MÓDULO 5

PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD
OPERACIONAL

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.1

 MÓDULO 5

PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD
OPERACIONAL

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.2

 Objetivo

Al completar este módulo los participantes serán capaces

de reconocer los conceptos asociados al Componente IV
del SMS, Promoción de la Seguridad Operacional, según
lo descrito en el Anexo 19, Doc. 9859 de OACI y el RAD
110.

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.3

 Contenido

• Promoción de la seguridad operacional.

• Instrucción y Educación.

• Comunicación de la seguridad operacional.

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.4

 Componentes y elementos del SMS
2.
1.
POLÍTICA Y
GESTIÓN 3. 4.
DE ASEGURA. PROMOCIÓN
OBJETIVOS
RIESGOS DE LA SO DE LA SO
DE LA SO
DE LA SO
1.1 Compromiso de la 2.1 Identificación de 3.1 Observación y
4.1 Instrucción y
dirección Peligros Medición del
Educación
rendimiento en materia
1.2 Obligación de 2.2 Evaluación y de SO
4.2 Comunicación de la
rendición de cuentas y mitigación de Riesgos de
SO
responsabilidades en SO 3.2 Gestión del Cambio
materia de SO

1.3 Designación del 3.3 Mejora continua del

personal clave de SO SMS
1.4 Coordinación de la
planificación de
respuestas ante
Emergencias.

1.5 Documentación SMS

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.5

Promoción de la Seguridad Operacional

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.6

Componente 4 y elementos del SMS
2.
1.
POLÍTICA Y
GESTIÓN 3. 4.
DE ASEGURA. PROMOCIÓN
OBJETIVOS
RIESGOS DE LA SO DE LA SO
DE LA SO
DE LA SO
4.1 Instrucción y
Educación

4.2 Comunicación de la
SO

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.7

Promoción de la seguridad operacional
Comunicación
Efectiva
Instrucción y
Educación

Cultura Positiva
de Seguridad
Operacional

Intercambio de
Información

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.8

Promoción de la seguridad operacional
La promoción de la seguridad operacional alienta una
cultura de seguridad operacional positiva y contribuye a
alcanzar los objetivos de seguridad operacional del
proveedor de servicios mediante la combinación de
competencias técnicas que mejoran continuamente con la
instrucción y la educación, la comunicación eficaz y la
compartición de información. La administración superior
proporciona el liderazgo para promover la cultura de
seguridad operacional en toda la organización.
Versión 8.0 16/abr/2021 T5.9
Promoción de la seguridad operacional
La gestión eficaz de la seguridad operacional no puede
lograrse solamente siguiendo una orden o una adherencia
estricta a las políticas y procedimientos. La promoción de
la seguridad operacional afecta el comportamiento tanto
individual como institucional y complementa las políticas,
procedimientos y procesos de la organización,
proporcionando un sistema de valores que respalda las
actividades de seguridad operacional.

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.10

Promoción de la seguridad operacional
El proveedor de servicios debería establecer e
implementar procesos y procedimientos que faciliten la
comunicación eficaz en ambos sentidos a través de todos
los niveles de la organización. Esto debería comprender
una clara dirección estratégica desde los estratos más
altos de la organización y la habilitación de la
comunicación “jerárquica ascendente” que fomenta los
comentarios abiertos y constructivos de todo el personal.

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.11

Instrucción y Educación

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.12

 Elemento 4.1 del SMS
2.
1.
POLÍTICA Y
GESTIÓN 3. 4.
DE ASEGURA. PROMOCIÓN
OBJETIVOS
RIESGOS DE LA SO DE LA SO
DE LA SO
DE LA SO
4.1 Instrucción y
Educación

4.2 Comunicación de la
SO

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.13

Promoción de la seguridad operacional
4.1 – Instrucción y educación

• El proveedor de servicios creará y mantendrá un

programa de instrucción en seguridad operacional que
garantice que el personal cuente con la instrucción y las
competencias necesarias para cumplir sus funciones en
el marco del SMS.
• El alcance del programa de instrucción en seguridad
operacional será apropiado para el tipo de
participación que cada persona tenga en el SMS.

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.14

Promoción de la seguridad operacional
4.1 – Instrucción y educación
• El gerente de seguridad operacional es responsable de
garantizar que se ha implantado un adecuado programa
de instrucción en seguridad operacional. Esto
comprende el suministro de información de seguridad
operacional apropiada y pertinente a los problemas de
seguridad específicos que enfrente la organización.
• Contar con personal capacitado y competente para
cumplir sus funciones en el marco del SMS, sin importar
su nivel en la organización, es un indicio del compromiso
de la administración con un SMS eficaz.

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.15

Promoción de la seguridad operacional
4.1 – Instrucción y educación
El programa de instrucción debería incluir instrucción
inicial y periódica para mantener las competencias.

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.16

Promoción de la seguridad operacional
4.1 – Instrucción y educación

¿Quién? ¿Por qué? ¿Cuánto?

