DELITO Y CONTRAVENCIÓN

DELITOS Y CONTRAVENCIONES.

Como la Ley Penal divide las conductas punibles en delitos y contravenciones (art.19), es
necesario precisar si dicha distinción tiene alguna consistencia.

Digamos, en primer lugar, que no hay diferencia cualitativa sino cuantitativa y que, en segundo
lugar, dicha diferenciación depende de un juicio axiológico, contingente y variable del legislador
histórico; el ejemplo más claro de esta afirmación nos lo proporciona el art.131 que consagra la
omisión de socorro como conducta delictual, cuando, desde 1971 era considerada como
contravención administrativa de policía (véase el art.45 del Decreto 522 de aquel año) , además, el
hecho de que las conductas tipificadas en la ley 23 de 1991 fueran contravenciones especiales de
policía, de conocimiento de los jueces penales o promiscuos municipales, de conformidad con la
ley 228 de 1995, pero, con la expedición del nuevo código pasaran a ser conductas delictuales.

Para diferenciar si una conducta es delictual o contravencional la doctrina tiene los siguientes
criterios: La denominación legal, la naturaleza del estatuto que regula el hecho de que se trata, el
procedimiento para la investigación y represión y la competencia para el juzgamiento. Algunos
tratadistas piensan que las penas de menor severidad (arresto, multa, cauciones, amonestaciones)
el régimen de las sanciones accesorias y la menor trascendencia social de la condena
(reincidencia) son criterios igualmente válidos para diferenciar estos dos conceptos.

A continuación, expondremos brevemente las teorías diferenciadoras de delito y contravención en

el orden cualitativo, para una mejor comprensión del tema:

1. Los delitos lesionan un derecho subjetivo o un bien jurídico, en tanto que las contravenciones, o
bien, son inocuas para ellos, o representan cuanto más un peligro remoto, o una mera
desobediencia al derecho objetivo. (Teoría, esta, que encuentra entre sus principales exponentes a
Feuerbach y Zanardelli)

El delito afecta directamente el ámbito del bien jurídico, mientras que la contravención sólo
representa una norma de contención o “antemural” para las conductas que pueden amenazar los
bienes de los asociados, como lo sostuvo nuestra Corte Suprema de Justicia en casación de 4 de
febrero de 1944.

2. Las contravenciones no forman parte del derecho penal, sino del derecho administrativo. Esta
concepción, sostenida por Núñez, Bielsa, Rocco, tiene un aspecto importante y es que evita
considerar como delincuente a los contraventores e impide estimar que la sanción que estos
últimos sufren es una pena criminal, categoría que no se compadece con los injustos de menor
gravedad.

3. Los delitos comprometen la seguridad pública y contienen acciones malas in se (malas en sí

mismas), mientras que las contravenciones sólo vulneran la prosperidad pública y contienen
acciones malas quia prohibitia (acciones que sólo son reprochables por la prohibición legal que las
envuelve). Los principales exponentes de esta teoría son Carrara y Carmignani.

La seguridad reza con los derechos naturales o sea los que el individuo posee aun en estado de
naturaleza y que la ley estatal tiene que reconocer porque son anteriores y superiores al derecho
positivo. La prosperidad dice relación a los derechos civiles emanados del pacto social y no de la
naturaleza del hombre.

La seguridad involucra la existencia del hombre y de la sociedad, mientras que la prosperidad tiene
que ver con la variable organización de los gobiernos y el progreso de la sociedad.
La seguridad interesa al derecho penal y se rige por la justicia, mientras que la prosperidad
interesa al derecho de policía y se rige por la utilidad. En tanto que los delitos son violación a los
derechos de los ciudadanos, las contravenciones son oposición a los intereses del gobierno.

Mientras que la pena delictiva es una protección de nuestros derechos (de los derechos de los
gobernados) como individuos y asociados, la pena contravencional es una protección a la actividad
gubernativa.

