DOCENTE: YADIRA ORTECHO AGUIRRE

UPAO
UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO
MARCO POLÍTICO DE LA GESTION AMBIENTAL
EN EL PERÚ
• Política Nacional del Ambiente. {Mayo 2009)

• Plan Bicentenario, el Perú al 2021

• Plan Nacional de Acción Ambiental Perú 2011-2021 {D.S. Nº

014-2011-MINAM).

• Ejes Estratégicos de la Gestión Ambiental {Aprobados en

Consejo de Ministros de 10 de octubre de 2012).

• Agenda Ambiental Nacional 2013 – 2014

Política Nacional del Ambiente al 2030.

UPAO
UNIV[RSIDAD PRIVADA ANHNOR ORR[GO
 GESTIÓNAMBIENTAL
Articulo 13º de la Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611

•"Es el proceso permanente y continuo, constituido

por el conjunto estructurado de principios,
normas técnicas, procesos y actividades
orientados a administrar los intereses, expectativas
y recursos relacionados con la PNA y alcanzar así,
una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de
la población, el desarrollo de las actividades
económicas y la conservación del patrimonio
ambiental y natural del país".

UPAO
UNIVER SID AD PRIVAD A AN TI NOR ORREGO
 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

POLITICA NACIONAL
Planes, Estrategias, DEL AMBIENTE
Programas Normas de Calidad Ambiental
(ECA y LMP)

Ordenamiento Territorial
Planes de Descontaminación
Pasivos Ambientales
Información Ambiental
Participación Ciudadana SISTEMA NACIONAL
DE GESTIÓN AMBIENTAL
SNGA Fiscalización y Sanción

Incentivos e Instrumentos
Económicos Instrumentos financieros

Instrumentos de Gestión
EIA, DIA y PAMA
Ambiental Regional y Local
INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN AMBIENTAL
ESTRUCTURAFUNCIONAL DEL SISTEMANACIONAL DE GESTIÓNAMBIENTAL
 _;:.rr \·,,
.-. ,..;i_(¿,~:;.
... -~-~~--,· -
' ·-·~~ - - ,¡;:-t :f.f--:.-:

SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL

{ISO 14001)
YADIRA ORTECHO AGUIRRE

Yadira Ortecho
UPAO
UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO
ISO 14000

• Es el compendio de una serie de normas que establecen los lineamientos para

implementar un sistema de gestión ambiental.
• ISO 14001 es la única norma auditable y establece los requisitos que debe
cumplir una empresa para obtener una certificación de su sistema de gestión
ambiental.

Un Sistema de Gestión Medioambiental {SGMA) es aquella parte de Sistema de Gestión

general de una Organización, que incluye la est ruct ura organizat iva, las act ividades de
planificación, las responsabilidades, las práct icas, los procesos, los procedimient os y los
recursos necesarios para desarrollar, aplicar, alcanzar, revisar y mant ener, los objet ivos que
la Organización haya est ablecido respect o a su conduct a medioambient al.

Yadira Ortecho UPAO

UNIVER SID AD PRIVAD A AN TI NOR ORREGO
¿Qué es un Sistema de Gestión MedioAmbiental
(ISO 14001)?

• Implementar un Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001 constituye

un plan de mejora continuado que requiere un compromiso por parte
de la empresa. Mediante la implementación de un Sistema de
Gestión Ambiental {SGMA), la empresa consigue los objetivos
planteados a través de un marco de actuación.
• Cum plir el marco establecido def inirá el comport am ient o de la
empresa con respecto a las directrices a seguir en materia de riesgos
medioambientales, así como sociales, económicas y de competencia.

UPAO
UNIVER SID AD PRIVAD A AN TI NOR ORREGO
ISO 14001 de Gestión Medioambiental
La ISO 14001 es una norma aceptada a nivel internacional que establece cómo
poner en funcionamiento un sistema eficaz de Gestión Medioambiental.
Está diseñada para ayudar a las empresas a seguir manteniendo su éxito comercial
sin dejar de lado las responsabilidades ambientales.
También puede ayudar le a crecer y reducir el impacto ambiental de este
crecimiento. Un sistema ISO 14001 ofrece el marco que le permitirá satisfacer las
expectativas cada vez mayores de sus clientes en cuanto a la responsabilidad
corporativa, así como los requisitos legales o normativos.

