Módulo de Estudio - Seguridad e Higiene en El Trabajo

///// FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
LICENCIATURA EN SEGURIDAD CIUDADANA
Seguridad e Higiene en el
Trabajo
▪ Carlos Daniel Nisenbaum
Ing. Electricista.
Ing. Especialista en Seguridad

e Higiene en el Trabajo.
Ing. Laboral.
Material elaborado por la cátedra

Versión 2 Julio. 2021
Esta obra está bajo Licencia Creative Commons Módulo de estudio

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0
Seguridad e
Higiene en el
Trabajo
Módulo de estudio
Ing. Carlos Daniel Nisenbaum
///// LICENCIATURA EN SEGURIDAD CIUDADANA
08 Seguridad e Higiene en el Trabajo
Índice
Índice ....................................................................................................................................................................... i
Objetivos Generales ................................................................................................................................................ v
Orientaciones para el estudio ................................................................................................................................ vi
Contenidos............................................................................................................................................................. vii
Cronograma de Trabajo Tutorial .......................................................................................................................... viii
Actividades de Aprendizaje .......................................................................................................................... viii
Foro de Opinión .............................................................................................................................................. ix
Aprobación de la Materia ........................................................................................................................................ x
UNIDAD 1 ................................................................................................................................................................. i
Introducción. Prevención de Riesgos Laborales ...................................................................................................... 2
Glosario.................................................................................................................................................................... 3
La Prevención de Riesgos del Trabajo ..................................................................................................................... 4
¿En qué consisten la salud y la seguridad laborales? ......................................................................................4
Servicios de Higiene y Seguridad en el Trabajo y de Medicina del Trabajo ....................................................7
Anexo I ..................................................................................................................................................................... 9
Funciones Conjuntas de Ambos Servicios .......................................................................................................9
UNIDAD 2 .............................................................................................................................................................. xv
Seguridad Laboral .................................................................................................................................................. 16
La Dignidad del Trabajo Humano ..................................................................................................................17
Derechos y Obligaciones de los/as Trabajadores/as .....................................................................................17
Riesgo .................................................................................................................................................................... 20
Accidentes de Trabajo ........................................................................................................................................... 23
Elementos que Caracterizan al Accidente de Trabajo ...................................................................................24
Medidas Preventivas .....................................................................................................................................25
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (CYMAT) ........................................................................................... 29
UNIDAD 3 ........................................................................................................................................................... xxxii
La Higiene en el Trabajo ........................................................................................................................................ 33
Clasificación de los Factores Ambientales ............................................................................................................. 35
Factores ambientales de riesgo .....................................................................................................................35
Factores que influyen en la respuesta del organismo ...................................................................................37
Introducción Aspectos Generales i

Carlos Daniel Nisenbaum
Orden de actuación para los agentes ambientales .......................................................................................37

Microclima de Trabajo ........................................................................................................................................... 40
Vigilancia de la Salud .....................................................................................................................................40
Los Exámenes Médicos ..................................................................................................................................41
UNIDAD 4 ............................................................................................................................................................. xlii
¿En qué consiste la prevención de riesgos? .......................................................................................................... 43
La prevención de la salud y seguridad en el trabajo como un sistema integral y participativo de gestión ..43
Los componentes de una Gestión Preventiva de Riesgos Laborales.............................................................43
Evaluación de riesgos ............................................................................................................................................ 45
¿Es segura la situación de trabajo analizada? ...............................................................................................45
Método simplificado. Estimación del riesgo .................................................................................................45
Capacitación en Materia de S.H.T. ........................................................................................................................ 51
Inspecciones de Seguridad .................................................................................................................................... 53
Investigación de Siniestros Laborales .................................................................................................................... 55
Los Accidentes de Trabajo .............................................................................................................................55
Clasificación de Causas ..................................................................................................................................56
Objetivos de la investigación .........................................................................................................................56
¿Cómo investigar accidentes? .......................................................................................................................57
Estadísticas de Siniestros Laborales. .............................................................................................................59
Elaboración de Normas De Seguridad ................................................................................................................... 62
Principios básicos de una norma ...................................................................................................................63
Contenido de una norma...............................................................................................................................63
Costos de la Siniestralidad Laboral ........................................................................................................................ 64
Elementos de Protección Personal ........................................................................................................................ 68
¿Por qué es necesario el uso de EPP? ...........................................................................................................70
UNIDAD 5 ........................................................................................................................................................... lxxiv
Legislación ............................................................................................................................................................. 75
Definiciones ...................................................................................................................................................76
Leyes ...................................................................................................................................................................... 76
Derechos Deberes y Prohibiciones ................................................................................................................81
Bibliografía .......................................................................................................................................................83
Modelo de carátula para la presentación de las ................................................................................................... 84
Introducción Aspectos Generales ii

Actividades de Aprendizaje ................................................................................................................................... 84
Introducción Aspectos Generales iii

Materia Ciclo Académico
Seguridad e Higiene en el Trabajo
Año del Plan Régimen de

Carrera Carga horaria total
de Estudios dictado
Licenciatura en Seguridad
Cuatrimestral 45 horas
Ciudadana
Introducción Aspectos Generales iv

Objetivos Generales
Los objetivos generales de la asignatura Seguridad e Higiene en el Trabajo
son:
1. Formar alumnos capaces de utilizar eficientemente, métodos, técnicas

e instrumentos en la aplicación de medidas preventivas adecuadas a
cada tipo de industria o actividad, referida a condiciones y ambiente de
trabajo.
2. Proporcionar una visión global de la Seguridad e Higiene en el Trabajo

en el manejo de proyectos de desarrollo, para que estos sean
formulados de acuerdo con una concepción amplia sobre la Relación
Hombre – Máquina – Ambiente – Sociedad.
3. Interpretar las normas y leyes en vigencia sobre Seguridad y su relación

con el impacto ambiental por el funcionamiento de instalaciones
fabriles o de servicios nuevos o existentes.
4. Proponer un permanente análisis de los conceptos del campo teórico

con su aplicación práctica, propendiendo a la comprensión de la
complejidad y totalidad de los factores involucrados en la temática.
Introducción Aspectos Generales v

Orientaciones para el estudio

Este material de guía ha sido preparado con la intención de:
✓ Despertar curiosidad científica en el alumno.
✓ Recuperar los saberes previos y relacionarlos con los nuevos que se

proponen.
✓ Facilitar el logro de las competencias propuestas en la Carrera.
✓ Presentar la información adecuada, esclareciendo los conceptos

complejos o ayudando a esclarecer los aspectos más controvertidos.
✓ Poner en marcha el proceso de pensamiento en el alumno,

proponiendo actividades inteligentes y evitando, en lo posible,
aquellos que sólo estimulen la retención y repetición.
✓ Permitir a los alumnos contactarse con problemas y situaciones reales

en el desarrollo de su actividad profesional futura.
“El maestro crea problemas, pero no los resuelve, ayuda a dar soluciones,
apoya investigaciones, pero los descubrimientos los emprenden los
estudiantes, autoinducidos, para develar los problemas propuestos.
Interesan soluciones y resultado, pero más interesan los correctos planteos de

los problemas, la auto ejercitación en las posibilidades de sus mensuraciones
y el grado de compromiso del estudiante con el tópico que aborda y con su sí
mismo“. (Herrera Figueroa M. (1981). Universidad y Educación Triversitaria).
Introducción Aspectos Generales vi

Contenidos
UNIDAD I - Introducción. Prevención de Riesgos Laborales
La prevención de los riesgos laborales como imperativo de la época. Orígenes

de la prevención. La labor de la OIT. Ubicación de la legislación prevencionista
dentro de la órbita del trabajo. Principales características de las normas y
servicios de medicina, higiene y seguridad en el trabajo.
UNIDAD II - Seguridad Laboral
Antecedentes. Consideraciones generales. Reconocimiento de la dignidad del

trabajador. Inclusión de los deberes éticos o de conducta de las partes.
Introducción. Pautas que orientan las conductas de las partes.
El deber de previsión del empleador. Respeto de la persona del trabajador: de

seguridad personal y condiciones dignas. Riesgo, peligro, amenaza,
vulnerabilidad. Accidentes de trabajo. Condiciones y Medio Ambiente del
Trabajo.
UNIDAD III - Higiene Laboral
Concepto. Definición. Funciones primarias. Clasificación de los factores

ambientales. Físicos, químicos, biológicos y ergonómicos. Medidas de
prevención. Microclimas de trabajo. Riesgos de contaminación. Cuidado del
ambiente. Vigilancia de la salud.
UNIDAD IV - Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales
Gestión de la Prevención. Normas precautorias. Riesgos. Identificación y

evaluación. Métodos analíticos de evaluación de riesgos. Accidentes de
Trabajo e incidentes Factores causales. Costos. Investigación de accidentes de
trabajo. Métodos utilizados. Inspecciones de seguridad y capacitación.
Estadísticas de accidentes y enfermedades del trabajo. Índices utilizados.
Elementos de Protección Personal
UNIDAD V - Legislación, Leyes y Decretos
Decreto Reglamentario 351/79. Competencia del Ministerio de Trabajo y

Seguridad Social. S.R.T. Funciones del carácter normativo (creación o
aprobación de la normas). Responsabilidad del empleador. Facultades del
trabajador. Responsabilidad del trabajador.
Ley de Riesgos en el Trabajo 24.557. Ámbito de aplicación. Participantes del

sistema. Aseguradoras de Riesgos del trabajo.
Introducción Aspectos Generales vii

Cronograma de Trabajo Tutorial

El plan que se detalla más el cronograma de la asignatura, permitirá organizar
la tarea de estudio para poder cumplir en tiempo y forma con las instancias de
aprendizaje cuyas características se presentan a continuación:
Actividades de Aprendizaje
Son herramientas que conducen a “hacer trabajar” los conceptos que
componen el marco teórico y promueve la realización de síntesis y reflexión.
 Se prevé la realización durante el cursado de la materia, de tres

Actividades de Aprendizaje obligatorias que componen el programa de
estudio que pueden contener preguntas de respuesta múltiple o de
desarrollo y que se aprobarán con una nota igual a 6 (seis) o superior.
 En caso de no aprobación o no entrega de alguna/s actividad/es en las

fechas y plazos previstos en la primera instancia, el alumno tendrá solo
una nueva instancia de recuperación de hasta un máximo de dos (2)
actividades entre las no presentadas y/o no aprobadas, que se realizará
en el tramo final de la cursada, de no cumplimentar esta segunda
instancia en cualquiera de las actividades, se perderá la condición de
alumno regular.
 Las fechas de publicación de las mismas se informarán en la

plataforma.
▪ Actividad de Aprendizaje Nº 1
 No se aceptarán actividades o trabajos que sean presentados fuera de

las fechas que se estipulen para su presentación.
Introducción Aspectos Generales viii

 La presentación de las Actividades de Aprendizaje de Desarrollo en

cuanto a su forma (tipografía, interlineados, márgenes, referencias
bibliográficas, etc.), deberá cumplimentar lo siguiente:
▪ El formato de las hojas numeradas será A4, impresas de un solo

lado, la tipografía a utilizar será Arial 12 con interlineado igual 1,5
líneas con márgenes justificados.
▪ En caso de incluirse fotografías, la cantidad por página no podrá ser

inferior a dos.
▪ Bibliografía: Esta sección comprende una lista de referencias

bibliográficas del material que se ha consultado para desarrollar la
actividad.
▪ Anexos: Corresponde incluir aquí información que, por su tamaño,

no puede ser insertada dentro del texto. Los anexos pueden
corresponder a: leyes, instrumentos de recolección de datos,
resultados de encuestas, entrevistas, etc. Se deben detallar, y su
numeración debe corresponder al indicado en el texto.
▪ El modelo de carátula a utilizar y el formato de desarrollo de

presentación de las actividades, figura al final del módulo.
Foro de Opinión
Espacio de comunicación y participación no simultáneo, para reflexionar y
expresar opiniones personales sobre un tema propuesto por la Cátedra. Puede
incluir una instancia de cierre con conclusiones finales a cargo del docente. La
materia contempla la realización de 2 (dos) foros, cuyas fechas de inicio y
cierre serán publicadas en la plataforma.
 La participación del alumno en esta instancia es de carácter obligatorio.
Introducción Aspectos Generales ix

Aprobación de la Materia
Una vez regularizada la materia habiendo cumplido con los requisitos de
haber aprobado todas las actividades de aprendizaje y participado de los
foros, para aprobar la materia, el alumno deberá rendir y aprobar un examen
final escrito teórico práctico que abarca el total de los contenidos, en las
fechas y condiciones que se estipulen para la materia y la Carrera.
Introducción Aspectos Generales x

Prevención de UNIDAD 1
Riesgos Laborales
Introducción. Prevención de Riesgos

Laborales
En el transcurso de los años, el desarrollo tecnológico
no solo trajo aparejado el incremento de los
accidentes de trabajo y enfermedades del trabajo, sino
que han surgido una serie de riesgos en la actividad
productiva o de servicios, que en ocasiones ha
provocado un deterioro de la salud a los trabajadores,
no justificado, por lo que la parte ocupacional es la
responsable de velar por el control y la prevención de las enfermedades, los
accidentes y las desviaciones de la salud de los trabajadores.
Los riesgos presentes en la actividad laboral son muy variados, frutos de la

diversidad de operaciones, maquinas, útiles, herramientas, ambiente, etc.,
necesarios para ejecutar todas las fases de un proceso productivo o de
servicios.
En esta materia desarrollaremos lo más importante, relativo a lo que

normalmente se denomina riesgos laborales, seguridad e higiene en el trabajo
o seguridad y salud ocupacional, si bien con distintos nombres pero referidos
a una misma especialidad.
U1 Introducción. Prevención de Riesgos Laborales. 2

Glosario
Riesgo: es la probabilidad de ocurrencia de un hecho o suceso indeseable que
puede tener un alto potencial de daño a las personas y/o bienes.
Factor de riesgo: son aquellas situaciones de trabajo que pueden romper el

equilibrio físico, mental o psíquico de las personas.
Un factor de riesgo puede causar accidentes o enfermedad profesional.
Accidente de trabajo: todo hecho súbito o violento ocurrido por el hecho y en

ocasión del trabajo.
Accidente in itinere: es el accidente que ocurre en el trayecto de la casa al

trabajo y del trabajo a la casa.
Enfermedad profesional: son las enfermedades contraídas como consecuencia

del trabajo, en un deterioro paulatino, y que este provocado por la acción de
los elementos o sustancias que se involucran en los puestos de trabajo.
Seguridad y salud ocupacional: ciencia dedicada a la prevención de riesgos en

el trabajo.
Condición y medio ambiente del trabajo (CyMAT): elementos reales que

inciden directa o indirectamente en la salud de los trabajadores; constituyen
un conjunto que obra en la realidad concreta de la situación laboral.
Los distintos factores “interactúan dialécticamente entre sí hasta tal punto que
cada uno será comprendido en la medida que se capte el todo”; estos agentes
pueden influir de manera positiva o negativa, tanto en forma individual como
colectiva.
Aseguradoras de riesgos del trabajo (ART): son empresas privadas contratadas

por los empleadores para asesorarlos en las medidas de prevención y para
reparar los daños en casos de accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales.
Están autorizadas para funcionar por la Superintendencia de Riesgos del

Trabajo (SRT) y por la Superintendencia de Seguros de la Nación.

