Informe Final de Practica Pre Profesional Terminal I de MOLINA MORENO JORGE EDUARDO

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN

INFORME FINAL DE PRACTICA PRE PROFESIONAL TERMINAL I
INFORME ACADÉMICO
INFORME FINAL DE PRACTICAS PRE PROFESIONALES

TERMINAL I, REALIZADO EN LA UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA
LOCAL ZARUMILLA
PRACTICANTE:
MOLINA MORENO JORGE EDUARDO
DOCENTE:
MG. GÓMEZ ZÚÑIGA CECILIA PAULA LUISA
JEFE INMEDIATO:
CPC. KELVIN FERNANDO TEMOCHE BENITES – JEFE DEL AREA DE
PLANEAMIENTO OPERATIVO
2021
PIURA – PERÚ
Facultad de Ciencias Empresariales
Programa Académico de Administración
Índice
Resumen Ejecutivo.................................................................................................................v
1. Introducción.......................................................................................................................1
1.1 Datos Generales de la Empresa....................................................................................3
1.1.1 Concepto del Negocio............................................................................................3
1.1.2 Razón Social..........................................................................................................3
1.1.3 Objetivo Social......................................................................................................3
1.1.4 Reseña Histórica....................................................................................................4
1.1.5 Proceso Productivo de la Empresa o Institución...................................................5
1.1.6 Organigrama de la Empresa o Institución..............................................................6
1.1.7 Funciones del Área en donde Desarrolla sus Practicas..........................................6
1.2 Análisis Organizacional................................................................................................8
1.2.1 Misión....................................................................................................................8
1.2.2 Visión.....................................................................................................................8
1.3 Análisis del Entorno Empresarial.................................................................................9
1.3.1 Factores Políticos, Gubernamentales y Legales....................................................9
1.3.2 Factores Económicos y Financieras.......................................................................9
1.3.3 Factores Sociales, Culturales y Demográficos....................................................10
1.3.4 Fuerzas Tecnológicas y Científicas.....................................................................10
1.3.5 Factores Ecológicos y Ambientales.....................................................................10
1.3.6 Matriz Estratégicas..............................................................................................11
1.4 Análisis del Mercado..................................................................................................15
1.4.1 Análisis de la Competencia..................................................................................15
1.4.2 Análisis de los Usuarios.......................................................................................16
1.4.3 Análisis de los Proveedores.................................................................................16
1.4.4 Descripción del Mix de Marketing......................................................................16

1.5 Análisis del Talento Humano.....................................................................................17
1.5.1 Proceso de Reclutamiento, Selección y Desarrollo del Personal.........................17
1.5.2 Evaluación de desempeñó (180°, 360°)...........................................................20
1.5.3 Programas de Incentivos......................................................................................20
1.5.4 Retención de Personal..........................................................................................20
1.5.5 Clima y Cultura Organizacional..........................................................................20
1.5.6 Motivación...........................................................................................................20
1.5.7 Comunicación Organizacional.............................................................................21
1.6 Análisis de la Situación Económica - Financiero.......................................................21
1.6.1 Balance General: Análisis del Estado..................................................................21
1.6.2 Estado de Resultados: Análisis del Estado..........................................................22
1.6.3 Análisis de los indicadores de Gestión: Ratios de Gestión..................................22
2. Problemática Empresarial................................................................................................24
2.1 Área donde se Encuentra la Problemática..................................................................24
2.2 Diagnostico de la Problemática..................................................................................25
2.3 Alternativas de Solución.............................................................................................26
3. Conclusiones y Recomendaciones...................................................................................27
4. Referencias Bibliográficas...............................................................................................28
5. Anexos..............................................................................................................................29
Índice de Figuras
Figura 1: Estructura Básica de la Unidad de Gestión Educativa Local Zarumilla...............6

Figura 2: Cadena de Valor de la Unidad de Gestión Educativa Local de Zarumilla..........13
Figura 3: Aprobación del Cronograma para la Contratación..............................................18
Figura 4: Cuadro de Presupuesto Analítico de Personal Vigente.......................................19
Resumen Ejecutivo
En la Unidad de Gestión Educativa de Zarumilla, se puede detectar una problemática

en documentos de gestión esenciales de la empresa, donde específicamente en este año se
está actualizando el Manual de Organización y Operaciones internas de la institución, con
el fin de aumentar plazas de trabajo y poder abarcar las nuevas necesidades de la población
estudiantil en el distrito de Zarumilla que cada vez está en crecimiento. Todo esto acarrea
un pequeño estancamiento interno por toda la investigación y participación de las
diferentes áreas que cumplen funciones en el establecimiento. La institución se ha tenido
que replantear algunos artículos en el nuevo M.O.F, ya que la nueva LEY SERVIR N°
30057 en el Perú sirve como base jurídica esencial para poder definir las nuevas plazas y
condiciones de trabajo con transparencia y probidad que estas mismas deben cumplir y
exigir. Como practicante he planteado la solución de participar en la culminación del
nuevo M.O.F de la empresa, aportando mis conocimientos teóricos que poseo, siendo de
gran ayuda a los encargados de la culminación del mismo, esto con el fin de acelerar el
tiempo de entrega del mismo, siendo este preciso y eficiente, como es requerido. Concluyo
que mi participación es necesaria para diversificar el trabajo de creación del nuevo M.O.F
institucional, que este mismo me dará más experiencia en la carrera.
Palabras Claves: U.G.E.L., MINEDU, Gestión.

1. Introducción
Las instituciones públicas educativas tienen cada cierto tiempo un proceso de

actualización de sus funciones, esto exige un aumento de plazas para apoyar el área de
trabajo con el fin de atender las exigencias de las nuevas instituciones mejorando así su
condición para dar educación a la población local en la cual esta ejerza jurisdicción, en los
últimos años el MINEDU se ha reformado con el fin de ser más eficiente en el trabajo
cooperativo con las diferentes Unidades de Gestión Educativas Locales del Perú, ya que las
competencias cada vez son más exigentes y se necesita tener peruanos y peruanas capaces,
con conocimientos esenciales para afrontar el futuro del país que están en sus manos
En el ámbito internacional son muchas empresas que destacan sus prácticas

organizacionales gracias a la participación de expertos comprometidos en una buena base
en el manual de organización y funciones de estas empresas, aunque por lo general son
privadas, existen empresas públicas extranjeras que tienen practicas enfocadas en empresas
privadas como ejemplo desarrollando una cultura competitiva que buscara lograr objetivos
propuestos por las entidades superiores que las controlan o califican según su desempeñó.
En el ámbito nacional no está lejos de estas realidades, del mal uso y planteamiento
de las actualizaciones del manual de organización de operaciones, aunque va a depender de
la institución donde hay casos de buena participación para la creación de un M.O.F en
condiciones que aporten a una atención de servicio eficiente y eficaz es por eso que las
personas que son parte de este proceso de creación tengan compromiso verdadero para
servir a la población que beneficiara el Manual de Organizaciones y Funciones de una
institución pública, por ejemplo el diario RPP (2015), no comenta que con la intención de
colocar orden en el Nosocomio Regional de Lambayeque, el Sindicato de Enfermeras
presentó una iniciativa técnica para el diseño y aceptación del Reglamento de Organización
y Funcionalidades (ROF) y del Manual de Organización y Funcionalidades (MOF) del
hospital, siendo así la construcción y desempeño del Departamento de Enfermería
sustentado en la Ley 26842, Ley Gral. de Salud y la Ley 27657, Ley De Ministerio de
Salud. Al transformarnos en órgano de línea va a poder mejorar la calidad del servicio,
siendo así un ejemplo claro de el poder de unos buenos profesionales en el proceso de
creación de un buen manual de organización y funciones, mejorando y desarrollando un
sector en específico.
1
En el ámbito local este proceso tiene diferentes matices, a veces positivos o

