Políticas Agrícolas

Los objetivos de la política agrícola hondureña a partir de 2004 han sido tanto la promoción
de las exportaciones como la sustitución de importaciones que se consideran necesarias para
garantizar la seguridad alimentaria. Por lo tanto, las autoridades han intentado adoptar
medidas de promoción de la producción de granos básicos que contribuyan a garantizar la
seguridad alimentaria, y otras medidas para promover la producción de rubros de exportación
que contribuyen a la generación de divisas, como el café, banano, etc. (OMC, 2016).

En el contexto de la promoción de las exportaciones, Honduras ha adoptado una estrategia

orientada hacia la apertura de nuevos mercados o nichos de mercados mediante la negociación
de nuevos TLC y la adecuada administración de los TLCs ya suscritos. Las autoridades
intentan agilizar y abaratar los trámites de exportación. Las autoridades consideran que la
garantía de sanidad agropecuaria y de inocuidad de los alimentos es indispensable tanto para
promover las exportaciones como para estimular el consumo del producto agropecuario en el
mercado interno; de ahí las políticas adoptadas a partir de 2004 en este ámbito, mostradas en
la “síntesis de las medidas agrícolas”. (OMC, 2016)

La Política Agrícola Centroamericana (PACA) aprobada en 2007 forma parte integrante de la

política agrícola nacional hondureña. La SAG formuló un Plan Estratégico del Sector
Agroalimentario de Honduras 2010-2014 (PEAGROH), en el que se han previsto medidas
para el cumplimiento de los objetivos de la PACA.

Los objetivos de la política nacional son contribuir a la generación de empleo y la estabilidad

de ingresos de los productores y trabajadores agrícolas, en particular del pequeño agricultor, y
a la seguridad alimentaria de la región. Con este fin la PACA definió cinco áreas prioritarias:
el comercio intra y extra regional; la sanidad agropecuaria y la inocuidad de los alimentos; la
innovación tecnológica; la financiación; y la gestión de riesgos. (OMC, 2016)
Síntesis de las medidas agrícolas
Ámbitos Medidas
Mantenimiento y fortalecimiento de la competitividad en el Creación y aplicación de un nuevo marco de garantías jurídicas de
mercado nacional defensa comercial
Fortalecimiento del sistema de comercio interno (Programa de silos
regionales y centros de acopio; Programa de Mercados de Abastos y
Cadenas de Cuartos Fríos; incorporación del sector privado en la
administración de los silos del Instituto Hondureño de Mercadeo
Agrícola (IHMA); creación de líneas de financiamiento para
comercialización)
Puesta en marcha de la Bolsa de Productos Agropecuarios (Iniciativa
privada Agrobolsa)
Mantenimiento de otros mecanismos para administrar los precios de
productos agrícolas en el mercado interno:
- Control y vigilancia del cumplimiento de los precios de la
canasta básica;
- Incrementar la organización y control de ferias agropecuarias y
Artesanales
Redefinición de las políticas de ayuda alimentaria
Estímulo a las exportaciones Negociaciones comerciales internacionales
Simplificación de los trámites de exportación
Reducción de las tarifas portuarias y de los costos de fletes
Mejoramiento de la sanidad agropecuaria e inocuidad de Ampliación de procedimientos de inspección y aprobación de
alimentos plantas industriales y artesanales pecuarias y agrícolas para consumo
interno y de exportación (creación de la División de Inocuidad de
Alimentos y la consiguiente vigilancia en todos los centros
productores y procesadores de productos de origen animal y/o
vegetal)
Cumplimiento de condiciones fitosanitarias para el acceso a
mercados exigentes
Consolidación del Comité Nacional del Codex Alimentarius
Integración de las cadenas agroalimentarias Constitución de un sector agroindustrial cada vez más integrado a
escala mundial. Se determinaron siete cadenas agroalimentarias
prioritarias: granos básicos; frutas y hortalizas; pesca y acuicultura;
ganadería; apicultura; café y cacao; y palma africana
Fomento de la innovación tecnológica, diversificación y valor Capacitación y desarrollo agro-empresarial:
agregado - Reactivación de los servicios de asistencia técnica en beneficio
de los pequeños y medianos productores de alimentos básicos;
- Implementación del Servicio de Educación Agrícola,
Capacitación y Desarrollo Empresarial
Desarrollo de centros de agro-negocios
Desarrollo de la infraestructura rural y de riego a través del Servicio
Nacional de Infraestructura Rural y Riego;
Sostenibilidad de los recursos naturales a través de proyectos
financiados con la cooperación externa
Financiamiento agrícola y rural, atracción de inversiones y Fortalecimiento del sistema estatal de financiamiento (se ha
manejo de riesgos fortalecido el Banco Nacional de Desarrollo Agrícola
(BANADESA))
Mejora de las condiciones de acceso al crédito
Fortalecimiento del seguro agrícola a través de la creación del
Comité de Seguro Agropecuario en Honduras, mediante el cual se
pretende reducir el riesgo de los productores agrícolas ante los
problemas climáticos y biológicos
Fortalecimiento de los fondos de garantías
Diseño de una estrategia y de los mecanismos para ampliar y
fortalecer el sistema no tradicional de financiamiento rural a través
de las cajas rurales de ahorro y crédito, apoyadas por los proyectos
de desarrollo rural
Formulación de mecanismos para reducir las tasas de interés
Acceso a la tierra Formulación y aprobación de la Política Nacional de Tierras
Actualmente en el Congreso Nacional se encuentra una iniciativa de
Ley para el aprovechamiento de tierras ociosas
Reforma institucional Eficiencia y coordinación del sector público y el sector privado

Fuente: Gobierno de Honduras, Secretaría de Agricultura y Ganadería, Política de Estado para el sector agroalimentario y
el medio rural de Honduras. 2004 – 2021
Decretos de ley INA

 Decreto Ley No. 8:

1. El Decreto Ley No. 8 es emitido el 26 de diciembre de 1972 y entra en vigencia el 5

de enero de 1973 (Uso temporal de tierras).