Yadira Ortecho UPAO

UNIVER SID AD PRIVAD A AN TI NOR ORREGO
SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL
(ISO 14001)
1 REQUISITOS GENERALES

2 POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL ,SI.STEMADE GESTIOIN

3 PLANIFICACIÓN
MEDIOAJMBIIIENTAl.
•

•
1 Aspectos Medioambientales

2 Requisitos Legales

3 Objetivos y Metas
+
R!equii;siitos Generalles
1

• 4 Programas de Gestión Medioambiental 1

4 IMPLANTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
Políti:ca Medioambiental
• 1 Estructura y Responsabilidades

• 2 Formación, Sensibilización y Competencia 1

• Profesional Plan iñcacíón

• 3 Comunicación

• 4 Documentación de SGMA
lmp!lantación y
• 5 Control de la Documentación
Fünoionamiento
• 6 Control Operacional
1
• 7 Planes de Emergencia y Capacidad de
respuesta Oo:mprdbaoi:ó:n y Acción
5 COMPROBACIÓN Y ACCIÓN CORRECTORA Correctora
• 1 Seguimiento y Medición
1
• 2 No Conformidades, Acción Correctora y
!Revisión por la Dirección
• Preventiva

• 3 Registros

• 4 Auditorías del Sistema de Gestión

• Medioambiental Yadira Ortecho UPAO

UNIVER SID AD PRIVAD A AN TI NOR ORREGO
ventajas de la norma ISO 14001
• Una mejor Gestión Medioambiental reduce los niveles de residuos y el consumo energético :
Previene la contaminación y reduce los desechos en forma rentable
• Mejora la eficiencia para reducir los costes de las actividades de su empresa
• Cumpla con sus obligaciones legales para ganarse la confianza de las partes interesadas y de los
clientes: Da valor agregado ante los clientes.

• Mejora en el cumplimiento de los requisitos ambientales legales.

• Reduce los riesgos ambientales y permite prepararse adecuadamente para evitarlos.

Yadira Ortecho UPAO

UNIVER SID AD PRIVAD A AN TI NOR ORREGO
Matriz de correspondencia 1: Requisitos de ISO 14001:2004 vs 1510
1400:ll:20'15
Esta m atr iz toma como base los req uisit os de la nor ma ISO 14 0 0 1 :2004 y muestra su
correlaoón con los requis tos del ISO 14001.2015.

ISO 1,4001:2004 ISO 14001:2015

-
O. lntroduc.tiót11 O. Introducción

1. Objeto ,; campo de aplic.ac:ioo 1_ Objeto v campo de aplic.ac:ioo

2 Relerenc.ia5 normativas 2_ Relereocias normativas

3. Términos y deñriciones 3.. Términos y deñniciones

4. Requisitos del Sistema de Gestión 4_ Contexto de la organización

.Ambiental
~
4. 1 Comprensión de la organización y de
su contexto

4.2 Comprensión de las necesidades y

ee:pec:tativas de las partes interesadas

4.3 Determinación del alcance del

4.1 Requisitos generales Sistema de Gestión Ambiental

4.4 Sistema de Gestión Ambienta!

-
5. Liderazgo

5.1 liderazgo

4.2 Pelitica ambíentaí 5.2 Politic.a ambiental UPAO

UNIV[RSIDAD PRIVADA ANHNOR ORREGO
Objetivo

Esta norma especifica los requisitos para que un sistema de g,estión

medlioambienta.l capacite a una Entidad Local para formular una política y unos
objetivos, teniendo ,en cuenta los requisitos leqales y la información acerca de los
impactos medioambientales significativos que provoca ..
El objetivo es consequir que el sistema funcione correctamente y vaya
renovándose y mejorando de una manera autosuñciente.

Yadira Ortecho UPAO

UNIVER SID AD PRIVAD A AN TI NOR ORREGO
Alcance

La amplitud de aplicación de esta norma, que tiene reconocimiento internacional,

dependerá de factores tales como la política medioambiental, la naturaleza de las
actividades y servicios, y las condiciones en las que opera la Entidad Local.

Una Entidad local tiene la opción de aplicar este sistema de gestión

medioambiental parcial o totalmente, a toda la organización en general o, si lo cree
conveniente, solamente implantarlo en algunos servicios que posean una gestión
independiente.