negativos, va a depender del fin que buscan la creación de un nuevo M.O.F con más plazas
en una institución pública, a veces puede caer en beneficios personales sim importar el
trabajo eficaz de estas plazas, ejemplos hay muchos que enaltecen la reputación de una
institución y otros que simplemente manchan con corrupción este ámbito por ejemplo en
Tumbes según el diario digital República (2019), nos comenta que aceptó la resolución n.º
080-2019/GOB.REG.TUMBES-GR, donde la autoridad regional aprobó un nuevo archivo
nombrado Perfil de Puesto, en el archivo, Dios Benites (Gobernador Regional de Tumbes)
subraya que el M.O.F no se ajustaba a la verdad gremial, o sea, el personal que necesite las
gerencias o subgerencias gubernamental regional realizará sus labores sin tener maestría en
administración pública o tener una carrera de consenso, es así como se puede usar de mala
forma para conveniencia propia la realización del Manual de Organización y Funciones en
una institución local.
La Unidad de Gestión Educativa Local de Zarumilla, actualmente está pasando por

un momento de actualización de su Manual de Organización y Funciones estipulado según
las normas de la ley que lo avalan como apto para el aumento de plazas que buscan atender
el crecimiento de la población estudiantil del distrito de Zarumilla donde especialistas
capacitados están comprometidos a crear practicas organizacionales eficientes internas
para una rápida respuesta a las necesidades educativas distritales, aunque, esto dependerá
del verdadero compromiso con la población y no para beneficio propio.
Esta investigación tiene 3 objetivos principales, aferrándose a la posibilidad de

apoyar con una solución o definitivamente solucionar el problema en el proceso de
prácticas, los cuales son; 1. Aportar con conocimiento fresco aprendido en el proceso
universitario para la actualización de los documentos de gestión, 2. Ser parte o ser uno de
los protagonistas en el cambio y actualización de los documentos de gestión y, por último,
3. Todo lo aprendido en el proceso adaptarlo y procesarlo como experiencia para un futuro
profesional exitoso.
2
1.1 Datos Generales de la Empresa
La Unidad Educativa Local de Zarumilla es un órgano ejecutivo descentralizado

subordinado a la Dirección Regional de Educación de Tumbes (D.R.E.T), que coordina las
unidades educativas, asigna tareas y funciones.
1.1.1 Concepto del Negocio
La Unidad de Gestión Educativa Local Zarumilla, es responsable de promover la

educación, cultura, deporte, recreación, ciencia y tecnología, también de asegurar los
servicios educativos y los programas de atención integral con calidad y equidad en su
ámbito jurisdiccional.
1.1.2 Razón Social
Unidad de Gestión Educativa Local de Zarumilla
1.1.3 Objetivo Social
Los propósitos de la Unidad de Gestión Educativa Local de Zarumilla son:
a) Fortalecer la capacidad de gestión administrativa y educativa de las

instituciones educativas para lograr la autonomía.
b) Promover la cohesión social, clarificando las acciones entre instituciones
públicas/privadas en proyectos educativos locales y contribuir a la
creación de un entorno propicio para la formación integral, el desarrollo de
capacidades locales y la promoción de su organización comunitaria
educativa.
c) Atraer aportes de gobiernos locales, universidades públicas/privadas y
otras instituciones especializadas.
d) Brindar y adecuar las políticas de educación y capacitación establecidas
por el Ministerio de Educación y los órganos administrativos respectivos
del gobierno local de Tumbes.
3
1.1.4 Reseña Histórica
Nos comenta en su portal la UGEL Zarumilla, (2021) que desde 1948, existe un
Ministerio de Educación en Salmira, conocido como Comisión Escolar. El titular fue
designado para el comité escolar que asumió el cargo en el primer cargo del profesor
Gregorio. El normalista Efraín Arcaya Zevallos (de Tumbes) fue reemplazado por el
profesor Fernando Tantalean Mejía (Trujillano) de Normalismo al final de su mandato en
1956.
Y en 1958, cuando el Dr. Manuel Prado Ugarteche asumió la presidencia de la

República en ese momento, Zarumilla estaba feliz de tener al hijo legítimo de Zarumilla
como ayudante del parlamento. En otras palabras, el Arq. Julio Salvador Gonzales Aguilar.
Está muy interesado en el Ministerio de Educación de Tumbes, especialmente en su ciudad
natal, y gracias al férreo control del parlamento ha realizado una importante labor en el
sector educativo. En junio de 1958, la Resolución Ministerial del Ministerio de Educación
de Zarumilla hasta junio de 1960, con una resolución ministerial aprobó el establecimiento
de la Escuela Nacional Mixta Zarumilla, que anteriormente solo impartía educación
primaria, lo que resultó en la provisión de educación secundaria y el establecimiento de un
jardín de infancia para impartir la escuela primaria el mismo año. La ciudad de Zarumilla
se complació en aprobar la creación de estas importantes estructuras de ejecución.
Asimismo, en la ciudad de Tumbes, con la aprobación del ministro el 28 de

noviembre de 1960, se estableció una escuela regular para niños y niñas. Los
administradores primero realizaron estudios pedagógicos en esta frontera y luego se
fusionaron con la Escuela Normal Mixta de Tumbes, ahora conocida como el prestigioso
Instituto Pedagógico "José Antonio Encinas".
El profesor Alfonso Palacios Torres (Piurano), maestro de primera, y Palacios

Torres, inspector de educación, visitarán escuelas específicas con el diputado Gonzáles
Aguilar para verificar condiciones desfavorables en el campus. El vicepresidente Gonzáles
Aguilar gestiona los elementos involucrados en la construcción de muchas escuelas,
principalmente en zonas rurales fronterizas, y la Universidad Nacional Mixta de Zarumilla
4
en construcción en Zarumilla. En 1961, el profesor Alfonso Palacios Torres, Inspector de

Educación, organizó un censo de población, vivienda, agricultura y ganadería en la
provincia de Zarumilla y encomendó la responsabilidad al Magisterio. En 1961, el
inspector Palacios Torres organizó el primer foro educativo en la provincia de Zarumilla.
Y en 1965, el segundo gobierno de Arq. Fernando Belaunde Terry creó una

institución de tutoría. El profesor Francisco Faro Custodio (Chiclayo), un distinguido muy
conocido y respetado, ha sido nombrado Superintendente de Educación del Estado de
Zarumilla, y los expertos designados se han destacado en la educación de Zarumilla junto
con los educadores de Zarumilla en ese momento.
Del 1 de abril al 5 de abril de 1966, la Superintendencia de Educación Primaria de

Zarumilla era dirigido por las siguientes personas:
Francisco Farro Custodio – Supervisor Provincial de Educación - presidente
Julio T. Yacila López–Sec. Gral. Sind cargo del Prof. - secretario
Julio S. Izquierdo Puell – Prof. Escuela N° 1150 – Pro -secretario
Roberto E. Espinoza Farías – director Escuela N° 751 - Relator
En 1968 se traslada a la región de Chiclayo y es reemplazado por el profesor Horacio