La Prevención de Riesgos del Trabajo

El factor humano es esencial en cualquier sistema de trabajo que se quiera
desarrollar, el conocimiento que tengan los trabajadores sobre los riesgos
producidos por las condiciones laborales es un factor determinante, por lo que
se hace necesario identificarlos, evaluarlos y tomar acciones correctivas para
disminuirlos o eliminarlos, tanto como sea posible.
La Seguridad y Salud en el Trabajo tiene el propósito de crear las condiciones

para que el trabajador pueda desarrollar su labor eficientemente y sin riesgos,
evitando sucesos y daños que puedan afectar su salud e integridad, el
patrimonio de la entidad y el medio ambiente, y propiciando así la elevación
de la calidad de vida del trabajador y su familia.
¿En qué consisten la salud y la seguridad

laborales?
La salud y la seguridad laborales constituyen una disciplina muy amplia que
abarca múltiples campos especializados. En su sentido más general, debe
tender a:
✓ el fomento y el mantenimiento del grado más elevado posible de

bienestar físico, mental y social de los trabajadores, sea cual fuere su
ocupación;
✓ la prevención entre los trabajadores de las consecuencias negativas

que sus condiciones de trabajo pueden tener en la salud;
✓ a protección de los trabajadores en su lugar de empleo frente a los

riesgos a que puedan dar lugar los factores negativos para la salud;
✓ la colocación y el mantenimiento de los trabajadores en un entorno

laboral adaptado a sus necesidades físicas o mentales;
✓ la adaptación de la actividad laboral a los seres humanos.

En otras palabras, la salud y la seguridad laborales abarcan el bienestar social,

mental y físico de los trabajadores, es decir, "toda la persona".
El 21 de abril de 1972 se sancionó en el país la Ley 19.587 de Higiene y

Seguridad en el Trabajo (reglamentada por Decreto Nº 351/79), piedra
fundamental de la normativa en materia de prevención de accidentes laborales
en el país.
La conmemoración de este día tiene como objetivo contribuir a instalar en la

opinión pública la problemática de los riesgos y la seguridad de las personas
en el ámbito laboral, promoviendo una cultura de la prevención mediante la
educación, la sensibilización y la anticipación.
Asimismo también mediante la Resolución SRT N° 113/02, resolvió adherir al

28 de abril de cada año como la conmemoración del Día Nacional en Memoria
de los Trabajadores Fallecidos y Heridos en Ocasión del Trabajo.
También la Organización Internacional del Trabajo,

decidió conmemorar en ese mismo día el Día Mundial
sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo, y lo hizo
teniendo en cuenta que más de 2 millones de
trabajadores y trabajadoras fallecen cada año, así como
a los más de 1,2 millones que resultan lesionados y los
más de 160 millones que enferman debido a las malas
condiciones de trabajo y a la falta de medidas
preventivas.
 La Organización Internacional del Trabajo (OIT) ha bregado desde su

nacimiento hace ya casi un siglo, por el mejoramiento de las condi-
ciones y medio ambiente de trabajo, aprobando convenios y reco-
mendaciones internacionales relativos a la salud y seguridad en el
trabajo, a través del consenso tripartido de los gobiernos, trabajadores
y empleadores de los países miembros, generando una serie de dere-
chos y obligaciones jurídicas que deben aplicarse en aquellos países
que ratifiquen tales convenios (Convenios Internacionales del Trabajo,
119, 155, 161, 167, 184 y recomendaciones).
A través del conocimiento de los riesgos y la información compartida al

respecto, se ha instalado en muchos casos, como prioritario el tema del
cuidado de la salud en el trabajo. En materia de prevención de accidentes y
salud laboral la sociedad Argentina ha ido evolucionado positivamente y

también lo han hecho sus componentes empresarios, gremios, trabajadores,

profesionales, aseguradoras de riesgos del trabajo, en fin todos los
involucrados, accediendo poco a poco a mayores niveles de conciencia
preventiva".
 La Seguridad e Higiene en el Trabajo es una ciencia dirigida a lograr y

mantener, el mejor y más Seguro estado de las Condiciones y Medio
Ambiente en los lugares de trabajo, y en el cual los Empleadores y
Trabajadores, organizan y desarrollan las actividades laborales,
incluyendo además, los Procedimientos, Actitudes y Comportamientos,
contribuyentes a Preservar la salud y la vida, que son, sin lugar a dudas,
los valores insustituibles de la persona humana.
Quienes hacemos de la prevención de riesgos un trabajo cotidiano, sabemos

que mucho se ha logrado, pero mucho falta aún para lograr niveles aceptables
en la materia. Sabemos también que este logro se alcanza cuando todos los
partícipes, la sociedad en su conjunto se comprometen a ello.
Un ambiente de trabajo sano y seguro es, además, un factor de productividad

y competitividad. Este concepto va más allá de la simple valoración de los
costos de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Las estrategias para la promoción de la salud y seguridad en el trabajo, no

deben limitarse solamente a la reducción de los índices de siniestralidad
laboral.
La Prevención debe ser una tarea permanente, porque se antepone al

infortunio, al accidente, siendo este, un permanente y no deseado
acompañante del destino de las personas. Sólo mejorando en forma continua
las condiciones de trabajo y los procedimientos operativos y los
comportamientos, y desarrollando continuamente una acción técnica y
docente que modifique los sistemas y los desempeños, será posible controlar
los riesgos en la actividad laboral y lograr sistemática y metodológicamente el
estado libre de contingencias, que significa la SEGURIDAD.
Entre la normativa básica relativa a la tutela de la salud y seguridad en el

trabajo en nuestro país, deben destacarse la Constitución Nacional, las
Constituciones Provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, así
como los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la
Declaración Sociolaboral del Mercosur, como marco constitucional,
internacional y regional.

Con respecto a las leyes, decretos y demás disposiciones nacionales sobre la

materia, caben mencionarse la Ley 19.587 de Higiene y Seguridad en el
Trabajo (1972), la Ley 20.744 de Contrato de Trabajo (texto ordenado 1976) y,
fundamentalmente la Ley 24.557 de Riesgos del Trabajo (1996), y sus decretos
y disposiciones complementarias y modificatorias que se encuentran en los
anexos.
Son objetivos de la Ley 24.557 de Riesgos del Trabajo (art. 1º apartado 2:
▪ reducir la siniestralidad laboral a través de la prevención de los riesgos

derivados del trabajo;
▪ reparar los daños derivados de accidentes de trabajo y de
enfermedades profesionales, incluyendo la rehabilitación del trabajador
damnificado;
▪ promover la recalificación y la recolocación de los trabajadores
damnificados y la negociación colectiva laboral para la mejora de las
medidas de prevención y de las prestaciones reparadoras.
Servicios de Higiene y Seguridad en el Trabajo

y de Medicina del Trabajo
Resolución SRT Nro. 905 / 2015
Artículo 1° — Establécense las funciones

que deberán desarrollar los Servicios de
Higiene y Seguridad en el Trabajo y de
Medicina del Trabajo en cumplimiento de
las disposiciones establecidas en el
Decreto N° 1.338 de fecha 25 de
noviembre de 1996, en los plazos que
determine oportunamente la Superintendencia De Riesgos Del Trabajo (S.R.T.)
considerando el riesgo propio de la actividad, el tamaño de la empresa y la
inclusión en los planes de focalización de la S.R.T.
Artículo 2° — Apruébanse las “Funciones Conjuntas de Ambos Servicios” que

como Anexo I forma parte integrante de la presente resolución.
Artículo 3° — Apruébanse las “Funciones del Servicio de Higiene y Seguridad

en el Trabajo” que como Anexo II forma parte integrante de la presente
resolución.

Artículo 4° — Apruébanse las “Funciones del Servicio de Medicina del Trabajo”,

que como Anexo III forma parte integrante de la presente resolución.
Artículo 5° — Créase el “Registro Digital Único de Legajos de Salud” que se

integrará con la información suministrada por los Servicios de Medicina del
Trabajo de los establecimientos y las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo
(A.R.T.) de acuerdo a las pautas que determinará la S.R.T. Esta información será
visualizada solamente por la S.R.T., y será suministrada al trabajador a su
requerimiento.
Artículo 6° — Los Servicios de Higiene y Seguridad en el Trabajo y de Medicina

del Trabajo deberán registrar ante esta S.R.T., con carácter de declaración
jurada, las acciones ejecutadas en cumplimiento de sus funciones por medio
de las herramientas informáticas diseñadas y puestas a disposición por esta
S.R.T. en los plazos y formatos que oportunamente se determine.
Artículo 7° — La S.R.T. arbitrará los medios necesarios para la inscripción de

los responsables y auxiliares de los Servicios de Higiene y Seguridad en el
Trabajo y de Medicina del Trabajo a fin de que accedan a las herramientas
informáticas suministradas por el Organismo.
Artículo 8° — Facúltase a la Gerencia de Prevención, a la Gerencia de Sistemas

y a la Gerencia de Planificación, Información Estratégica y Calidad de Gestión,
para que en forma conjunta, puedan diseñar las herramientas informáticas,
determinar y/o modificar estructuras de datos, formatos, plazos, condiciones y
requisitos establecidos en la presente resolución y sus Anexos, así como dictar
normas complementarias.

Anexo I
Funciones Conjuntas de Ambos Servicios
Los empleadores adoptarán los recaudos necesarios para que los Servicios de
Higiene y Seguridad en el Trabajo y de Medicina del Trabajo actúen en forma
coordinada, en el ámbito de sus respectivas incumbencias, a los efectos de
cumplir con las funciones que se indican seguidamente.
1. Asesorar al empleador en la definición de la política del establecimiento en

materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, que tendrá por objeto
fundamental prevenir todo daño a la salud psicofísica de los trabajadores
por las condiciones de su trabajo, en armonía con las políticas establecidas
para el sector en materia de calidad y ambiente de trabajo.
2. Relevar y confeccionar, por establecimiento, el Mapa de Riesgos que

contendrá:
2.1. La Nómina del Personal Expuesto a Agentes de Riesgo de

Enfermedades Profesionales o lo que oportunamente establezca la
Superintendencia De Riesgos Del Trabajo (S.R.T.).
2.2. El Relevamiento General de Riesgos Laborales.
2.3. El análisis y evaluación de riesgos por puesto de trabajo con las

medidas preventivas.
El mapa de riesgos deberá estar firmado por los responsables de ambos

servicios.
Ejemplo de un mapa de riesgos:

3. Contemplar dentro del mapa de riesgos, la evaluación de los riesgos de

accidentes y de agentes causantes de enfermedades profesionales en los
puestos de trabajo y en función de ello proponer tanto las medidas
correctivas y preventivas a realizarse, como los elementos de protección
personal necesarios según la legislación vigente.
El Mapa de Riesgos considerará los diferentes riesgos y/o procedimientos

nocivos para la salud psicofísica del trabajador.
4. Corroborar el cumplimiento de la normativa en Seguridad y Salud en el

Trabajo, proponiendo las medidas preventivas adecuadas, identificando y
evaluando los riesgos que puedan afectar a la salud en el lugar de trabajo.
5. Registrar el seguimiento de los avances, retrocesos y/o adecuaciones

comprometidas por el empleador en el Plan de Regularización de
Incumplimientos a partir del Relevamiento General de Riesgos Laborales y
demás instrumentos del Mapa de Riesgos; las acciones acordadas con la
Aseguradora de Riesgos del Trabajo (A.R.T.) o Empleadores
Autoasegurados (E.A.) en los distintos planes de focalización, o programas
que establezca oportunamente la S.R.T.; el grado de cumplimiento de las

adecuaciones correspondientes a las denuncias realizadas por la A.R.T.,

como así también registrar otras acciones llevadas a cabo en sus
respectivos Servicios.
6. Verificar y registrar las acciones que lleva a cabo la A.R.T. o el E.A. por
establecimiento, a saber: exámenes médicos periódicos y prestaciones
médicas que se efectúen a los trabajadores, visitas según programas o
planes de focalización, visitas y otras tareas programadas por la A.R.T. o
E.A., en su Programación Anual en materia de prevención.
7. Visitar y relevar los puestos de trabajo, según lo ameriten los riesgos

propios de la actividad, el tamaño de la empresa y la inclusión a planes de
focalización de la S.R.T., para lo cual tendrán acceso a todas las áreas del
establecimiento.
8. Identificar los riesgos presentes en las instalaciones edilicias y de servicios

tales como sanitarias, agua, gas, luz, calefacción, aire acondicionado y
otros. Asimismo, cuando sean proporcionados por el empleador,
supervisar las condiciones de vestuarios, sanitarios, cocina, comedores y
alojamientos.
9. Identificar y analizar los factores del ambiente de trabajo que puedan

afectar la salud de los trabajadores.
10. Conocer los procesos productivos, las materias primas, insumos y

productos y en función de ello, elaborar los procedimientos de trabajo
seguro para cada una de las tareas.
11. Controlar y verificar que la alimentación provista por el empleador,

contemple una dieta equilibrada, acorde a la actividad y al ambiente en el
que se desarrolla el trabajo.
12. Evaluar los resultados de los análisis de agua para uso humano.
13. Elaborar estadísticas de accidentes de trabajo, enfermedades

profesionales, ausentismo, entre otras, relacionadas con las tareas,
evaluándolas por medio de Índices de Frecuencia, Gravedad, Incidencia,
Riesgos, y los que consideren necesarios a su criterio o los que indique la
S.R.T. oportunamente.
14. Analizar y evaluar las alternativas de readaptación del puesto de trabajo o

cambio de tarea, para aquellos trabajadores con problemas de salud de

naturaleza inculpable; y analizar y evaluar, las alternativas de readaptación

del puesto de trabajo o cambio de tarea, a fin de participar en la
confección del informe previsto en el inciso e) del artículo 7 de la
Resolución S.R.T. N° 216/03, para aquellos trabajadores con problemas de
salud de naturaleza profesional.
15. Elaborar y ejecutar el Programa Anual de Capacitación por establecimiento

en Higiene y Seguridad y Medicina del Trabajo, el que deberá ser suscripto
por los niveles jerárquicos del establecimiento.
15.1. Dicho Programa deberá considerar mínimamente los siguientes

contenidos:
15.1.1. Identificación de los peligros y la estimación de riesgos de las

tareas desarrolladas por puesto de trabajo y su impacto en la
salud.
15.1.2. Prevención de enfermedades profesionales y accidentes de

trabajo, de acuerdo a las características y riesgos propios,
generales y específicos de las tareas que se desempeñan por
puesto de trabajo, incluyendo los accidentes In Itinere.
15.1.3. Procedimientos de trabajo seguro para cada una de las tareas

incluyendo la correcta utilización de los elementos de protección
necesarios para llevarla a cabo.
15.1.4. Conceptos de ergonomía.
15.2. La capacitación otorgada deberá contemplar:
15.2.1. Emisión y entrega de certificados, acreditando la asistencia de

los trabajadores.
Ejemplo de un plan de seguridad:

15.2.2. Determinar la metodología más adecuada para evaluar a los

participantes del curso y para verificar la efectividad de la
capacitación.
15.2.3. Documentar las capacitaciones brindadas con indicación de

temas, contenidos, duración, fechas, firma y aclaración de los
responsables de Los Servicios, de los instructores a cargo de la
capacitación y del personal capacitado, aclarando el D.N.I. y el
puesto de trabajo.
15.2.4. Entregar material en formato digital o papel incluyendo los

contenidos de la capacitación.
16. Realizar informes periódicos con el objeto de asesorar a las autoridades

del establecimiento y a los trabajadores sobre el estado y/o la evolución de
los factores de riesgo y circunstancias que puedan afectar a la salud de los
trabajadores.
17. Promover la conformación del Comité Mixto de Higiene y Seguridad en el

Trabajo de carácter paritario y la implementación de un Sistema de Gestión
en Seguridad y Salud en el Trabajo.

18. Asesorar e intervenir ante los requerimientos provenientes del Comité

Mixto de Higiene y Seguridad en el Trabajo y/o del Sistema de Gestión en
Seguridad y Salud en el Trabajo.
19. Participar en la confección o elaborar programas de promoción de la salud,

calidad de vida laboral y educación en hábitos saludables, que se deberán
llevar a cabo para el personal del establecimiento.
20. Definir los requerimientos de higiene, seguridad y capacitación que debe

tener el personal eventual, tercerizado o contratado para prevenir
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Este listado de funciones y tareas podrá ser ampliado de acuerdo a la opinión

de los responsables de ambos Servicios o a solicitud de la S.R.T. o de otra
autoridad competente.

