UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLIVAR

FACULTAD DE JURISPRUEDENCIA, CIENCIAS SOCIALES Y POLITICAS

CARRERA DE DERECHO

CONSULTA SEMANA 14

TEMA:

ANALICE EL ART. 127 AL ART.130 DE LA LEY ORGÁNICA DE

TIERRAS RURALES Y TERRITORIOS ANCESTRALES.

DOCENTE: Ms. JAVIER VELOZ

MATERIA: DERECHO AGRARIO

ALUMNA: NAYELI PINOS BARRAGAN

CURSO: TERCER CICLO

PARALELO: “C”

GUARANDA-ECUADOR

2021
 ANALICE EL ART. 127 AL ART.130 DE LA LEY ORGÁNICA DE

TIERRAS RURALES Y TERRITORIOS ANCESTRALES.

Art. 127.- De las peticiones, reclamos y recursos. Las peticiones, reclamos y

recursos que los administrados interpongan ante la instancia administrativa prevista en los

artículos 125 y 126 de esta

Ley, respecto de los hechos y actos administrativos dictados por la Autoridad

Agraria Nacional, Zonal o Provincial, en materia de tierras rurales, se conocerán y

resolverán, siguiendo el procedimiento administrativo común previsto en el Estatuto del

Régimen Jurídico Administrativo de la Función

Ejecutiva o el instrumento legal que lo sustituya.

El procedimiento se aplicará obligatoriamente en trámite de urgencia y con criterio

de celeridad. Por lo tanto se reducen a la mitad los plazos establecidos en el procedimiento

administrativo ordinario, salvo para la presentación de solicitudes o recursos, sin perjuicio

de la ampliación de plazo que solicite el interesado que no podrá exceder el plazo ordinario.

En trámites de tierras rurales será obligatoria la comparecencia de toda persona que

sea requerida o que deba hacerlo por disposición de la autoridad, sea para la presentación

de títulos, documentos públicos, presentación de pruebas o concurrencia a las actuaciones

ordenadas por la autoridad.

La interposición de un recurso administrativo, en la misma vía o en vía judicial, no

suspenderá la ejecución del acto impugnado en materia de tierras rurales.

 ANALISIS

La etapa administrativa del reclamo tiene su punto de partida con la notificación a

los contribuyentes de un acto administrativo que establece la obligación tributaria. Una vez

cumplido este requisito, el sujeto pasivo o contribuyente responsable o tercero, de acuerdo

a normas precisas y contempladas en las leyes pertinentes, tiene derecho a la facultad de

expresar su disconformidad con los resultados de la decisión administrativa tributaria y,

consiguientemente, presentar su reclamo ante la misma autoridad administrativa tributaria

de la que emanó el acto.

El poder tributario inherente al Estado, se halla concretado en el poder público que

dicta la formación jurídica de la tributación en todos los aspectos. La reclamación

tributaria, ante el `poder público representado por la administración tributaria, es una

relación ético financiera entre sujetos de derecho; o sea que el poder público tiene

facultades para establecer por medio de la ley las cargas impositivas; pero el contribuyente

tiene también derechos y obligaciones, como la de establecer que el crédito tributario este

legalmente determinado, el derecho para exigir que se aplique en forma concreta y cabal la

ley, y que no se vulnere o se lesione sus legítimos intereses; si esto no aconteciere, que se le

conceda el amparo de las garantías para su defensa contempladas en toda la Legislación

Tributaria Ecuatoriana, especialmente en el Art. 110 del  Código Tributario.

A estos derechos del contribuyente, determinados en la ley para su amparo, se los ha

denominado derechos públicos subjetivos, se hallan contemplados en la Constitución de la

República, y en ella se prescribe como garantía general que la respectiva ley debe proteger

los derechos de las personas contra los abusos del poder público.
 Art. 128.- De las peticiones. Las peticiones de los administrados en materia de

tierras rurales podrán referirse a:

a) Cancelación de hipoteca constituida en favor de la Autoridad Agraria Nacional o

de quien haga o hizo sus veces, cuando se haya cumplido con las obligaciones garantizadas;

b) Cancelación de prohibición de enajenar, cuando se haya cumplido con las

obligaciones garantizadas;

c) Cancelación del patrimonio familiar agropecuario;

d) Rectificación de cabidas y datos discordantes en actos administrativos; y,

e) Certificación de actos inscritos en el Registro Nacional de Tierras estatales.

