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SALUD EN EL TRABAJOI
Guía para el estudiante
Actualizado por:
Duver Alberto Parra López
Editado por:
Instituto Colombiano de Aprendizaje INCAP
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bajo cualquier forma
(Art. 125 Ley 23 de 1982)
Bogotá – Colombia
Versión 06 - Febrero 2020
CONTENIDO
UNIDAD UNO 8
INTRODUCCIÓN A LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO 8
1.1 DESARROLLO TEÓRICO 8
1.1.1 GENERALIDADES: 8
1.1.2 EL HOMBRE Y EL TRABAJO: 8
1.2 TRIADA ECOLÓGICA: 10
1.2.1 AGENTE DE RIESGO: 10
1.2.2 HUÉSPED: 10
1.2.3 AMBIENTE: 10
1.3 LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO APLICADA A TODAS LAS LABORES 11
1.4 TALLERES, CONSULTAS Y PRÁCTICAS 16
1.5 COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO “COPASST” 17
1.5.1 DESARROLLO TEÓRICO 17
1.5.2 ANTECEDENTES NORMATIVOS 17
1.5.3 PERIODO DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ. 18
1.5.4 FUNCIONES DEL COMITÉ 18
1.5.5 CARACTERÍSTICAS DE LOS COMITÉS 19
1.5.6 ASPECTOS A TENER EN CUENTA. 20
1.5.7 TALLERES, CONSULTAS Y PRÁCTICAS 20
UNIDAD 2 36
NORMATIVIDAD PARA LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO 36
2.1 DESARROLLO TEÓRICO 34
2.1.1 DECRETO 1295 DE 1994. 34
3
2.1.2 LEGISLACIÓN VIGENTE. 34
BIBLIOGRAFÍA 43
PRESENTACIÓN
Con frecuencia los trabajadores están expuestos a factores de riesgo como los físicos,
químicos, biológicos, psicosociales, biomecánicos, mecánicos, eléctricos, locativos,
tecnológicos, trabajos en alturas, trabajos en espacios confinados, riesgo público y de
tránsito, además de los fenómenos naturales presentes en las actividades. Dichos
factores pueden conducir a deficiencias en la integridad y la salud, daños materiales,
disminución de la productividad; por ello uno de los pilares de la responsabilidad social
es la ejecución de actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo, pero en nuestro
país aún no es suficiente el compromiso que han demostrado los empleadores y
contratantes, por lo tanto nuestra responsabilidad es concienciar a todos y cada uno
de los empleadores y contratantes sobre el importante papel que tienen cuando nos
referimos a la prevención de los riesgos Laborales.
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GUÍA METODOLÓGICA
● Las clases presenciales didácticas por el formador haciendo uso del método
inductivo-activo. MIA 4.0
Los módulos guías utilizados por el INCAP, para el desarrollo de cada uno de los
cursos, se elaboran teniendo en cuenta esta metodología. Sus características y
recomendaciones de uso son:
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INFORMACIÓN GENERAL Y VALORACIÓN DEL PROCESO DE FORMACIÓN
Programa de
Modulo:
Formación:
Regional: Semestre:
Nombre :
Datos del Identificación:
Estudiante Teléfono:
E-mail:
_______________________________
Fecha de elaboración
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RECOLECCIÓN DE EVIDENCIAS DE APRENDIZAJE
RECOLECCIÓN DE
EVIDENCIAS DE
EVIDENCIAS Y
APRENDIZAJE
VALORACIÓN
ACTIVIDADES A
CONO DESE NO
DESARROLLAR PROD APLI
CIMIE MPEÑ FECHA APLI
UCTO CA
NTO O CA
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* APLICA cuando la evidencia tiene: Pertinencia, Vigencia, Autenticidad y
Calidad.
UNIDAD UNO
8
1.1 DESARROLLO TEÓRICO
1.1.1 Generalidades:
Se afirma que la medicina del trabajo es más vieja que la medicina misma, desde A.C.
el hombre siempre se ha preocupado por mantener su seguridad y evitar los daños
que le puedan causar sus labores diarias, inclusive las más sencillas como buscar su
propio alimento u otras actividades necesarias para poder subsistir, es por esto que
aunque inconscientemente el ser humano siempre ha buscado su propia protección.