Yadira Ortecho UPAO

UNIVER SID AD PRIVAD A AN TI NOR ORREGO
Qué es un Sistema de Gestión Ambiental
• La norma ISO 14001 proporciona un marco de referencia para
proteger el medio ambiente y responder a las condiciones
ambientales cambiantes, en equilibrio con las necesidades
socioeconómicas, mediante la especificación de requisitos para un
sistema de gestión ambiental que posibilita que una organización
mejore su desempeño ambiental.

UPAO
UNIVER SID AD PRIVAD A AN TI NOR ORREGO
Objetivos
• El desarrollo e implementación de una política y objetivos ambientales.
• La ident if icación de aspect os de sus act ividades, product os y servicios que
puedan provocar impactos ambientales significativos.
• El establecimiento de procesos sistemáticos que consideren su contexto y
que tengan en cuenta los aspectos ambientales significativos, el riesgo
asociado con amenazas y oportunidades y sus obligaciones de
cumplimiento.
• Una mayor toma de conciencia de su relación con el medio ambiente.
• El establecimiento de controles operacionales para gestionar sus aspectos
ambientales significativos y sus obligaciones de cumplimiento.
• La evaluación del desempeño ambiental y la toma de acciones, según sea
.
necesar io
UPAO
UNIVER SID AD PRIVAD A AN TI NOR ORREGO
Modelo de Sistema de Gestión Ambiental
• Según ISO 14001

MEJORA
CONTINUA

REVISIÓN DE LA POLÍTICA
DIRECCIÓN MEDIOAMBIENTAL

CONTROL Y
ACCIÓN PLANIFICACIÓN
CORRECTORA

IMPLANTACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO

Yadira Ortecho UPAO

UNIVER SID AD PRIVAD A AN TI NOR ORREGO
•

Fuente: https://sferaproyectoa mbienta l.org/2014/09/01/ma nteni m iento-sistema-iso-14001/

UPAO
UNIVER SID AD PRIVAD A AN TI NOR ORREGO
REVISIÓN MEDIOAMBIENTAL INICIAL (RMI)

• Antes de implantar un Sistema de Gestión ambiental y definir la política

ambiental de la Entidad local, es conveniente llevar a cabo una RMI para
conocer de antemano la situación ambiental actual y sus tendencias.
• La RMI sirve para tener una visión general, poder incidir de una manera
planificada en la organización, gestión y así establecer finalmente el SGMA
con un mayor conocimiento.
• La RMI es un punto de partida para definir políticas y acciones a realizar, y
que el éxito puede depender en gran parte del grado de compromiso,
consenso y colaboración que adquieran personas y empresas.
• Una RMI pretende analizar el estado del medio ambiente y la gestión que,
se está llevando a cabo desde la organización.

Yadira Ortecho UPAO

UNIVER SID AD PRIVAD A AN TI NOR ORREGO
POLÍTICA AMBIENTAL
La creación de una PA es el primer paso hacia la implantación de un SGMA local.
• La política ambiental debe establecer los principios ambientales básicos que orienten la actividad
de una Entidad.
• Una política ambiental debe estar establecida y aprobada por el Pleno. Debe fijar una periodicidad
. .,
para su examen y revrsion.
Requisitos básicos de una política ambiental.
• Según Norma ISO 14001, una política ambiental debe comprometerse a los siguientes requisitos:
• Está claramente adaptada a las necesidades del Ayuntamiento.
• Refleja el compromiso con la mejora continua y la prevención de la contaminación.
• Cumple con la normativa ambiental aplicable.
• Conforma el marco para el establecimiento de las metas y objetivos ambientales de la entidad.
• Es documentada, implantada y comunicada a todos los empleados
• Establecidos mecanismos de difusión pública y está a la disposición de los ciudadanos.

Yadira Ortecho UPAO

UNIVER SID AD PRIVAD A AN TI NOR ORREGO
Esquema del proceso de identificación de aspectos ambientales y
evaluación de los impactos:

Identificación de Servicios, instalaciones o edjñcaciones

Identificación del mayor nº de aspectos! medioambientales asociados.

Identificación de impactos asociados a cada aspecto:

• Reales y potencial es
• En situaciones normales v anormales

Evaluación de la importancia die los impactos

Selección de los aspectos a considerar

Aspectos significativos Aspectos no sii gn m cativos

REGISTRO

Yadira Ortecho UPAO

UNIVER SID AD PRIVAD A AN TI NOR ORREGO
Implementar un Sistema de Gestión Ambiental ISO
14001

• Las etapas que establece la norma ISO 14001 se denomina Ciclo de

Mejora Continuada, que especifica los pasos a seguir para una
correcta imolantación de un Sistema de Gestión Ambiental.