Seguridad UNIDAD 2
Laboral
Seguridad Laboral
La Argentina fue uno de los primeros países en América en legislar sobre salud
laboral.
En 1914 la ley 9688 definía algunas de las enfermedades que debían ser
indemnizadas por el empleador, sentaba bases que definieron al empleador
como responsable de la salud de aquellos que empleaba en lo referido al
trabajo encomendado.
Sesenta años más tarde se promulgó la ley 19587 de Higiene y Seguridad para
todos los lugares de trabajo. Esta ley se destaca en la protección de la vida,
preservar y mantener la integridad psicofísica de los trabajadores; prevenir,
reducir, eliminar o aislar los riesgos, estimular y desarrollar la prevención de
accidentes o enfermedades derivados de la actividad laboral.
Los principios que orientan esta ley incluyen la creación de Servicios de

Higiene y Seguridad, Medicina del Trabajo (preventiva y asistencial), y la
determinación de medidas mínimas de seguridad.
El cumplimiento es obligatorio para todos los empleadores y para todos los

trabajadores del área de la salud, es un derecho a exigir su cumplimiento.
Si bien la raíz de esta disciplina se remonta a tiempos remotos, es para nuestro

medio una técnica relativamente nueva y en desarrollo.
La complejidad de la tecnología y las técnicas administrativas que se utilizan

hace que esta disciplina esté en manos de profesionales comprometidos con
el desarrollo de las empresas, la economía y por sobre todas las cosas, la vida
de sus semejantes, estos profesionales, deben desarrollar sus tareas con
responsabilidad y ética.
Esto constituye un verdadero reto que deben estar preparados a enfrentar

quienes comienzan este camino, el utilizar la prevención como herramienta
principal de la seguridad, será desde ahora una cosa habitual. Corregir
problemas, ver los riesgos y eliminarlos aunque no haya habido a la fecha
referencia de accidentes por riesgos similares. Quienes hacen seguridad deben
tratar de adelantarse a los problemas, no ir solucionando problemas, si
esperamos que se produzcan los accidentes para evitar futuros estaremos
siempre detrás del problema, no quiere decir que esto no deba hacerse, por
supuesto que hay que corregir las condiciones que llevan a producir
U2 Seguridad Laboral 16
accidentes con la finalidad que no se repitan, pero es también fundamental

que analicemos los riesgos antes que produzcan accidentes, poniendo así el
caballo delante del carro.
La Dignidad del Trabajo Humano

La dignidad del
trabajo humano
radica en que éste es
realizado por una
persona, que está
llamada a realizarse
en él. Ya que además
de ser el medio legítimo de su manutención y la de su familia, debe ser el
medio de desarrollo integral de la persona. No se llega al recto concepto del
trabajo si no se tiene un recto concepto del hombre. Las personas no son
cosas que se pueden simplemente utilizar y tirar.
Los bienes del mundo pertenecen a toda la familia humana. Normalmente una
persona necesita trabajar en orden a tener una necesaria participación de los
bienes. De aquí que cada persona puede comprender el trabajo, su propio
trabajo, como una aportación al bien común.
El trabajo es fuente de derechos y obligaciones. Los derechos deben ser

respetados y promovidos. Las obligaciones deben ser cumplidas con espíritu
de responsabilidad y auto exigencia. Trabajar responsablemente no es un
castigo, es la oportunidad de mejorar, de contribuir a la comunidad a la que
pertenecemos y de cumplir con nuestra vocación.
Derechos y Obligaciones de los/as

Trabajadores/as
Los/as trabajadores/as tienen derecho a la preservación de su vida e
integridad psicofísica y, en especial, a recibir por vía reparatoria, en caso de
accidente laboral y/o enfermedad profesional, la totalidad de las prestaciones
en especie (asistencia médica y farmaceútica, prótesis y ortopedia,
rehabilitación, recalificación profesional y servicio funerario) y prestaciones
dinerarias instituidas por la Ley de Riesgos del Trabajo (arts. 2, 6 a 20).
Por su parte, deben cumplir las órdenes e instrucciones que legalmente se le

impartan sobre el modo de ejecución del trabajo, y adoptar las medidas
legales a su alcance para prevenir eficazmente los riesgos del trabajo (art. 4).
Los trabajadores deben (Art. 31):
a) Recibir de su empleador información y capacitación en materia de

prevención de riesgos del trabajo, debiendo participar en las acciones
preventivas;
b) Cumplir con las normas de higiene y seguridad, incluido el plan de

mejoramiento, así como con las medidas de recalificación profesional;
c) Informar al empleador los hechos que conozcan relacionados con los

riesgos del trabajo.
d) Someterse a los exámenes médicos y a los tratamientos de

rehabilitación;
e) Denunciar ante el empleador los accidentes y enfermedades

profesionales que sufran.
Deber de Prevención
La obligación de prevenir los riesgos laborales se enmarca dentro del genérico

deber empresarial de protección del trabajador. Se trata de un deber que
emana de la propia relación de dependencia que vincula a ambas partes en el
contrato de trabajo; hace al trabajador acreedor de tutela por el empresario,
como organizador de la actividad productiva y receptor de los resultados del
trabajo y, por tanto, responsable no sólo del trabajo sino también de los
elementos que en él intervienen, y fundamentalmente los que afectan a la
persona del trabajador.
En esta esfera de responsabilidades se sitúa el genérico deber de prevención,

en el que se encuadra el deber de velar por su seguridad y garantizar que el
trabajo se preste en condiciones adecuadas para su salud. La concreción de
este genérico deber, que emana del reconocimiento constitucional del
derecho a la protección de la salud en el ámbito del trabajo y que vincula a
poderes públicos y a empleadores principalmente.
En concreto, dicho parámetro de interpretación es la enunciación de un

genérico y global deber de protección empresarial consistente en garantizar la
seguridad y salud de los trabajadores "en todos los aspectos relacionados con
el trabajo", lo que significa que, sea cual sea el desarrollo específico de esta
norma, en sí comprende la prevención de cualquier riesgo bajo la exclusiva
condición de que éste se conecte con el trabajo. Y, por tanto, que el deber
nace de esta previsión legal, que impone una obligación que se despliega en
la integración de la actividad preventiva en la empresa y la adopción de
cuantas medidas sean necesarias para la protección de la seguridad y la salud
de los trabajadores, sin necesidad de que se expliciten todas y cada una de
ellas en norma específica, y en la constitución de una organización y de los
medios necesarios para llevarla a cabo.
Por ello, como bien se indica, el empresario ha de desarrollar una acción

permanente de seguimiento de la actividad preventiva.
El rol y las funciones de los organismos públicos y entidades

privadas en la Ley de Riesgos del Trabajo
La Ley 24.557 crea la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT), como

entidad autárquica, dependiente del Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social de la Nación, como ente de regulación y supervisión del
sistema, y administra el Fondo de Garantía instituido por la Ley de Riesgos del
Trabajo (arts. 35 y 36).
Por otra parte, la ley reserva a la Superintendencia de Seguros de la Nación

(SSN), funciones indelegables de fiscalización y control de los aspectos
económicos y financieros de las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART).
Asimismo la Superintendencia de Seguros de la Nación aprueba el régimen de
alícuotas que pagan los empleadores, como afiliados a una Aseguradora de
Riesgos del Trabajo y administra el Fondo de Reserva (arts. 34 y 35).
La gestión y otorgamiento de las prestaciones y demás acciones previstas en

la LRT, estará a cargo de entidades de las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo
(ART), entidades de derecho privado, previamente autorizadas por la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo y por la Superintendencia de Seguros
de la Nación Las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo deben desempeñar un
papel activo en la promoción y supervisión del cumplimiento de las normas de
salud y seguridad en los lugares de trabajo, y denunciar ante la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo los incumplimientos de las empresas
afiliadas. Deben promover la prevención, informando a la Superintendencia de
Riesgos del Trabajo acerca de los planes y programas exigidos a las empresas
y mantener un registro de accidentes y enfermedades del trabajo por
establecimiento. Se encuentran a cargo de la ART los exámenes médicos
periódicos, por ausencia prolongada y de egreso, siendo los primeros de
realización obligatoria (arts. 4, 20, 26 a 31 y Resolución Superintendencia de
Riesgos del Trabajo 43/97).
Riesgo
Cuando hablamos de riesgo, hay que hablar de probabilidades, de peligros, de
amenazas, de vulnerabilidad.
Más informalmente se habla de riesgo para hablar de la ocurrencia ante un

potencial perjuicio o daño para las unidades, personas, organizaciones o
entidades (en general "bienes jurídicos protegidos"). Cuanto mayor es la

vulnerabilidad mayor es el riesgo, pero cuanto más factible es el perjuicio o
daño, mayor es el peligro. Por tanto, el riesgo se refiere sólo a la teórica
"probabilidad de daño" bajo determinadas circunstancias, mientras que el
peligro se refiere sólo a la teórica "probabilidad de daño" bajo esas
circunstancias. Por ejemplo, desde el punto de vista del riesgo de daños a la
integridad física de las personas, cuanto mayor es la velocidad de circulación
de un vehículo en carretera mayor es el "riesgo de daño" para sus ocupantes,
mientras que cuanto mayor es la imprudencia al conducir mayor es el "peligro
de accidente" (y también es mayor el riesgo del daño consecuente).
Los métodos de probabilidad permitirían asignar cierto grado de creencia al

riesgo, en función del grado de verosimilitud y de la magnitud de sus causas,
incluso aunque el riesgo concreto nunca se haya percibido antes. Además, del
peligro, una causa de riesgo previa es la amenaza. Las amenazas en un
contexto de seguridad de la información, incluyen actos dirigidos, deliberados
y sucesos no dirigidos, aleatorios o impredecibles (como puede ser un rayo).
Amenaza es la causa de riesgo que crea aptitud dañina sobre personas y

bienes. En el ámbito económico las amenazas latentes (con posibilidad de
existencia) es, por ejemplo, la causa origen de pérdida de dinero por baja de
las cotizaciones de la bolsa, mientras que el riesgo de pérdida de las acciones
es la posibilidad de daño monetario.
Uno de los especialistas que más ampliamente ha estudiado el tema en

América Latina, Maximiliano E. Korstanje, sugiere que las amenazas no son
generadas por quienes deben padecerlas, a diferencia del riesgo, que se
encuentra determinado por una decisión previa. La primera es externa a la
voluntad del sujeto mientras que la segunda nace de la decisión de enfrentar
la incertidumbre.
Cuando, en conocimiento de las consecuencias, un sujeto toma una decisión

asume un riesgo. Tanto la contingencia como la información juegan un papel
importante en la creación de riesgos.
En la actualidad, se ha extendido la creencia de que los ciudadanos deben

asumir riesgo en su vida cotidiana como si de accidentes o catástrofes
naturales se tratase. Ideológicamente, al confundir riesgo con amenaza se está
aceptando semánticamente que uno es responsable de la situación.
•Probabilidad de que, ante un determinado

Riesgo peligro, se produzca un daño.
R=PxG
En donde:
R: Riesgo
P: Probabilidad de producirse un cierto daño

ante la amenaza de un determinado peligro
G: Gravedad del daño que puede producir

dicho peligro
Accidentes de Trabajo
La Ley en Argentina define al accidente de trabajo como:
•Acontecimiento súbito y violento ocurrido por el

Accidente hecho y en ocasión del trabajo, o en el trayecto
entre el domicilio del trabajador y el lugar de
de Trabajo trabajo (In-itinere).
Los accidentes no son casuales, sino que se causan. Creer que los accidentes
son debidos a la fatalidad o a la suerte es un grave error, sería tanto como
considerar inútil todo lo que se haga en favor de la Prevención de Riesgos en
el Trabajo y aceptar el fenómeno del accidente como algo inevitable.
Admitir que los accidentes de trabajo son evitables, es admitir las bases de
trabajo de una Seguridad Científica, por la cual con métodos y estrategias
adecuadas, partiendo del principio de multicausalidad, se podrá actuar de
forma eficaz para lograr niveles de riesgo tolerables. Se tratará al menos de
asegurar que determinados accidentes y las situaciones de riesgo que las
generan desaparezcan, para tolerar solamente aquello que potencialmente
haya de ocasionar daños de muy poca consideración.
Los accidentes de trabajo constituyen fenómenos no deseados por las

consecuencias que provocan fundamentalmente sobre los trabajadores
expuestos a los riesgos laborales, pero también sobre los bienes materiales y
la propiedad, y sobre el medio ambiente.
Dichas consecuencias motivan y justifican el nacimiento histórico de la

Seguridad en el Trabajo así como su razón de ser. Evitar los accidentes de
trabajo constituye el objetivo principal de la Seguridad en el Trabajo.
También es cierto que la Seguridad es tan antigua como la propia humanidad,

ya que en nuestro inconsciente están presentes los mecanismos de
autoprotección, aunque todos en carne propia y desde edades tempranas
hemos sufrido los accidentes y recordamos los daños que nos produjeron. De
ellos hemos aprendido y seguiremos aprendiendo.
De los accidentes surge la necesidad consciente de evitarlos por razones de

índole personal pero también por razones sociales y económicas. Por ello se
han desarrollado soluciones colectivas para reducirlos, primero de orden

legislativo e institucional y luego de orden técnico y organizativo.
Elementos que Caracterizan al Accidente de

Trabajo
Hay que distinguir entre lo que es un “accidente” de un “accidente de trabajo”;
aunque las definiciones de accidente coinciden casi totalmente con las que
podemos encontrar para accidente de trabajo, a estos últimos las diferencias
determinadas circunstancias que pasamos a describir:
1. Acontecimiento inesperado y no planeado.
2. Daños a las personas, a la propiedad o al medio ambiente.
3. Producto del trabajo o en ocasión del trabajo.
4. Relación causal entre los daños ocasionados y la actividad que estaba

realizando la persona accidentada.
5. Alta velocidad de producción del daño.
Medidas Preventivas
•Es el proceso dirigido a conocer aquellos riesgos