• Personal
operativo Asegurar que el De acuerdo al
• Gerentes y personal está grado de
supervisores entrenado y es participación del
• Directores competente para individuo en el
• Ejecutivo llevar a cabo las SMS
responsable tareas del SMS

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.17

Promoción de la seguridad operacional
4.1 – Instrucción y educación– Un enfoque progresivo
Personal Gerentes y
Altos Directivos
Operativo Supervisores

• Política y  El proceso de • Normas de

objetivos de seguridad seguridad
seguridad de la  Identificación operacional y
organización del peligro y reglamentos
gestión del nacionales
• Fundamentos y riesgo • Aseguramiento
perspectiva  Gestión del de la seguridad
general del SMS cambio

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.18

Promoción de la seguridad operacional
4.1 – Instrucción y educación
El proveedor de servicios debería identificar las funciones
SMS del personal y utilizar la información para examinar
el programa de instrucción en la materia y asegurar que
cada individuo recibe instrucción correspondiente a su
participación en el SMS.
El programa de instrucción en seguridad operacional
debería especificar el contenido de la misma para el
personal de apoyo, el personal de operaciones, los
administradores y supervisores, los gerentes superiores y
el ejecutivo responsable.

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.19

Promoción de la seguridad operacional
4.1 – Instrucción y educación
• Debería impartirse instrucción específica en seguridad
operacional para el ejecutivo responsable y los
gerentes superiores que comprenda los temas
siguientes:
a) concientización específica para nuevos ejecutivos y
titulares de puestos responsables con respecto a sus
obligaciones de rendición de cuentas y responsabilidades;
b) importancia de cumplir los requisitos de seguridad
operacional nacionales e institucionales;
c) compromiso de la administración;

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.20

Promoción de la seguridad operacional
4.1 – Instrucción y educación
d) asignación de recursos;
e) promoción de la política de seguridad operacional y
del SMS;
f) promoción de la cultura de seguridad operacional
positiva;
g) comunicación eficaz de seguridad operacional entre
los departamentos;
h) objetivos de seguridad operacional, SPT y niveles de
alerta; y
i) política disciplinaria.

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.21

Promoción de la seguridad operacional
4.1 – Instrucción y educación

El propósito principal del programa de instrucción en

seguridad operacional es garantizar que el personal, a
todos los niveles de la organización, mantiene su
competencia para la realización de sus funciones de
seguridad operacional; por consiguiente, las
competencias del personal deberían revisarse con
carácter periódico.
Versión 8.0 16/abr/2021 T5.22
Comunicación de la Seguridad
Operacional

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.23

 Elemento 4.2 del SMS
2.
1.
POLÍTICA Y
GESTIÓN 3. 4.
DE ASEGURA. PROMOCIÓN
OBJETIVOS
RIESGOS DE LA SO DE LA SO
DE LA SO
DE LA SO
4.1 Instrucción y
Educación

4.2 Comunicación de la
SO

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.24

Promoción de la seguridad operacional
4.2 – Comunicación de la seguridad operacional

El proveedor de servicios debería comunicar los objetivos y

procedimientos del SMS de la organización a todo el
personal apropiado. Debería existir una estrategia de
comunicación que permita que la comunicación de
seguridad operacional sea transmitida por el método más
apropiado sobre la base de la función de cada individuo y
su necesidad de recibir dicha información.

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.25

Promoción de la seguridad operacional
4.2 – Comunicación de la seguridad operacional

Esto puede realizarse mediante circulares informativas,

avisos, boletines, sesiones informativas o cursos de
instrucción. El gerente de seguridad operacional
también debería garantizar que las enseñanzas extraídas
de investigaciones y casos prácticos o experiencias,
tanto internos como de otras organizaciones, se
distribuyen ampliamente.

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.26

Promoción de la seguridad operacional
4.2 – Comunicación de la seguridad operacional
El proveedor de servicios creará y mantendrá un medio
oficial de comunicación en relación con la seguridad
operacional que:

a) garantice que el personal conozca el SMS, con

arreglo al puesto que ocupe;

b) difunda información crítica para la seguridad

operacional;

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.27

Promoción de la seguridad operacional
4.2 – Comunicación de la seguridad operacional
c) explique por qué se toman determinadas medidas
para mejorar la seguridad operacional; y

d) explique por qué se introducen o modifican

procedimientos de seguridad operacional.

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.28

Promoción de la seguridad operacional
4.2 – Comunicación de la seguridad operacional
• Los proveedores de servicios deberían evaluar la
eficacia de su comunicación de seguridad operacional
mediante la verificación de que el personal ha recibido
y comprendido la información crítica sobre seguridad
operacional que se ha distribuido.
• Esto puede hacerse como parte de las actividades de
auditoría interna o al evaluar la eficacia del SMS.
• Las actividades de promoción de la seguridad
operacional deberían llevarse a cabo durante todo el
ciclo de vida del SMS, y no solo al comienzo de este.

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.29

Promoción de la seguridad operacional
4.2 – Comunicación de la seguridad operacional

• Los medios de comunicación pueden incluir:

– Políticas y procedimientos de seguridad.

– Circulares de noticias.
– Boletines.
– Portal.

• La comunicación de seguridad es un pilar esencial para

el desarrollo y el mantenimiento de un SMS.

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.30

Ejercicio 5.1

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.31

 FIN
DEL
MÓDULO

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.32

Versión 8.0 16/abr/2021 T5.33