4. En los delitos la responsabilidad es subjetiva, mientras que en las contravenciones la

responsabilidad es objetiva, lo que implica un claro desconocimiento del art.12 del Código Penal.

A la clasificación romana que divide los delitos en públicos y privados corresponden las siguientes
denominaciones: El delictum o hecho generador de obligaciones que se sancionaban de acuerdo al
derecho privado, el titular de la acción penal para estos hechos es el particular. Las sanciones se
imponen en directo beneficio de la víctima, como el caso de la compositio, compensación, multa. El
crimen o infracción grave que se sancionaba con la pena pública impuesta por el Estado. El titular
de la acción es el Estado y para la imposición de la pena se prescinde de la voluntad de la víctima.

Las doctrinas francesa y alemana tienen una clasificación tripartita de las infracciones penales y
hablan de crimen, delito y contravención para referirse a la infracción de extrema gravedad al
ordenamiento jurídico de una comunidad, las restantes infracciones penales y las infracciones
leves al ordenamiento penal, con benigna represión punitiva que procura en esencia, la prevención
de ulteriores crímenes o delitos, respectivamente.
 DERECHO ROMANO
En un principio la ley se basaba en las costumbres de los antepasados y se transmitía
de forma oral. Lospontifex eran los interpretes y lo hacían en beneficio de los
patricios.
En el s. V a.C. la plebe obligó a que las leyes se recopilaran y
escribieran para evitar cualquier manipulación. Una comisión de diez
magistrados elaboró la Ley de las Doce Tablas, código que garantizaba
la igualdad ante la ley de todos los ciudadanos y que fue la raíz del
derecho romano.

¿Cómo se modificaban las leyes? ¿Quiénes eran los legisladores?

Durante la República las fuentes del derecho romano fueron la Ley de
las Doce Tablas, los plebiscitos, normas elaboradas en los comicios
tribunicios y los edictos de los pretores.

Durante el imperio, legislaba el emperador. Sin embargo, en este

periodo destacan más las denominadas Constituciones, recopilación y
sistematización del cuerpo jurídico desarrollado durante la República.

¿Había un único derecho?

Cuando Roma fue conquistando otros territorios, crearon un nuevo
código legal, el ius gentium que regulaba las relaciones con otros
pueblos y entre romanos y peregrinos (extranjeros que vivían en
Roma). El ius gentium es el origen del derecho internacional

Qué queda del derecho romano en la actualidad?

El derecho romano fue el sustrato legal básico de todos los países
de occidente hasta el s. XIX, momento en el que la formación de
los estados-nación llevó a la elaboración de Constituciones y leyes
propias.

Sin embargo, en la actualidad el derecho romano sigue vigente en

lo básico, es decir, no en las instituciones, leyes o procedimientos,
sino en las ideas de independencia judicial y de respeto por la ley,
que igualan en derechos a todos los ciudadanos, y que hoy
consideramos, condición sine qua non de la democracia.
    

ORGANIZACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA EN LA

SOCIEDAD ROMANA
CLASES SOCIALES Y OCUPACIONES
Hay dos tipos de clases sociales: la clase alta llamada el Alto Imperio; y la clase
baja llamada el Bajo Imperio.
El alto Imperio(s.I al III d.C). La prosperidad económica de esta época trajo consigo un período de estabilidad.
La estructura social en el Alto Imperio se mantuvo similar a la de la última época republicana, los únicos
cambios importantes fueron el aumento del número de esclavos y libertos, como consecuencia de la
expansión, y la concesión que hizo en el 212 el emperador Caracalla de ampliar el derecho de ciudadanía a
todos los hombres libres del Imperio ( en esos momentos no suponía ningún privilegio, ya que entonces los
ciudadanos pagaban impuestos y las donaciones públicas hacía mucho tiempo que habían desaparecido)
El bajo Imperio. La crisis política , económica y social que comenzó en el s.III determinó la nueva estructura
social del bajo Imperio. La dificultad para gobernar un territorio tan extenso, la caída de los ingresos que
provocó la pax romana, las ambiciones de algunos militares y belicosidad de los pueblos fronterizos no
asimilados desencadenaron la ruina de Roma. A partir de la segunda mitad del siglo IV el Imperio entró en un
a decadencia imparable. La disgregación territorial, la pobreza y la inseguridad provocaron un cambio radical
en la sociedad y como consecuencia de ello el desmantelamiento de la civilización romana. Finalmente en el
año 476 los bárbaros capitaneados por Odoacro conquistaron Roma y destruyeron al último emperador,
Rómulo Augústulo.
Además la sociedad romana tenía un rígido sistema de clases y a algunos de sus individuos les negaba la
libertad. Y todo ello se reproducía a pequeña escala en la célula social más importante, la familia, bajo la
autoridad del padrre convertido en jefe de la casa.
Pero junto a estas desigualdades, Roma legó también el modelo de una nueva organización del Estado que
trascendía la ciudad y la ciudad y la convertía en la base del imperio, un sistema jurídico racional, y los
principios fundamentales del derecho público y privado. La sociedad se sustentaba en grandes desigualdades
. De ellas la más terrible era la que convertí los hombres en libres o esclavos. Y aún con todo , los hombres
libres tampoco eran iguales entre sí.
Las clases sociales:
La sociedad romana se dividia en dos grupos los libres y los esclavos. Dentro de
los libres podiamos encontrar los ciudadanos y los no ciudadanos.
Los esclavos:solía ser prisioneros de guerra o de hijos de esclavos. Carecían de
todos los derechos y se les consideraba una posesión más de sus dueños.
Aunque desempeñaban cualquier tipo de tarea, muchos de ellos(sobre todo los de
origen griego) se dedicaban a la enseñanza, pues poseían un nivel de cultura
superior. Sus dueños podían concederles la libertad, con lo cual pasaban a
deominarse libertos, que eran hombres libres pero sin la condición de ciudadanos
y por lo tanto sin derechos . No obstante los hijos de los libertos sí podían llegar a
adquirir la ciudadanía.Los hombres libres también sufrían las desigualdades y
además de los libertos ya mencionados, se dividian:
Los patricios: Descendientes de los fundadores de Roma. Tenían un rango social
superior y poseían grandes riquezas. Gozaban de plenos derechos.
Plebeyos: Eran originarios de los pueblos dominados por Roma, no gozaban de
tantos derechos como los patricios.
Clientes: eran hombres libres con derecho civiles limitados , estaban en una
situación de pobreza o una situación de inseguridad que les llevaba a pedir
protección a un patricio pero luego tenian que ayudar al patricio del
cualdependian.Así pues en Roma fue constante la división de los grupos sociales
en clases . Primero se les organizaba atendiendo a su linaje o procedencia;
después este criterio fue sustituido por la posesión de la tierra; y por último fue la
posesión de dinero la que dividió a los ciudadanos en honestiores y humiliores.
Así que la sociedad se dividia en libres y esclavos. Dentro del grupo de libres podiamos encontrar a los
ciudadanos y a los no ciudadanos como dije antes. Dentro del grupo de los libres pertenecian :
Los patricios;
Los plebeyos- nobilitas(ordo senatorius)
– caballeros(ordo equestris)
– clientes (cliens)
Los libertos
Y dentro del grupo de los no ciudadanos formaban parte los extranjeros (peregrini)
Además los ciudadanos tenían una serie de derechos que cumplir tanto politicos , civiles y obligatorios:
Los derechos civiles eran:
Derecho a los tria nomina (praenomen, nomen y cognomen)
Derecho a hacer testamento
Derecho al matrimonio, que comportaba la patria potestas del padre
Derecho a emprender una acción judicial
Los derechos politicos eran:
Derecho a participar en la vida pública, tanto como elector(votante) como elector (candidato a ocupar un cargo
político)
Derecho a participar en los sacerdocios
Y las obligaciones que tenian eran las siguiente:
Realizar el servicio militar(milita). Esta obligación desapareció con la profesionalización del ejército
Pagar impuestos (tributum). Esta obligación desapareció en el año 167 a.C, cuando las grandes conquistas
permitieron eximir a las ciudadanos de esta obligación. Estas obligaciones desaparecieron durante el alto
Imperio y la ciudadania se convirtió en un privilegio, aunque se reimplantaron con la crisis del bajo Imperio.
 