Identificación presentes en un puesto de trabajo, que puedan ser
causas de daños a la salud del trabajador y/o al
de los riesgos medio ambiente de trabajo.
Algunas herramientas útiles para identificar riesgos en el trabajo:
✓ Inspeccionar el lugar donde se desarrolla el trabajo y ver que podría

esperarse de las tareas que puedan causar daño.
✓ Hablar con los trabajadores, para conocer lo que ellos piensan sobre
los riesgos en su trabajo.
✓ Utilizar guías prácticas o listas de chequeo.
✓ Revisar instrucciones de los fabricantes, hojas de datos para químicos,
equipamientos en general, etc.
✓ Revisar los registros de accidentes y de salud de la organización.
✓ Tener en cuenta peligros y daños a la salud que pueden suceder a
largo plazo como por ejemplo: altos niveles de ruido, exposición a
sustancias peligrosas, mala iluminación, temperaturas, etc., sin olvidar
los riesgos de tipo psicológico producto de las condiciones de trabajo.
•Es el proceso dirigido a estimar la magnitud de los

riesgos identificados y que no hayan podido
Evaluación de evitarse, obteniendo la información necesaria para
así poder decidir sobre la necesidad de adoptar
los riesgos medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de
medidas que deben adoptarse.
En la definición aparece muy destacada la medida del riesgo, que constituye,

por así decirlo, el núcleo central de la evaluación. Sin medida, sólo se podrían
identificar las situaciones de riesgo, pero no jerarquizarlas y, por tanto,
tampoco fijar las prioridades de la actuación preventiva que se pueda adoptar.
Por medida ha de entenderse cualquier cuantificación, desde la que utiliza

escalas numéricas de razón, que es el grado más completo, hasta la que
emplea escalas ordinales.
Los métodos más sencillos y comunes valoran los riesgos en función de sus
consecuencias y la probabilidad de que se materialicen. Basándose en este
criterio general se han propuesto distintas metodologías que, generalmente,
dividen las consecuencias y la probabilidad en tres o más niveles. Una vez
definidos estos niveles se utiliza una matriz que los relaciona para determinar
la magnitud del riesgo.
Este proceso es altamente subjetivo. Por ello, se han desarrollado gran número
de variantes que intentan hacerlo más objetivo. Es común el uso de listas de
chequeo y el análisis del histórico de accidentes para concretar las
consecuencias así como de los índices de accidentabilidad para aproximar la
probabilidad.
Con los valores que se obtengan en las evaluaciones realizadas ya sean

cualitativos o cuantitativos, deberá determinarse si los niveles de riesgos
obtenidos le corresponde una actuación posterior que justifique la actuación
de mejoras para poder eliminar, reducir y/o controlar los mismos, y cuáles son
las mejoras propuestas.
Soluciones técnicas •En esta etapa, posterior a la de

evaluación de los riesgos, se deben
y/o medidas proponer las posibles soluciones, a los
correctivas efectos de mitigar los mismos.
Podemos definir el control del riesgo como:
•"el proceso de toma de decisión para tratar y/o

reducir los riesgos, a partir de la información
Control de obtenida en la evaluación de riesgos, para
implantar las acciones correctivas, exigir su
riesgo cumplimiento y la evaluación periódica de su
eficacia".
Los métodos de control de riesgos deben escogerse teniendo en cuenta los

siguientes principios:
✓ Combatir los riesgos en su origen.
✓ Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la

concepción de los puestos de trabajo, así como a la elección de los
equipos y métodos de trabajo y de producción, con miras, en particular
a atenuar el trabajo monótono y repetitivo y a reducir los efectos del
mismo en la salud.
✓ Tener en cuenta la evolución de la técnica.
✓ Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.
✓ Adoptar las medidas que antepongan la protección colectiva a la

individual.
✓ Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
Para la etapa de control de los riesgos o

implementación de medidas correctivas, se requiere
de la sistematicidad en la implantación de medidas
para la prevención, disminución y erradicación de
estos, también se debe comprobar y chequear
periódicamente que el sistema implantado sea eficaz y
se sigan las prácticas y procedimientos requeridos.
El resultado de una evaluación de riesgos debe servir también para hacer un

inventario de acciones, con el fin de diseñar, mantener o mejorar los controles
de riesgos. Es necesario contar con un buen procedimiento para planificar la
implantación de las medidas de control que sean precisas después de la
evaluación de riesgos.
Estudio de costos de las medidas correctivas
Una vez detectados y descritos los riesgos, procede su valoración, el

establecimiento de la prioridad de la corrección y el grado de justificación del
valor de la acción correctora.
Esto significa que dentro de las actividades existen riesgos identificados y

evaluados y para eliminar y/o minimizar éstos, se han de proporcionar
métodos de trabajo adecuados, protecciones colectivas y uso adecuado de
medios auxiliares y maquinaria y por último, equipos de protección personal.
Por lo tanto podemos inferir que la prevención y la protección tienen sus

costos.
A tal fin, se deberá realizar un estudio de los costos reales de la

implementación de las medidas preventivas y de protección que surjan del
estudio que se realice en el puesto de trabajo elegido.
Condiciones y Medio Ambiente de

Trabajo (CYMAT)
Las condiciones y medio ambiente de trabajo están constituidas por un
conjunto de variables que, a nivel de la sociedad en su conjunto, del
establecimiento o de la unidad de trabajo, directa o indirectamente, van a
influir sobre la vida y la salud física y mental de los trabajadores insertados en
su colectivo de trabajo, influencia que va a depender en cada caso de las
respectivas capacidades de adaptación y de resistencia a factores de riesgo.
La mejora de los puestos de trabajo se basa en el conocimiento de las

condiciones de trabajo presentes en dichos puestos, entendiendo como tales
el conjunto de factores, tanto de la propia tarea como del entorno en que ésta
se realiza, que pueden afectar a la salud de los trabajadores.
Se trata de una visión integral de la situación vivida por los trabajadores, que
trasciende la visión de la Higiene y Seguridad en el Trabajo y cuyos factores
impactan sobre la salud y bienestar de las personas.
Como consecuencia de los grandes cambios tecnológicos, de la comunicación

y en el marco de la globalización, las nuevas formas de organización del
trabajo requieren de la aplicación de atributos que van más allá de los
conocimientos técnicos. Y si la calidad es una de las principales exigencias, la
integración de los aspectos de salud y seguridad en el trabajo y de la
prevención de riesgos laborales, no puede soslayarse en el proceso de

aprendizaje.
Entre los conocimientos, habilidades y actitudes que la formación profesional

promueve, no puede estar ausente el reconocimiento de situaciones riesgosas
y la forma de prevenirlas, ya que el enriquecimiento de los puestos de trabajo
implica mayor responsabilidad en el cuidado de la propia salud y de la salud
colectiva.
Ello no deslinda la responsabilidad principal de las Organizaciones en asegurar

un ambiente de trabajo seguro y sano ni el derecho de quienes trabajan de
exigir adecuadas condiciones de trabajo.
Tampoco excluye la aplicación de técnicas de prevención tradicionales, que

siguen siendo útiles, pero marca el abordaje de estos temas con una mirada
nueva, donde se modifica el rol de las personas que trabajan, que pasan a ser
sujetos activos en la prevención de riesgos generados por el trabajo.
De acuerdo a la experiencia y a las recomendaciones internacionales, el ámbito

más adecuado es la participación conjunta de empleadores y trabajadores
que, apoyados por expertos en la materia, aborden las diferentes situaciones
en las que se desarrolla el trabajo, mancomunando esfuerzos para evitar que
éste sea fuente de insatisfacción, malestar, pérdida de salud o de vida.
Toda evaluación de una situación de trabajo

implica que estos factores deben
considerarse por sí solos y en su conjunto,
teniendo siempre en cuenta su incidencia
sobre la persona. Aunque en la realidad es el
conjunto de condiciones de trabajo el que
determina una situación.
Para facilitar su análisis podemos establecer una clasificación de factores en las

siguientes categorías:
▪ Condiciones de Seguridad: son aquellas condiciones materiales que

vienen determinadas por la maquinaria, los equipos o las instalaciones
y que pueden ser causas de accidentes de trabajo.
▪ Contaminantes Ambientales: entendiéndose como tales aquellos

contaminantes físicos, químicos o biológicos, presentes en ciertas
actividades y que pueden llegar a ocasionar distintas enfermedades

profesionales.
▪ Ergonómicos: a través del conocimiento de las ciencias humanas para

adaptar los trabajos, sistemas, productos, ambientes, a las habilidades
mentales y físicas; así como a las limitaciones de las personas
▪ Medio ambiente de trabajo: características ambientales presentes en

todo trabajo que pueden incidir directamente en el confort de un
puesto de trabajo y por otro pueden ser agravantes de otros factores.
▪ Exigencias del puesto: todo trabajo exige de la persona un esfuerzo

físico y mental, que condicionará la aparición de la fatiga. Si
conocemos "a priori" el grado de esfuerzo que va a exigir el desarrollo
de una tarea determinada, podremos prevenir la aparición de la fatiga.
▪ Organización del trabajo: se incluyen aquí factores como la jornada de

trabajo, el ritmo de trabajo, la comunicación con superiores y
compañeros, etc., en cuanto que son factores determinantes no sólo de
la patología laboral clásica y de la fatiga, sino también de la
motivación, la satisfacción en el trabajo, etc.
▪ Organización de la Prevención: mecanismos que permiten poner en

práctica la Prevención de los riesgos laborales.
 “... la concepción moderna y renovadora de las CyMAT pone de

manifiesto que el mejoramiento de las mismas puede significar, en
última instancia, no sólo reducir o eliminar los riesgos y mejorar la
calidad de vida de los trabajadores, sino también contribuir a asegurar
el funcionamiento efectivo del sistema laboral”.
La Higiene UNIDAD 3
Laboral
La Higiene en el Trabajo
El concepto de higiene en el trabajo es
interdisciplinario debido a que engloba una
serie de técnicas y especialidades necesarias
para su quehacer, de hecho su concepto
actual es una técnica muy moderna. Su
desarrollo tuvo que esperar a los avances de
la medicina, con la que se confunde en sus
orígenes y a la creación y evolución del Derecho del Trabajo y la Seguridad
Social.
En 1690 se publica un obra que es considerada el parte aguas de la medicina

general para dar paso a la Medicina Del Trabajo en la cual su autor Bernardino
Ramazzinni, quien a partir de ese momento fuera considerado el padre de la
Medicina del Trabajo, describiera 54 profesiones distintas y platicara los
efectos que tenían distintos trabajadores en su salud, de acuerdo a cada una
de estas actividades. La obra maestra se llama De Morbis Artificium Diatriba
(las enfermedades de los trabajadores).
Por primera vez se toca una metodología básica de causa – efecto aunque no
fuera llamada de esa manera, y es precisamente lo que la higiene del trabajo
de hoy en día ocupa para establecer sus parámetros, (Reconocimiento,
Evaluación y Control).
De hecho gracias a que Ramazzini toca en su primer capítulo las Enfermedades

de los Mineros y describe cuales son las enfermedades que en forma típica se
desarrollan en estos trabajadores, algunas legislaciones prohíben ciertos
trabajos bajo ciertas condiciones, en su primer párrafo menciona el maestro
Ramazzini lo siguiente:
Las causas que provocan, desde mi punto de vista, las diversas y graves
enfermedades de estos trabajadores son dos. Las enfermedades provocadas
por el mismo trabajo que debería proporcionarles el pan.
La primera causa, la más importante, está representada por las propiedades de

las sustancias usadas que, produciendo gases y polvos tóxicos, inducen
enfermedades particulares; la segunda está representada por aquellos
movimientos violentos y por aquellas posturas no naturales por las cuales la
U3 La Higiene Laboral 33
estructura misma del cuerpo resulta dañada, de tal forma que en el tiempo
aparecen de improviso enfermedades graves.
El trabajo es esencial para la vida, el desarrollo y la satisfacción personal. Por

desgracia, actividades indispensables, como la producción de alimentos, la
extracción de materias primas, la fabricación de bienes, la producción de
energía y la prestación de servicios implican procesos, operaciones y
materiales que, en mayor o menor medida, crean riesgos para la salud de los
trabajadores, las comunidades vecinas y el medio ambiente en general.
No obstante, la generación y la emisión de agentes nocivos en el medio

ambiente de trabajo, los ruidos, las radiaciones, etc, pueden prevenirse
mediante intervenciones adecuadas para controlar los riesgos, que no sólo
protegen la salud de los trabajadores, sino que reducen también los daños al
medio ambiente que suelen ir asociados a la industrialización.
Si se elimina una sustancia química nociva de

un proceso de trabajo, dejará de afectar a los
trabajadores y tampoco contaminará el
medio ambiente.
La profesión que se dedica específicamente a la prevención y control de los

riesgos originados por los procesos de trabajo es la higiene laboral.
Los objetivos de la higiene son
✓ la protección y promoción de la salud de los trabajadores,
✓ la protección del medio ambiente y
✓ la contribución a un desarrollo seguro y sostenible.
La necesidad de la higiene para proteger la salud de los trabajadores no debe

subestimarse. Incluso cuando se puede diagnosticar y tratar una enfermedad
profesional, no podrá evitarse que ésta se repita en el futuro si no cesa la
exposición al agente etiológico. Mientras no se modifique un medio ambiente
de trabajo insano, seguirá teniendo el potencial de dañar la salud. Sólo si se
controlan los riesgos para la salud podrá romperse el círculo vicioso.
Sin embargo, las acciones preventivas deben iniciarse mucho antes, no sólo
antes de que se manifieste cualquier daño para la salud, sino incluso antes de
que se produzca la exposición.
El medio ambiente de trabajo debe

someterse a una vigilancia continua
para que sea posible detectar, eliminar y
controlar los agentes y factores
peligrosos antes de que causen un
efecto nocivo; ésta es la función de la
higiene en el trabajo.
Además, la higiene puede contribuir también a un desarrollo seguro y

sostenible, es decir, "a asegurar que [el desarrollo] atienda las necesidades del
presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para
atender sus necesidades" (Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y
Desarrollo).
Objetivos:
▪ Eliminar las causas de las enfermedades profesionales.
▪ Reducir los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en personas

enfermas o portadoras de defectos físicos.
▪ Prevenir el empeoramiento de enfermedades y lesiones.
▪ Mantener la salud de los trabajadores.
▪ Aumentar la productividad por medio del control del ambiente de trabajo.
Clasificación de los Factores

Ambientales
Factores ambientales de riesgo
▪ De origen físico.
▪ De origen químico.
▪ De origen biológico.
▪ De origen ergonómico.
Factores que influyen en la respuesta del

organismo
▪ Sexo
▪ Edad
▪ Peso
▪ Condiciones de salud previas
▪ Hábitos y adicciones: Alcohol, tabaco, drogas
▪ Variabilidad de respuesta de acuerdo al organismo
Orden de actuación para los agentes

ambientales
 Definición del agresor, sus características y cómo se comporta en la
agresión.
 Descripción de la respuesta biológica que produce en el hombre.
 Instrumental y técnicas de medición para la evaluación del agresor.
 Límites permisibles o umbrales de agresión que no producen respuesta

biológica desfavorable.
 Criterio y normas de diseño para neutralizar los efectos del agresor.
1 1. los factores ambientales inciden sobretodo

sistema biológico expuesto a ellos, por ejemplo al
hombre
2 2. los factores ambientales tienen una acción

positiva, neutra o perjudicial sobre los sistemas
biológicos
3 3. esta acción depende del nivel que tengan esos

factores en el ambiente y del tiempo de exposición
44. los niveles perjudiciales están precedidos por

niveles que ejercen acciones de alerta
5 5. los efectos de alerta en sus distintas formas

permiten detectar situaciones de pre-daño
66. los efectos perjudiciales pueden ser evaluados

cuantitativamente y permiten establecer criterios de
daño sobre los sistemas biológicos
7 7. los criterios de daño, mediante la aplicación de

factores de seguridad, permiten establecer niveles de
tolerancia (límites de exposición)
8 8. tanto los criterios de daño como los niveles de

tolerancia son datos estadísticos aplicables a un
porcentaje dado de la población en estudio
99. aplicando las técnicas adecuadas es posible

mantener los niveles de exposición por debajo de los
límites de tolerancia
Microclima de Trabajo
El ambiente de trabajo también denominado
“microclima de trabajo” es el resultado de la
interacción de las condiciones ambientales que
rodean al trabajador en su puesto de trabajo y
condicionan la sensación de agrado o
desagrado en la realización de la tarea
desarrollada en este.
Mantener en óptimas condiciones el mismo es responsabilidad de empleador.
Vigilancia de la Salud
Ésta es entendida como instrumento imprescindible
para la preservación integral de la salud del trabajador,
incluyendo medidas de prevención, promoción y
protección. Para que dicha vigilancia se realice de la
forma más adecuada, debe existir un compromiso de
responsabilidad compartida entre empresario,
trabajador y profesional sanitario, siempre en
cumplimiento de la normativa legal vigente.
El objetivo que persigue es conocer o detectar cambios en el estado de salud

de un individuo o un colectivo en el medio laboral, utilizando para ello
distintas técnicas y métodos de exploración
La Vigilancia de la Salud debe reunir los siguientes requisitos:
▪ Estar garantizada por el empresario y la ART.
▪ Especificidad: se realizará en función de los riesgos a los que está

sometido el trabajador.
▪ Se evitarán los reconocimientos indiscriminados e inespecíficos.
▪ Proporcional al riesgo: debe emplear reconocimientos o pruebas que

causen las menores molestias al trabajador y se ajusten al riesgo en
estudio.
▪ Voluntario: precisa del consentimiento del trabajador.
En este apartado se deben tener presentes las siguientes excepciones:
 Que los reconocimientos sean indispensables para evaluar los efectos

de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores.
 Que el estado de salud del trabajador pueda constituir un peligro para
él mismo o para terceros.
 Que exista una disposición legal en relación con la protección de
riesgos específicos y actividades de especial peligrosidad que obligue a
reconocimientos.
Los Exámenes Médicos

