UNIVERSIDAD DEL ISTMO

LEGISLACIÓN LABORAL APLICADA A LA GESTIÓN DEL TALENTO

HUMANO

DOCENTE:

ESILDA JUDITH RIVERA BATISTA

FECHA DE ENTREGA

30 DE JUNIO DE 2022
 Introducción

El presente trabajo se centra en la contratación pública y sobre todo en sus etapas

las cuales son precontractual y Contractual.
Cabe destacar que en nuestro país la contratación pública es una de las
actividades más importantes que realizan los gobiernos e igualmente uno de los
sectores de interés para el tejido empresarial privado. Este sector tiene mayor
importancia en Panamá, donde desde hace varios años se persigue la
transparencia y modernización del sistema de contratación y compras públicas
como mecanismo de desarrollo y modernización del país. De igual forma, la
publicidad de los distintos procesos de compras públicas y la difusión de la gestión
eficiente de las compras se han usado en algunos casos como medios para
mejorar o empeorar la imagen que el pueblo en general tiene del gobierno
panameño. Además de mejorar la imagen de gestión no corrupta en el mercado
internacional.
En este sentido, el sector de la contratación y licitaciones públicas en Panamá
viene experimentando desde hace años un profundo cambio en varios aspectos:
Reforma y modernización del sistema nacional de contrataciones públicas a través
de aplicaciones tecnológicas. Y Reforma y cambios en la normativa y legislación.
En cuanto la fase precontractual de las contracciones públicas esta etapa tiene
lugar antes de la formalización del contrato, y en ella las partes dialogan para
definir cuáles serán sus términos.
Y por Último la fase contractual de las contracciones públicas se define y
establece el acuerdo de voluntades con claridad y precisión para que las partes
tengan certeza del objeto del contrato, de sus términos y de sus efectos.
Se trata de la etapa más importante, pues es el marco dentro del cual las partes
ejecutarán lo convenido.
 Diagrama de Flujo de Contratación Precontractual

inicio
No Si
Aviso de
Convocatoria A la publicación de
Omitir información toda la información

Si A Los requisitos
Pliego de Cargos para participar en el
procedimiento de
selección de
contratista

Si
reunión previa y
homologación responder consultas
y observaciones

No Si
pueden ser retirada, ni presentación de Al proceso
sustituidas, ni mucho propuestas de licitación
menos modificadas

Proceso de selección
de contratista

reconoce, declara
Si
adjudicación o y acepta la
declaración de acto propuesta con
desierto base en la ley.
 Contrato

Diagrama de Flujo de Contratación Contractual

Fin

Inicio
Procedimiento de
Contratación

Negociación
Autorización de inicio del directa
proceso de contratación

Realizar un estudio de Contactar de

presupuestos manera directa

Proveedores
ofrecerán ofertas Presentación
técnicas y de orden de
compra

Comisión para la
apertura y análisis Retiro de orden
Ofertas de compra

No Realizar un estudio
de ofertas
Si Solicitud de
pago
Omitir Cumple con ajustes
información económicos
 Realizar el
Conclusión fin
pago

Finalmente, la presente investigación tiene como finalidad exponer el proceso de

compras públicas de la República de Panamá, como guía para las personas
físicas o jurídicas interesadas en contratar con el Estado Panameño.
La contratación pública en Panamá durante los últimos años, reflejo de la voluntad
del Estado por mejorar los procesos, para hacerlos más transparentes y menos
corruptos.
Cabe destacar que para Panamá ha llevado a cabo un exitosa y gradual
incorporación de las nuevas tecnologías de la información y comunicación (TIC’s)
en la contratación pública. Como resultado, se ha creó el Sistema Electrónico para
las compras públicas “Panamá Compra”, de uso obligatorio y que ha conseguido
que las reglas del juego sean conocidas por todos, incluida la ciudadanía que de
esta forma puede fiscalizar las compras del Estado.
Como resultado de este proceso de cambio, el nuevo modelo de contratación
pública promueve la igualdad entre proveedores, la mayor competencia y
participación de éstos, así como la mejora del proceso de planificación y previsión
de las compras del Estado. El descenso de burocracia en los procesos y la
estandarización reglamentada por la Dirección General de Contrataciones
Públicas ha propiciado la eficiencia del sistema, evitando el mal uso del
presupuesto (si bien sigue siendo necesario mejorar la planificación de las
compras anuales por parte de las instituciones panameñas).
También es de sumo interés mencionar que modificaciones de ley de contratación
pública No. 22 de 2006, introducidas por la Ley 153 de 8 de mayo de 2020
. A partir del 1 de enero de 2021, todas las propuestas de ofertas para todo tipo de
contratación deberán ser presentadas electrónicamente en el Sistema Electrónico
de Contrataciones Públicas “PanamaCompra, lo cual es un gran avance en el
proceso de digitalización, que conlleva ahorros en costos relacionados a la
presentación física, a la cual estamos acostumbrados.
 Referencias Bibliográficas

Exterior, A. A. (2010). CONTRATACIÓN PÚBLICA EN PANAMÁ. Obtenido de

https://docplayer.es/36359773-Contratacion-publica-en-panama.html
REPÚBLICA, E. P. (s.f.). Reglamento de la Ley de Contratación Pública. Obtenido
de 2018: https://panamacna.com/wp-content/uploads/2019/09/Decreto-40-
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DO, P. (2021). LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN PANAMÁ. Obtenido de LA
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CERLALC. (2021). Etapas de la contratación. Obtenido de
https://cerlalc.org/recomendaciones-para-autores/etapas-de-la-contratacion
olino, F. (2022). Novedades de la Ley De Contrataciones Pública. Obtenido de
https://fmm.com.pa/es/novedades-de-la-ley-de-contrataciones-publicas/
Unknown. (2016). CONTRATACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA. Obtenido de
http://contratacionpublicayprivadaprincipios.blogspot.com/2016/02/etapas-
del-proceso-de-contratacion.html