PROCESO DE FORMACIÓN DE LEY

ALUMNA: Nelly María Ruiz Martínez

GRUPO: ME02D
CARRERA: Administración de Empresas
ASIGNATURA: Introducción al Derecho
DOCENTE: Claudia Lamelas

UNIVERSIDAD: UdeM (UNIVERSIDAD DE

MANAGUA)
FECHA: 20/06/22
Índice
Introducción ................................................................................................................................. 2
Objetivos ...................................................................................................................................... 3
General..................................................................................................................................... 3
Especifico ................................................................................................................................. 3
Marco teórico ............................................................................................................................... 4
Esquema del Proceso Ordinario de Formación de Ley ....................................................... 4
Conclusión ................................................................................................................................... 8
Bibliografía ................................................................................................................................... 9
 Introducción
Para empezar ley es la declaración de la voluntad soberana manifestada por la
Asamblea Nacional en la forma presenta por la Constitución Política, que obliga a
todos, manda, prohíbe o permite hacer algo. Serán consideradas como extensas
para los fines del párrafo sexto del Artículo 141 de la Constitución Política, las que
tienen muchos artículos y que, estando ordenadas por capítulos, a criterio del
Plenario, pueden debatirse y aprobarse por capítulo: En este caso se leerá todo el
capítulo y el Presidente solicitara observaciones a cada artículo. De no haber
observaciones al capítulo leído, se votará la aprobación del mismo en una secuencia
de votación.

Como bien sabemos el proceso de formación de ley es el conjunto de fases que

permiten a las iniciativas presentadas ante la Asamblea Nacional para ser
convertidas en ley o decreto legislativo de conformidad con la Constitución Política
y la presente ley.

El proceso de formación de las leyes en la República de Nicaragua se encuentra

regulado por la Constitución Política, en su Título VIII, en el cual se establecen las
competencias de los poderes del Estado y en la Ley N° 606, “Ley Orgánica del
Poder Legislativo.”
 Objetivos
General
Diseñar el esquema del proceso ordinario de formación de ley

Especifico
Sintetizar el proceso ordinario de formación de ley
 Marco teórico

A continuación, se presenta el: Esquema del Proceso Ordinario de Formación

de Ley, este inicia en la etapa de Secretaría con la introducción de la Iniciativa
(siguiendo el recorrido de la línea color morado), continuando con el dictamen de la
iniciativa (que se origina en la etapa de COMISIÓN, siguiendo el recorrido de la
línea color rosada) y finalmente la aprobación de la iniciativa en DEBATE, hasta su
publicación en La Gaceta (siguiendo el recorrido de la línea color verde).
Explicación de cada proceso de formación de Ley:

1. Iniciativa de Ley
En esta primera etapa se da el impulso inicial para que una moción o propuesta de
ley sea analizada por la Asamblea Nacional, mediante un documento denominado
“Iniciativa”, éste contiene la propuesta de ley que los órganos facultados por la
Constitución Política presentan ante la Asamblea Nacional, para su estudio, debate
y en su caso aprobación. De conformidad con el artículo 140 de la Constitución
Política de Nicaragua, tienen derecho a presentar iniciativas de ley los diputados de
la Asamblea Nacional, los diputados ante el Parlamento Centroamericano por parte
del Estado de Nicaragua, los titulares de los Poderes del Estado, los Consejos
Regionales Autónomos, los Concejos Municipales en materias propias de su
competencia y los ciudadanos con el respaldo de cinco mil firmas.

2. Agenda
Una vez presentado el Proyecto de Ley ante la Secretaría de la Asamblea Nacional,
ésta informará a la Junta Directiva dentro del término de veinticuatro horas, a fin que
durante la siguiente sesión se decida su inclusión en la Agenda Legislativa y Orden
del Día. Se califica como agenda, a las actividades que van a desarrollarse en cada
sesión de la Asamblea y que comprende las actas, dictámenes, iniciativas, puntos
especiales y toda la documentación necesaria para el desarrollo de las Sesiones
Plenarias.

3. Plenario
El Plenario es la reunión de todos los diputados en pleno ejercicio de sus funciones,
con la asistencia de al menos la mitad más uno de todos los diputados propietarios
que integran la Asamblea Nacional. Todas las iniciativas de ley que son presentadas
ante la Secretaría de la Asamblea Nacional e incluidas en agenda, serán leídas ante
el Plenario, para su traslado a la Comisión Dictaminadora, a fin de iniciar el Proceso
de Consulta y Dictamen.
Excepcionalmente, la legislación nicaragüense otorga al presidente de la República
la facultad de presentar una “Iniciativa Urgente”, la cual podrá ser sometida de
inmediato a discusión por el Plenario, o negarse este privilegio y ser trasladada a la
Comisión Dictaminadora con un número de votos que represente la mayoría
absoluta de los diputados de la Asamblea Nacional. De igual manera, se podrá
calificar como “urgente” una iniciativa de ley a solicitud de los jefes de Bancada que
representen el 60% de los diputados, sometiendo la iniciativa de inmediato a
discusión por el Plenario.
 4. Consulta y Dictamen
El Proceso de Consulta y Dictamen es realizado por la Comisión Dictaminadora,
según la materia de ley que corresponda, previa asignación del Plenario. Esta etapa
consiste en realizar un análisis diagnóstico respecto de la viabilidad de los aspectos
sociales, políticos y económicos del proyecto de ley, mediante consulta al órgano
que va a ejecutarla y a los representantes de los destinatarios de la misma, un
estudio de antecedentes legislativos y derecho comparado y concluyendo con la
elaboración de un dictamen para su presentación al Plenario.

