Guía Pedagógica 1

Evaluación No. 1

ASIGNATURA: CREACIÓN, RECREACIÓN, PRODUCCIÓN Y

PROYECTOS (CRP) 4TO AÑO
DOCENTE FACILITADOR: MAYELIN MENDOZA G
AÑO ESCOLAR: 2021- 2022 (TERCER MOMENTO)
TEMA GENERADOR: ASPECTOS LEGALES DE LA PUBLICIDAD.
A veces los publicistas afirman
cosas abiertamente falsas o no
cumplen lo que anuncian en las
promociones.

La publicidad falsa o fraudulenta

afecta a la sociedad en general, por
lo que se ha hecho hincapié en su
regulación.
CONOCER LAS LEYES RELACIONADAS CON LA ACTIVIDAD DE
DIFUSIÓN DE MENSAJES PUBLICITARIOS
En cuanto a la ética publicitaria, no existe una ley que regule su
funcionamiento en su totalidad depende de la normativa de la
Asociación Nacional de Anunciantes ANDA y la Federación
Venezolana de Anunciantes FEVAP, en el caso venezolano y leyes
que hacen mención a algunos aspectos a ser tomados en cuenta para
su funcionamiento.
Entorno Legal de la Publicidad en Venezuela
En el país existe un cuerpo legislativo que está incidiendo en la
dinámica publicitaria, en esta guía se presentan las principales leyes
vinculantes con el ejercicio publicitario.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)
Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión (2011)
Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y
Servicios (2010)
Ley sobre propaganda comercial.
Ley Orgánica de Protección al Niño, Niña y Adolescente (2007)
Ley de Impuesto sobre Alcohol y Especies Alcohólicas (2007)
Ley Orgánica de Salud (1998)
Ley para la Prohibición de Videojuegos y Juguetes Bélicos (2009)
Ley de Derecho de Autor (1993)
Ley para Promover y Proteger el Ejercicio de la Libre Competencia
(1992).
Todas las personas tendrán derecho a disponer de bienes y
servicios de calidad, así como a una información adecuada y no
engañosa sobre el contenido y características de los productos y
servicios que consumen, a la libertad de elección y a un trato
equitativo y digno. La ley establecerá los mecanismos necesarios
para garantizar esos derechos, las normas de control de calidad y
cantidad de bienes y servicios, los procedimientos de defensa del
público consumidor, el resarcimiento de los daños ocasionados y las
sanciones correspondientes por la violación de estos derechos.
Dentro de una sociedad libre, es un derecho legítimo el querer vivir
cada día mejor para la cual la publicidad permite al consumidor la
oportunidad de seleccionar productos, bienes y servicios de acuerdo a
su propio criterio y decisión.
En el país existen más de 600 normas que prohíben y censuran
esta actividad, y más de 300 organismos oficiales que de manera
directa e indirecta intervienen en la elaboración de dichas
legislaciones.
 · En Venezuela, las regulaciones a la publicidad de licores y
cigarrillos tienen vieja data. Y quizás el período presidencial de Luis
Herrera Campíns (1979-1984) fue uno de los más prolíficos en esa
materia. Durante ese quinquenio se promulgaron el decreto Nº 849 y el
Artículo 51 de la Ley del deporte, que regulan la publicidad de
cigarrillos, y el Decreto 1.200, que prohíbe toda publicidad de bebidas
alcohólicas a través de medios audiovisuales
· En 1988, el reglamento de tránsito terrestre regula las vallas de
estos productos en carreteras y autopistas. El tema se retoma en 1996
cuando la Ley de Tránsito Terrestre insiste, en su artículo 45, en
prohibir la colocación de publicidad exterior que "induzca al consumo
de bebidas alcohólicas" en las inmediaciones de carreteras y
autopistas. Es decir, se puede hacer publicidad, siempre y cuando no
exponga imágenes de un trago servido (por ejemplo) o de gente
fumando o tomando. Finalmente, en 2006 se prohibió todo tipo de
publicidad exterior de tabaco.
· Constitución de la República Bolivariana de Venezuela:
En la Venezuela de la V República, las regulaciones a la
publicidad comenzaron desde la propia Constitución, cosa que para
muchos pasó inadvertida. No sólo se trata de las consideraciones
sobre la tan mentada "información veraz y oportuna", sino que en su
artículo 117 la Carta Magna indica que "todas las personas tendrán
derecho a disponer de bienes y servicios de calidad, así como a una
información adecuada y no engañosa sobre el contenido y
características de los productos y servicios que consumen, a la
libertad de elección y a un trato equitativo y digno".
· 1928 La Ley de ejercicio de la farmacia prohíbe toda publicidad
de productos medicinales sin la aprobación de la autoridad sanitaria, a
fin de "evitar engaños y exageraciones que perjudiquen al
consumidor".
