UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO

ESCUELA DE POST GRADO

MAESTRÍA EN GESTIÓN PUBLICA
ASIGNATURA:
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL DESARROLLO NACIONAL

TEMA:
ELABORACIÓN DEL INFORME SOBRE EL PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE SAN ROMAN

PRESENTADO POR:
ENDREX MERRIZON CESINARRO CHIRINOS

DOCENTE:
DR. WILDER LEON QUINTANO

LIMA – PERÚ

2022
 INDICE

I. DESCRIPCIÓN DE LA ENTIDAD …………………………………………………

03
II. HISTORIA, UBICACIÓN, HITOS …………………………………………………
III. ESTRUCTURA ORGANICA ………………………………………………………
IV. PRESUPUESTO VIGENTE ……………………………………………………
I. DESCRIPCIÓN DE LA ENTIDAD
La Municipalidad Provincial de San Román, es un Órgano de Gobierno Local,
con personería de derecho público con autonomía económica y administrativa en
los asuntos de su competencia. Son entidades básicas de la organización
territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos
públicos que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de
las correspondientes colectividades.
Los gobiernos locales están sujetos a las leyes y disposiciones que de manera
general y de conformidad con la Constitución Política del Perú, regulan las
actividades y funcionamiento del sector público, así como a las Normas Técnicas
referidas a los servicios y bienes públicos, y a los Sistemas Administrativos del
Estado que por su naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio.

II. HISTORIA, UBICACIÓN, HITOS IMPORTANTES

II.1. Historia

Entre los años 200 y 600 años d.c, Juliaca se erigió como sede de importantes
culturas como Qaluyo, Pukara, Tiwanaco, Colla e Inca, así mismo, hubo un
desarrollo local con la cultura Huaynarroque que se localizó en el área que tiene
por epicentro el cerro del mismo nombre.

Durante la Colonia, se asentó en Juliaca, una población organizada en siete

grandes ayllus y tambos, la misma que conquistada, es convertida en Tambo en
1543. Posteriormente como repartimiento en 1573, alberga una población de
3,639 habitantes. El 26 de abril de 1822, durante la Republica el repartimiento
de Juliaca se convierte en distrito, siendo su población para el año 1926 de
8,725 habitantes. En 1830 el comercio de la lana la convierte en centro
económico del Kollao, en donde la ciudad juega papel importante, por ser cruce
obligatorio de caminos.
 El 06 de setiembre de 1926, se promulgo la Ley N° 5463 por la cual se crea
oficialmente la Provincia de San Román, teniendo como capital Juliaca. A partir
de 1940, Juliaca consolida sus roles comerciales y artesanales apoyado por la
organización del espacio subregional que privilegia a las ciudades de Puno y
Juliaca, Esta última por la condición de ser paso obligatorio del interior hacia las
ciudades costeras con el soporte del ferrocarril del sur y las carreteras
interregionales

II.2. Ubicación

El distrito de Juliaca, es parte integrante de la Provincia de San Román, y se

ubica en la parte central de la gran Meseta del Kollao que ocupa el área
comprendido entre las cordilleras Occidental y Oriental de los andes
meridionales o Andes del Sur.

Coordenadas.

De acuerdo al Instituto Nacional de Estadísticas e Informática, el distrito de

Juliaca se encuentra entre las coordenadas siguientes:

15º 29´ 24” de latitud sur

70º 08´ 00” de longitud oeste

II.3. Límites

De acuerdo al Instituto Nacional de Estadísticas e Informática INEI, la Provincia

de San Román, limita con lo siguiente:

Norte : Provincia de Lampa y Azángaro

Sur : Provincia de Puno
Este : Provincia de Huancané y
Azángaro
Oeste : Región Arequipa y Región
Moquegua
2.3. Altitud

Según la clasificación regional del Dr. Javier Pulgar Vidal, el distrito de Juliaca
se ubica, en la zona de las Tierras Altas o Región Suni, a 3,825 m.s.n.m. zona
central.

2.4. Superficie

La Provincia de San Román tiene una extensión de 2,277.63 kilómetros

cuadrados .

III. ESTRUCTURA ORGANICA

 El organigrama es una representación jerárquico y funcional de la municipalidad
provincial de San Roman es decir representan los distintos cargos comenzando por
lo más alto de acuerdo a la jerarquía.

IV. PRESUPUESTO VIGENTE:

IV.1. Categoría Presupuestal:

El presupuesto de la municipalidad provincial de San Roman de acuerdo al PIA
es S/. 94,194,651.00 para lo cual se tendrá que invertir en distintos proyectos
de necesidad de la población de la provincia de San Román, para mejorar su
 calidad de vida de la ciudadanía en lo cual tiene que invertir los gastos e
ingresos que se presupone se realizarán durante un año (del 1 de enero al 31
de diciembre).