Es evidente que las condiciones de trabajo y las agresiones a la salud que enfrentaba
un trabajador en la antigüedad, son muy distintas a las que enfrenta un trabajador en
el siglo XXI, por lo tanto el tipo de enfermedad entre los trabajadores también ha
variado históricamente; un ejemplo es que la alta incidencia de enfermedades
infecciosas que sufrían los trabajadores en épocas pasadas, ha cedido su lugar a la
neurosis ocupacional y a otros trastornos mentales de la sociedad capitalista moderna,
fruto en gran parte de tareas sumamente repetitivas, monótonas o de los extenuantes
y rotativos turnos al igual que el aumento de las enfermedades osteomusculares.
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Existen condiciones indirectas que afectan a los trabajadores y a su salud, como los
bajos ingresos que se traducen en inadecuadas condiciones de vida: alimentación
deficiente, vivienda inadecuada, malos servicios y falta de recreación que genera,
como consecuencia, que el organismo del trabajador esté más susceptible a las
enfermedades presentes en los lugares de trabajo y los accidentes.
Por eso es importante reconocer que todas las ciencias y la tecnología han ido
avanzando, y con ellas los peligros para los trabajadores; si tenemos en cuenta las
revoluciones industriales y las circunstancias que han dado origen a cada una de ellas
para realizar cada uno de los trabajos generando deficiencias en la salud que pueden
llegar a manifestarse por medio de accidentes de trabajo y enfermedades Laborales
ATEL.
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La triada ecológica debe su nombre a estar compuesta por tres elementos, y al
carácter ecológico de estos. Es un modelo que permite una mejor comprensión de los
elementos y los procesos que dan forma a las enfermedades, algunas de las cuales
surgen como consecuencia del cambio climático.
1.2.2 Huésped:
1.2.3 Ambiente:
Es por ello que el trabajador permanece en una lucha constante por conservar el
equilibrio entre los agentes y las condiciones ambientales para evitar que el agente de
riesgo actúe sobre el huésped dando comienzo a un proceso patológico pudiendo ser
súbito como es el caso de un accidente de trabajo AT o de exposición obligada y
directa de manera prolongada dejando como resultado una enfermedad laboral.
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1.3 LA Seguridad y la Salud en el trabajo aplicada a todas las labores
12
La Seguridad y la Salud en el Trabajo (SST) debe considerar al hombre trabajador en
varias perspectivas: sus contextos biológico, social y psicológico en un ambiente que
es el trabajo, debe entenderse como el resultado observable en los trabajadores de su
condición física, psíquica y social como consecuencia de los riesgos a que se expone,
es una disciplina que planea, organiza, ejecuta y evalúa las actividades de Medicina
Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene y Seguridad industrial, tendientes a prevenir,
preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus
ocupaciones y que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral
e interdisciplinaria, así como la prevención, tratamiento y rehabilitación de los
accidentes de trabajo y de las enfermedades Laborales ATEL.
5. Informar a la gerencia sobre programas de salud para los trabajadores y las medidas
aconsejadas para la prevención de las enfermedades laborales y accidentes de
trabajo.
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6. Estudiar y conceptuar sobre la toxicidad de materias primas y sustancias en proceso,
indicando las medidas para evitar sus efectos nocivos en los trabajadores.
10. Realizar visitas a los puestos de trabajo para conocer los riesgos relacionados con
la patología laboral, emitiendo informes a la gerencia, con el objeto de establecer los
correctivos necesarios.
15. Elaborar y presentar a las directivas de la empresa, para su aprobación, los planes
de trabajo en Medicina preventiva y del Trabajo y ejecutar el plan aprobado.
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3. Evaluar con la ayuda de técnicas de medición y cuantitativas, la magnitud de los
riesgos, para determinar su real peligrosidad.
6. Estudiar e implantar los sistemas de control requeridos por todos los riesgos
existentes en la empresa.
10. Diseñar y poner en práctica los medios de protección efectiva, necesarios en los
sistemas de transmisión de fuerza y puntos de operación de maquinaria, equipos y
herramientas de trabajo.
15
15. Informar a las autoridades competentes sobre los accidentes de trabajo ocurridos
a sus trabajadores.
Es importante tener en cuenta que para poder realizar las actividades antes
mencionadas se debe tomar como pilar la legislación legal y técnica como: NTC 4114
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(lineamientos para la realización de inspecciones), NTC 3701 (investigación de AT y
estadística ocupacional), GTC 45 (elaboración de la identificación de peligros,
evaluación y valoración de los riesgos), resolución 1016 de 1989 art. 10 y 11.
1. Leyendo la unidad uno (1) indique cual es la pregunta que fue incluida en la
historia ocupacional de los trabajadores, gracias a los aportes de Bernardino
Ramazzini?
2. ¿Qué es seguridad y salud en el trabajo?