La Superintendencia de Riesgos del Trabajo, en su carácter de autoridad de
aplicación de la LRT, tiene a su cargo la determinación de los exámenes
médicos que deberán realizar las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo o los
empleadores, en su caso, estipulando además, en función del riesgo a que se
encuentre expuesto el trabajador al desarrollar su actividad, las características
específicas y frecuencia de dichos exámenes (Decreto 1338, art. 9).
Los empleadores deben realizar a sus trabajadores los exámenes médicos a su

ingreso a la empresa o pre ocupacionales y en caso de cambio de tareas con
mayor riesgo, siendo el primero de los citados obligatorio. A las Aseguradoras
de Riesgos del Trabajo (ART) les corresponde cumplir con la realización de los
exámenes médicos periódicos, siendo este obligatorio, y los que corresponden
por ausencia prolongada y al egreso del trabajador.
Los exámenes pre ocupacionales o de

ingreso y los exámenes que presenten
patologías (Apto B en adelante) deben
ser visados según el domicilio del
establecimiento de trabajo, en la
Oficina de Homologación y Visado
(OHV), dependiente de la
Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) o en la Administración
Provincial del Trabajo (APT), ya sea con el rango de Ministerio, Secretaría,
Subsecretaría o Dirección del Trabajo de la provincia o de la Ciudad de Buenos
Aires, que se encuentren habilitadas para tal fin (Resolución Superintendencia
de Riesgos del Trabajo 43/97).
Gestión de la UNIDAD 4
Prevención de
Riesgos
Laborales
¿En qué consiste la prevención de

riesgos?
Prevención significa anticiparse. Actuar antes de que algo suceda con el fin de
impedirlo o para evitar sus efectos. Implica prever con antelación las
consecuencias negativas de una situación y actuar para cambiarla.
La prevención de la salud y seguridad en el

trabajo como un sistema integral y
participativo de gestión
La primera condición para una intervención eficaz es abandonar la idea de que
se puede hacer prevención simplemente añadiendo un departamento
específico al organigrama de la empresa.
No se trata sólo de contratar profesionales de la prevención, ni de concertar

los servicios de una Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART) o entidad
especializada, ni siquiera de montar un servicio propio de prevención. Esto
solo no es suficiente.
Diseñar o modificar un proceso de trabajo de manera que no dañe a la salud

de los trabajadores/as, corresponde al ámbito de las decisiones empresariales,
que deben también integrarse con la participación de los trabajadores/as y de
especialistas.
El primer principio básico de la prevención en la empresa es justamente este:

prevención integrada, como promueven las Directrices de la Organización
Internacional del Trabajo sobre sistemas de gestión de la Seguridad y la Salud
en el Trabajo.
Los componentes de una Gestión Preventiva

de Riesgos Laborales
Acciones claves para establecer mejoras de manera integral
1. El primer punto clave a desarrollar es diagnosticar y evaluar los riesgos

que presentan las fábricas, establecimientos, empresas. Esto sentará las
U4 Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales 43

bases para establecer mejoras en el sistema de gestión de salud y de

seguridad.
2. El segundo punto clave es definir la política de prevención de riesgos

laborales de la empresa, que se concreta en un documento mediante el
cual la organización, con participación de sus trabajadores/as, expresa
formalmente las directrices y objetivos generales relativos a la
prevención de riesgos laborales, que debe ser difundido a todos los
niveles de la organización para su implementación.
3. El tercer punto clave es establecer un modo de actuación, es decir de

estructurar y organizar la prevención, lo cual significa determinar las
funciones y responsabilidades que tiene cada miembro sobre esta
materia. La organización de la actividad preventiva, consiste en
establecer los recursos humanos y materiales necesarios, así como los
procedimientos para desarrollar la política de prevención.
4. El cuarto punto clave es planificar la actividad preventiva, es decir,

elaborar el plan de salud y seguridad en el trabajo, a través de un
documento con amplia participación para que todos puedan saber lo
que han de hacer a lo largo del proceso de trabajo.
5. El quinto punto clave es ejecutar y coordinar la acción preventiva. La

coordinación de la salud y seguridad dentro de la ejecución de la
empresa es fundamental para la implementación de los procedimientos
preventivos.
6. El sexto punto clave es auditar el sistema preventivo. Con esto se cierra

el ciclo de la mejora continua del sistema preventivo, estableciéndose
mecanismos de control que nos permiten verificar si se cumplen los
objetivos. El análisis estadístico de la siniestralidad de los incidentes y
otros tipos de fallos, así como la auditoría interna de los elementos
fundamentales del sistema (y en especial de los resultados del análisis y
detección de los riesgos que ha de ser permanente), permitirán evaluar
su eficacia y las mejoras a efectuar.

Evaluación de riesgos
•es el proceso dirigido a estimar la magnitud de

aquellos riesgos que no hayan podido evitarse,
Evaluación obteniendo la información necesaria para que la
Organización o Empresa, esté en condiciones de
de Riesgos tomar una decisión apropiada sobre la necesidad
Laborales de adoptar medidas preventivas y/o protectivas y
en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben
adoptarse.
En sentido general y admitiendo un cierto riesgo tolerable, mediante la

evaluación de riesgos se ha de dar respuesta a:
¿Es segura la situación de trabajo analizada?

Uno de los métodos de evaluación de riesgos de los muchos existentes se
compone normalmente de las siguientes etapas:
 Análisis del riesgo, mediante el cual se:

▪ Identifica el peligro
▪ Se estima el riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad y las

consecuencias de que se materialice el peligro.
El Análisis del riesgo proporcionará de qué orden de magnitud es el riesgo.
 Valoración del riesgo, con el valor del riesgo obtenido, y comparándolo

con el valor del riesgo tolerable o aceptable, se emite un juicio sobre dicha
tolerabilidad o aceptación del riesgo en cuestión.
Si de la Evaluación del riesgo se deduce que el riesgo es no tolerable o no

aceptable, hay que controlar el Riesgo.
Método simplificado. Estimación del riesgo

Para cada peligro detectado debe estimarse el riesgo, determinando la
potencial severidad del daño (consecuencias) y la probabilidad de que ocurra
el hecho.

Severidad del daño
Para determinar la potencial severidad del daño, se puede considerar:
▪ Partes del cuerpo que se verán afectadas
▪ Naturaleza del daño, graduándolo desde ligeramente dañino a

extremadamente dañino
Probabilidad de que ocurra el daño
La probabilidad de que ocurra el daño se puede graduar, desde baja hasta

alta, con el siguiente criterio:
▪ Probabilidad alta: El daño ocurrirá siempre o casi siempre.
▪ Probabilidad media: El daño ocurrirá en algunas ocasiones.
▪ Probabilidad baja: El daño ocurrirá raras veces.

•Entendemos la planificación de la seguridad e

higiene en el trabajo, como una tarea que
Planificación consiste en formular de antemano lo que será el
futuro alcanzable en relación con las actuaciones y
estrategias de la Organización, en la materia.
En la planificación debe estar en claro la diferencia entre lo deseable y lo

posible.
La planificación es fundamental para encarar una acción que deseamos tenga

éxito, esta planificación deberá prever, en la medida de lo posible, todas las
circunstancias que se pueden presentar en el desarrollo y finalmente controlar
las acciones para detectar desviaciones que llevarán a una nueva planificación
de las acciones.
En la planificación y organización de la seguridad e higiene, se deberán tener

en cuenta algunos conceptos.
▪ Compromiso de la Dirección:
Para comenzar a aplicar un programa necesitamos ciertamente del

compromiso de la Dirección de la empresa u organización. El apoyo
real y efectivo deberá concretarse con aportes de, principalmente,
compromiso, tiempo e inversiones.
El compromiso visible de la Dirección es la pieza angular del sistema,

de sus decisiones y actuaciones depende todo lo demás. Debe hacer
llegar a todos los participantes el valor que otorga a los mismos. Debe
poner los recursos necesarios a tal fin y exigir funciones y
responsabilidades preventivas a todos los que forman parte de la tarea
diaria, para que la prevención se integre como algo propio del trabajo
bien hecho, actuando en coherencia.
La integración de la prevención es un factor clave para la eficacia de la

acción preventiva.
 "La prevención de riesgos laborales deberá integrarse en el sistema

general de las actividades”

Deberá incluir la estructura organizativa, las políticas, las responsabilidades, las

funciones, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos
necesarios para realizar la acción de prevención de riesgos en las actividades
diarias, en los términos que reglamentariamente se establezcan.
Al comienzo, no se pretende que la Empresa u Organización asuma esta

materia con el entusiasmo que sería de desear. Deberá "descubrir" sus
ventajas paso a paso a través de los éxitos graduales que se irán generando y
que habremos de ser capaces de medir y demostrar. Ello será la base que
alimentará su desarrollo.
Es recomendable que previo al diseño del Programa preventivo se realice un

diagnóstico inicial sobre la cultura organizacional, con sus fortalezas y
debilidades. Ello nos ayudará a saber mejor donde estamos y poder planificar
estratégicamente hacia donde pretendemos ir.
El sistema preventivo deberá tener desde su inicio objetivos concretos y

medibles, y las actuaciones para alcanzarlos serán cuidadosamente
implantadas, efectuando un seguimiento continuo de la calidad de lo realizado
y de los resultados alcanzados en vistas a la adopción de las acciones

correctoras pertinentes. El empleo de indicadores de gestión es del todo

necesario.
Se trata de gestionar la prevención en base a un modelo como el que

promueve la propia reglamentación y sobre todo de manera metódica con un
plan de trabajo, bajo el principio de la mejora continua, que es a su vez una
recomendación utilizada en muchos Sistemas de Gestión.
A tales fines se deberá realizar el Programa de Gestión de la Seguridad y Salud

Ocupacional en la organización o empresa elegida, mediante la aplicación de
la Norma OSHAS 18.001.
▪ La participación e implicación de todos los participantes en actividades

preventivas
Es primordial que cada participante de la

empresa u organización, proveedores,
contratistas, asuman sus responsabilidades
preventivas, de acuerdo a las funciones
establecidas como condición necesaria para
llevar a cabo la implantación y el
funcionamiento del sistema preventivo. La
prevención como la calidad se aprende practicándola mediante un
conjunto de actividades sistematizadas.
Habrá quienes rápidamente entenderán el significado de lo que

estamos haciendo, a otros les costará más, pero en todo caso, cuando
las directrices están claras y cuidemos de realizar metódicamente un
trabajo grupal, se avanzará de manera conjunta bajo el liderazgo
natural y el apoyo de los buenos profesionales que integran fácilmente
la prevención.
▪ La necesidad de una visión amplia. Aprovechamiento de procesos y

actividades:
El sistema preventivo tiene que adaptarse a las características y cultura

de cada organización. La prevención ha de integrarse en la política
institucional en todas aquellas actuaciones que puedan tener
consecuencias sobre la seguridad y salud, de ahí que se recomiende el

aprovechamiento inicial de las actuaciones que se vienen realizando de

manera sistemática, para ir enriqueciéndolas con aspectos preventivos,
facilitando así una implantación de la acción preventiva lo más natural
posible. Tengamos en cuenta que es más difícil introducir una actividad
nueva que en un principio puede verse como una carga adicional y no
del todo necesaria, que mejorar una ya existente y que forma parte de
la cultura de las actividades, contribuyendo en desarrollarla.
Es necesario que todas las personas integrantes de la organización

estén bien informadas de las medidas a llevar a cabo para la
implantación del sistema de prevención de riesgos laborales y
participen para mejorar su funcionamiento.
▪ El valor pedagógico de las actividades preventivas implantadas

gradualmente:
Las actividades preventivas deberían de cumplir una triple función; han

de prevenir situaciones de riesgo, han de servir para demostrar interés
preventivo de la organización con un valor de ejemplaridad y han de
facilitar el aprendizaje preventivo a sus usuarios. El valor pedagógico de
dichas acciones es esencial para facilitar el cambio de actitudes que
perseguimos. Realizando actividades preventivas las personas
aprenden de los errores, se anticipan a los problemas antes de que
estos acontezcan, y sobre todo descubren por sí mismas la aportación
especial de la prevención a la mejora de su competencia profesional y
de su liderazgo en el trabajo. Para ello, hay que disponer de sencillos
procedimientos de fácil aplicación.
Para su implantación se requiere de una formación inicial específica y

de un seguimiento y apoyo en su ejecución en el lugar de trabajo. Su
implantación ha de ser gradual.
Posiblemente una de las claves del éxito de un buen plan de trabajo,

tanto en prevención de riesgos laborales como en calidad radica en
desarrollar el aprendizaje para el trabajo colectivo, facilitando las vías
para la identificación de problemas y la búsqueda y aplicación de
soluciones. La dinámica grupal por ella misma es autodidacta y los
trabajadores, suelen tener conocimiento de los efectos nocivos que
observan y sienten en el trabajo, y de sus posibles soluciones.

Es determinante en la gestión convertir los problemas y las deficiencias

en oportunidades de mejora, asociándolos al acrecentamiento de
conocimientos y experiencias de las personas para mejorar su
competencia profesional.
¿No es entonces la prevención una verdadera

oportunidad para implicar a las personas en la
mejora continua en todos los ámbitos de la
actividad?
¿No son los accidentes e incidentes del trabajo y el

conjunto de actividades preventivas oportunidades
de aprender individual y colectivamente?
Capacitación en Materia de S.H.T.