Correa Rodríguez (Trujillano) en este cargo. El jefe fue transferido en1970, y el jefe era el
profesor Roger Sernaque Parrales (Piurano). Numerosos representantes del Ministerio de
Educación, del Ministerio de Vivienda y de la sede de la ciudad de Zarumilla han hecho
posible la realización de la Ciudadela del Maestro con el nombre de Urbanización
Magistral.
1.1.5 Proceso Productivo de la Empresa o Institución
Fortalecer las mejoras de aprendizaje en educación primaria, secundaria, Educación

Básica Alternativas (E.B.A), Educación Básica Especial (E.B.E) y Educación Técnico de
Producción en áreas rurales, y usar vías de aprendizaje y Diseño Curricular Nacional
(D.C.N) para directores, maestros, estudiantes y padres aplicando el desarrollo de
habilidades estratégicas Estrategia por entrenamiento para. Brindando supervisión y apoyo
5
educativo y docente en el aula y en el contexto de la comunidad real y haciendo un buen

uso de los materiales provistos por el MINEDU.
1.1.6 Organigrama de la Empresa o Institución
Figura 1: Estructura Básica de la Unidad de Gestión Educativa Local Zarumilla
Fuente: Tomado del Manual de Organización y Funciones de la U.G.E.L de Zarumilla
1.1.7 Funciones del Área en donde Desarrolla sus Practicas
 Orientación y seguimiento de las políticas/normativas educativas

nacionales y regionales en temas de gestión institucional en los programas
y centros educativos de la Unidad de Gestión Educativa Local de
Zarumilla.
 Elaborar e implementar otras medidas de gobernanza institucional que
orienten la planificación estratégica y el desarrollo de la educación integral
6
en la Unidad de Gestión Educativa Local de Zarumilla (U.G.E.L.

Zarumilla) promoviendo la equidad e igualdad.
 Consultar y seguir a los programas educativos en la elaboración y
aplicación de controles institucionales.
 Elaborar y realizar investigaciones técnicas para aprobar la creación,
modificación, traslado, cierre, suspensión y reapertura de centros y
programas educativos públicos/privados de acuerdo con la normativa
aplicable.
 Diseñar, organizar, implementar y monitorear programas de capacitación
con actualización continua en gestión organizacional para el personal
directo, profesional y técnico que desempeña funciones en el campo.
 Participar en acciones para evaluar y medir la efectividad de la gestión
institucional mejorando la gestión de los centros y programas educativos.
 Elaborar proyectos de modernización y gestión de equipos para la
captación de recursos con cooperación técnica a nivel local, nacional e
internacional.
 Orientación y asesoramiento en la elaboración, implementación y
evaluación de planes institucionales con los operativos anuales de los
centros educativos y sus programas.
 Elaborar, implementar y evaluar el presupuesto anual de las autoridades de
la U.G.E.L de Zarumilla, además de los casos de las agencias ejecutivas
con la participación de los centros y programas educativos, realizando
cambios de acuerdo a los objetivos.
 Identificar la necesidad real de educación, además de la gestión, asistiendo
a las autoridades locales, de acuerdo con las necesidades de los
estudiantes.
 Racionalizar eficazmente los recursos físicos, financieros y humanos
utilizados para la prestación de los servicios educativos con el fin de lograr
una mayor equidad en su distribución.
 Utilizar sistemas de información modernos para generar estadísticas
educativas, desarrollando medidas que determinen la calidad y relevancia
de los servicios.
7
 Dotar gradualmente de tecnología y cultura digital las distintas oficinas de

la sede de la organización. También se aplica a los centros educativos y
programas del territorio para mejorar el desempeño organizacional.
 Identificar y sistematizar la infraestructura, las instalaciones, el
equipamiento y las necesidades programáticas del centro, particularmente
en las zonas más desatendidas, para alertar al MINEDU.
 De acuerdo con las directivas del MINEDU, actualizaremos los márgenes
inmobiliarios de nuestro territorio y realizaremos una reorganización.
 Colaborar con los Ministerios de Educación locales y las autoridades del
MINEDU para desarrollar y difundir normas técnicas para el
mantenimiento preciso de los terrenos escolares.
 Supervisar el mantenimiento de la estructura del Centro de Educación y
actuar de enlace con el Departamento Regional de Educación sobre el
estado de la infraestructura educativa al final del primer semestre de cada
año.
1.2 Análisis Organizacional
1.2.1 Misión
Según el R.O.F publicado en Portal de Transparencia (2021) la misión de la U.G.E.L

de Zarumilla es; “Somos un equipo de ejecución del Gobierno Regional de Tumbes que
garantiza el servicio educativo en la provincia de Zarumilla sobre la base de especialistas
con mentalidad abierta al cambio y capaz de contribuir a formar ciudadanos creativos,
productivos, participativos, concertadores y defensores del medio ambiente centrado en
una cultura de valores.”
Replanteo;
“Ser el mejor equipo de ejecución del Gobierno Regional de Tumbes que garantice
en la provincia de Zarumilla la contribución de calidad en la formación de ciudadanos
creativos, de mentalidad abierta, productivos, concertadores y defensores del medio
ambiente centrados en una cultura de valores en la región”
1.2.2 Visión
8
Según el R.O.F publicado en el Portal de Transparencia (2021) la visión de la

U.G.E.L de Zarumilla es; “En el año 2021 la unidad de Gestión Educativa Local Zarumilla
es una entidad líder que gestiona el Sistema Educativo con calidad, enfoca el desarrollo
provincial con fortalecimiento e integración binacional, acorde con la globalización,
sustentando en una educación en valores y a la biodiversidad, asimismo promueve la
incorporación de nuevas tecnologías en el Sistema Educativo”
Replanteo;
“En el año 2026 la entidad es líder de la gestión del Sistema Educativo con calidad,
enfocado en el desarrollo de la provincia con integración binacional fortalecida, acorde a la
globalización, sustentando siempre una educación con valores y biodiversidad,
incorporando en todo momento las nuevas tecnologías en el Sistema Educativo”
1.3 Análisis del Entorno Empresarial
Siendo la exclusiva y definitiva Unidad de Administración Educativa en el distrito

por lo cual no tiene competencia en su ámbito, aun cuando tiene ciertos fines a llevar a
cabo y mostrar con pruebas a la Dirección Regional Educativa de Tumbes (D.R.E.T) que
se encargara de regular y calificar sus logros logrados como organización y personal
especial gremial de la Entidad Educativa comparando sin competencia frente a las demás
Unidades de Administración del departamento como tal.
1.3.1 Factores Políticos, Gubernamentales y Legales.
La Unidad de Administración Educativa Local de Zarumilla es una instancia de

ejecución descentralizada gubernamental Regional de Tumbes con soberanía en el marco
de su competencia, tiene funcionalidades de Unidad Ejecutora Presupuestal en el marco del
Sistema Nacional de Presupuesto Público, con opiniones del Ministerio de Enseñanza, La
Jurisdicción comprende la Provincia de Zarumilla con sus 4 Distritos; Zarumilla, Aguas
Verdes, Papayal y Matapalo, esa jurisdicción podría ser modificada bajo criterios de
dinámica social afinidad geográfica, cultural o económica de Descentralización y
Modernización de la Administración del Estado.
9
1.3.2 Factores Económicos y Financieras.
En los Componentes Económicos y Financieros de la Unidad de Administración