3. ¿Cuáles son los componentes de la triada ecológica?
4. Según las explicaciones recibidas y la información contenida en el módulo
realice un párrafo donde indique la relación existente entre, salud, trabajo y riesgos.
5. Tomando como base el anexo A de la GTC 45, en la siguiente tabla indicar a que
peligro pertenece cada factor de riesgo indicando si es higiénico de seguridad o
fenómeno natural siguiendo el ejemplo de la fila 1, 2 y 3
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1.5 COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO “COPASST”
El COPASST fue creado a través de la resolución 2013 de 1986 la cual estableció que
todas las empresas e instituciones públicas o privadas que tengan a su servicio (10) o
más trabajadores, están obligadas a conformar un comité de Medicina, Higiene y
Seguridad Industrial. A través del Decreto-ley 1295 de 1994 cambió su nombre a
“Comité Paritario de Salud Ocupacional”, cambió su periodo de vigencia de un año a
dos y concede 4 horas semanales a los integrantes para el desarrollo de sus
actividades.
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Ítem No. de trabajadores Representantes Representantes Total
del empleador de los
trabajadores
Las reuniones se deben efectuar por lo menos una vez al mes o cuando ocurran
accidentes graves que ameriten reuniones extraordinarias con presencia del
responsable del área donde ocurrió el accidente.
Estas reuniones deben ser convocadas y lideradas por el presidente del Comité.
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● Capacitación: Participar en las actividades de capacitación dirigidas a
directivos, supervisores, miembros del comité y trabajadores en general, sobre en
aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
● Coordinación: Entre empleadores y trabajadores en temas inherentes a la
Seguridad y la Salud en el Trabajo.
● Inspecciones: A las instalaciones locativas, máquinas, equipos, herramientas,
elementos para emergencias, brigada de emergencia, procesos industriales y
operaciones. Esta actividad adquiere especial dimensión ya que su función es
esencialmente preventiva y por lo tanto debe hacer especial hincapié en detectar las
causas no solo de los accidentes sino de los incidentes, para eliminar los agentes de
riesgo.
● Vigilancia: Sobre el cumplimiento, por parte de empleadores y trabajadores de:
el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, el Reglamento de Higiene
y Seguridad Industrial y las normas legales vigentes.
● Auditoría: El COPASST debe participar en la elaboración del programa de
auditorías al SG-SST y en la realización de dicha auditoría como mínimo una vez al
año
Los comités paritarios con buen desempeño fomentan la Cooperación, cuentan con
apoyo, respeto, status, y son un factor positivo de desarrollo de la empresa. Sus
características son:
20
Por el contrario, en las empresas donde no existe el Comité Paritario (en muchos casos
existió pero se desintegró) o donde este no cumple el propósito de su existencia, se
encuentran las siguientes Características:
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● El Comité Paritario debe mantener intercambio de información y cooperación
con las dependencias de mantenimiento y reparación, pero no se le debe confundir
con estas.
● El Comité Paritario es parte del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la empresa, debe cooperar con este y vigilar que se cumpla; pero no es el
responsable ni el ejecutor del programa.
A. Cartel de expectativa
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TU PUEDES VELAR POR LA SALUD Y SEGURIDAD DE TODOS
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B. Inscripción de candidatos
Empresa: ____________________________________________________
Periodo: ____________________________________________________
2
3
4
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C. Acta de convocatoria
ACTA DE CONVOCATORIA
_______________________
Representante Legal
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D. Listado de votantes
EMPRESA: ________________________________________
FECHA:
10
11
12
13
14
15
16
26
17
18
19
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29
30
27
E. Acta de apertura
Empresa: ___________________________________________________
Periodo: ___________________________________________________
Siendo las _______ horas del _______ de __________ de _________, se dio apertura al
proceso para la elección de los integrantes al Comité Paritario de Seguridad y Salud en el
Trabajo para el periodo que va de ______________ de ___________ a _____________ de
_________
_____________________________ _______________________________
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F. Tarjetón
Marca con una X sobre el candidato de tu preferencia o marca con una X en el espacio
de VOTO EN BLANCO si así lo deseas
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G. Acta de escrutinio (conteo de votos)
FECHA: ___________________________________________________________
Principal
Principal
Suplente
suplente
No aplica
No aplica
No aplica
No aplica
TOTAL DE VOTOS
_______________________________ ___________________________
30
H. Acta de cierre
Empresa: ___________________________________________________
Periodo: ___________________________________________________
Siendo las _____ horas del _______ de __________ de _________, se dio por finalizado el
proceso de votación para la elección de los integrantes del Comité Paritario de seguridad y
salud en el trabajo para el periodo que va de ______________ de ___________ a
_____________ de _________
_____________________________ _______________________________
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Coordinador de la mesa de votación Colaborador de la mesa de votación
Señores
Ciudad.