De acuerdo a la Norma ISO 14001

las et apas ligadas a su ap licació n
son:
Política Medioambiental.
Planificación.
Implantación.
Evaluación y Revisión.

V c n t ~

Ciclo de Mejora Continua. Fuente: AENOR.} UPAO

UNIVER SID AD PRIVAD A AN TI NOR ORREGO
DOCUMENTACIÓN DELSGMA

• Los documentos del SGMA se pueden representar de la siguiente manera:

POÚTICA
MEDIOAMBIBNTAL

MANUAL DE
GESlilÓN

PROCEDIMIENTOS
MEDIOAMBIENTALES

INSTRUCCIONES DE
TRABAJO
OTROS DOCUMENTOS
(formación, planes de auditoría, etc.)

REGISTROS DE LA GESTIÓN MEDIOAMBIENITAL

Yadira Ortecho UPAO

UNIVER SID AD PRIVAD A AN TI NOR ORREGO
MANUAL DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL

Es una recopilación est ruct urada de todas las normas, los criterios, las instrucciones y las
recomendaciones que aseguran la correcta gestión ambiental, a fin de cumplir con los objetivos
fijados por la Entidad Local.
Un Manual de Gestión Medioambiental hace referencia a:
• Una declaración que exprese la política de gestión ambiental
• La estructura de la Entidad Local (organigrama)
• Las actividades funcionales y operacionales relativas al medio ambiente, de manera que cada
persona afectada, conozca la extensión y los límites de su responsabilidad.
• Las disposicio nes adecuadas relat ivas a la inf ormación de retorno y las acciones correctoras
cuando se detecten anomalías en el curso de las actividades.
• Una referencia a los procedimientos generales de gestión medioambiental.
• Estructura de los capítulos del manual de Gestión medioambiental.

Yadira Ortecho UPAO

UNIVER SID AD PRIVAD A AN TI NOR ORREGO
Est ruct ura de un MANUAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

• Objeto. Recoge de una forma concisa y sin ambigüedades la finalidad del

capítulo.
• Alcance. Especifica y acota el campo de aplicación del capítulo.
• Desarrollo. Descripción de t odas las operaciones realizadas para complet ar
la act ividad a la que se ref iere el capít ulo, y el cum plimient o de los
requisit os def inidos en la/ s norma/ s de ref erencia.
• Responsabilidades. Se indican t odas las responsabilidades necesarias para
cumplir la act ividad.
• Documentos asociados/ referencias. Son los document os e impresos
referenciados en el capítulo y normas de referencia.
• Anexos. Document os, for mular ios o diagramas út iles para la com prensión
del capít ulo.

Yadira Ortecho UPAO

UNIVER SID AD PRIVAD A AN TI NOR ORREGO
Bibliografía
• CÓDIGO DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES
• SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL/ ISO 14.001
• https://www.monografias.com/tra ba jos107/sistemas-gestion-med ioa m bie nta 1-ma rcelo-gustavo-pod mogu i I nye/sistemas-gestion•
med ioa m bienta l-ma rcelo-gustavo-pod mogu i l nye .shtm l

• http://info.isotools.org/iso-14001-2015-cambios-novedades?hsCtaTracking=77e9485f-9da4-41b9-a040-7a894485302d%7Caa662bf3-522c-
415c-bfb7-9a967c88bd7c

Yadira Ortecho UPAO

UNIVER SID AD PRIVAD A AN TI NOR ORREGO
IMPORTANCIA DE UN SISTEMA
DE GESTIÓN AMBIENTAL
•l

DOCENTE: YADIRA ORTECHO AGUIRRE

Yadira Ortecho

SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL

(ISO 14001)
YADIRA ORTECHO AGUIRRE
Los problemas ambientales son fuente de preocupación de diferentes esferas de la sociedad,
especialmente, del sector económico y empresarial. Según Heras, et.al (2008), el concepto de
gestión medioambiental se relaciona con el conjunto de acciones que involucran la mejora en
los procesos de producción, la gestión de residuos, el uso de tecnologías ecológicas, entre
otros.