Educativa Local de Zarumilla, son por asignación por medio de la Ley de Presupuesto del
Sector Publico para las diversas fuentes de financiamiento en el ejercicio presupuestal que
corresponde aprobado por el Ministerio de Enseñanza y el Estado.
1.3.3 Factores Sociales, Culturales y Demográficos.
La Unidad de Administración Educativa Local de Zarumilla comprende la Provincia

de Zarumilla que tiene 4 distritos que son Zarumilla, Aguas Verdes, Papayal y Matapalo,
siendo esta ineludible de ofrecer atención a toda la población del distrito sin distinción de
sexo, raza o preferencia sexual, sim embargo puede llegar a ser modificada por
componentes externos como criterios de dinámica social afinidad geográfica, cultural o
económica y facilidades de comunicación, alineándose a las medidas puestas por el estado
Peruano.
1.3.4 Fuerzas Tecnológicas y Científicas.
Al ser dependiente de la Ley de asignación Publica le posibilita tener tecnología

cómodamente eficaz y fundamental para los diferentes procesos administrativos, de
evaluación, seguimiento y control de las diferentes unidades educativas del distrito, para su
uso conveniente según sea aquello la situación. Aun cuando en el campo científico la
U.G.E.L de Zarumilla está en constante capacitación esto con el objetivo de generar
averiguaciones eficientes para ser utilizadas para llevar a cabo sus tareas de manera más
extensa, inmediata y eficaz dependiendo de la capacidad del personal y su compromiso
para con sus tareas.DAD
1.3.5 Factores Ecológicos y Ambientales.
La Unidad de Administración Educativa Local de Zarumilla, tiene una estrategia de

cuidado ecológico y ambiental interno externo, debido a que tiene una infraestructura
propia que respeta los espacios verdes de la urbe y tiene espacios verdes propios, además
de sistemas de reciclaje y división de basura inorgánica y orgánica esto con la intención de
10
llevar a cabo con las instrucciones del MINEDU relacionadas con el cuidado ambiental del
sector externo e interno de la Unidad Educativa, donde evalúa si se están cumpliendo estas
normas y de igual forma supervisando si no hay una contaminación de otro tipo en las
instituciones, al ser el caso tomar las medidas correspondientes.
1.3.6 Matriz Estratégicas.
Matriz E.F.E
11
Resultado
N° Factores Externos Claves Ponderacion Clasificacion
Ponderado
OPORTUNIDADES
Nuevos conocimientos cientificos y

tecnologicos aplicados a la ciencia de la
1 0.10 4 0.4
gestion administrativa, pedagogica e
institucional
Acceso a la tecnologia de la informacion y
2 0.12 4 0.48
la comunicación
Existencia de sistemas informaticos, que
3 implementa la gestion del servicio 0.11 4 0.44
administrativo.
Existencia de programas de capacitacion y
4 formacion docente, ofertados por el 0.10 4 0.4
MINEDU a doctores y docentes.
5 Implementación de nuevas tecnologías 0.08 3 0.24
AMENAZAS
Ningún aliado estratégico de la sociedad

6 0.08 3 0.24
civil para apoyo a la gestión educativa.
Poca participación de programas de
7 capacitación y formación docente por parte 0.11 4 0.44
de MINEDU.
Poco apoyo estatal de recursos fisicos para
8 0.09 3 0.27
apoyo.
Emision de normas que propende a una
9 0.11 4 0.44
gestion poco descentralizada.
Nula alza de presupuesto solicitado para el
10 0.10 4 0.4
sector educativo.
Conclusión: La Institución está aprovechando con eficiencia las oportunidades

otorgadas por el estado, aunque no están recibiendo el apoyo suficiente con equipamientos
e infraestructura o actuales para uso de sus labores, sim embargo se destaca entre las demás
unidades de gestión educativa locales de Tumbes.
Matriz E.F.I
12
Poco apoyo estatal de recursos fisicos para

8 0.09 3 0.27
apoyo.
Emision de normas que propende a una
9 0.11 4 0.44
gestion poco descentralizada.
Nula alza de presupuesto solicitado para el
10 0.10 4 0.4
sector educativo.
Total 1 3.75
Resultado
N° Factores Internos Claves Ponderacion Clasificacion
Ponderado
FORTALEZAS
Especialistas en Educación con experiencia

1 0.11 4 0.44
laboral.
Directores y docentes capacitados en
2 0.11 4 0.44
gestión pedagógica
Priorización y distribución de los recursos
3 0.10 4 0.4
acordes a las necesidades.
Organización y funcionamiento del Consejo
4 0.11 4 0.44
Educativo Institucional-CONEI
Plan capacitacional al personal aprobado y
5 0.09 3 0.27
con financiamiento.
Conclusiones: La institución internamente tiene una solides en sus áreas de trabajo

donde el diferente personal está comprometido a alcanzar los objetivos, aunque d igual
forma tienen problemas para apoyar a la infraestructura de las diferentes instituciones de su
jurisdicción, por ello se debe trabajar para apoyar este problema que viene sucediendo
desde hace varios días.
13
Cadena de Valor:
Figura 2: Cadena de Valor de la Unidad de Gestión Educativa Local de Zarumilla
Fuente: Elaboración Propia
La institución educativa tiene una cadena de valor enfocada en cuatro indicadores en

los cuales se encarga de abastecer a las unidades educativas de INSUMOS físicos para su
uso correspondiente en cada unidad educativa, donde de igual forma determina los
PROCESOS administrativos que debe seguir la entidad educativa, sus trabajadores, su
personal interno de apoyo basándose a las normas determinadas. La U.G.E.L como tal
aporta de ciertos PRODUCTOS, como capacitaciones pedagógica, evaluaciones docentes
mensuales y anuales, buscando aumentar el RESULTADO de la calidad educativa del
distrito asignado, donde específicamente las cuatro líneas prioritarias que van de la mano
con los dos primeros indicadores donde busca GESTIONAR de forma correcta las
instancias que se presente en un tiempo adecuado de forma eficaz, donde los DOCENTES
estén aptos pedagógicamente hablando ante la necesidad estudiantil del distrito, para así
aumentar la calidad de APRENDIZAJE local, creando estudiantes competentes. De igual
forma busca mejorar la infraestructura de las diferentes entidades educativas locales,
aprobando condiciones mínimas de infraestructura donde presente un ambiente apto para el
desarrollo cognitivo de los estudiantes.
14
Análisis F.O.D.A
MATRIZ FODA DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE ZARUMILLA

FUERZAS (F) DEBILIDADES (D)
1 Especialistas en Educación con experiencia laboral 1 Mala infraestructura básica educativa implementada por niveles
2 Directores y docentes capacitados en gestión pedagógica 2 Inexistencia de medios de comunicación y difusion
Organización y Funcionamiento del Consejo Educativo
3 3 Baja comunicación entre las áreas de trabajo de la institución.
Institucional CONEI
4 Priorización y distribución de los recursos acordes a las necesidades. 4 Falta de identificación de estudiantes
Poco compromiso con reuniones de capacitación por parte de los