Respetados Señores:
Principal (Presidente)
Principal
Suplente
Suplente
Cordial saludo,
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REPRESENTANTE LEGAL
J. Acta de constitución
ACTA DE CONSTITUCIÓN COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El período de los miembros del comité es de dos (2) Años y el Empleador está obligado a
proporcionar por lo menos cuatro horas semanales dentro de la jornada normal de trabajo de
cada uno de sus miembros para el funcionamiento del comité.
PRINCIPAL SUPLENTE
C.C. C.C.
PRINCIPAL SUPLENTE
C.C. C.C.
33
PRINCIPAL SUPLENTE
C.C. C.C.
PRINCIPAL SUPLENTE
C.C. C.C.
_________________________ _______________________
Presidente Secretario
34
ACTA DE CONSTITUCIÓN VIGÍA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PRINCIPAL
C.C
SUPLENTE
C.C.
_______________________
Representante legal
_________________________ _______________________
Principal Suplente
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2. Diseñar un formato para realizar el cronograma de actividades del Comité Paritario de
Seguridad y Salud en el Trabajo
UNIDAD 2
36
Este decreto es el que determina la organización y administración del Sistema General
de Riesgos Profesionales (SGRP) definiéndolo como el conjunto de normas y
procedimientos, instituciones públicas y privadas que son destinados a prevenir,
proteger y atender los efectos que puedan ocasionar accidentes de trabajo y
enfermedades laborales (ATEL), al analizar esta definición es importante conocer que
todas las normas legales y técnicas en SST hacen parte del SGRL.
Este decreto siempre ha sido la base o columna de SGRP, aquí se pueden encontrar
definiciones importantes, funciones y/o responsabilidades de cada uno de los actores
del SGRL (el ministerio de protección social, las Administradoras de Riesgos Laborales
ARL, los empleadores y los trabajadores); también nos presenta las sanciones a las
que se enfrentan los actores del SGRL entre otras aplicaciones importantes.
Es importante tener en cuenta que se hace necesario leer la ley 1562 de 2012 para
comparar con el decreto 1295 ya que lo modificó y generó nuevas disposiciones sobre
la administración del Sistema general de Riesgos Laborales (SGRL).
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1950: Código sustantivo del trabajo, donde se establecen las prestaciones a cargo del
patrono y las primeras medidas sobre higiene y seguridad en el trabajo. Fue aprobado
mediante los decretos 2663 y 3743 de 1950 representando el soporte más sólido en
toda la estructura laboral.
1964: El seguro social asume los riesgos de trabajo que estaban a cargo del patrono
y es aprobado por el decreto 3269 de 1964, lo que constituyó un paso importante en
la evolución de la Seguridad y salud en el Trabajo en Colombia, de ahí en adelante el
Instituto de los seguros sociales (ISS) se convirtió en la única institución estatal de
protección para las contingencias laborales.
1979: la ley novena 9ª de este año es la que marca la pauta hacia una legislación
organizada, esta ley es conocida como el “CÓDIGO SANITARIO NACIONAL” ya que
dicta las normas sanitarias para la protección del medio ambiente, suministro de agua,
alimentos entre otros.
1984: Decreto 614 implementó el plan nacional de Salud Ocupacional ahora SST,
creado para garantizar que todas las entidades públicas relacionadas con la
prevención y el mejoramiento de las condiciones de trabajo lo hagan de manera
efectiva y así determinar las bases para organizar y administrar la Seguridad y Salud
en el Trabajo en Colombia, ya ha sido derogado en un 90% pero aún es un valioso
aporte a la legislación colombiana.
38
Algunas Normas que han sido emanadas después del decreto ley 1295 de 1994.
Decreto 2644: por la cual se expide la tabla para indemnizar a los trabajadores por la
pérdida de la capacidad laboral entre el 5% y el 49.99% y así establecer las
prestaciones económicas correspondientes de acuerdo con la pérdida.
1995: Decreto 676, el cual reglamenta parcialmente el decreto 1295 de 1994 que a su
vez determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos
Laborales (SGRL).
1996: Decreto 1530 Reglamenta parcialmente la ley 100 de 1993 y el Decreto 1295 de
1994, consagra la clasificación por centros de trabajo, investigación de los accidentes
de trabajo lo cual es ampliado en la resolución 1401 de 2007, empresas temporales,
programas y acciones de prevención.