La gestión medioambiental también comprende el conjunto de procesos que permiten a una

empresa reducir sus impactos ambientales y, al mismo tiempo, aumentar su eficiencia. Para
Anampi, et.al. (2018), debe existir una integración entre esta gestión, las organizaciones y el
entorno, solo así, será posible desarrollar negocios o actividades productivas sustentables y
cumplir con los objetivos empresariales.
El término de gestión del ambiente involucra diferentes políticas como la ordenación
del territorio, la evaluación del impacto ambiental, la prevención y el control de la
contaminación, la preservación de la vida silvestre y ecosistemas, y la educación
ambiental. Todas ellas se refieren a los temas ambientales internacionales, regionales,
nacionales y locales en agenda.
 ¿Cómo reducir el impacto medioambiental?
Reduciendo o cambiando el Nivel de Vida
Exige:.
Cambio fundamental en el comportamiento humano
- Educación ambiental
- Legislación y normativa
- Aplicación de tasas y sistemas de recaudación de impuestos
- Sistemas de Gestión Ambiental eficientes
- Acuerdos voluntarios, ...

Mejorando la Eficiencia Tecnológica.

Exige: Cambio radical en innovación tecnológica y empresarial.

Diseño de nuevos productos y servicios que permitan cubrir las necesidades

demandadas por la sociedad a un mínimo coste ambiental y social.
No es suficiente una mejora en ecoeficiencia en los productos existentes.
VENTAJAS EN LA INCORPORACIÓN DE UN SGA A LA EMPRESA.

Algunos argumentos a favor de la incorporación de un SGA a la gestión general de la empresa son:

•Permite a las empresas optimizar la utilización de los recursos. Como resultado de la implantación de un SGA, la
empresa podrá ahorrar recursos económicos , al minimizar consumos de recursos y materias primas a lo
estrictamente necesario y genera menos residuos.
•Un SGA permite un mayor conocimiento, mejora y control de procesos, aumentando la eficiencia de los mismos.
•Motiva a los empleados a participar en la mejora del desempeño ambiental de la empresa.
•Mejora la imagen de la empresa ante la sociedad y consumidores.
•Implantar y certificar un SGA permite obtener ventajas comerciales y acceso a nuevos mercados.
•Asegura el cumplimiento de los requisitos legales aplicables a las actividades, productos y servicios de la empresa.
•Facilita el acceso a subvenciones públicas.
•Facilita la obtención de servicios financieros y seguros.
•Reduce los riesgos ambientales y permite prepararse adecuadamente para evitarlos.
BENEFICIOS DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Los beneficios más importantes para las organizaciones participantes son:
A) Por un lado una reducción de costes, que se produce fundamentalmente gracias :
• Reducción de los consumos de recursos naturales ( energía, agua, y materias primas)
• Minimización de los residuos generados
• Recuperación de subproductos mediante el nuevo empleo en el propio proceso.

B) Por otro lado beneficios intangibles relacionados con:

• Mejora de las relaciones con las autoridades, permitiendo acceder subvenciones, ayudas fiscales
etc, y garantizando el cumplimiento con la legislación
• Ventajas competitivas : mejora de la imagen de la organización ante los clientes , accionistas
socios, etc.
• Motivación de los empleados: aumento de la sensibilización y mayor formación e información de
los trabajadores.
• Nuevas oportunidades de negocio.
• Mejora en las relaciones con los consumidores y aumento de la confianza del consumidor.
• Ventajas en la contratación pública.
• Puede vincularse a la normativa ambiental simplificando obligaciones o trámites administrativos.
Condiciones para la implantación de un SGA

Para alcanzar las ventajas que brinda la implantación de un SGA, no se debe dejar de considerar las
siguientes condiciones de partida básicas:

Son necesarias inversiones económicas.

•Hacen falta recursos humanos capacitados.
•Es necesaria la constancia para mantener el compromiso ambiental.
•Requiere esfuerzo para que toda la organización se implique en la implantación.

Por lo expresado es recomendable:

Tener claro el objetivo final del proyecto.
•Analizar la necesidad y disponibilidad de recursos.
•Obtener apoyo y compromiso de la Dirección.
•Involucrar a los empleados que estén motivados.
•Identificar un líder para la implantación del proyecto.
•Disponer de la información necesaria.
•Planificar la formación interna necesaria en material ambiental.