Nivel de Go bierno M : GOBIERNOS LOCALES 21,572,594,607 35,313,953,005 22,156,702,076 12,908,097,781 9,322,365,376 6,554,306,729 5,969,668,148  18.6

Go b.Lo c./Manco m. M: MUNICIP ALIDADES 21,572,594,607 35,310,482,949 22,154,899,444 12,906,625,633 9,321,349,938 6,553,377,770 5,968,750,671  18.6

Departamento 21: P UNO 747,034,315 1,076,257,228 703,623,363 346,118,609 246,881,534 211,790,892 166,866,199  19.7

P ro vincia 2111: S AN ROMAN 122,427,505 141,765,155 111,165,859 39,958,048 36,595,194 31,080,952 22,050,100  21.9
Municipalida d 211101-301681: MUNICIP ALIDAD P ROVINCIAL DE
94,194,651 103,553,893 88,983,244 30,687,961 27,546,320 24,053,014 16,803,715  23.2
SAN ROMAN - J ULIAC A
Eje c uc ió n  

C e rtific a c ió C o m pro m is A te n c ió n de Avan

C a te g o rí a P re s upue s ta l P IA P IM
n o A nu a l C o m pro m is D e v e ng a do   Gira do   c e % 
o M e ns ua l 

0001: P ROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL 568,204 930,620 880,620 101,330 68,530 65,030 52,130   7.0

0016: TBC-VIH/SIDA 422,326 426,709 328,032 12,181 12,181 12,181 11,906   2.9
0030: REDUCCION DE DELITOS Y F ALTAS QUE AF ECTAN LA
6,427,249 6,645,500 6,169,208 1,636,253 1,620,230 1,510,285 1,492,847   22.7
SEGURIDAD CIUDADANA
0036: GESTION INTEGRAL DE RES IDUOS S OLIDOS 9,773,153 11,838,439 11,416,365 3,668,879 2,720,125 2,102,784 2,083,966   17.8

0041: M EJ ORA DE LA INOCUIDAD AGROALIMENTARIA 10,000 10,000 0 0 0 0 0   0.0

0068: REDUCCION DE VULNER ABILIDAD Y ATENCION DE

471,125 490,616 134,908 41,613 41,613 28,695 28,695   5.8
EMERGENCIAS P OR DES ASTRES

0083: P ROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL 0 278,000 278,000 234,112 180,762 147,262 90,828   53.0

0090: LOGROS DE AP RENDIZAJ E DE ESTUDIANTES DE LA

809,638 168,001 168,000 128,239 128,239 128,239 84,385   76.3
EDUCACION BASICA REGULAR

0101: INCREMENTO DE LA P RACTICA DE ACTIVIDADES

FIS ICAS, DEP ORTIVAS Y RECREATIVAS EN LA P OBLACION 5,520,000 6,284,111 5,947,270 1,006,108 1,006,108 518,608 50,585   8.3
P ERUANA
0138: REDUCCION DEL COSTO, TIEMP O E INS EGURIDAD EN
2,947,862 3,043,682 2,532,133 672,023 646,523 611,430 600,433   20.1
EL SISTEM A DE TRANSP ORTE
0142: ACCESO DE P ERSONAS ADULTAS M AYORES A
50,000 61,009 6,026 5,552 5,552 5,552 5,178   9.1
SERVICIOS ESP ECIALIZADOS

0148: REDUCCION DEL TIEMP O, INSEGURIDAD Y COS TO

20,370,025 31,621,677 31,326,231 12,840,632 11,811,768 10,439,388 4,703,828   33.0
AM BIENTAL EN EL TRANSP ORTE URBANO

9001: ACCIONES C ENTRALES 21,413,718 18,275,537 9,324,534 3,769,083 3,542,467 3,407,936 3,351,505   18.6
9002: ASIGNACIONES P RESUP UES TARIAS QUE NO
25,411,351 23,479,992 20,471,918 6,571,955 5,762,222 5,075,624 4,247,429  2
RESULTAN EN P RODUCTOS

IV.2. Fuentes de Financiamiento:

La municipalidad provincial de San Román el financiamiento del presupuesto

público local proviene tiene tres fuentes de financiamiento como son:

A. 1. Recursos Ordinarios

0. Recursos Ordinarios: Corresponden a los ingresos provenientes de la

recaudación tributaria y otros conceptos; deducidas las sumas
 correspondientes a las comisiones de recaudación y servicios
bancarios; los cuales no están vinculados a ninguna entidad y
constituyen fondos disponibles de libre programación. Asimismo,
comprende los fondos por la monetización de productos.
B. 2. Recursos Directamente Recaudados

09. Recursos Directamente Recaudados: Comprende los ingresos

generados por las Entidades Públicas y administrados directamente
por éstas, entre los cuales se puede mencionar las Rentas de la
Propiedad, Tasas, Venta de Bienes y Prestación de Servicios, entre
otros; así como aquellos ingresos que les corresponde de acuerdo a la
normatividad vigente. Incluye el rendimiento financiero, así como los
saldos de balance de años fiscales anteriores

C. Recursos Determinados

04. Contribuciones a Fondos Considera los fondos provenientes de los

aportes obligatorios efectuados por los trabajadores de acuerdo a la
normatividad vigente, así como los aportes obligatorios realizados por
los empleadores al régimen de prestaciones de salud del Seguro
Social de Salud. Se incluyen las transferencias de fondos del Fondo
Consolidado de Reservas Previsionales así como aquellas que por
disposición legal constituyen fondos para Reservas Previsionales.
Incluye el rendimiento financiero así como los saldos de balance de
años fiscales anteriores.