5 Personal administrativo en mejora continua. 5
docentes
6 Plan capacitacional al personal aprobado y con financiamiento. 6 Cumplimiento mínimo de objetivos de trabajo.
Falta de recursos informaticos propios actuales para un mejor
7 Sistema de gestión administrativa, documental e institucional 7
desempeñó.
OPORTUNIDADES (O) ESTRATEGIAS (FO): - Implementar de forma correcta los sistemas ESTRATEGIAS (DO): - Implementar las nuevas tecnologías
1 Nuevos conocimientos científicos y tecnológicos informáticos aplicados a la gestión con el fin de atender todas las adquiridas de forma autónoma o apoyo estatal con el fin de identificar
solicitudes de forma rápida y eficiente, gracias de igual forma al personal completamente a todos los estudiantes del distrito, comprometiendo de
2 Acceso a la tecnología de la información y la comunicación altamente capacitado, incrementando la reputación de la institución forma íntegra y completa a los docentes con programas de capacitación
Existencia de Sistemas informáticos aplicados a la gestión de gracias a la oferta excelente de servicio aprobado y capacitado y formación necesarios. (D4, D5, O4, O5)
3 económicamente. (O3, O6, F5, F6) - Utilizar los nuevos
servicio
- Seguir manteniendo a los especialistas en conocimientos científicos y tecnológicos adquiridos para cumplir los
4 Programas de capacitación y formación docente educación altamente capacitados y reconocidos en el departamento con objetivos más allá del mínimo a alcanzar con el fin de erradicar la baja
5 Implementación de nuevas tecnologías diversidad cultural propia del país para mejor reconocimiento y comunicación institucional apoyándonos con la tecnología adquirida
6 Incremento de oferta en la mejora de capacidad de gestión. evaluación por el CONEI. (O7, F3, F1) de forma propia. (D3, D6, O1, O2)
7 Diversidad Cultural que promuevan la identidad nacional
AMENAZAS (A) ESTRATEGIAS (FA): - Directores y docentes altamente capacitados ESTARTEGIAS (DA): - Implementar acciones que puedan ayudar a
1 Poco apoyo estatal de recursos fisicos para apoyo. que inteligentemente utilizaran de forma prioritaria los recursos descentralizar las normas asignadas con el fin de invertir en la
asignados con el fin de contrarrestar el poco apoyo estatal para infraestructura de las instituciones básicas del distrito, adquiriendo
Emision de normas que propende a una gestion poco implementar acciones que aumenten la calidad educativa en el distrito. recursos informativos actuales para apoyar las investigaciones locales y
2
descentralizada. (A1, A4, F2, F4) tecnológicas que proyectaran enormemente la educación local, gracias
Ningún aliado estratégico de la sociedad civil para apoyo a la - Seguir usando el altamente eficiente sistema de a la gestión administrativa y pedagógica. (A2, A7, D1, D7)
3 gestión administrativa interna para contrarrestar la falta de aliados
gestión educativa.
estratégicos educativos para la mejora continua de la educación distrital,
4 Nula alza de presupuesto solicitado para el sector educativo. solicitando capacitación y formación al MINEDU gracias a los procesos
Poca participación de programas de capacitación y formación documentales exactos institucionales. (A3, A5, A7)
5
docente por parte de MINEDU.
6 Pandemia actual y post.
Nulo apoyo a investigaciones científicas y tecnológicas para la
7
gestión administrativa, pedagógica e institucional.
14
1.4 Análisis del Mercado
1.4.1 Análisis de la Competencia
MATRIZ DE PERFIL COMPETITIVO
U.G.E.L de Zarumilla U.G.E.L de Contralmirante Villar U.G.E.L de Tumbes

Factores Críticos de Éxito Peso
Valor Puntaje Valor Puntaje Valor
Compromisos de Desempeño 0.25 4 1.00 3 0.45 3
Manejo Presupuestal 0.15 4 0.60 3 0.50 4

Fortalecimiento de
Competencias
0.1 3 0.50 4 1.00 3
Gestion de Condiciones
Operativas
0.1 3 0.45 4 0.60 3
Distribucion y Asignacion de
material Educativo
0.2 4 0.50 3 0.45 3
Contratacion y
Fortalecimiento de docentes
0.2 3 0.45 3 0.45 4
Interpretación: La Unidad de Gestión Educativa Local de Zarumilla en las últimas evaluaciones interinstitucionales por la Dirección
Regional de Educación de Tumbes (D.R.E.T) se ha destacado competentemente en desempeños propios para el departamento teniendo
resultados muy necesarios para aumentar la calidad de la educación en el departamento, aun así, no hay mucho margen de diferencia.
15
1.4.2 Análisis de los Usuarios
Al ser la Unidad de Gestión Educativa Local de Zarumilla una entidad pública sin
fines de lucro, encargada de varios aspectos en los centros educativos del distrito, no tiene
clientes como tal pero si usuarios, mismo que varían según la unidad educativa que
representan, en donde se enfocan en los diferentes productos de asesoramiento,
capacitación, reasignación, contratación y monitoreo que ofrece la UGEL con el fin de
aumentar la calidad educacional del distrito y el departamento de Tumbes, encaminándose
a tener estudiantes de alta calidad que tomen importancia en el futuro económico del país.
Aun así, la UGEL está en mejora continua, atendiendo las diferentes necesidades he
intentado abarcar todos los campos de las que estos requieran y en el tiempo que lo
requieran para mantener altamente competitivo a todos los docentes de las diferentes
entidades públicas educativas.
1.4.3 Análisis de los Proveedores
La unidad de Gestión Educativa Local de Zarumilla cuenta con proveedores

esporádicos por contrato de corto tiempo que suministran materiales educativos y
didácticos para las diferentes instituciones educativas, así como materiales de
mantenimiento y limpieza interna y para las diferentes unidades a cargo, de igual forma
con materiales fungibles, de transporte, materiales de oficina, además cuenta con asistentes
administrativos de apoyo asignados por terceros que entran en la categoría de proveedores
esto con el fin de agilizar los procesos administrativos dentro de la institución y a las
instituciones que se sirve.
1.4.4 Descripción del Mix de Marketing
La Unidad de Gestión Educativa Local de Zarumilla al ser una entidad pública sin
fines de lucro no implementa completamente el “Marketing Mix” dentro de la organización
sim embargo se puede identificar y relacionar ciertos factores como parte de las 4P’s
(Plaza, Precio, Promoción y Producto) en done al ser la única Unidad de Gestión Educativa
Local en el distrito tiene totalmente dominado la plaza local sin competencias fuerte o
débiles, así mismo todos los proceso no tienen precio sim embargo hay procesos que
requieren de aportes monetarios por los usuarios pero es demasiado accesible en este
aspecto. La unidad tiene una promoción moderada de sus servicios, ya que, al ser
16
intermediario, obligado es de conocimiento local, aun así, busca hacer reconocer la calidad
y eficiencia de sus procesos o desempeños mediante redes sociales para información local
y los productos que ofrece son certificados aprobados por el MINEDU para capacitación y
monitoreo de docentes dentro del distrito.
1.5 Análisis del Talento Humano
1.5.1 Proceso de Reclutamiento, Selección y Desarrollo del Personal
Proceso de Reclutamiento.
La UGEL que tenga la condición de unidad ejecutora, conforma mediante

resolución directoral el comité de contratación docente (en adelante el comité) durante la
última semana del mes de diciembre de cada año. Excepcionalmente la UGEL que no
tenga dicha condición, podrá conformar el comité siempre que cuente con la resolución
que delegue tales funciones, debidamente emitida por la unidad ejecutora a la que
pertenece. El comité está conformado por cuatro (4) miembros titulares con sus respectivos
miembros alternos. En ausencia del miembro titular, lo reemplaza el miembro alterno en el
mismo orden en el que se encuentra designados. El comité lleva el proceso de contratación
de forma presencial y excepcionalmente lo llevará a cabo de forma virtual. En caso de
llevarlo de forma virtual, deberá considerar lo siguiente:
a) La DRE o UGEL garantiza los medios virtuales o no presenciales para el

