes y la comunidad
educativa pasen tiempo en la biblioteca.
III. Equipo de los centros de lectura
y biblioteca escolar (CRA) del
establecimiento educacional con
una formación acorde al cargo, cuyas
responsabilidades y motivaciones incluyen
la integración curricular, el fomento lector
y el conocimiento de la colección existente
en su biblioteca.
IV. Gestión del Centro de lectura y
biblioteca escolar (CRA) para monitorear
y mejorar su funcionamiento mediante
evidencias relacionadas con sus procesos, el
uso de sus recursos, la atención a usuarios
(préstamos y devoluciones), el inventario y
actividades propias de este espacio.
V. Integración de la biblioteca a las
planificaciones curriculares, que
favorezca el uso significativo de la biblioteca
como espacio.
Este es un documento en permanente
actualización por el equipo del programa
y en su diseño, revisión y fiscalización
participan otras entidades como la Dirección
de Presupuestos y la Superintendencia de
Educación.
El proceso para suscripción al Acta lo realizan
los directores de los establecimientos
subvencionados a través del Sistema de
Gestión de Bibliotecas https://gestioncra.
mineduc.cl/ durante el mes de marzo de
cada año.

[1] Estrategia institucionalizada significa que la biblioteca es una práctica vinculada a otras acciones
institucionales del establecimiento y que está asociada a metas e indicadores de logro.
[2] Establece elementos de enseñanza y material didáctico mínimos con que deben contar los establecimientos
educacionales para obtener y mantener el reconocimiento oficial del Estado. Ley completa en www.bcn.cl
[3] Aprueba normas para la planta física de los locales educacionales, que establecen las exigencias mínimas
que deben cumplir los establecimientos reconocidos como cooperadores de la función educacional del
Estado, según el nivel y la modalidad de la enseñanza que impartan. Lea completa en www.bcn.cl
[4] Documento que indica parámetros cuantitativos y cualitativos acerca de los servicios de las Bibliotecas
escolares (CRA) disponibilidad de recursos, su infraestructura, actividades, entre otros. Documento completo
en http://www.bibliotecas-cra.cl/sites/default/files/publicaciones/estandarescra.pdf

Referencia: Documento elaborado a partir del Manual estudiantes, Curso BiblioCRA, 2018/2019. Pp. 52 a
55, los estándares de bibliotecas escolares, pp.19 a 29 y el Acta de Compromiso 2021 en Referencia: https://
bibliotecas-cra.cl/sites/default/files/cra_2018/rex-1269-acta-compromiso-bibliotecas-2021.pdf