ORGANIZACIÓN POLÍTICA
En la época monárquica. En sus comienzos Roma era una monarquía , cuya
organización política era la siguiente:
El Rey: El cargo era electivo y tenía amplísimos poderes políticos, militares y
religiosos.
El Senado, también llamado Consejo de Ancianos: Estaba integrado por los jefes
de las familias fundadoras de la ciudad. Asesoraban al Rey y asumían el gobierno
en períodos de transición entre la muerte del Rey y la elección del sucesor.
Los Comicios o Asamblea del pueblo: Tenían ciertas funciones legislativas y
judiciales. También elegían a propuesta del Senado.Pero en la época republicana
con la expulsión del último Rey, se instauró en Roma un régimen republicano. Fue
una etapa de expansión militar, de conflictos sociales entre Patricios y Plebeyos; y
de una profunda reorganización política. El nuevo sistema pretendía que nadie
pudiese acaparar demasiado poder, ni por tiempo ilimitado. La organización
política era:
*los magistrados romanos: al contrario que los griegos , no eran meros servidores
de los pueblos , sino representantes del poder del Estado con verdadera
autoridad. Los magistrados superiores eran jefes del ejército, administradores de
justicia y velaban por el mantenimiento de las buenas costumbres. Los
magistrados inferiores eran responsables de la vida municipal y se encargaban de
la hacienda pública.Hay dos tipos de magistraturas : ordinarias y no ordinarias .
Las magistraturas ordinarias eran las regían en tiempos de normalidad. Se accedía a ellas de acuerdo al
cursus honorum , cuya forma definitiva quedó establecida en el año 180 a.C., por la ley villia annalis. En orden
jerárquico descendente, eran:
La censura- elaborab el censo y velaba por las costumbres
El consulado-eran dos. Poseían el poder absoluto, presidían el senado y eran jefes del ejército
La pretura-administraba la justicia
La edilidad – se ocupaba de los asuntos de la ciudad.
La cuestura-recaudaba impuestos y vigilaba la hacienda pública.
Las características comunes de las magistraturas ordinarias eran :
La colegialidad: eran ejercidas a la vez por más de una persona(dos por regla
general). Cada una de la cuales tenía la facultad de vetar (intersecessio)las
decisione de la otra; facultad negativa, ya que sólo implicaba paralizar la actividad
del colega, en ningún caso reemplazar o modificar sus decisiones.
La electividad: su ejercicio implicaba la previa elección del magistrado por parte de
los comicios centuriados, en el caso de los magistrados mayores(cesnosores,
cónsules y pretores) o de los comicios tribunados, tratándose de magistrados
menores(ediles y cuestores)
La gratuidad:eran ejercidas gratuitamente ; por el sólo honor que implicaba
desempeñar el cargo ( ad honorem)
La temporalidad: su ejercicio estaba limitado en el tiempo. Por la regla general,
duraban un año, en el caso de la censura 18 meses. No era posible la reeleccion
inmediata(iteratio), salvo también en el caso de la censura
La gradualidad; en su conjunto formaban un sistema jerárquico determinado por el
mayor o menor poder (potestaS) que la constitución les otorgaba a cada una . En
razón del grado el magistrado superior podía vetar las decisiones del inferior,
además tal jerarquía determinaba el curso que debía seguir la carrera del político
romano
La responsabilidad: su ejercicio implicaba para su detentador responder por las
infracciones a las leyes que eventualmente cometiera en el cargo , los
magistrados mayores respondian al terminar su mandato ; los menores durante el
ejercito del mismo.Además también habian unas
magistraturas extraordinarias, que se convocaban en caso de peligro grave para la
comunidad: la dictadura, se nombra a un magistrado único con poderes absolutos
por un plazo de seis meses improrrogables y con él a un jefe de la caballeriía una
especie de lugarteniente que dimitía con él.
 