· 1941 Se prohíbe la publicidad de medicinas prescritas a las
enfermedades venéreas. Mientras que el reglamento de radiodifusión
impone restricción de tiempo y palabras a los comerciales.
 · 1944 La Ley sobre propaganda comercial prohíbe todo
comercial que establezca competencia para otros productores o
distribuidores de mercancías de igual o similar naturaleza. Obliga a los
anunciantes a solicitar permiso al ministerio de Fomento si desean
ofrecer bonos o cupones premiados.
· 1959 Se prohíbe el uso de palabras o imágenes –en envases y
campañas– que creen confusión sobre la naturaleza, composición,
calidad, origen o cantidad de los alimentos; y ofrecer bonos en su
promoción. Se condena la atribución de propiedades que no posean,
la exageración de sus cualidades y el ocultamiento de sus
componentes.
· 1971 Se obliga a agencias y mayoristas de viajes y turismo a
invertir en publicidad del turismo hacia Venezuela un mínimo de 10 y
20 por ciento respectivamente del total de su presupuesto para
promoción e impone el control previo de campañas publicitarias por la
dirección de turismo.
· 1972. A través de la ley sobre transmisiones de radio y TV se
restringe el tiempo de publicidad en TV a un tope de 15 por ciento
sobre el total de horas de programación.
· 1976 Se prohíbe toda publicidad de productos farmacéuticos
que no esté autorizada por el ente sanitario.
· 1978 Se obliga a colocar en la cajetilla de cigarrillos y a su
publicidad la mención: "Se ha determinado que el fumar cigarrillos es
nocivo para la salud". Se reglamenta la actividad publicitaria de vallas
en carreteras y espacios abiertos.
· 1979 Ley del deporte prohíbe la promoción de licores, cigarrillos
y otros productos perjudiciales para la salud en instalaciones
deportivas y su difusión durante la transmisión de esos eventos.
· 1980 Se prohíben en la publicidad de cosméticos incluir
palabras o gráficas que puedan crear duda sobre la naturaleza,
composición, calidad, origen o cantidad del producto.
· Ley tutelar de menores veta el uso de menores de 18 años en
comerciales donde se exalten vicios, falsos valores y se incite al
consumo de productos nocivos o a la adquisición de artículos
innecesarios o suntuarios; y la participación de menores de 16 años en
comerciales sin la autorización del Instituto Nacional del Menor.
· Se prohíbe la transmisión en TV de la publicidad que induzca al
consumo de cigarrillos.
· 1981 Se prohíbe la transmisión por radio de la publicidad que
induzca al consumo de cigarrillos y la de bebidas alcohólicas en radio
y TV.
· 1982 Se prohíbe la publicidad de armas de fuego. Se
reglamenta el horario y tiempo de publicidad en salas de cine.
· El MSAS prohíbe la propaganda que sugiera indicación
terapéutica o automedicación en locales de expendio.
· El MTC limita los anuncios por un máximo de 15 minutos por
cada hora de programación, fragmentada en 4 partes, a excepción de
programas deportivos. La promoción de planta de los canales es
considerada publicidad.
· 1984 Se regula el tiempo y cantidad de palabras en la
publicidad, que no excederá de 150 palabras ni de un minuto entre
cada número del espacio. Se limita la intensidad del audio. Se prohíbe
la repetición insistente de la marca del comercial y los anuncios de
medicamentos no aprobados por el Ministerio de Sanidad.
· 1985 El Ejecutivo tiene facultad para delimitar la publicidad de
bebidas alcohólicas, mediante decreto.
· Se prohíbe la publicidad y oferta pública de oro en barras o en
forma de joyas usadas y deterioradas.
· 1986 El INAM prohíbe que los menores de edad publiciten
directamente un producto.
· 1987 Se prohíben anuncios de alcohol y cigarrillos en vehículos
privados y de transporte público. Se impone rigurosidad para el
empaque, especificaciones y publicidad de cosméticos.
· 1988 La ley de tránsito terrestre obliga a solicitar permisología
para colocar publicidad exterior en las inmediaciones de carreteras y
autopistas y la prohíbe cuando contenga mensajes que induzcan al
consumo de alcohol.
· 1989 Se restringe la publicidad por cable, con posibilidad de
patrocinio a programas de corte cultural y científico, identificado al
principio y final del espacio.
· Se prohíben vallas dentro los parques nacionales.
· Ley de régimen municipal concede mayor potestad a los
municipios para legislar sobre espectáculos públicos y publicidad. Las
ordenanzas municipales se limitan a la publicidad exterior.
· 1991 Se prohíbe la publicidad de licores y cigarrillos en eventos
deportivos donde participen menores y su difusión por medios