proceso de contratación profesor, por el que los y las postulantes van a
poder exponer su expediente y los reclamos respectivos.
b) Asimismo, establecer la página web, red social, aviso escrito, radio, entre
otros según su entorno, por el que se comunicará las elecciones y
ocupaciones a desarrollar.
c) Cada UGEL debería crear las condiciones de trabajo remoto del personal a
su cargo.
d) La exclusividad para realizar por medio de medios virtuales el proceso de
contratación profesor, no exime la aplicación del control subsiguiente
contemplado en el numeral 1.16 del artículo IV del Título Preliminar del
TUO de la LPAG.
17
Figura 3: Aprobación del Cronograma para la Contratación
Fuente: Tomado del Decreto Supremo N° 015-2021 Minedu publicado por el Diario El Peruano.
Selección
Para el proceso de contratación de docentes se piensan como vacantes la siguientes:
a) Las plazas orgánicas y ocasionales que corresponden al cargo de maestro e

instructor coordinador.
b) Las plazas temporales que se crean por ausencia del maestro o del maestro
coordinador: licencias, sanción, denominación, encargatura, destaque,
inasistencia a su centro de trabajo, incumplir el trabajo remoto, división
preventiva o retiro.
c) Las horas para terminar el proyecto de estudios aprobadas en el Presupuesto
Analítico de Personal vigente y que cuentan con financiamiento para el año
fiscal que corresponda, para los próximos casos:
18
Figura 4: Cuadro de Presupuesto Analítico de Personal Vigente
Fuente: Tomado del Decreto Supremo N° 015-2021 MINEDU publicado por el Diario El Peruano.
El MINEDU, la última semana del mes de diciembre de todos los años,
prepublica en su portal institucional:
a) El listado de vacantes para el método de contratación profesor.
b) El listado de vacantes que van a ser cubiertas por los beneficiarios de
PRONABEC.
El MINEDU determinará el número de vacantes, siendo orientadas a IIEE
EIB, rurales y frontera. La DRE en coordinación con las UGEL de su jurisdicción,
validan la prepublicación y hace la publicación final del consolidado regional de
vacantes, con base a la información actualizada que dan las UGEL de su entorno, la
cual debería efectuarse hasta previo a la contratación directa. La DRE y UGEL
publican el listado final de vacantes de su jurisdicción en su portal institucional,
pizarras, carteles, redes sociales u otros medios de comunicación masiva a su
alcance, conforme con la siguiente categorización:
a) Plazas orgánicas.
b) Plazas ocasionales.
c) Plazas temporales por ausencia de instructor.
d) Horas para terminar el proyecto de estudios.
Desarrollo de Personal
La UGEL Zarumilla, se expone internamente con asentimiento de la DRET, las

capacitaciones y orientación para tener competente a los nuevos ayudantes a fin de que
logren consumar y sean aptos al pues se les asigno, es aquí en donde se le darán adendas de
contratos y todos las ventajas e incentivos para el desarrollo gremial de los ayudantes de la
organización.
19
1.5.2 Evaluación de desempeñó (180°, 360°)
La Unidad de Gestión Educativa Local de Zarumilla, netamente realiza una

evaluación de desempeño de 180° en donde el personal colaborador de la institución es
evaluado por los jefes superiores de forma correspondiente, según su adenda de contrato,
actualmente la UGEL de Zarumilla está implementando medidas, para que los usuarios de
la misma, también sean parte de la evaluación de los colaboradores, y la UGEL como tal es
evaluada por desempeño y objetivos a alcanzar por la DRET de Tumbes.
1.5.3 Programas de Incentivos
La Unidad de Gestión Educativa Local de Zarumilla, tiene políticas de incentivo

dividido en personal nombrado, de confianza y contrato CAS, las que se basan en el
Decreto Supremo N° 088-2021-EF donde dan disposiciones de contrato y limitaciones del
uso de recursos para la motivación de los colaboradores, otorgando nómina del CAFAE
para los colaboradores nombrados y de puestos de confianza, según cumpla lo requerido y
para los contrato CAS recaen en políticas de la institución aprobadas por el MINEDU.
1.5.4 Retención de Personal
La Unidad de Gestión Educativa Local de Zarumilla al ser una entidad pública y

por políticas interna, no cuenta con alguna norma para retener a un colaborador si este
tiene intenciones de terminar sus labores en la institución.
1.5.5 Clima y Cultura Organizacional
La Unidad de Gestión Educativa Local de Zarumilla, tiene un clima organizacional

regular en ámbito de convivencia por el simple hecho de que periódicamente por contratos,
los colaboradores son reemplazados, provocando un clima normal entre los conocidos y
allegados, sim embargo posee una cultura organizacional basada en la diversidad de
identidad peruana, donde diferentes colaboradores se sienten bien de mostrar sus raíces y
culturas sin ningún tipo de problema o discriminación como tal.
1.5.6 Motivación
La Unidad de Gestión Educativa Local de Zarumilla emite normas internas donde

busca el día de inicio de semana, una hora de motivación social de los colaboradores,
20
además de dictar periódicamente capacitación de cursos y diplomados para desarrollo del

personal, esto con el fin de mejorar moralmente el desempeño de los colaboradores
internos, muy aparte de las vacaciones remuneradas y las que se contemplan en la ley.
1.5.7 Comunicación Organizacional
La Unidad de Gestión Educativa Local de Zarumilla, cuenta con una comunicación

vertical y horizontal en donde tiene lugar entre empleados que ocupan un mismo nivel
jerárquico en la organización, además, entre empleados que están en diferentes niveles
jerárquicos, es decir, entre superiores y empleados y viceversa, con el fin de coordinar las
actividades que se presentan en el momento, para tratar de ser eficientes en los procesos
que requieren de urgencia, aun así, la comunicación interpersonal no resulta ser la mejor en
ocasiones, por temas personales pero se respeta las jerarquías y puestos.
1.6 Análisis de la Situación Económica - Financiero
1.6.1 Balance General: Análisis del Estado.
Para Hilario et al (2020), es fundamental conocer cómo está el caso económico de

una organización publica para saber cuáles son sus debilidades, con base a sus datos
históricos para presagiar probables escenarios futuros, tomando medidas correctivas a
tiempo, aplicarlas de forma eficiente, así como detectar oportunidades de optimización en
la organización, pudiendo tal unas finanzas sanas. Tratan de describir que establece que es
sustancial detectar las flaquezas y fuerzas de una organización a partir del punto de vista
económica debido a que es la fuerza de la misma, para lograr terminar fines trazados.
La alta gerencia frecuentemente desconoce el verdadero sentido de las finanzas, y no