Cursus honorum
era una carrera política durante la República Romana recibía el nombre de cursus
honorum y siguió existiendo durante el imperio sobre todo para la administración
de las provincias dependientes del Senado. El cursus honorum establecía el orden
y la jerarquia por la que se regían las magistraturas romanas, asi como el modo de
cumplirlas. Dicha carrera quedó regulada en el año 180 a.C por un decreto que
estipulaba su ordenación de menor a mayor rango y la edad mínima para
desempeñar cada uno de los cargos.El cursus honorum solía desarollarse según
las siguientes fases:
Vigintivirato:20 funciones de iniciación para jóvenes encargadas de colaborar y
formarse en algunas funciones importantes para la República: derechos civil y
penal , emisión de moneda y obras públicas sobre todo calzadas .
Cuestura: tesoreros encargado de las finanzas y de pagar a los ejercitos; en las
provincias están subordinados al gobernador.
Tribunado:estar al mando de unidades del ejército o ser tribuno de la plebe.
Edilidad: funciones sobre todo urbanas de orden público distribución de alimentos,
etc. Frente a la plebeya, la edilidad curul la desempeñan sólo los senadores de
origen patricio.
Pretura: funciones relacionadas sobre todo con la administración de justicia. Los
ex pretores podian gobernar provincias menores y obtener el mando de legiones.
Consulado:equivalentes a jefes del estado, habia dos cónsules anuales : ordinarii
u ordinarios que deban nombre al año y sustitutos o suffecti encargados de
presidir las sesiones del Senado , la política exterior y de comandar los ejércitos
en batalla
Censura magistrados elegidos cada cinco años de entre los senadores que habían
desempeñando el consulado, aunque sólo ejercian los primeros 18 meses
encardados de revisar la lista de ciudadanos y senadores y de controlar las
cuentas del estado , promoviendo nuevos proyectos de obras públicas como
templos acueductos o calzadas. Al terminar ses 18 ,meses efectivos de mando
realizaban una ceremonia pública de purificación de la Urbs, llamada lustrum.
Durante el imperio sólo ejercieron los emperadores, algunos con carácter
perpetuo.
Dictador :cargo extraordinario que se ejercia sólo en tiempos difíciles , amenaza
externa o desordenes internos. Uno de los consules era elegido y duraba tres
meses en el cargo , durante ese periodo de tiempo, debia abandonar el cargo si
los problemas continuaban se nombra a un nuevo Dictador. No se podia ejercer
dos veces en la vida ese cargo extraordinario.
 
