Dirección de Investigación y Desarrollo Social

Coordinación de Seguridad Alimentaria y Acceso a Oportunidades Económicas

Mapa de Vulnerabilidad a la
Inseguridad Alimentaria
Información básica para la planificación estratégica a nivel
departamental, la focalización de intervenciones y la orientación de
recursos de instituciones públicas y privadas que originen mayor
impacto en el tema alimentario y nutricional de la población
Contenido

1. Índice de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria

2. Mapas de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria

3. Conclusiones

4. Recomendaciones
¿Por qué un mapa de vulnerabilidad a la
inseguridad alimentaria?

 Es necesario un instrumento de medición: que brinde información básica

para orientar las intervenciones en seguridad alimentaria.

 La multicausalidad de la seguridad alimentaria: demanda verla de manera

integral en razón de sus componentes.

 En el Perú, la seguridad alimentaria se ha venido midiendo principalmente

con indicadores ex – post.

 La agenda política: encarga al MIMDES el diseño del PPE de seguridad

alimentaria.
Diseño del IVIA – Marco conceptual

Derecho a la
alimentación

Ciclo de vida

Territorial

Institucionalidad Enfoques de Seguridad Alimentaria

Actores cercanos a la Seguridad. Alimentaria:

MINAG, PRODUCE, MIMDES, MEF, MINSA, MINEDU, MINAM, GOBIERNOS REGIONALES y LOCALES.
Diseño del IVIA
La vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria es un fenómeno asociado a factores de
riesgo y de exposición principalmente ligados a la ausencia o escasez de las siguientes
variables:

Disponibilidad Acceso Uso

• Producción de • Ingresos • Acceso a agua
alimentos • Área de residencia
• Situación de pobreza

Se utilizó el Análisis Factorial por el Método de los Componentes Principales para el conjunto de indicadores seleccionados,
luego se normalizaron los datos para ser operacionalizados y obtener el índice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria.

KMO = 0.771 Bartlett Chi Cuadrado = 71,148 Componente 1 = % de Varianza 66,518

Sig.= 0.000 gl = 10
Índice de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria
Indicadores operacionalizados: vulnerabilidad

◦ Ingresos promedios anuales per cápita - ING riesgo

◦ Grado de urbanización de la población - URB riesgo
◦ Población en situación de no pobreza - NOP exposición
◦ Población con acceso a agua por red pública interna y externa - AGUA exposición
◦ Producto bruto interno de los sectores agrícola, pecuario y pesquero - ALIM riesgo

Peru 2009: IVIA y Componentes

0.900 0.816
0.800
0.700 0.613
0.600
0.500 0.475
0.400 0.343 0.327
0.278
0.300
0.200
0.100
-
ING URB NOP AGUA ALIM IVIA
 Mapa de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria

DEP VIA
Huancavelica 0.982
Huanuco 0.841 Muy alta
Huancavelica 0.982
Amazonas 0.828 Huanuco 0.841
Puno 0.806 Amazonas 0.828
Apurimac 0.761 Puno 0.806
Pasco 0.744 Apurimac 0.761
Cajamarca 0.719 Moderadamente Pasco 0.744
alta Cajamarca 0.719
Ayacucho 0.700
Loreto 0.688 Ayacucho 0.700

Cusco 0.629 Loreto 0.688

Cusco 0.629
San Martìn 0.563
San Martìn 0.563
Ucayali 0.563
Ucayali 0.563
Ancash 0.514
Ancash 0.514
Junin 0.494 Moderada
Junin 0.494
Piura 0.482 Piura 0.482
Madre de Dios 0.481 Madre de Dios 0.481
Peru 0.475 Peru 0.475
La Libertad 0.411 La Libertad 0.411
Tumbes 0.393 Tumbes 0.393

Lambayeque 0.391 Lambayeque 0.391

Moquegua 0.329
Moquegua 0.329 Moderadamente
baja Tacna 0.310
Tacna 0.310
Ica 0.277
Ica 0.277
Arequipa 0.245
Arequipa 0.245 Lima 0.029
Lima 0.029 Baja
- 0.200 0.400 0.600 0.800 1.000 1.20
Mapa VIA por Componentes

1.200

1.000

0.800

0.600

0.400

0.200

Madre de Dios
Ica
Junin
Amazonas

Ayacucho

San Martìn
Cusco
Huancavelica

Moquegua

Tacna

Peru
Huanuco
Ancash
Apurimac

Lambayeque

Pasco

Tumbes
Lima

Piura
Puno

Ucayali
Cajamarca

Loreto
Arequipa

La Libertad
ING URB NOP AGUA ALIM IVIA

Deparamentos más
Componentes
vulnerables
Madre de Dios, Tumbes, Tacna
Producto bruto interno de alimentos de los sectores
agrícola, pecuario y pesquero