2. La finalidad de este Decreto (Decreto Ley No. 8) es coadyuvar a corto plazo a la

solución de necesidades más apremiantes de los habitantes del país asentados en el
campo. Su aplicación debería lograr la incorporación del campesino al proceso de
desarrollo del país.

Medidas aplicadas:

 Conceder temporalmente al campesino el uso de las tierras nacionales y ejidales

disponibles que se hallen en poder del INA y que sean aptas para labores agrícolas.

 Solicitar a los propietarios o poseedores de tierras aptas para la agricultura que, en

forma voluntaria, temporal y gratuita las ponga a disposición del Instituto Nacional
Agrario.

 Tomar en arrendamiento las tierras que sean necesarias para alcanzar los fines del
decreto.  Los propietarios o poseedores de tierra que a juicio del Instituto no estén
siendo adecuadamente aprovechadas, quedan obligados a celebrar con dicho Instituto
los contratos correspondientes.

 Decreto Ley No. 170:

1. Esta ley fue emitida el 30 de diciembre de 1974 entrando en vigencia el 14 de enero de

1975.

2. Objetivos y fines:

o La Reforma Agraria es un proceso integral y un instrumento de transformación

de la estructura agraria del país destinado a sustituir el latifundio y el
minifundio por un sistema de propiedad, tenencia y explotación de la tierra que
garantice la justicia social en el campo y aumente la producción y
productividad del sector agropecuario.

o La Reforma Agraria constituye parte esencial de la estrategia global del

desarrollo de la nación, por lo que las demás políticas económicas y sociales
que el gobierno apruebe deberán formularse y ejecutarse en forma armónica
con aquella.
 o La Reforma Agraria se ejecutará de manera que asegure la eficaz participación
del campesino en condiciones de igualdad con los demás sectores de la
población.

o Para los fines de la Reforma Agraria se dedicarán las tierras expropiadas

conforme a la ley, las tierras nacionales o ejidales, las tierras rurales en
posesión de las entidades del estado y las que el mismo adquiera para el mismo
fin.

De los beneficiarios y las formas de adjudicación:

 Para ser  adjudicatario o adjudicataria de tierras de la Reforma Agraria (Art. 79), se requiere
que, los campesinos hombres o mujeres reúnan los requisitos siguientes:

1. Ser hondureño por nacimiento, varón o mujer, mayor de dieciséis años si son solteros
o de cualquier edad si son casados o tengan unión  de hecho, con o sin familia a su
cargo y en estos casos, el título de propiedad sobre el predio se extenderá a nombre de
la pareja si así lo solicitan.

2. Tener como ocupación habitual, los trabajos agrícolas y residir en el área rural.

3. No ser propietario o propietaria de tierras, o serlo de una superficie inferior a la unidad

agrícola familiar.

 Decreto Ley No. 31-92:

1. “Ley para la Modernización y Desarrollo del Sector Agrícola (LMDSA)”.

Fue emitida el 5 de marzo de 1992, en el gobierno del presidente Rafael Leonardo
Callejas, ésta Ley es un instrumento sectorial del ajuste estructural de la economía
hondureña, puesto en marcha en el año de 1990.

2. "La ley de Reforma Agraria (Decreto 170) sigue vigente en todas aquellas
disposiciones que   no se opongan a la nueva ley."
Objetivos:

o La nueva ley busca establecer los mecanismos necesarios para promover la

modernización agrícola, favorecer el incremento a la producción, su
comercialización interna y externa, el desarrollo agro industrial y el
aprovechamiento racional de los recursos naturales.

o Establecer las condiciones adecuadas para el desarrollo de las actividades de

producción de alimentos y demás productos agrícolas, asegurando su
conservación.
o Consolidar la organización e institucionalización del sector público agrícola y
la coordinación más estrecha de las instituciones que la forman.

o Favorecer la inversión en el campo, la retribución justa en la venta de

productos y la generación de empleo rural, a fin de alcanzar la seguridad
alimentaria y mejorar las condiciones de vida de la población rural.

o Impulsar el desarrollo agroindustrial y en exportación de productos agrícolas,

entre otros.

o Mejorar la canalización de recursos financieros al campo, a través de

instituciones públicas y privadas.

o Fortalecer los servicios de generación y transferencia de tecnología a los

productores y promover  la constitución de centros privados para estos
propósitos.
https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/FE_Search/FE_S_S006.aspx?Query=(@Symbol=%20wt/
tpr/s/*)%20and%20((%20@Title=%20honduras%20)%20or%20(@CountryConcerned=
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http://www.ina.hn/temporal/quienes_historia.php