La capacitación es uno de los elementos básicos a considerar en la
planificación en materia de SHT.
No solo es un requisito legal de cumplimiento obligatorio que tienen las

Organizaciones, sino que la experiencia a demostrado la importancia que tiene
la misma en la prevención de daños a la salud de los trabajadores.
La capacitación que se brinde tiene como finalidad dar a conocer a los

trabajadores su medio de trabajo y todas las circunstancias que lo rodean,
concretándolas en los posibles riesgos, su gravedad y las medidas de
protección y prevención adoptadas.
En cuanto a la formación, se deberá garantizar que todo el personal de la

empresa reciba una formación suficiente en materia preventiva dentro de su
jornada laboral, tanto en el momento de su contratación, como cuando se
produzcan cambios en las funciones que desempeñen o se introduzcan nuevas
tecnologías o cambios en los equipos de trabajo, esto independientemente de
la modalidad o duración del contrato.
Con la formación se pretende desarrollar las

capacidades y aptitudes de los trabajadores para
la correcta ejecución de las tareas que les son
encomendadas. Pero hay que tener en cuenta
que también un objetivo esencial de las acciones

informativas y formativas bien planificadas es lograr un cambio de actitudes

favorable, para que tanto mandos como trabajadores se impliquen y asuman
que la prevención de riesgos laborales es esencial para el logro de un trabajo
bien hecho.
La elaboración de un procedimiento normalizado constituye la mejor forma de

asegurar que todos los trabajadores son informados y formados
convenientemente y de la forma prevista. Se trata fundamentalmente de
asegurar que los mandos y las personas con funciones encomendadas en
materia preventiva, estén comprometidos en tales actividades de información
y formación. En tal sentido, tener que dejar constancia escrita de la acción
informativa y formativa realizada compromete en su correcta ejecución,
cuando además como en todo proceso de gestión se controla periódicamente
la aplicación del procedimiento establecido.
Ahora bien, hay que tener en cuenta que en todo proceso formativo se
requiere previamente una correcta identificación y evaluación de necesidades
y la organización consecuente para su desarrollo correcto. Los mandos
deberían estar especialmente implicados y motivados en la acción formativa
de sus colaboradores para lograr que éstos sepan realizar su trabajo.
No es suficiente que vean solo en tales acciones formativas una ineludible

necesidad y una exigencia legal de la Organización, sino también deben
descubrir que a través de ella, se refuerza su competencia profesional y su
liderazgo.
La dirección debe establecer anualmente un programa formativo en materia

de prevención de riesgos laborales, integrado dentro del programa formativo
general de la misma.
En el programa anual de formación preventiva deberán figurar: objetivos

generales y específicos; responsables de la formación; destinatarios;
contenidos; cronograma; la metodología concreta; las modalidades de
evaluación en cada caso, los soportes y recursos técnicos y humanos.
La capacitación se puede clasificar en los siguientes conceptos:
a. Básica en seguridad.
b. Por niveles (directivos, gerencias, supervisores, operarios, ayudantes).
c. Prevención de accidentes en procesos peligrosos.

d. Detección de fallas de mantenimiento de maquinaria y equipo.
e. Investigación, índices y estadísticas de accidentes.
f. Análisis y evaluación de riesgos.
g. Rescate y primeros auxilios.
h. Prevención y combate de incendio, explosión, fugas, derrames.
i. Planes de emergencia.
Inspecciones de Seguridad
•son actividades que se realizan en toda empresa u

organización para poder identificar situaciones de
Inspecciones riesgo presentes, controlar el cumplimiento de
normas, verificar instalaciones y/o mejoras
de Seguridad implementadas, uso de elementos de protección
personal, etc.
Las inspecciones pueden ser realizadas por personas

externas a la Organización como internas de la misma.
Debe ser dentro del Plan de Prevención una

herramienta importante como actividad a realizar.
Es conveniente que las mismas se realicen en forma planificada mediante la

utilización de listados de chequeo de las actividades, sectores, riesgos, etc., a
inspeccionar, no obstante pueden ser también una actividad que se realice en
forma aleatoria en lugares y tiempo.
▪ Preparar las inspecciones:
Disponer de información, que permita formarte una idea de conjunto y

saber en qué elementos fijar la atención. Para ello necesitas informaciones
relativas a aspectos como el proceso productivo, los edificios, las máquinas
e instalaciones, la tecnología usada, los productos, los turnos, jornadas, la

distribución de las áreas y puestos de trabajo, la composición y

distribución de la plantilla, etc.
▪ Contar con documentación de apoyo:
 Información sobre máquinas, herramientas, productos químicos, etc.
 Normas y límites legales.
 Normas de trabajo y guías de seguridad.
▪ Utilizar guías de inspección:
▪ Organización de la información:
Después de realizada la inspección ya tendrás una idea más acabada del

problema.
 Ahora ordena el trabajo realizado:
 Elabora un informe del resultado de la inspección.
 Informa a los trabajadores/as y discute con ellos el resultado del

informe.
 Informa al responsable de la empresa de ese resultado y solicita

una respuesta.
 Plantea acciones inmediatas si observas un riesgo grave e

inminente.

Investigación de Siniestros Laborales

Los Accidentes de Trabajo
Cada año, en el mundo, millones de trabajadores sufren accidentes de trabajo
que les producen lesiones de diversa gravedad: de carácter leve y grave (con o
sin incapacidad permanente) y mortales. En cada uno de estos accidentes hay
dolor físico y psíquico, pérdida de la capacidad de trabajo, preocupación y
sufrimiento en la familia del accidentado, y costes económicos para la empresa
y la sociedad en general.
Las personas trabajan para ganar su sustento y los accidentes de trabajo

malogran este objetivo porque incapacitan al trabajador para su trabajo, bien
sea temporal o definitivamente.
Por todo ello es necesario evitar los accidentes de trabajo, tarea ésta en la que
tienen que participar todos: los trabajadores, los profesionales y directivos de
las empresas, las autoridades del gobierno, etc., porque a todos afecta e
interesa, pero sobre todo a los trabajadores que son los que sufren las peores
consecuencias de los accidentes.
 Razones éticas, económicas y legales sustentan el creciente interés por

evitarlos o reducirlos.
 Todos los accidentes de trabajo son evitables. Mediante métodos y

estrategias adecuadas.
La utilidad de clasificar las causas de los accidentes ha generado la creación de

variados sistemas para ello, que han tratado de facilitar la recogida de la
información que en cada época y circunstancia se consideraba necesario.
Así, podemos encontrarnos sistemas que reflejan el interés por identificar de

forma separada los factores técnicos o condiciones peligrosas y los factores
humanos o actos inseguros, ya que el modelo preventivo subyacente en ellos
considera que eso es suficiente para comprender y controlar los factores que
han hecho posible que el accidente se produjera.
Según otros esquemas, los dos bloques antedichos estarían dentro de las
denominadas causas inmediatas, cuya aparición se explica a través de las
causas fundamentales o básicas, y relacionadas en su mayor parte con la falta

de control de la Empresa en la planificación, organización, ejecución y control.

La toma en consideración de los factores organizativos es actualmente un
requisito fundamental, pues sin ellos es difícil poder analizar el accidente con
la suficiente profundidad para garantizar unas medidas correctoras eficaces, y
así se ha puesto de manifiesto en varias propuestas efectuadas en los últimos
años.
Clasificación de Causas
Para aprovechar adecuadamente la información recogida en el proceso de
investigación del accidente, es necesario disponer de un sistema de
clasificación y codificación que permita recoger y ordenar las causas obtenidas
con el fin de identificar las más relevantes, así como las relaciones
(agrupaciones, combinaciones, asociaciones con otras variables, etc.) que se
producen entre ellas, lo que a veces requiere reunir un mayor nú¬mero de
accidentes y de causas para poder poner de manifiesto ciertas tendencias que
no es posible observar en accidentes aislados.
Para poder clasificar las causas que han intervenido en un accidente, es

necesario establecer un esquema que contemple la mayor parte de factores
que pueden intervenir en un accidente de trabajo, que pueden ser de
naturaleza muy variada. De forma general, es de esperar que en un accidente
de trabajo hayan estado presentes características relacionadas al menos con
los elementos indicados siguientemente:
▪ Personas
▪ Lugares de Trabajo
▪ Materiales a Agentes
▪ Medios Técnicos
▪ Medios Organizativos (incluidos los relativos a la gestión preventiva)
Objetivos de la investigación
La investigación de siniestros laborales (accidentes) tiene como objetivo
principal la deducción de las causas que los han generado a través del previo
conocimiento de los hechos acaecidos. Alcanzado este objetivo, los objetivos
inmediatos persiguen rentabilizar los conocimientos obtenidos para diseñar e

implantar medidas correctoras encaminadas, tanto a eliminar las causas para

evitar repetición del mismo accidente o similares, como aprovechar la
experiencia para mejorar la prevención en la empresa.
Todo accidente es una lección y de su

investigación se debe obtener la mejor y
la mayor información posible no sólo
para eliminar las causas
desencadenantes del suceso y así evitar
su repetición, sino también para
identificar aquellas causas que estando
en la génesis del suceso propiciaron su desarrollo y cuyo conocimiento y
control han de permitir detectar fallos u omisiones en la organización de la
prevención en la empresa y cuyo control va a significar una mejora sustancial
en la misma.
Ello exige realizar la investigación partiendo de la premisa de que rara vez un

accidente se explica por la existencia de una sola o unas pocas causas que lo
motiven; más bien al contrario, todos los accidentes tienen varias causas que
suelen estar concatenadas. Se debe tener una visión pluricausal del accidente.
Por ello, en la investigación de todo accidente, se debe profundizar en el

análisis causal, identificando las causas de distinta topología que intervinieron
en su materialización y no considerándolas como hechos independientes, sino
que se deben considerar y analizar en su interrelación, ya que tan sólo la
interrelación entre ellas es lo que en muchos casos aporta la clave que permite
interpretar con certeza el accidente acaecido.
¿Cómo investigar accidentes?

Respondiendo a esta cuestión se debe convenir que no existe un método
único ni de valor universal para la Investigación de Accidentes. Cualquier
método es válido si garantiza el logro de los objetivos perseguidos.
Ahora bien, estudiar un accidente cuando se acepta de principio que sus

causas pueden ser numerosas, de ámbitos diferentes y además
interrelacionadas, representa una actividad analítica de cierta complejidad y
por ello conviene disponer de un método, es decir, de un proceso establecido
que defina, o al menos oriente, qué tareas hay que realizar y en qué orden.

La utilización del "método del árbol de causas" que se apoya en una

concepción pluricausal del accidente, es una herramienta de gran ayuda para
todo aquel que precise y persiga profundizar en el análisis causal.
El árbol causal es un diagrama que refleja la reconstrucción de la cadena de

antecedentes del accidente, indicado las conexiones cronológicas y lógicas
existentes entre ellos.
Iniciándose en el daño producido o en el incidente, y a través de la

formulación de algunas preguntas predeterminadas, el proceso va
remontando su búsqueda hasta completar el árbol. Éste finaliza cuando:
a. Se identifican las situaciones primarias que no precisan de otras

anteriores para ser explicadas, es decir las respuestas no hacen
progresar en el conocimiento de los acontecimientos.
b. Debido a una toma de datos incompletos o incorrectos se

desconocen los antecedentes que propiciaron una determinada
situación de hecho.
El árbol causal constituye un ordinograma en el que se reflejan gráficamente

todos los hechos recogidos y las relaciones existentes entre ellos, facilitando
enormemente la detección de causas, incluso aquellas aparentemente ocultas
y/o no directamente ligadas al suceso, y que el proceso metodológico ayuda a
descubrir y relacionar.

De una investigación efectiva podemos obtener valiosa información, como ser:
▪ Descripción del acontecimiento: Una buena investigación permite

llegar a aclarar evidencias contrapuestas, lo cual hace posible
establecer con precisión lo que exactamente aconteció.
▪ Identificación de las causas reales: Esto nos permite poder actuar en

consecuencia para futuros sucesos.
▪ Análisis de los peligros: Las investigaciones efectivas pueden

proporcionar la base para decidir la probabilidad de recurrencia y el
potencial de pérdida, considerados dos factores críticos para
determinar el monto de tiempo y dinero que se invertirá en las
acciones correctivas.
▪ Desarrollo de los controles: Los controles adecuados para minimizar o

eliminar un problema, sólo pueden provenir de una investigación
efectiva que haya resuelto verdaderamente los hechos reales y por
ende las causas del problema.
▪ Identificación de las tendencias: Pocos accidentes e incidentes

corresponden a acontecimientos realmente aislados. Cuando se analiza
un número significativo de buenos informes, se hace posible identificar
las tendencias que se evidencian, lo cual permite tratarlas
adecuadamente.
▪ Demostración de interés: Los accidentes le dan a las personas una

imagen vívida de los peligros que amenazan su bienestar. Una
investigación oportuna objetiva en pleno desarrollo, brinda seguridad
al personal.
Estadísticas de Siniestros Laborales.

El término siniestralidad laboral hace referencia a la frecuencia con que se
producen siniestros con ocasión o por consecuencia del trabajo.
El análisis estadístico de los accidentes del trabajo, es fundamental ya que de

la experiencia pasada bien aplicada, surgen los datos para determinar, los
planes de prevención, y reflejar a su vez la efectividad y el resultado de las
normas de seguridad adoptadas.

En resumen los objetivos fundamentales de la utilización de las estadísticas

son poder:
 Detectar, evaluar, eliminar o controlar las causas de accidentes.
 Dar base adecuada para confección y poner en práctica normas

generales y específicas preventivas.
 Determinar costos directos e indirectos.
 Comparar períodos determinados, a los efectos de evaluar la aplicación

de las pautas impartidas por el Servicio de Higiene y Seguridad, y su
relación con los índices publicados por la autoridad de aplicación,
aseguradoras de riesgos del trabajo, etc.
En la elaboración de las estadísticas de accidentes, podemos asociar una serie

de factores que nos permitirán poder clasificar según las siguientes pautas:
▪ Gravedad de la lesión: consecuencias del accidente (Ejemplo: grave).
▪ Forma del accidente: manera de producirse el accidente al entrar en

contacto el agente material con la persona accidentada (Ejemplo:
atrapamiento).
▪ Agente material: objeto, sustancia o condición del trabajo que ha

originado el accidente (Ejemplo: mezcladora de cilindros).

▪ Naturaleza de la lesión: tipo de acción traumática producida por el

accidente (Ejemplo: amputación).
▪ Ubicación de la lesión: parte del cuerpo en que se localiza la acción

traumática (Ejemplo: mano).
Índices estadísticos
Los índices estadísticos que se utilizan en la actualidad, permiten expresar en

cifras relativas las características de la siniestralidad de una empresa, o de las
secciones de la misma, facilitando por lo general unos valores útiles a nivel
comparativo.
Entre los más utilizados podemos mencionar:
▪ Índice de Frecuencia (I.F.)
▪ Índice de Gravedad (I.G.)
▪ Índice de Incidencia (I.I.)
▪ Índice de Duración Media (D.M.)
El cálculo de los índices, en especial los de frecuencia y gravedad, de forma

periódica (por ejemplo mensualmente), facilita una información básica para
controlar la accidentabilidad en la empresa, que debe completarse con el
análisis de otras variables como los factores de clasificación de accidentes ya
expuestos.

Elaboración de Normas De Seguridad

En la realización de trabajos en una Organización, pueden concurrir una gran
variedad de posibles situaciones y circunstancias que las reglamentaciones no
pueden abarcar. Lo que hace la normativa legal, en muchos casos, es regular
de manera general, ya que no puede descender a las condiciones de trabajo
concretas que se dan en cada industria, proceso, servicio o en cada puesto de
trabajo en particular.
Para la realización de cualquier trabajo que puede

entrañar riesgo existen recomendaciones preventivas.
Cuando estas son recogidas formalmente en un
documento interno que indica una manera obligada de
actuar, tenemos las normas de seguridad.
Las normas de seguridad van dirigidas a prevenir

directamente los riesgos que puedan provocar
accidentes de trabajo, interpretando y adaptando a
cada necesidad las disposiciones y medidas que contienen la reglamentación
oficial. Son directrices, órdenes, instrucciones y consignas, que instruyen al
personal que trabajan en una empresa sobre los riesgos que pueden
presentarse en el desarrollo de una actividad y la forma de prevenirlos
mediante actuaciones seguras.
Se puede definir también la norma de seguridad como la regla que resulta

necesario promulgar y difundir con la anticipación adecuada y que debe
seguirse para evitar los daños que puedan derivarse como consecuencia de la
ejecución de un trabajo.
Las normas no deben sustituir a otras medidas preventivas prioritarias para

eliminar riesgos en las instalaciones, debiendo tener en tal sentido un carácter
complementario.
Desde el punto de vista de su campo de aplicación las normas de seguridad se

pueden clasificar en:
▪ Normas generales, que van dirigidas a todo el centro de trabajo o al

menos a amplias zonas del mismo. Marcan o establecen directrices de
forma genérica.

▪ Normas particulares o específicas, que van dirigidas a actuaciones

concretas. Señalan la manera en que se debe realizar una operación
determinada.
Principios básicos de una norma

Debemos tener cuidado que no haya un excesos de normas, ya que esto
puede llevar a confusión, llegando a producir un efecto negativo y perjudicial.
Un exceso de normas contribuye a que no se cumpla ninguna.
De ello se desprende la primera condición para que una sea eficaz: debe ser
necesaria.
Naturalmente, la norma deberá poder llevarse a la práctica con los medios de

que se dispone: debe ser posible.
Su contenido será fácilmente comprensible: debe ser clara. Referida a un solo

tema: debe ser concreta. Su lectura deberá ser fácil y no engorrosa: debe ser
breve.
Para que una norma sea realmente eficaz debe ser aceptada por quien deba
cumplirla y en su caso exigible con delimitación precisa de las
responsabilidades.
Por último, las técnicas evolucionan, los procesos cambios, una norma que en
su momento era perfectamente válida, puede dejar de serlo, quedando
anticuada e inservible. Por ello toda norma debe ser renovada y puesta al día:
debe ser actual.
Contenido de una norma

Para que una norma sea eficaz conviene que disponga de:
▪ Objetivo. Descripción breve del problema esencial que se pretende

normalizar (riesgo)
▪ Redacción. Desarrollo en capítulos de los distintos apartados.
▪ Campo de aplicación. Especificación clara del lugar, zona, trabajo y

operación a la que debe aplicarse.