hace uso de los instrumentos financieras en las que tienen la posibilidad de auxiliar, y tal
cual se toman elecciones solo por instinto y sin motivo. La contabilidad representa la
verdad económica y financiera de la organización. Las organizaciones permanecen
expuestas a desafíos como los elevados precios de producción, falta de innovación
tecnológica y en particular, la problemática financiera. Por igual, el desconocimiento de
herramientas financieras hace que no lleven un estudio de su información financiera y
económica contenida en los estados financieros.
21
1.6.2 Estado de Resultados: Análisis del Estado
Según Rondi et al (2017), especifica que el estado de resultados informa acerca del
resultado atribuible a un tiempo y las razones que lo provocaron. Definimos el resultado
como la alteración operada en el patrimonio de un ente durante una época y que no fue
generada por transacciones con los propietarios. Este criterio se condice con el criterio de
capital a conservar financiero para decidir el resultado de una época y con la información
que se ofrece en el estado de resultado integral, cuya presentación es solicitada por las
Reglas De todo el mundo de Información Financiera (NIC 1) (IASB, 2016) y por la NIIF
para las Pymes (IASB, 2015). Sin embargo, este estado no es exigido por la normativa
nacional que solo necesita la presentación del estado de resultados, el cual no incluye los
llamados otros resultados integrales, que son esos que, aunque devengados en el lapso por
el que se informa, no se exponen en el estado de resultados, sino en el estado de evolución
de patrimonio neto. Consideramos primordial que las reglas nacionales requieran que se
informe acerca del resultado integral de la misma forma que se concibe en las reglas de
todo el mundo, postura que manifestamos en otra presentación, a la que remitimos para
profundizar los fundamentos.
El subtotal Resultado Operativo nace de tener en cuenta el resultado bruto, que nace
de deducir a las ganancias por ventas de bienes o servicios el precio de tales bienes
vendidos o servicios prestados; menos costos operativos de gestión, venta y otros; y, si los
hubiere, resultados por participaciones en entes con actividad asociada a la del emisor de
los estados. La presentación de este subtotal no es solicitada por las reglas contables
expertos vigentes.
1.6.3 Análisis de los indicadores de Gestión: Ratios de Gestión
Según Ollague et al (2017), opinan que los estados financieros de las empresas son
recursos bastante relevantes que permiten mirar las condiciones en que está una
organización. Dichos documentos son el resultado del proceso contable que finaliza con la
emisión de informes conocidos como Estados Financieros que informan del estado o
situación en que está una organización. Los Estados financieros solos tienen la posibilidad
de dar una perspectiva sinóptica de el caso de la organización; no obstante, esta
información resulta insuficiente para producir una crítica más extensa que posibilite a la
Dirección tomar ocupaciones preventivas o correctivas. Frente a esta limitación, se origina
22
la necesidad de hacer un estudio más profundo de dicha información financiera, nombrado

Estudio Financiero, que da numerosas herramientas de en medio de las que se resaltan los
indicadores financieros de los que predomina un conjunto en especial que va a medir la
implementación de los recursos de la organización para evaluar su implementación, dichos
indicadores se van a nombrar en la presente averiguación indicadores GUERA y son
determinantes para una idónea valoración de la administración que se hace en las
empresas.
Los indicadores financieros se conforman en un instrumento imprescindible para la

idónea gestión financiera de las empresas. Son cocientes numéricos que relacionan cuentas
o conjuntos de cuentas de los estados financieros, unos resultan de relacionar cuentas del
Estado de Situación Financiera o Balance General, otros de relacionar cuentas del Estado
de Resultados y además de relacionar cuentas de ambos estados financieros. Dichos
indicadores por sí solos no poseen mucho costo, salvo una vez que se relacionan unos con
otros, una vez que se comparan con periodos anteriores y una vez que se comparan con
organizaciones del mismo sector.
Los 4 equipos de indicadores financieros cubren la integridad de las cuentas del

Estado de Situación Financiera o Balance Gral. y del Estado de Resultados:
 Indicadores de Liquidez o solvencia.

 Indicadores de Endeudamiento.
 Indicadores de Gestión, Utilidad, Eficiencia, Rotación o Actividad.
 Indicadores de Rentabilidad.
De dichos 4 conjuntos, los Indicadores de Administración, Utilidad, Eficiencia,

Rotación o Actividad, relacionan las cuentas del Activo o Patrimonio, del Estado de
Situación Financiera o Balance Gral., con las cuentas del Estado de Resultados.
23
2. Problemática Empresarial
2.1 Área donde se Encuentra la Problemática.
En el Área de Planeamiento Operativo, es el área que está a la par de la alta dirección

de la institución, que son 3 incluyendo a A.P.O (Área de Planeamiento Operativo) antes de
la alta dirección, donde se encarga de visar, observar, evaluar, coordinar y aprobar hasta
cierto punto, los procesos que la institución ofrece a la población, enfocados en solucionar
todos los conflictos que se presenten en los diferentes procesos, siendo el puente
comunicativo interinstitucional para coordinación efectiva al momento de cumplir los
objetivos y desempeños solicitados, no es un área donde se maneje los recursos
económicos de la institución, pero tiene como subordinada al área que si se encarga de eso,
siendo así el área encargada de actualizar los documentos de gestión que están causando
conflictos interno, es así que, a la fecha de hoy se sigue dialogando sobre la actualización
de los documentos de gestión de manera urgente, aunque ya se han movido ciertas
actualizaciones, aun así no se lleva a cabo con la importancia que requiere, porque el
problema causa una inestabilidad e inexistente conocimiento de las jerarquías de las áreas
donde se desempeñan procesos importantes que la institución como tal debe prever,
agregando que la poca comunicación cooperativa en las áreas genera aún más retraso, ya
que los nuevos trabajadores de la institución al querer comprender mejor sus funciones y a
quienes responden por ellas, no tienen forma de informarse sobre las jerarquías internas. Se
identifica una inexactitud de compromiso por esto. Es de vital urgencia que se realicen
actualizaciones de los documentos de gestión con referencia a las bases legales que las
dirigen, porque no se puede trabajar de tal forma en fallo y error de las etapas que debe
pasar un proceso administrativo o directoral de la institución. Aun así, es bueno recalcar
que el área de Planeamiento Operativo (A.P.O) ya puso formalmente la solicitud para
reformar esta situación, sim embargo los altos mandos retrasan de alguna forma estas
acciones o así llega a entenderse por la forma en como responden ambiguamente.
24
2.2 Diagnostico de la Problemática
Árbol de Problemas.
Conflicto interno entre

colaboradores.
Falta de respeto a la jerarquía interna en

la participación, evaluación y Retraso considerable de los procesos de
aceptación de los procesos. gestión en general.
Desactualización de los documentos de Gestión
Posible Caso de Corrupción por intereses. Desinterés de los altos mandos de la institución.
Estancamiento
Inexistente de Proceso. Falta de
Inexistente
comunicación de coordinación entre Compromiso.
vías de áreas internas de la
actualización de los institución.
documentos.
25
2.3 Alternativas de Solución
Árbol de Objetivos.
Actualizar los documentos de gestión (M.O.F,

R.O.F) de la Unidad de Gestión Educativa Local
de Zarumilla
Erradicar la falta de respeto a la Resolver el retraso

jerarquía interna en la Evitar el conflicto interno considerable de los procesos Solucionar la falta de
participación, evaluación y entre colaboradores. de gestión en general. comunicación interna. Entregables
aceptación de los procesos.
Implementar auxiliares de Implementar políticas de

Implementar un mapa de Aplicar a los nuevos
intercomunicación y
puestos jerárquicos documentos de gestión, área apoyo para la agilización de Actividades
convivencia para mejorar la
actualizado en zonas claves. de ambiente laboral. los procesos. comunicación.
Asignar de forma definitiva Implementar nuevas áreas o

los diferentes puestos y puestos de trabajo para
áreas de la institución. eliminar la sobrecarga.
26
3. Conclusiones y Recomendaciones
Conclusión
En la Unidad de Gestión Educativa Local de Zarumilla existe una lentitud con

respecto a ciertos procesos burocráticos en coordinación con la Dirección Regional de
Educación de Tumbes, que no apertura a que completamente algunos documentos de
gestión internos se actualicen rápido, a sinceridad estas situaciones pueden llegar a ser
malentendidas o mal comprendidas desde cierta perspectiva, sim embargo ya a fondo son
todo lo contrario. Es esencial poder actualizar los reglamentos internos de la UGEL
Zarumilla, aun así, si existen o no intereses personales o de un grupo de personas, porque
la institución tiene personal altamente calificado que compite contra las demás UGEL’s del
departamento de Tumbes, protagonizando siempre de forma positiva los calificadores de
desempeño, demostrando que puede aportar un cambio beneficioso para la educación del
distrito de Zarumilla, es por ello que el compromiso de todos es primordial y urgente para
que esta situación se logre, cambiando así la dirección que de por sí ya tiene la institución.
Recomendación
Los profesionales de la Unidad de Gestión Educativa Local de Zarumilla, tienen que