Los tres escalones principales (quaestor, praetor, consul), separados por periodos
de descanso, otorgaban un rango (vir quaestorius, vir praetorius, vir consularis) y
permitían ocupar destinos y cargos específicos. El noble romano que quisiera
destacar debía empezar por el rango más bajo y cubrir todos los peldaños hasta
llegar a cónsul, y por último a censor y a princeps senatus. Todo esto cambió mucho
a lo largo de los años (reforma importante llevada a cabo por los Gracos), en el
imperio pasó a ser una carrera funcionarial, ya que el poder político y militar
estaba solamente en manos del emperador.En época imperial se añadió la
obligación de pasar por un mando militar en una legióncomo tribuno laticlavio, de los
cuales cada legión tenía uno.En época de Augusto se fue creando un cursus
honorum específico para los equites, caballeros o miembros del ordo
equester que, en general, se destinaban al ejército (tribunos angusticlavios), y a
ocupar puestos en la administración imperial.
El senado :era un consejo de ancianos, el cuerpo de consulta construido por
descendientes de la aristocracia nació como una institución consultiva de la
monarquia romana, formando exclusivamente por 100 patricios al principio y luego
por 300. Adquirió mayores prerrogativas con la República, pasó a refrenar a través
de su auctoritas los actos de los cónsules, extendiendo su competencia a los actos
de otros magistrados y Comicios, temas religiosos, conflictos entre magistrados,
politica, crímenes con pena capital cuando esta era conmutada , cuestiones
militares y financieros y tratados internacionales. Además asesoraban a los
magistrados y dirigían la economia y la política exterior de Roma.Pero en el s.II
a.C. el poder estaba en manos de una nueva clase de ricos(la nobilitas) de toda
procedencia y a quienes unían sus intereses por la posesión de la tierra , las
rentas y la explotación de la esclavitud. El cargo de senador era vitalicio y su
número osciló de 300 hasta los 900 en época de Juliuo César. Las reuniones del
senado debían ser convocadas y presididas por un cónsul exterior, controlaba las
finanzas y las operaciones militares , y organizaba la administración de las
provincias. Las decisiones que allí se tomaban no obligaban al cónsul que las
presidía, pero su autoridad llegó a ser tan fuerte que los cónsules rara vez
presentaban a las asambleas propuestas que no hubiesen sido aprobadas
previamente por el Senado. Durante el imperio, perdió su poder y se limitó a
ratificar las decisiones del emperador.
El senado durante el alto imperio: terminada la guerra entre Augusto y Marco
Antonio en 30 adc. Augusto procedio a cribar la lista de senadores , intentando
recuperar como senadores a los supervivientes de las familias tradicionales pero
favorecieron también a sus partidarios sin tener en cuenta su origen, caso de
Mecenas, Agripa , Lucio Munacio Planco o Cayo Asinio Polión. También
incremento los poderes nominales del Senado , transmitiendo los poderes de
elección de magistrados de las asambleas o comicia al senado, aunque realmente
redujo sus poderes, ya que casi todas las provincias con ejército pasaron al control
directo del emperador, las magistraturas se convertieron en cargos honorificos y
los candidatos a ellas necesitaban del visto bueno del emperador, quien asumió la
protestad jurisdiccional de los Comitia Tributa , por lo que los Edictos imperiales se
superpusieron a los Senadoconsultos. A partir de Claudio, numerosos
provinciales, especialmente hispanos, fueron admitidos en el senado aunque a
estos nuevos senadores se les imponia el requisito de inverir el censo mínimo
senatorial-1.000.000 de sestercios- en propiedades rústicas en Italia, culminando
el proceso con la elección de un emperador procedente de una familia senatorial
provincial hispana: Trajano.A lo largo del Alto Imperio , las relaciones entre los
emperadores y los senadores fueron las de un tira y afloja continuo, y si bien es
cierto que muchos colaboradores de los emperadores eran senadores , lo cierto es
que estos , aun los más respetuosos, tendían a dejar de lado las expectativas y
deseos de los senadores. Además los senadores tendian a ignorar que la
verdadera fuente de poder del estado romano era el ejército por el cual pasaban
por cortos periodos de tiempo. Las consecuencia fue que algunos emperadores,
como Tiberio, Calígula,Nerón,Domiciano , Adriano o Cómodo sostuvieron
relaciones muy difíciles con el senado, y promovieron la persecución de muchos
de sus miembros. Con el advenimiento de la dinastía Severa , de origen militar, el
senado fue progresivamente arrinconado a favor del orden ecuestre y de la nueva
burocracia imperial nacida del ejército, hasta que el emperador Aureliano excluyó
a los senadores de los puestos militares.
El senado durante el bajo imperio: en el bajo imperio, el senado de Roma fue
duplicado con otro igual a él creado por Constantino I en la nueva capital
Constantinopla(Estambul Turquia) y se convertio en un simple club de notables. El
senado romano desapareció en los turbulentos años del siglo VI en los que las
tropas del rey ostrogodo Totila luchaban a la desesperada contra las tropas de
imperiales de Justiniano I dirigidas por Belisario, mientras que en ele resto de los
reinos bárbaros nacidos de la tuina de Roma. Los senadores fueron fundiéndose
progresivamente con la nobleza germánica dirigente. En las ciudades sometidas
por la Antigua Roma se establecia un Consejo de Cien Ancianos (Centumviri),
cada uno de los cuales era el cabeza de diez casas (diez casas=una gens) , de
donde surge la denominación.
La asamblea: (comicios), eran reuniones públicas de los grupos dominantes o
patricios romanos, posteriormente en ellas se representó al resto de los
ciudadanos. Sus principales funciones eran elegir magistrados y tomar decisiones
de tipo judicial. Las asambleas llegaron a tener representantes
populares tribunos.La participación ciudadana se logró a partir de las
inconformidades de los plebeyos a quienes se les negaba cualquier derecho
político , además de pagar numerosos impuestos y estar sujetos a ser llevados al
servicio militar de forma arbitraria. Los plebeyos nombraron entonces a unos
representantes (tribunos) para tratar con las autoridades más al no ser
escuchados, se retiraron al Monte Sagrado pretendiendo fundar una nueva ciudad
negando todo servicio a Roma.
Los patricios tuvieron que ceder y así incluyeron en la asamblea la representación
popular (tribunos). Desde siglos se había carecido de leyes que normaran la vida
política y social romana, así que se nombró a 10 hombres a los que se les conoce
como decenviros para redactar y actualizar la legislación. Ellos elaboraron la Ley
de las doce tablas en cuyos artículos grabados en bronce se establecen las faltas
y castigos, sin embargo se descartan prácticas crueles como la tortura para
obtener confesiones.
El tribuno Canuleyo obtuvo que el foro romano aprobara la ley Canuleya mediante
la cual se permitía la unión conyugal entre patricios y plebeyos.
Con el tiempo se fueron formando tres tipos de asambleas o comicios:
Comicios por curias-eran de época monárquica. Se llamaban así porque la unidad
de voto era el curia. Se reunían enel Foro, presididos por el Pontifex o los
cónsules, para otorgar el poder a los magistrados.
Comicios por centurias-representaban al pueblo enarmas reuniendo según su
riqueza por centurias. Se celebraban en el campo de Marte. Los presidían
cónsules o pretores. Elegían a los ,magistrados superiores, podían declarar la
guerra y administraban asuntos de justicia penal.
Comicios por tribus-representaban al pueblo reuniendo según su lugar de origen
en tribus. En ellos se votaban la mayoría de las leyes y cuestiones. Eran los
auténticos órganos de soberania de la plebe y su auténtica asamblea.
 