▪ Grado de exigencia. Especificación sobre su obligatoriedad o mera

recomendación, indicando, si interesa, la gravedad de la falta.
▪ Refuerzo. Normas legales o particulares que amplíen, mediante su cita

el contenido de la norma y a las que debe estar supeditadas.
Una vez redactadas las normas en base a lo explicitado, vendrá el periodo de

implementación.
Para eso, debemos asegurarnos una correcta divulgación, capacitación para su

aplicación y posterior control de su cumplimiento.
Costos de la Siniestralidad Laboral

Los accidentes y enfermedades derivados del trabajo causan un enorme e
intolerable daño y sufrimiento humano para las víctimas, familiares y personas
de su entorno que ninguna compensación económica es capaz de reparar.
Además de sufrimiento estos accidentes y enfermedades suponen un gran

coste económico para la sociedad y para las empresas; coste que, al igual de
los accidentes, podría reducirse drásticamente.
No es fácil cuantificar ese costo; es más: algunos costos son, como el

sufrimiento, inconmensurables. No obstante, buena parte de estos costos son
medibles.
Hay dos tipos de costos resultados de las lesiones y accidentes de trabajo:

directos y los indirectos.
Para el empleador:
▪ Los costos directos en el trabajo se refieren a los pagos realizados de

acuerdo con la ley de compensación a los trabajadores, reparación o
sustitución de máquinas y equipos dañados así como los gastos
médicos de tipo común.
▪ Los costos indirectos hacen referencia a los que nos representan una
salida inmediata de dinero pero que se reflejan en un aumento en los
costos del negocio. Aunado a estos costos están algunos costos
subjetivos, como son el sufrimiento de la víctima y el dolor de su
familia.

Para los trabajadores:
Una enfermedad o un accidente laboral suponen entre otros, los siguientes

costos directos:
▪ El dolor y padecimiento de la lesión o la enfermedad.
▪ La pérdida de ingresos.
▪ La posible pérdida de un empleo.
▪ Los costos derivados de los servicios médicos.
Todo accidente significa sufrimiento de la víctima; además, muchos afectan

económicamente a su familia. Si el accidente es mortal u ocasionan una
incapacidad permanente, son una catástrofe en la vida familiar y más aún si la
víctima representaba el único modo de sustento.
Se ha calculado que los costos indirectos de un accidente pueden ser de

cuatro a diez veces mayores que los costos directos, o incluso más. En este
sentido, el Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos en el documento
Accident Prevention Manual for Industrial Operations, anota las siguientes
categorías de costos indirectos de accidentes:
1. Costos de los salarios pagados durante el tiempo perdido de

trabajadores que no se lesionaron.
Este rubro hace referencia a los empleados que dejaron de trabajar

para observar o ayudar después del accidente o para hablar sobre ello.
En algunas ocasiones empleados no lesionados no pueden continuar
trabajando porque necesitan utilizar el equipo dañado en el accidente
o la ayuda del trabajador lesionado. Este elemento cubre el costo de
los salarios pagados a dichos empleados durante estos periodos de
trabajo perdido. Este elemento parece componerse alrededor de los
siguientes porcentajes del costo indirecto promedio total: Casos de
tiempo perdido: 20%; Casos con intervención de un médico: 9%; Casos
de primeros auxilios, 1%

2. Costo neto necesario para reparar, remplazar y ordenar los materiales y

equipos que resultaron dañados en el accidente.
Son todos aquellos gastos debidos al accidente que ocasionaron la

reparación y reposición de equipos y materiales. Este elemento parece
ser insignificante en la mayor parte de los casos de primeros auxilios y
de intervención médica, pero se eleva aproximadamente a un 7% de
los costos promedios totales en los casos con días de trabajo perdidos.
3. Costo de los salarios pagados por tiempo perdido al trabajador

lesionado.
En este caso, el trabajo que el empleado lesionado hubiera realizado

durante el tiempo perdido deberá de considerarse que vale por lo
menos tanto para el negocio como la cantidad de salario
correspondiente a dicho periodo. Si esto no fuera cierto la empresa
contrataría menos trabajadores. Es práctica común continuar la paga
de un trabajador lesionado durante algunos días después de la lesión.
Los datos disponibles sugieren que este elemento contribuye con los
siguientes porcentajes al total de los costos indirectos promedio: Casos
de tiempo perdido: 27%; Casos con intervención de un médico: 5.5%;
Casos de primeros auxilios, 21%.
4. Costo adicional por trabajo en tiempo extraordinario debido al

accidente. E
El cargo de un accidente por trabajo en tiempo extraordinario

necesario para recuperar la producción pérdida y el costo de
supervisión, luz, limpieza y demás servicios adicionales. Este elemento
parece ser poco significativo en los casos de intervención médica y de
los primeros auxilios, pero se eleva el 15 % en casos de tiempo
perdido.
5. Costo de los sueldos pagados a supervisores por el tiempo requerido

para actividades necesarias debidas al accidente.
Alude al tiempo que el supervisor pasó fuera de sus actividades

normales debido al accidente. Este elemento parece responder a un 6%
de los costos indirectos promedio en cada categoría de lesiones.
6. Costo en salarios causado por la reducción en producción del

trabajador lesionado después de su regreso al trabajo.

En este caso, no es poco frecuente que un empleado que ha sufrido

una lesión vuelva a su trabajo cuando todavía tiene, por ejemplo,
vendado un dedo, un brazo o un pie, lo que le impide producir con su
rapidez normal. Si se continúa pagándole el mismo tipo de salario, o si
está disfrutando de paga incentiva, pero con un mínimo garantizado
alto para su actual nivel de producción, la lesión debe cargar con el
porcentaje de su paga que corresponde a la reducción en porcentaje
de su producción. Esto parece contribuir con aproximadamente 5 a 6 %
de los costos indirectos en los casos de pérdida de tiempo y en los
casos con intervención médica, pero solamente con el 1% en los casos
de primeros auxilios.
7. Costo del aprendizaje del nuevo trabajador. Cuando una lesión resulta
tan seria que debe de contratarse a un nuevo trabajador o transferir a
otro ocasiona un nuevo costo.
En lo que el trabajador sustituto se capacita y da el rendimiento del

trabajador lesionado, su actividad de producción será, en general, más
baja en relación a su nivel de sueldo, es decir, inferior a lo que sería la
producción de un trabajador experimentado. Esto parece contribuir
con aproximadamente un 4% de los costos indirectos en los casos de
tiempo perdido, pero es de muy poca importancia en los casos de
primeros auxilios y de intervención médica.
8. Costo médico no asegurado, cubierto por la empresa.
Por lo general este gasto es el de servicios médicos contratados por la

empresa para dar servicio al trabajador. Este es el punto dominante de
las lesiones de primeros auxilios, las que se elevan a un 60% del costo
promedio total, pero bajan a 19 % en los casos con intervención
médica y al 8 % en las lesiones de tiempo perdido.
9. Costo del tiempo empleado en las investigaciones o en los procesos

subsecuentes del accidente.
Se trata del tiempo que los empleados dedican a investigar el

accidente o a ocuparse de las demandas subsecuentes. Lo anterior no
constituye un factor importante en los casos de primeros auxilios, pero
se eleva a aproximadamente 28% del total en los casos con
intervención médica y al 17 % en casos de tiempo perdido.

10. Costos misceláneos usuales.
Son así denominadas las demandas a terceros, el costo de rentar

equipo, la pérdida de utilidad en contratos cancelados, el costo de
contratar y capacitar nuevos empleados, las reparaciones adicionales,
así como cualquier otro no mencionado. Por ejemplo, si un contratista
en la industria de la construcción tiene algunos accidentes que
ocasionan que se continué trabajando durante tres semanas extras en
una determinada obra, esto puede reducir el número de contratos que
puede realizar en el curso del año.
En tal caso, además de los costos aumentados en el trabajo

determinado, podrá sufrir una pérdida de beneficios por las tareas que
se vio obligado a no atender.
Sin duda alguna, cada empresa es diferente por lo cual los costos ocultos
varían mucho. Cabe mencionar que los accidentes sin lesiones también
pueden ser tan costosos. En general son causados por la misma clase de
condiciones y prácticas que producen accidentes con lesiones. Por ello es que
también deben de analizarse.
En términos generales, los costos de la mayoría de los accidentes o

enfermedades relacionados con el trabajo, tanto para los trabajadores y sus
familias así como para los empleadores son muy elevados. Los aspectos
económicos de los accidentes guardan estrecha relación con su prevención: si
se invierte en la prevención, menos hay que gastar a consecuencia de los
accidentes.
Elementos de Protección Personal

Se define Elementos de Protección Personal (EPP) como
•todo dispositivo o medio que pueda llevar o

Elementos de del que pueda disponer una persona con el
Protección objeto de que la proteja contra uno o varios
riesgos que puedan amenazar su salud o
Personal (EPP) seguridad.

En Argentina, según Resolución 896/99, estos elementos de protección

personal deben contar con una certificación por Marca de Conformidad,
extendida por un organismo de Certificación reconocido por la SICyM
(Secretaría de Industria, Comercio y Minería) y acreditado por el OAA
(Organismo Argentino de Acreditación).
Superintendencia de Riesgos del Trabajo
Higiene y Seguridad en el Trabajo
Resolución 299/2011
Adóptense las reglamentaciones que procuren la provisión de elementos de

protección personal confiables a los trabajadores.
Art. 1° — Determinase que los elementos de protección personal

suministrados por los empleadores a los trabajadores deberán contar, en los
casos que la posea, con la certificación emitida por aquellos Organismos que
hayan sido reconocidos para la emisión de certificaciones de producto, por
marca de conformidad o lote, según la resolución de la entonces Secretaria de
Industria, Comercio y Minería (S.I.C. y M.) N° 896 de fecha 6 de diciembre de
1999.

Art. 2° — Créase el formulario "Constancia de Entrega de Ropa de Trabajo y

Elementos de Protección Personal" que con su Instructivo forma parte como
Anexo de la presente resolución.
Art. 3° — El Formulario creado por el artículo precedente será de utilización

obligatoria por parte de los empleadores. Deberá completarse un formulario
por cada trabajador, en el que se registrarán las respectivas entregas de ropa
de trabajo y elementos de protección personal.
¿Por qué es necesario el uso de EPP?

Los riesgos existentes en la industria y las condiciones generales son tales que
pese a las medidas preventivas que recomiende el servicio de higiene y
seguridad en el trabajo para la realización de las tareas, se hace necesario el
uso de equipo de protección personal (EPP).
Sin embargo, el uso de EPP presenta la desventaja que el personal tiene

tendencia a no usarlos, por este motivo es necesaria una mayor supervisión
para asegurar que las personas los usen.
Protección de la cabeza
Los cascos de seguridad resguardan la cabeza en forma efectiva contra riesgos

como ser golpes contra objetos y caída de objetos, por ello que hay que usar
casco constantemente, con especial control en las áreas donde se está
realizando trabajo en un nivel superior.
Deben usarse cascos de seguridad

aprobados según normas IRAM 3620.
Tienen que estar provistos de barbijo,
(tipo mentonera) que sirve para sujetar el
casco cuando sea necesario.

Protección de los pies
Las lesiones de los pies se pueden dividir en dos grupos:
▪ las causadas por la penetración de objetos como ser clavos en la planta

del pie, y
▪ las debidas a aplastamiento del pie por materiales que caen. Las
consecuencias de este tipo de lesiones pueden minimizarse usando
calzado de seguridad.
La clase de calzado de seguridad que debe usarse

dependerá del trabajo, pero especialmente tener en
cuenta que todo calzado protector debe tener suela
impenetrable y capellada con una puntera de acero.
Existe una gran variedad de calzado de seguridad,

hay diseños para distintas necesidades, por ejemplo:
Zapatos de cuero bajos y livianos; botines y borceguíes de seguridad para
trabajo pesado; botas de seguridad, como protección contra las sustancias
corrosivas, productos químicos y el agua.
Protección de las manos y la piel
Las manos son muy propensas a sufrir lesiones accidentales, en esta actividad,
las manos y muñecas sufren más lastimaduras que ninguna otra parte del
cuerpo.
Las manos al accidentarse sufren heridas abiertas,

raspaduras, fracturas, luxaciones, esguinces,
amputaciones, quemaduras, etc. que en su mayoría se
pueden evitar con el uso de equipo protector adecuado
como guantes o manoplas.
Protección de la vista
Los fragmentos volantes, las esquirlas, el polvo o la radiación son causa de

muchas lesiones en la vista cuando se realizan tareas, como ser, picado, corte,
perforación durante el uso de herramientas de mano o automáticas, en la

preparación de superficies o bien el pulido de superficies con máquinas a

motor. Algunos trabajos entrañan también el riesgo de derrame o salpicadura
de líquidos calientes o corrosivos.
Algunos de estos riesgos se pueden eliminar

por medio de resguardos en las máquinas,
extractores de aire y un mejor diseño. En
muchos casos, como por ejemplo en el corte
con sierra circular o él y uso de amoladoras, la
protección personal (uso de anteojos de
seguridad y/o protector facial), es
comúnmente la solución más práctica.
Protección respiratoria
Hay muchos trabajos que generan polvos, emanaciones o gases, como ser: La
manipulación de agregados para mezclas, manejo y picado; el arenado; el
corte y soldadura de materiales; el trabajo de pintura con pulverizador: los
trabajos con cargas explosivas.
El tipo de protección dependerá del riesgo y de las condiciones de trabajo, y

los trabajadores deben recibir capacitación acerca de su uso, limpieza y
mantenimiento.
Si la máscara respiradora no es del tipo apropiado o no

ajusta bien, no cumple su función y constituye un
verdadero riesgo, los filtros y receptáculos tienen una
vida útil limitada. Seguir las instrucciones y no usar el
respirador más allá del tiempo indicado.
Arnés de seguridad para trabajos en altura o lugares con

riesgo de caída
Muchos accidentes se deben a caídas de altura. Al realizar trabajos desde un

andamio, o desde una plataforma móvil de acceso, el uso de arnés de
seguridad es un medio para prevenir lesiones graves o mortales.