trazarse la meta de conformar un comité de actualización de los documentos internos de
gestión donde aumenten las plazas y efectivamente mencionen e identifiquen las jerarquías
entre las diferentes áreas de la institución, logrando así el entendimiento de cualquier
colaborador interno o nuevo de la institución, mejorando así el tiempo de atención de
procesos, cronogramas, evaluaciones, etc. La unidad cuenta con un factor humano
altamente competitivo conformado por muchos profesionales con varios años de
experiencia en puestos de funcionarios públicos que pueden ser aprovechados para formar
desde las bases una institución diferente, actualizada y enfocada en la mejora continua para
el servicio con la comunidad y los miles de estudiantes de la región.
27
4. Referencias Bibliográficas
Hilario García, V. K., Castro Pérez, O., Mendoza Hernández, J. C., de León Vázquez, I. I.,
Vélez Díaz, D., & Tapia Castillo, D. I. (2020). MainFinancial analysis as a tool for
decision making. XIKUA Boletín Científico de la Escuela Superior de
Tlahuelilpan, VIII(15), 25-31. Obtenido de
https://repository.uaeh.edu.mx/revistas/index.php/xikua/article/view/5309/6860
Ollague Valarezo, J. K., Ramón Ramón, D. I., & Soto Gonzalez, C. O. (Agosto de 2017).
Financial Indicators of Management: analysis and interpretation from a
retrospective and prospective perspective. INNOVA Research Journal, II(8.1), 22-
41. Obtenido de https://repositorio.uide.edu.ec/bitstream/37000/3765/2/Indicadores
%20Financieros%20de%20Gesti%C3%B3n%20an%C3%A1lisis%20e
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República, L. (21 de Mayo de 2019). GR de Tumbes modifica el MOF para evitar destituir
a funcionarios. Obtenido de Sociedad: https://larepublica.pe/sociedad/1430805-gr-
tumbes-modifica-mof-evitar-destituir-funcionarios/
Roberto Rondi, G., del Carmen Casal, M., Galante, M. J., & Gómez, M. (22 de Mayo de
2017). Reflections upon the statement of cash flow and ideas for its presentation
using the direct method. Dialnet, I(14), 99-121. Obtenido de
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=6213243
RPP. (03 de Julio de 2015). Lambayeque: Enfermeras aportan con el 60% del MOF y
ROF del Hospital Regional. Obtenido de RPP NOTICIAS:
https://rpp.pe/peru/actualidad/lambayeque-enfermeras-aportan-con-el-60-del-mof-
y-rof-del-hospital-regional-noticia-813610?ref=rpp
Transparencia, P. (2 de Septiembre de 2021). Gob.pe. Obtenido de Unidad de Gestion

Educativa Local Zarumilla (UGEL Zarumilla):
https://www.transparencia.gob.pe/enlaces/pte_transparencia_enlaces.aspx?
id_entidad=15326#.YTGjtI5KhPY
Zarumilla, U. d. (20 de Septiembre de 2021). UGEL Zarumilla. Obtenido de Historia:

https://ugelzarumilla.com/historia/
28
5. Anexos
29
30
31
32

Informe Final de Practica Pre Profesional Terminal I de MOLINA MORENO JORGE EDUARDO

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FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN

INFORME FINAL DE PRACTICAS PRE PROFESIONALES

1.1 Datos Generales de la Empresa....................................................................................3

1.1.1 Concepto del Negocio............................................................................................3

1.1.2 Razón Social..........................................................................................................3

1.1.3 Objetivo Social......................................................................................................3

1.1.4 Reseña Histórica....................................................................................................4

1.1.5 Proceso Productivo de la Empresa o Institución...................................................5

1.1.6 Organigrama de la Empresa o Institución..............................................................6

1.1.7 Funciones del Área en donde Desarrolla sus Practicas..........................................6

1.2 Análisis Organizacional................................................................................................8

1.3 Análisis del Entorno Empresarial.................................................................................9

1.3.1 Factores Políticos, Gubernamentales y Legales....................................................9

1.3.2 Factores Económicos y Financieras.......................................................................9

1.3.3 Factores Sociales, Culturales y Demográficos....................................................10

1.3.4 Fuerzas Tecnológicas y Científicas.....................................................................10

1.3.5 Factores Ecológicos y Ambientales.....................................................................10

1.3.6 Matriz Estratégicas..............................................................................................11

1.4 Análisis del Mercado..................................................................................................15

1.4.1 Análisis de la Competencia..................................................................................15

1.4.2 Análisis de los Usuarios.......................................................................................16

1.4.3 Análisis de los Proveedores.................................................................................16

1.4.4 Descripción del Mix de Marketing......................................................................16

1.5 Análisis del Talento Humano.....................................................................................17

1.5.1 Proceso de Reclutamiento, Selección y Desarrollo del Personal.........................17

1.5.2 Evaluación de desempeñó (180°, 360°)...........................................................20

1.5.3 Programas de Incentivos......................................................................................20

1.5.4 Retención de Personal..........................................................................................20

1.5.5 Clima y Cultura Organizacional..........................................................................20

1.5.7 Comunicación Organizacional.............................................................................21

1.6 Análisis de la Situación Económica - Financiero.......................................................21

1.6.1 Balance General: Análisis del Estado..................................................................21

1.6.2 Estado de Resultados: Análisis del Estado..........................................................22

1.6.3 Análisis de los indicadores de Gestión: Ratios de Gestión..................................22

2.1 Área donde se Encuentra la Problemática..................................................................24

2.2 Diagnostico de la Problemática..................................................................................25

2.3 Alternativas de Solución.............................................................................................26

Figura 1: Estructura Básica de la Unidad de Gestión Educativa Local Zarumilla...............6

En la Unidad de Gestión Educativa de Zarumilla, se puede detectar una problemática

Palabras Claves: U.G.E.L., MINEDU, Gestión.

Las instituciones públicas educativas tienen cada cierto tiempo un proceso de

En el ámbito internacional son muchas empresas que destacan sus prácticas

En el ámbito local este proceso tiene diferentes matices, a veces positivos o

La Unidad de Gestión Educativa Local de Zarumilla, actualmente está pasando por

Esta investigación tiene 3 objetivos principales, aferrándose a la posibilidad de

1.1 Datos Generales de la Empresa

La Unidad Educativa Local de Zarumilla es un órgano ejecutivo descentralizado

1.1.1 Concepto del Negocio

La Unidad de Gestión Educativa Local Zarumilla, es responsable de promover la

1.1.2 Razón Social

Unidad de Gestión Educativa Local de Zarumilla

1.1.3 Objetivo Social

Los propósitos de la Unidad de Gestión Educativa Local de Zarumilla son:

a) Fortalecer la capacidad de gestión administrativa y educativa de las

1.1.4 Reseña Histórica

Y en 1958, cuando el Dr. Manuel Prado Ugarteche asumió la presidencia de la

Asimismo, en la ciudad de Tumbes, con la aprobación del ministro el 28 de

El profesor Alfonso Palacios Torres (Piurano), maestro de primera, y Palacios

en construcción en Zarumilla. En 1961, el profesor Alfonso Palacios Torres, Inspector de

Y en 1965, el segundo gobierno de Arq. Fernando Belaunde Terry creó una

Del 1 de abril al 5 de abril de 1966, la Superintendencia de Educación Primaria de