07. Fondo de Compensación Municipal Comprende los ingresos

provenientes del rendimiento del Impuesto de Promoción Municipal,
Impuesto al Rodaje e Impuesto a las Embarcaciones de Recreo.
Incluye el rendimiento financiero así como los saldos de balance de
años fiscales anteriores.
08. Impuestos Municipales Son los tributos a favor de los Gobiernos
Locales, cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa de
la Municipalidad al contribuyente. Dichos tributos son los siguientes:

 Impuesto Predial
 Impuesto de Alcabala
 Impuesto al Patrimonio Vehicular
 Impuesto a las Apuestas
 Impuestos a los Juegos
 Impuesto a los Espectáculos Públicos no Deportivos
 Impuestos a los Juegos de Casino
 Impuestos a los Juegos de Máquinas Tragamonedas

Incluye el rendimiento financiero así como los saldos de balance de

años fiscales anteriores.

18. Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y

Participaciones Corresponde a los ingresos que deben recibir los
Pliegos Presupuestarios, conforme a Ley, por la explotación
económica de recursos naturales que se extraen de su territorio.
Asimismo, considera los fondos por concepto de regalías, los recursos
por Participación en Rentas de Aduanas provenientes de las rentas
recaudadas por las aduanas marítimas, aéreas, postales, fluviales,
lacustres y terrestres, en el marco de la regulación correspondiente,
así como las transferencias por eliminación de exoneraciones
tributarias. Además, considera los recursos correspondientes a las
transferencias del Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial - FIDT,
así como otros recursos de acuerdo a la normatividad vigente. Incluye
el rendimiento financiero así como los saldos de balance de años
fiscales anteriores.
TOTAL 197,002,269,014 216,291,759,347 150,185,519,929 118,652,491,508 56,916,285,330 44,370,258,115 42,847,706,748  20.5

Nivel de Gobierno M: GOBIERNOS

21,572,594,607 35,313,953,005 22,156,702,076 12,908,097,781 9,322,365,376 6,554,306,729 5,969,668,148  18.6
LOCALES

Gob.Loc./Mancom. M:
21,572,594,607 35,310,482,949 22,154,899,444 12,906,625,633 9,321,349,938 6,553,377,770 5,968,750,671  18.6
MUNICIPALIDADES

Departamento 21: PUNO 747,034,315 1,076,257,228 703,623,363 346,118,609 246,881,534 211,790,892 166,866,199  19.7

Provincia 2111: SAN ROMAN 122,427,505 141,765,155 111,165,859 39,958,048 36,595,194 31,080,952 22,050,100  21.9

Municipalidad 211101-301681:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE 94,194,651 103,553,893 88,983,244 30,687,961 27,546,320 24,053,014 16,803,715  23.2
SAN ROMAN - JULIACA
Ejecución 
Compromiso Atención de
Fuente de Financiamiento PIA PIM Certificación Avance % 
Anual Compromiso Devengado  Girado 
Mensual 

1: RECURSOS ORDINARIOS  3,728,674 3,728,674 3,153,685 481,514 52,130 52,130 52,130   1.4

2: RECURSOS DIRECTAMENTE
13,873,313 13,873,313 11,359,565 2,840,829 2,754,258 2,401,416 2,222,745   17.3
RECAUDADOS 

5: RECURSOS DETERMINADOS  76,592,664 85,951,906 74,469,995 27,365,617 24,739,932 21,599,468 14,528,841   25.1

4.3 Los Productos a Lograr:

Para lograr los proyectos de inversión se debe ver las necesidades de la
población y ver las fortalezas de la economía local y definir, en consulta con los
principales actores públicos y privados, las líneas de acción para incentivar el
desarrollo empresarial y generar empleo.

La Municipalidad Provincial de San Román debe de optimizar el acceso

municipal a los recursos de programas nacionales para mejorar la cobertura y
calidad de servicios e infraestructura urbana.  Desarrollar las capacidades
municipales de preparación y ejecución de proyectos y, contar con los recursos
necesarios para cumplir con los criterios de elegibilidad.  Así se amplía el marco
de actuación de la alcaldía, al permitir el apalancamiento de recursos y el co-
financiamiento de sus proyectos.