HERENCIA ACTUAL DE LAS MAGISTRATURAS ROMANAS
 
Herencias actuales de las magistraturas romanas , puedo decir que Roma esta
ubicada en la península italica, al sur de Europa y sobre todo el mar Mediterráneo.
Los latinos que vivian en la llanura del Lacio, a orillas del rio Tiber, debieron
fortificar sus aldeas por la constante llegada de pueblos extranjeros; una serie de
estas aldeas fue la conocida Roma que , al parecer se fundo en el año 753 a.C.
por Rómulo y Remo. Su población era una mezcla de latinos, sabinos y etruscos.
La dimensión y la riqueza de los materiales: esplendoroso mármol blanco en el
templo y otros detalles arquitectónicos realzados por mármoles de colores de las
columnas y los pórticos, los pavimentos y los paramentos de las paredes
interiores.
La destreza artesana que revela la mano de operarios traídos de Atenas para tal fin. Esta destreza se puede
ver en todos los mármoles tallados
La Porta Maggiore: Arco doble para llevar acueductos
Templum Pacis de Vespasiano: Templo y recinto de paz casi cuadrado, estructurado como jardín y
enmarcado con tres lados con pórticos. Era un edificio modesto.
Coliseo (Vespasiano)
El Foro y la Basílica de Trajano: la basílica era tanto en diseño como en los materiales un edificio claramente
conservador
También encontramos muchisimos otros templos, basílicas, puertas y arcos de triunfo.