radiotelevisivos que transitan los juegos.
· 1992 Se prohíbe la publicidad engañosa o falsa dirigida a
impedir o limitar la libre competencia y la promoción con declaraciones
falsas sobre desventajas o riesgos productos o servicios de
competidore. Se obliga a utilizar el castellano en toda pauta a un nivel
sonoro. El tiempo dedicado a promociones no podrá exceder de 15
minutos por cada 70 minutos de transmisión.
· 1993 Se prohíbe la actividad publicitaria en radioaficionados.
· Se prohíben anuncios de finanzas no autorizados por el
Ministerio de Fomento.
· Ley sobre estupefacientes sanciona la publicación, publicidad y
espacios que contengan estímulos y mensajes –incluso subliminales–
que favorezcan el consumo o el tráfico ilícito de sustancias
estupefacientes y psicotrópicas.
· 1994 Ley de seguros obliga a que toda propaganda u oferta
sea previamente autorizada por la Superintendencia de Seguros
· 1995 Ley de protección al consumidor condena la publicidad
subliminal, engañosa o abusiva, falsa, que se apoye en testimonios sin
identificación de fuentes, y la que se atribuya propiedades medicinales
y curativas sin aprobación del MSAS.
 · Retoma la ley de 1944 que obliga a expresar en empaques y
piezas publicitarias de cigarrillos leyendas que señalen sus efectos
nocivos para la salud. Ordena a las agencias publicitarias no admitir
cuentas de licores sin la aprobación del Ministerio de Justicia.
· 1996 La Ley de tránsito terrestre prohíbe la publicidad exterior
que induzca al consumo de licores en las inmediaciones de carreteras
y autopistas. Ningún medio publicitario podrá colocarse en los
separadores de autopistas. Su reglamento se publica en 2000.
· 1998 La Lopna prohíbe divulgar la imagen de menores de edad
contra su voluntad o la de sus representantes y exponer imágenes que
lesionen su reputación o que constituyan injerencias en su vida
privada. Además, prohíbe la publicidad que promueva el terror en
niños y adolescentes, que atente contra la convivencia o que inciten a
la deformación del lenguaje, irrespeto de la dignidad, indisciplina, odio,
discriminación o racismo.
· 2000 Ley de medicamentos penaliza la promoción, información
y publicidad de medicamentos no autorizados o sin ajustarse a las
condiciones establecidas en su texto.
· Ley tutelar de menores veta el uso de menores de 18 años en
comerciales donde se exalten vicios, falsos valores y se incite al
consumo de productos nocivos o a la adquisición de artículos
innecesarios o suntuarios; y la participación de menores de 16 años en
comerciales sin la autorización del Instituto Nacional del Menor.
· Se prohíbe la transmisión en TV de la publicidad que induzca al
consumo de cigarrillos.
· 1981 Se prohíbe la transmisión por radio de la publicidad que
induzca al consumo de cigarrillos y la de bebidas alcohólicas en radio
y TV.
· 1982 Se prohíbe la publicidad de armas de fuego. Se
reglamenta el horario y tiempo de publicidad en salas de cine.
· El MSAS prohíbe la propaganda que sugiera indicación
terapéutica o automedicación en locales de expendio.
 · El MTC limita los anuncios por un máximo de 15 minutos por
cada hora de programación, fragmentada en 4 partes, a excepción de
programas deportivos. La promoción de planta de los canales es
considerada publicidad.
· 1984 Se regula el tiempo y cantidad de palabras en la
publicidad, que no excederá de 150 palabras ni de un minuto entre
cada número del espacio. Se limita la intensidad del audio. Se prohíbe
la repetición insistente de la marca del comercial y los anuncios de
medicamentos no aprobados por el Ministerio de Sanidad.
· 1985 El Ejecutivo tiene facultad para delimitar la publicidad de
bebidas alcohólicas, mediante
· Ley Resorte y su exigencia de transmitir, cuando menos 85 por
ciento de cuñas nacionales en los medios audiovisuales.
· La Regulación de Puntos y Formas de Venta de Productos
derivados del Tabaco contiene en sus 7 artículos la obligatoriedad de
notificar expresamente sus fines de comercialización de productos
derivados del tabaco al solicitar la Patente de Industria y Comercio;
presentar de manera permanente un anuncio público que anuncie la
prohibición de venta de tabaco a menores de edad; solicitar la
identificación del comprador de tabaco para verificar su mayoría de
edad; obligatoriedad de la vigencia de su Patente de Industria y
Comercio; prohibición de golosinas que simulen productos de tabaco,
así como su venta en centros deportivos, culturales, recreacionales, y
asistenciales.

· Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros de 1975:. El texto

legislativo del 75 regula la publicidad de las empresas de seguros.

· El Reglamento General de Alimentos, promulgado en enero de

1959, conteniendo tres artículos claves para la publicidad del sector
alimenticio. El artículo 38 que revela la intención de impedir la
"publicidad engañosa" ya que prohíbe, tanto en los envases de
productos como en sus campañas propagandísticas, el uso de
palabras e imágenes que "puedan producir en el espíritu del
comprador confusión o duda sobre la verdadera naturaleza,
composición, calidad, origen o cantidad del alimento envasado".

· Ley de Propaganda Comercial de 1944 en el sentido de que el

renglón alimentario no debe ser objeto de sistema de bonificación, ya
que este sector es susceptible de competencia desleal. Además,
condena atribuir a estos productos propiedades que no posean, la
exageración de las cualidades que realmente tenga y el ocultamiento
deliberado de alguno de sus componentes, entendiéndose estas
prácticas como un modo posible de producir engaño.

· Las Normas para Agencias de Viajes (16/06/71) se clasificaba

en tres los actores de esta actividad: "Agencias de Viajes", "Agencias
de Viajes y Turismo" y "Mayoristas de Viajes y Turismo", obligando a
estos dos últimos tipos a invertir en publicidad y promoción del turismo
hacia Venezuela un mínimo de 10% y 20%, respectivamente, del total
de sus gastos de promoción, tal como se expresa en el artículo 19,
mientras que en el artículo 26, se impone el control previo de los
proyectos publicitarios al criterio de la Dirección de Turismo.

· Normas de la Comisión Asesora de la Dirección de Salud

Pública del MSAS. Aquellas resoluciones imponen una mayor
rigurosidad para el empaque, especificaciones y publicidad de los
productos cosméticos, en los mismos términos como hasta entonces
se había reglamentado el renglón de las medicinas; mientras que las
normas afinaban aún más los detalles de etiquetaje y presentación de
todo producto medicinal y/o cosmético, obligando a su publicidad a
incluir el mensaje "Manténgase alejado del alcance de los niños".

· Ley de Metrología (30/12/80): que reúne e impone normas para

la presentación etiquetada de todos los productos, creando un registro
para la permisología y control, básico para la confrontación entre el
contenido del producto y su correspondencia con lo anunciado
publicitariamente.
· Reglamento Parcial Nº 1 de la Ley del Deporte (13/09/91): su
artículo 44 prohíbe la publicidad de licores y cigarrillos en los eventos
deportivos donde participen menores, y su difusión por medios
radiotelevisivos de cualquier evento.
· Ley de Turismo (21/12/92): que obliga a la publicidad turística a
ajustar sus pautas a la realidad sin que se ofenda la dignidad nacional,
altere el idioma o falsee manifestaciones del patrimonio histórico,
cultural y folklórico del país.
· Reglamento sobre el Servicio de Radioaficionados (25/02/93):
prohíbe estrictamente la actividad publicitaria en los servicios de
radioaficionados.
· Ley Orgánica sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas
(30/09/93): que en sus artículos 89, 90 y 104 prohíbe "cualquier tipo de
publicación, publicidad, propaganda o programas a través de los
medios de comunicación, que contengan estímulos y mensajes
subliminales, auditivos impresos o audiovisuales para favorecer el
consumo y el tráfico ilícito de sustancias estupefacientes y
psicotrópicas", imponiéndose multas a los contravenientes.
· Ley General de Bancos (19/11/93), Ley del Sistema Nacional
de Ahorro y Préstamo (25/11/93) y Ley de Seguros y Reaseguros
(23/12/94): que pone bajo control y supervisión de las respectivas
superintendencias la publicidad de las entidades financieras respecto
a la capacidad y verificación de las ofertas que éstos anuncien al
público.

 DOCENTE FACILITADOR: LIC. MAYELIN MENDOZA

O414-499-22-66
mayelinmcomyl@gmail.com