DE LA FORMACIN Y PROMULGACIN DE LAS LEYES

Artculo 107.- El Presidente de la Repblica y los Congresistas tienen derecho a

iniciativa en la formacin de leyes.
El Presidente de la Repblica y los Congresistas tienen derecho de iniciativa en la
formacin de las leyes.
Tambin tienen el mismo derecho en las materias que les son propias los otros poderes
del Estado, las instituciones pblicas autnomas, los municipios y los colegios
profesionales. Asimismo lo tienen los ciudadanos que ejercen el derecho de iniciativa
conforme a ley.
Artculo 108.- La ley aprobada segn lo previsto por la Constitucin, se enva al
Presidente de la Repblica para su promulgacin dentro de un plazo de quince
das. En caso de no promulgacin por el Presidente de la Repblica, la promulga
el Presidente del Congreso, o el de la Comisin Permanente, segn corresponda.
Si el Presidente de la Repblica tiene observaciones que hacer sobre el todo o
una parte de la ley aprobada en el Congreso, las presenta a ste en el
mencionado trmino de quince das.
Reconsiderada la ley por el Congreso, su Presidente la promulga, con el voto de
ms de la mitad del nmero legal de miembros del Congreso.
Artculo 109.- La ley es obligatoria desde el da siguiente de su publicacin en el
diario oficial, salvo disposicin contraria de la misma ley que posterga su vigencia
en todo o en parte.

As que en resumen es:

* Iniciativa
* sancin
* Aprobacin
* Revisin
* Promulgacin
* Iniciacin de la Vigencia

Cmo se crea una ley?

La institucin parlamentaria tiene una primera e histrica responsabilidad, la creacin de la ley. La
Constitucin Poltica del Per seala varios caminos para llegar a la formulacin y promulgacin de las leyes.
Tienen derecho de iniciativa, el Presidente de la Repblica y los congresistas, as como los otros poderes del
Estado, las instituciones pblicas autnomas, los municipios y los colegios profesionales.
Los ciudadanos, ejerciendo el derecho de iniciativa previsto en la Constitucin, tambin pueden proponer
proyectos de ley.
OFICINA DE TRMITE DOCUMENTARIO
La oficina de Trmite Documentario recibe, registra y numera el proyecto.
OFICIALA MAYOR
Ingresada la iniciativa por la oficina de Trmite Documentario, el Oficial Mayor da cuenta al Consejo
Directivo, y remite el decreto de envo, que contiene:

Fecha.

Nmero del proyecto.

Nombre de la comisin (o comisiones) que recibir el proyecto, previa consulta a un miembro de la

Mesa Directiva.

Firma del Oficial Mayor del Congreso.

COMISIONES
Es en las comisiones de trabajo, integradas multipartidariamente, donde se realiza un exhaustivo estudio de
los proyectos de ley, buscando armonizar puntos de vista y encontrar el consenso entre los grupos
parlamentarios y sus diversas posiciones.
Las comisiones emiten sus dictmenes luego de 30 das tiles, a partir de la fecha de ingreso de la
proposicin, las que deben reflejar la opinin de todos sus integrantes, por unanimidad o mayora y minora.
Los dictmenes pueden ser:

Dictamen favorable.

Dictamen desfavorable (pasa al archivo).

Rechazado de plano (pasa al archivo).

Cuando se deriva una proposicin a ms de una comisin, el orden en que se mencionan en el decreto
determina la prioridad de asignacin. Las comisiones pueden presentar dictmenes en conjunto o
individualmente, segn sea el caso.
CONSEJO DIRECTIVO
Recibidos los dictmenes de las comisiones, el Consejo Directivo, con apoyo del Oficial Mayor, del Director
General Parlamentario y del relator, ordena los proyectos de ley y los coloca en agenda para su debate en el
pleno del Congreso:

Determina el tiempo de debate de los dictmenes.

Dispone la distribucin de las copias de los dictmenes a los miembros del Congreso con 24 horas
de anticipacin.

En caso de suma urgencia, a criterio del Presidente, se dispone la entrega domiciliaria.

PLENO
El pleno del Congreso, luego de un debate, a veces arduo, puede aprobar la ley o rechazarla, envindola al
archivo.
El debate se registra minuciosamente, todas sus incidencias y acuerdos constan en actas y en el diario de
los debates, creado por Jos Glvez en 1885
OFICINA DE RELATORA Y AGENDA
Elabora la autgrafa de la ley y la deja lista para su remisin al Ejecutivo.
OFICIALA MAYOR
El Oficial Mayor revisa y certifica la autgrafa de la ley, y dispone su remisin al Presidente de la Repblica
para su promulgacin en el trmino de 15 das tiles.
PODER EJECUTIVO

Si no tiene observaciones, el Presidente de la Repblica promulga la ley, y ordena su publicacin.

Si el Presidente de la Repblica tiene observaciones sobre toda la ley o una parte de la proposicin
aprobada, las presenta al Congreso en el mencionado trmino (15 das tiles).

Si vencido el plazo, el Presidente de la Repblica no promulga la proposicin de ley enviada, el

Presidente del Congreso o el de la Comisin Permanente, segn corresponda, realiza el acto de
promulgacin.

En temas especficos y con la obligacin de dar cuenta al Congreso, el Congreso puede delegar la funcin
legislativa al Poder Ejecutivo.

PROMULGACIN Y PUBLICACIN

Las leyes promulgadas son publicadas en la seccin "Normas Legales" del diario oficial "El Peruano".
VIGENCIA DE LA LEY
La ley es obligatoria desde el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano", salvo
disposicin distinta de la misma ley que establezca un mayor perodo en todo o una parte.