El dictamen de la Comisión puede ser favorable o desfavorable, la cual está

facultada para hacer adiciones y supresiones o incluso una nueva redacción al texto
original de la iniciativa presentada, cuando no es suscrito por todos los miembros
de la Comisión, o por su mayoría y uno o varios de los miembros de la Comisión se
encuentren en desacuerdo con el dictamen aprobado por la mayoría, podrán
suscribir un dictamen de minoría, o hacer reserva del derecho a presentarlo a futuro
durante el proceso de formación de Ley.

5. Debate
Una vez presentado el dictamen de la Comisión, se procede al debate y discusión
del proyecto de ley ante el Plenario. Estos se someterán a discusión inicialmente en
lo general; de tal manera que si no es aprobado por el plenario y éste órgano
considera que el informe de la consulta es insuficiente, lo devolverá a Comisión para
que sea mejorado. Durante el debate, los diputados tienen derecho a presentar
mociones sobre el proyecto de ley, que serán sometidas a discusión ante el Plenario
para su respectiva aprobación o rechazo. Una vez que el proyecto de ley es
aprobado en lo general, se procede a su aprobación en lo particular, donde se
discuten y se vota artículo por artículo, concluyendo con el debate y aprobación de
la Ley.

6. Comité de Corrección de Estilo

Aprobado el proyecto de ley por el Plenario, se traslada al Comité de Corrección de
Estilo, con el propósito de realizar la corrección gramatical y ortográfica necesaria
para concluir con el texto definitivo de la Ley que será enviada al Presidente de la
República para su sanción.
 7. Sanción o Veto Presidencial
Corresponde al presidente de la República la sanción o veto de la Ley, luego de la
sanción se continuará con su respectiva promulgación y publicación en La Gaceta,
Diario Oficial de la República de Nicaragua; en caso contrario, el titular del Poder
Ejecutivo ejercerá su derecho al veto total o parcial. Lo anterior implica que la
iniciativa deberá regresar nuevamente a la Comisión Dictaminadora, con la
fundamentación del veto, debido que, para fines del proceso de formación de Ley,
el veto se considera una nueva iniciativa.

La Comisión Dictaminadora, deberá realizar un nuevo informe de consulta y

dictamen debiendo recomendar el rechazo, reforma o aceptación del veto. Si el
Plenario acepta el veto, se enviará al Presidente de la República, para su respectiva
sanción, promulgación y publicación. En caso contrario, se podrá rechazar el veto
presidencial con un número de votos que exceda la mitad del total de los diputados
de la Asamblea Nacional. En caso de rechazo de veto total, el Presidente de la
Asamblea Nacional mandará a publicar la Ley.

8. Publicación
La publicación es el acto formal que realiza el Presidente de la República (y en su
defecto el Presidente de la Asamblea Nacional), para hacer del conocimiento de
todos los ciudadanos, la nueva ley una vez que ha finalizado con todo el proceso de
formación de la misma, señalando el inicio de su vigencia. En la publicación, se
deberá incluir la frase: “El Presidente de la República, a sus habitantes, Sabed: Que
la Asamblea Nacional ha ordenado lo siguiente: (aquí el texto y firmas). Por Tanto.
Téngase como Ley de la República. Publíquese y Ejecútese”, y la publicación
deberá hacerse en “La Gaceta” Diario Oficial, excepto cuando ella misma establezca
otra modalidad.
 Conclusión
En el sector de las ciencias económicas las leyes son fundamentales para que con
ellas se pueda establecer cierto orden. Las ciencias económicas buscan satisfacer
las necesidades del ser humano y las leyes están formadas con el mismo objetivo.
La economía ha venido avanzando por lo tanto las leyes han evolucionado también.
La creación de las leyes es importante en las ciencias económicas porque se
implementan normas, esta las estudia y las regula, ya que tienen proceso de
producción, intercambio, consumo de bienes y distribución, por consiguiente, se
necesita una moderación.
 Bibliografía

https://pdba.georgetown.edu/Legislative/Nica/NicaLey_org.pdf

https://www.asamblea.gob.ni/assets/leyorganica.pdf