1998: Decreto 436, se aprueba el convenio 162 sobre la utilización del asbesto en
condiciones de seguridad.
2001: Resolución 166 por la cual se establece el día de la salud ocupacional ahora
SST en el mundo del trabajo en Colombia.
Ley 776 de 2002, por medio de la cual se establecen normas sobre la organización,
administración de las prestaciones económicas y asistenciales del Sistema General
de Riesgos Laborales (SGRL).
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2004: Circular unificada, por medio de la cual se unifican las instrucciones para la
vigilancia, control y administración del Sistema General de Riesgos Laborales SGRL
que le competen a cada uno de los actores de SGRL.
2005: Resolución 156 de 2005, por la cual se adoptan los formatos de informe de
accidentes de trabajo y de enfermedades laborales y se dictan otras disposiciones.
2006: Ley 1010, por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, corregir,
sancionar el acoso laboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de
trabajo. en esta ley se establecen las modalidades de acoso laboral, conductas
agravantes y atenuantes entre otras disposiciones importantes.
Resolución 2844, por la cual se adoptan las guías de atención integral de salud
Ocupacional basadas en la evidencia.
Resolución 2646, por medio de la cual se dictan lineamientos y reglamentos sobre los
riesgos psicosociales en el mundo laboral.
2009: ley 1280, contempla las instrucciones para las licencias por calamidad
doméstica o licencia por luto a los trabajadores que comprueben la muerte de
parientes.
2012: Ley 1562, modifica el decreto 1295 y crea nuevas disposiciones sobre la
administración y organización del SGRL
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2014: Decreto 1443, establece la nueva tabla de enfermedades laborales y da mayor
importancia al estudio de causalidad que se debe realizar cuando una enfermedad se
produce en la persona y no está en la tabla de enfermedades laborales pero puede
haber una relación causal entre la enfermedad y el trabajo desarrollado.
2015: Decreto 1072 de 2015, por medio del cual se establece el RUTRA “Reglamento
Único del Sector Trabajo” por medio del cual se establecen los lineamientos para el
diseño, administración y ejecución del SG-SST entre los artículos 2.2.4.6.1 al
2.2.4.6.42 y emite otros lineamientos.
Decreto 472 de 2015, establece las escalas de multas y sanciones de acuerdo con las
faltas cometidas en contra del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo,
2019: Resolución 0312 de 2019, por medio de la cual se establecen los estándares
mínimos del SG-SST, los indicadores mínimos y otras disposiciones importantes en
materia de Seguridad y salud en el trabajo.
2020: Decreto 676, por medio del cual se incorpora el COVID-19 como enfermedad
laboral directa, complementando el decreto 1477 de 2014, quedando hasta el
momento 5 enfermedades laborales directas.
1. El formador asignará a cada estudiante uno (1) o dos (2) artículos de la ley 1562
de 2012 para que los estudiantes lo analicen y socialicen frente a sus compañeros.
2. Analice el número y la fecha de la norma y escriba en la columna de la derecha
para que se usa.
3 Ley 57 de 1915
41
5 Resolución 1918 de 2009
42
BIBLIOGRAFÍA
FRANCISCO ALVAREZ H. MD. MSP. ESO. Salud Ocupacional. Ecoe Ediciones. 2006.
Tomado de:
43
https://www.google.com/search?q=historia+de+la+salud+ocupacional+imagenes&tbm
=isch&source=iu&ictx=1&fir=5BgLHiN-
sNJ9qM%252Ckw5PWQhCmC5NOM%252C_&vet=1&usg=AI4_-
kR2FyKmhCxucZBnRTdb7qaKEqAEXQ&sa=X&ved=2ahUKEwj8qcyJvrDuAhUx2FkKHf
R-BAoQ9QF6BAgMEAE#imgrc=EVghY5zE2F51oM
Tomado de:
https://www.google.com/search?q=triada+ecologica&oq=triada+ecologica&aqs=chrom
e..69i57j0l3j0i395l6.2783j1j7&sourceid=chrome&ie=UTF-8
Tomado de:
https://www.google.com/search?ei=EYQPYPORIIq55gKAmI3wAg&q=ley+57+de+1915&
oq=ley+57+de+1915&gs_lcp=CgZwc3ktYWIQAzICCAAyAggAMgIIADICCAA6BAgAEEM
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ab&ved=0ahUKEwiz3tGHzLjuAhWKnFkKHQBMAy4Q4dUDCA0&uact=5
44