Existen diversas clases de cinturones y arneses de

seguridad.
El arnés de seguridad y su cable o línea de vida deben

cumplir los siguientes requisitos:
 limitar la caída por medio de un dispositivo de

inercia;
 ser resistentes para sostener el peso del obrero;
 estar amarrados a una estructura sólida en un punto de anclaje firme

ubicado por encima del lugar donde se trabaja.
 “El mejor protector es el que se usa”

Legislación. UNIDAD 5
Leyes y
Decretos
Legislación
La acción de prevenir implica interaccionar entre numerosos factores que
intervienen en la rutina laboral. Concientizar es el primer paso para tener éxito
en las medidas que surjan de la evaluación del ámbito laboral.
La prevención tiene como objetivo eliminar o reducir el riesgo del trabajo

mediante medidas organizativas, de protección individual y colectiva; siempre
teniendo en cuenta la formación e información de los trabajadores implicados
en la tarea diaria.
Además de crear normativas, se debe realizar un control periódico para

asegurar el éxito en el cuidado de la salud del trabajador.
La Salud y Seguridad de los Trabajadores es un derecho de rango

constitucional, conforme lo preceptuado en el Art. 14 bis de la Constitución de
la Nación Argentina y en los demás tratados y convenciones sobre derechos
humanos aprobados por el Congreso de la Nación Argentina (Art. 75 inc. 22),
tales como la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, en su artículo 7,
inciso b): “Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de
toda persona al goce de condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias que
le aseguren en especial: … La seguridad y la higiene en el trabajo;”. (Leyes
23.313 y 26.663 que aprueba el Protocolo Facultativo), la Convención
Americana de Derechos Humanos "Pacto de San José de Costa Rica" y su
Protocolo adicional sobre Derechos Humanos en materia de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales —Protocolo de San Salvador— (Ley 24.658)
que establece en su art. 7 (Condiciones justas, equitativas y satisfactorias de
trabajo) inc. e.: “Los Estados Partes en el presente Protocolo reconocen que el
derecho al trabajo al que se refiere el artículo anterior, supone que toda
persona goce del mismo en condiciones justas, equitativas y satisfactorias,
para lo cual dichos Estados garantizarán en sus legislaciones nacionales, de
manera particular: … La seguridad e higiene en el trabajo;”. Previamente, en la
Constitución Nacional de 1949, Capítulo III (Derechos del trabajador, de la
familia, de la ancianidad y de la educación y la cultura), artículo 37, punto 5°, la
salud y seguridad del trabajador fue declarada derecho especial: “Derecho a la
preservación de la salud –
El cuidado de la salud física y moral de los individuos debe ser una

preocupación primordial y constante de la sociedad, a la que corresponde
U5 Legislación. Leyes y Decretos. 75

velar para que el régimen de trabajo reúna requisitos adecuados de higiene y

seguridad, no exceda las posibilidades normales del esfuerzo y posibilite la
debida oportunidad de recuperación por el reposo”.
Definiciones
Algunas definiciones que debemos saber:
Siniestralidad: frecuencia o índice de siniestros que se producen en un lugar.
Siniestralidad Laboral: frecuencia o índice de siniestros que se producen en el

ámbito laboral
Accidente de Trabajo: acontecimiento súbito y violento ocurrido por el hecho

y en ocasión del trabajo, o en el trayecto entre el domicilio del trabajador y el
lugar de trabajo (In-itinere)
Accidente In Itinere: se considera accidente de trabajo “In Itinere” a todo

acontecimiento súbito y violento ocurrido en el trayecto entre el domicilio del
trabajador y el lugar de trabajo, siempre y cuando el damnificado no hubiere
interrumpido o alterado dicho trayecto por causas ajenas al trabajo.
Enfermedad Profesional: son las enfermedades contraídas como consecuencia

del trabajo, en un deterioro paulatino, y que este provocado por la acción de
los elementos o sustancias que involucran los puestos de trabajo.
Leyes
▪ Ley (Decreto Ley) 19.587/1972 de Higiene y Seguridad en el Trabajo
(B.O. 28/04/1972)
▪ Ley 24.557 de Riesgos del Trabajo. (B.O. 13/09/1995)
▪ Ley 26.773: Régimen de ordenamiento de la reparación de los daños

derivados de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
(B.O. 26/10/2012)
▪ Ley 26.940: Promoción del Trabajo Registrado y Prevención del Fraude

Laboral. (B.O. 02/06/2014)
▪ Ley 26.941: Sustitúyese el artículo 5° de Capítulo 2 del Anexo II

“Régimen General de Sanciones por

▪ Infracciones Laborales” al Pacto Federal del Trabajo, ratificado por la

ley 25.212. (B.O. 02/06/2014)
Higiene y Seguridad en el Trabajo
Reglaméntase la Ley Nº 19.587 y derógase el Anexo aprobado por Decreto

Nº 4.160/73.
DECRETO Nº 351. Bs. As., 5/2/79
VISTO el Decreto Nº 4.160/73 reglamentario de la Ley Nº 19.587, y
CONSIDERANDO:
Que la experiencia acumulada desde la fecha de su promulgación demostró la

necesidad, de carácter imperativo, de actualizar los métodos y normas
técnicas, unificar criterios referidos a Medicina, Higiene y Seguridad en el
Trabajo, aclarar los fundamentos de sus capítulos y agilizar su aplicación.
Que en tal virtud se reunió por resolución del Ministerio de Trabajo, la

Comisión de Revisión integrada por representantes de trece organismos
gubernamentales y diez particulares, que analizó normas y procedimientos,
implementó medidas prácticas y evaluó científica y técnicamente todo lo que
constituye la instrumentación reglamentaria de la Ley número 19.587.
Que dicha Comisión, de acuerdo con su cometido, consideró necesario

redactar en forma integral el Anexo del Decreto Nº 4.160/73 para facilitar su
aplicación, unificando en un solo texto lo normado en la materia,
interpretando la ley protegiendo y preservando la salud de los trabajadores e
intensificando la acción tendiente a demostrar que el medio más eficaz para
disminuir los accidentes y enfermedades del trabajo, es eliminar los riesgos
ocupacionales.
Que la modificación introducida se ajusta a las facultades conferidas por el

artículo 17 de la Ley Nº 20.524.
Por ello:
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:

Artículo 1º — Aprobar la reglamentación de la Ley Nº 19.587, contenida en los

Anexos I, II, III, IV, V, VI, VII y VIII que forman parte integrante del presente
Decreto.
Artículo 2º — Facúltase a la SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO a

otorgar plazos, modificar valores, condicionamientos y requisitos establecidos
en la reglamentación y sus anexos, que se aprueban por el presente Decreto,
mediante Resolución fundada, y a dictar normas complementarias.
(Artículo sustituido por art. 1° del Decreto N° 1057/2003 B.O. 13/11/2003).
Artículo 3º — Derogar el Anexo reglamentario de la Ley Nº 19.587, aprobado

por el Decreto Nº 4.160/73, sustituyéndolo por los aprobados por el artículo
1º del presente Decreto.
Artículo 4º — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del

Registro Oficial y archívese.
ANEXO I
Reglamentación de la Ley Nº 19.587, aprobada por Decreto Nº 351/79
ANEXO II
Correspondiente al artículo 60 de la Reglamentación aprobada por Decreto Nº

351/79
ANEXO III
Correspondiente al artículo 61 de la Reglamentación aprobada por Resolución

Nº 444
ANEXO IV
Correspondiente a los artículos 71 a 84 de la Reglamentación aprobada por

Decreto Nº 351/79
ANEXO V
Correspondientes a los artículos 85 a 94 de la Reglamentación aprobada por

Decreto Nº 351/79
ANEXO VI

Correspondientes a los artículos 95 a 102 de la Reglamentación aprobada por

Decreto Nº 351/79
ANEXO VII
Correspondiente a los artículos 160 a 187 de la Reglamentación aprobada por

Decreto Nº 351/79
ANEXO VIII
Correspondiente al Capítulo 22 de la Reglamentación aprobada por Decreto

Nº 351/79
(Por art. 2º del Decreto Nº 911/96 —Reglamento de Higiene y Seguridad en el

Trabajo para la Industria de la Construcción— B.O. 14/8/1996, las
disposiciones del presente Decreto no serán de aplicación para la industria de
la construcción).
(Por art. 3º del Decreto Nº 617/97 —Reglamento de Higiene y Seguridad para

la Actividad Agraria— B.O. 11/7/1997, las disposiciones del presente Decreto
no serán de aplicación para la actividad agraria, "con excepción de las
remisiones expresas que figuran en el ANEXO I" del mencionado).
(Por art. 3° del Decreto N° 249/2007 — Reglamento de Higiene y Seguridad

para la Actividad Minera— B.O. 23/3/2007, a partir del dictado del Decreto de
referencia no serán de aplicación para la actividad minera las disposiciones
del presente Decreto, con excepción de las remisiones expresas que figuran
en el ANEXO I del mencionado Decreto 249/07)
Antecedentes Normativos
Por Resolución Nº 1006/79 del Ministerio de Trabajo B.O. 07/11/1979 se aclaró

que la expresión "graduados universitarios" utilizada en los incs. 1, 3 y 4 del
Art. 35, se refiere exclusivamente a médicos, ingenieros y químicos.

Ley 24557 de Riesgos en el Trabajo
Objetivos:
✓ Reducir la siniestralidad laboral a través de la prevención de los

distintos riesgos laborales.
✓ Reparar daños derivados de los accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales, incluyendo la rehabilitación del trabajador damnificado.
✓ Promover la recalificación y recolocación de los trabajadores

damnificados.
¿A quién se aplica?
▪ A funcionarios y empleados del sector público nacional y provincial en

todos sus municipios.
▪ A los trabajadores en relación de dependencia del sector privado.
¿Qué contingencias cubre?
▪ Accidentes de trabajo.
▪ Accidentes in Itinere.
▪ Enfermedades profesionales.
¿Qué contingencias no cubre?
▪ Los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales causadas

por el dolo del trabajador o pro fuerza mayor extraña al trabajo.
▪ Las incapacidades del trabajador preexistentes a la iniciación de la

relación y acreditadas en el examen pre ocupacional efectuando según
las pautas establecidas por la autoridad de aplicación.

Derechos Deberes y Prohibiciones

Aseguradores de Riesgos en el Trabajo
Denunciar ante la SRT los incumplimientos de sus afiliados de las normas de

higiene y seguridad en el trabajo, incluido el plan de mejoramiento.
Tendrán acceso a la información necesaria para cumplir con las prestaciones

de la Ley de Riesgos del Trabajo (LRT).
Promoverán la prevención, informando a la SRT acerca de los planes y

programas exigidos a las empresas.
Mantendrán un registro de
siniestralidad por establecimiento.
Informaran a los interesados acerca de

la composición de la entidad.
No podrán realizar exámenes psicofísicos a los trabajadores, con carácter

previo a la celebración de un contrato de afiliación.
Empleadores
Recibirán información de la ART respecto del régimen de alícuotas y de las

prestaciones así como asesoramiento en materia de prevención de riesgos.
Notificaran a los trabajadores acerca de la identidad de la ART a la que se

encuentran afiliados.
Denunciaran a la ART y a la SRT los accidentes y enfermedades profesionales

que se produzcan en sus establecimientos.
Cumplirán con las normas de higiene y seguridad incluidas en el plan de

mejoramiento.
Mantendrán un registro de siniestralidad por establecimiento.

Trabajadores
Recibirán de su empleador información y capacitación en, materia de

prevención de riesgos del trabajo, debiendo participar en las acciones
preventivas.
Cumplirán con las normas de higiene y seguridad, así como con las medidas
de recalificación profesional.
Informaran al empleador los hechos que conozcan relacionados con los

riesgos del trabajo.
Se someterán a los exámenes médicos y a los tratamientos de rehabilitación.
Denunciaran ante el empleador los accidentes y enfermedades profesionales

que sufran.
Cada trabajador debe recibir una formación teórica y práctica adecuada en

materia preventiva, al momento de su contratación, o cuando cambie de
funciones.
Hemos llegado al final del Módulo.
¡Mucha suerte!

Bibliografía
 Instituto Argentino de Seguridad; Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Buenos Aires – Argentina.
 O.I.T., Serie Seguridad, Higiene y Medicina del Trabajo.

 O.I.T., Manual de Seguridad e Higiene Ocupacionales para la Inspección
del Trabajo.
 Seguridad e Higiene en el Trabajo. Un enfoque integral Creus Antonio,

Mangosio Jorge. Editorial: Alfa omega Grupo editor.
 Recurso preventivo. Agustín González Ruiz. Fund. Confemetal. 2012
 Ley 19.587 Higiene y Seguridad en el Trabajo. Decreto 351/79.

Ediciones del País.
 Ley 24.557. Riesgos del Trabajo. Ediciones del País.

 Apuntes de la Materia y las que se adjuntan en la plataforma.
 www.estrucplan.com.ar
 www.redproteger.com.ar
 www.srt.gob.ar
 www.insht.es
 www.opds.gba.gov.ar

Modelo de carátula y desarrollo para la

presentación de las Actividades de
Aprendizaje
UNIVERSIDAD DE LA FRATERNIDAD DE AGRUPACIONES

SANTO TOMÁS DE AQUINO
Carrera: Licenciatura en Seguridad Ciudadana
Materia: SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO
Título de la actividad:
Actividad de Aprendizaje Nº:
Alumno:
Centro Tutorial:

El desarrollo debe contener lo siguiente:
✓ INDICE GENERAL
✓ OBJETIVOS de la ACTIVIDAD
✓ INTRODUCCIÓN
✓ DESARROLLO
✓ CONCLUSIONES
✓ ANEXOS
✓ REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
✓ BIBLIOGRAFÍA


Módulo de Estudio - Seguridad e Higiene en El Trabajo

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///// FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

LICENCIATURA EN SEGURIDAD CIUDADANA

Ing. Especialista en Seguridad

Material elaborado por la cátedra

Esta obra está bajo Licencia Creative Commons Módulo de estudio

08 Seguridad e Higiene en el Trabajo

Introducción Aspectos Generales i

08 Seguridad e Higiene en el Trabajo

Orden de actuación para los agentes ambientales .......................................................................................37

Introducción Aspectos Generales ii

08 Seguridad e Higiene en el Trabajo

Actividades de Aprendizaje ................................................................................................................................... 84

Introducción Aspectos Generales iii

08 Seguridad e Higiene en el Trabajo

Materia Ciclo Académico

Seguridad e Higiene en el Trabajo

Año del Plan Régimen de

Introducción Aspectos Generales iv

08 Seguridad e Higiene en el Trabajo

1. Formar alumnos capaces de utilizar eficientemente, métodos, técnicas

2. Proporcionar una visión global de la Seguridad e Higiene en el Trabajo

3. Interpretar las normas y leyes en vigencia sobre Seguridad y su relación

4. Proponer un permanente análisis de los conceptos del campo teórico

Introducción Aspectos Generales v

08 Seguridad e Higiene en el Trabajo

Orientaciones para el estudio

✓ Despertar curiosidad científica en el alumno.

✓ Recuperar los saberes previos y relacionarlos con los nuevos que se

✓ Facilitar el logro de las competencias propuestas en la Carrera.

✓ Presentar la información adecuada, esclareciendo los conceptos

✓ Poner en marcha el proceso de pensamiento en el alumno,

✓ Permitir a los alumnos contactarse con problemas y situaciones reales

Interesan soluciones y resultado, pero más interesan los correctos planteos de

Introducción Aspectos Generales vi

08 Seguridad e Higiene en el Trabajo

La prevención de los riesgos laborales como imperativo de la época. Orígenes

UNIDAD II - Seguridad Laboral

Antecedentes. Consideraciones generales. Reconocimiento de la dignidad del

El deber de previsión del empleador. Respeto de la persona del trabajador: de

UNIDAD III - Higiene Laboral

Concepto. Definición. Funciones primarias. Clasificación de los factores

UNIDAD IV - Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales

Gestión de la Prevención. Normas precautorias. Riesgos. Identificación y

UNIDAD V - Legislación, Leyes y Decretos

Decreto Reglamentario 351/79. Competencia del Ministerio de Trabajo y

Ley de Riesgos en el Trabajo 24.557. Ámbito de aplicación. Participantes del

Introducción Aspectos Generales vii

08 Seguridad e Higiene en el Trabajo

Cronograma de Trabajo Tutorial

 Se prevé la realización durante el cursado de la materia, de tres

 En caso de no aprobación o no entrega de alguna/s actividad/es en las

 Las fechas de publicación de las mismas se informarán en la

 No se aceptarán actividades o trabajos que sean presentados fuera de

Introducción Aspectos Generales viii

08 Seguridad e Higiene en el Trabajo

 La presentación de las Actividades de Aprendizaje de Desarrollo en

▪ El formato de las hojas numeradas será A4, impresas de un solo

▪ En caso de incluirse fotografías, la cantidad por página no podrá ser

▪ Bibliografía: Esta sección comprende una lista de referencias

▪ Anexos: Corresponde incluir aquí información que, por su tamaño,

▪ El modelo de carátula a utilizar y el formato de desarrollo de

 La participación del alumno en esta instancia es de carácter obligatorio.

Introducción Aspectos Generales ix