ANALISIS

Es aquella facultad, que tiene toda persona, para acudir a cualquier autoridad, para

elevar solicitudes, las cuales deben tener pronta resolución, por parte del destinatario; pero

según señala nuestra Constitución, en ningún caso la petición se la puede presentar en

nombre del pueblo, pero si se la puede hacer en forma individual y/o colectiva, ya sea por

motivos de interés general o ya de interés particular; y además el obtener una pronta

resolución, luego de haberse dado el trámite correspondiente y como señalo en líneas

posteriores la respuesta debe ser debidamente motivada.

De tal manera que el derecho de petición está constitucionalmente reconocido a toda

persona en forma individual y también en forma colectiva, para formular solicitudes

respetuosas ante las autoridades y a recibir atención o respuestas motivadas, pues de esta
manera se garantiza la participación ciudadana y el control social, dentro del Estado

constitucional de derechos y justicia.

Art. 129.- De los reclamos. Los reclamos de los administrados en materia de tierras

rurales podrán referirse a:

a) Oposición a la adjudicación u otros actos administrativos previos;

b) Reversión de la adjudicación en el plazo de ciento ochenta días posteriores a la

resolución de la adjudicación;

c) Reforma del acto administrativo;

d) Impugnación de la notificación de incumplimiento de la función social o función

ambiental;

e) Impugnación de la declaratoria de expropiación dictada en virtud de una o más

causales previstas en esta Ley;

f) Declaración de inexistencia de la adjudicación;

g) Declaración sobre la calidad de tierras estatales a aquellas en las que no exista

título de propiedad o acto de adjudicación; y,

h) Las demás que establezca la Ley.

La misma persona no puede presentar dos o más reclamos simultáneamente en sede

administrativa por los mismos actos y con la misma pretensión.

 Iniciado el trámite administrativo, la autoridad deberá velar y procurar que la tierra

afectada se encuentre libre de invasores con el propósito de garantizar el derecho a la

propiedad o protección de la posesión de la tierra rural estatal.

ANALISIS

La notificación de un acto determinativo de obligación tributaria, liquidación de

materia imponible o estimación de oficio que efectúan las autoridades tributarias, conlleva

un efecto jurídico esencial previsto en la ley, y se traduce en la facultad que tiene el

contribuyente, responsable o tercero para que, dentro del respectivo plazo, puedan presentar

su reclamo. Contra el acto o decisión administrativa, propuesto el reclamo, inicia la vía

administrativa, que constituye la posibilidad de que la misma Administración revea sus

actos.

El Art. 110 del Código Tributario dispone que ?dentro del plazo de veinte días

contados desde el día hábil siguiente al de la notificación respectiva, los contribuyentes,

responsables o terceros que se creyeren afectados, en todo o en parte, por una acto

determinativo de obligación tributaria, por verificación de una declaración, podrán

presentar su reclamo ante la autoridad de la que emane el acto, esto es los que tengan

domicilio en la provincia de Pichincha ante el Director General del Servicio de Rentas

Internas. En los demás casos podrán presentar ante la respectiva Delegación Provincial de

Rentas.

 
 Art. 130.- De los recursos. En materia de tierras rurales en la vía administrativa los

recursos son:

a) De apelación ante el superior; y,

b) Extraordinario de revisión, ante la máxima autoridad de la entidad.

Estos podrán ser interpuestos solo con respecto a las resoluciones que se dicten en

materia de reclamos.

A la interposición del recurso deberá acompañarse la certificación en la que conste

que no se ha presentado impugnación del acto administrativo recurrido, en la vía

contencioso - administrativa.

ANALISIS

El recurso de casación en materia agraria, no es un recurso horizontal ante el mismo

Tribunal Agrario. Al contrario, se trata de un recurso vertical que se debe plantear ante el

superior, sea la Sala Primera de Casación. Por ello el recurso debe presentarse directamente

ante la Sala Primera de la Corte, que es la designada por la Ley para conocer de la materia

agraria.

Podría ocurrir que el recurso se planteara, por error, ante el Tribunal Agrario. En

ese caso el Tribunal lo remitirá a la Sala Primera de la Corte, sin embargo, la fecha que

cuenta es aquella en la cual la gestión llegue a la oficina correspondiente. Ello produce el

riesgo de que el recurso llegue a la Sala extemporáneamente.