Huancavelica, Apurímac,
Ingresos promedios anuales per cápita
Ayacucho
Huancavelica, Apurímac,
Población en situación de no pobreza
Huánuco
Población con acceso a agua por red publica interna y Puno, Huancavelica, Amazonas
externa
Huancavelica, Cajamarca,
Grado de urbanización de la población
Apurímac
 Mapa VIA por volumen de población

Puno 1,081,210
Cajamarca 1,073,150
Piura 846,071
Cusco 796,658
La Libertad 708,359
Huanuco 689,598
Loreto 667,548
Junin 637,868
Ancash 570,879
Lambayeque 467,576
Ayacucho 450,355
Huancavelica 450,336
San Martìn 434,343
Amazonas 340,419
Apurimac 338,138
Arequipa 295,894
Lima 262,056
Ucayali 258,047
Pasco 216,221
Ica 205,082
Tacna 97,963
Tumbes 85,612
Madre de Dios 56,805
Moquegua 55,703

- 500,000 1,000,000 1,500,000

Comparación con índices ex – post de la seguridad alimentaria

1.200
IVIA
0.982
1.000 0.841 0.828 0.806
0.761 0.744 0.719
0.800 0.700 0.688
0.629
0.563 0.563
0.514 0.494 0.482 0.481 0.475
0.600 0.411 0.393 0.391
0.329 0.310
0.400 0.277 0.245

0.200 0.029
-

70.0 63.1
59.3 57.1
60.0
50.0
47.1 46.5 44.6
41.5 39.2
DC
38.8 37.2
40.0 35.0 33.7 33.4 33.0
31.5 31.4 29.6
30.0 26.2
23.3 23.1 23.1 22.8 21.8
20.3
20.0 12.9
10.0
-

60.0 53.6

50.0
40.0
39.2
34.8
39.8 38.4
41.4
38.4
33.7
DCI
29.1 29.9 28.2 28.2
26.8 27.3 27.2
30.0 23.0 23.8
18.2
20.0 12.5 13.5
10.3 12.2
8.6
10.0 5.1
2.1
-
Conclusiones
 El Mapa de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria es una primera aproximación a la
medición de la seguridad alimentaria de manera integral.

 Los resultados obtenidos con el MVIA muestran que a nivel nacional las variables con
mayor significancia comprometen a la producción de alimentos (agrícolas, pecuarios y
pesqueros), y al ingreso de las personas.

 Respecto a la variable de grado de urbanización, este determina en gran medida el acceso

a mercados internos de productos, a una mejor educación y a mejores oportunidades de
trabajo. Así mismo, las aéreas urbanas contienen población con mayor acceso a agua por
red pública y bajos niveles de pobreza.

 Los departamentos muestran distintas vulnerabilidades a nivel de sus variables y

componentes, algunos poseen una notoria vulnerabilidad a la producción de alimentos,
como es el caso de los departamentos pertenecientes a la Regiones Costa y Selva; y otros
una marcada vulnerabilidad a los ingresos como los que pertenecen a la Región Sierra.

 La dimensión poblacional permite apreciar los departamentos con mayor volumen de

personas en situación de vulnerabilidad alimentaria.
Recomendaciones
 Utilizar el Mapa de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria como
instrumento de gestión útil dada la información básica que brinda.

 Impulsar la articulación horizontal del tema en los sectores que tienen mayor
significancia en el tema: MINAG, PRODUCE, MIMDES, MINTRA, MEF – agenda
política.

 Utilizarlo como un instrumento de toma de decisiones para el Programa

Presupuestal Estratégico en Seguridad Alimentaria.

 Orientar el desarrollo de las aéreas urbanas buscando el desarrollo sostenido

de ciudades que brinden servicios básicos a la población. Asimismo, buscar el
desarrollo del área rural mediante el uso intensivo de tecnología para el mejor
aprovechamiento de los recursos y conservación del medio ambiente.

 Programar las intervenciones en cada departamento, de acuerdo a los niveles

de vulnerabilidad por componentes de la inseguridad alimentaria.

 Profundizar estudios acerca del uso de los recursos naturales y gestión

regional, con fines de seguridad alimentaria.
Dirección de Investigación y Desarrollo Social
Coordinación de Seguridad Alimentaria y Acceso a Oportunidades Económicas

Mapa de Vulnerabilidad a la
Inseguridad Alimentaria
Contactos:
Coordinadora: Luzmila Schabauer Ontaneda
lschabauer@mimdes.gob.pe
Profesional responsable: Andrés La Torre Zúñiga
alatorre@mimdes.gob.pe
Teléfono: 626 – 1600 anexo 9023