“EL IMPACTO DE LOS SUBSIDIOS A LA

GASOLINA Y EL DIÉSEL EN EL CRECIMIENTO

ECONÓMICO DE BOLIVIA EN EL MERCADO
INTERNO”
1. DEFINICION DE PROBLEMA DE INVESTIGACION

La producción de hidrocarburos en Bolivia se caracteriza por la abundancia de gas

natural y el bajo contenido de petróleo, la producción de petróleo es insuficiente
para satisfacer las necesidades del mercado interno en el país, es por ello que, en
los últimos años, la transferencia de recursos del gobierno central ha afectado la
sostenibilidad financiera de TGE (Tesoro General del Estado).

 El costo de los subsidios a la gasolina y al diésel comenzó a incrementarse

significativamente.

 A medida que aumenta la demanda de gasolina y petróleo ligero, también

aumenta el costo de los subsidios.

 Se observó que la brecha entre estas dos variables reflejaba la falta de

demanda interna de combustibles y recursos.

 La venta de gas natural a los mercados externos aumentará los impuestos.

2. PREGUNTAS DE INVESTIGACION
 ¿Cuál es la razón primordial por la cual la subvención de gasolina y diésel

afecta en el crecimiento económico en el mercado interno?

 ¿Qué impacto tiene la subvención de gasolina y diésel sobre el TGE?

3 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
 Encontrar las causas de los bajos rendimientos en las refinerías de Bolivia

OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Determinar el crecimiento de la demanda interna de gasolina y diesel por el costo de
los subsidios.
 Referir la tendencia del precio internacional del petróleo bajo la influencia
del TGE
  Identificar la tendencia del precio internacional del petróleo (Wti) como efecto en el
Tesoro General del Estado (TGE).
 Explicar los beneficios y costos de la subvención de gasolina y diesel en la relación
del precio internacional del (Wti).
 Identificar los diferentes efectos sobre el Sector Fiscal del Estado boliviano con la
subvención de gasolina y diésel.

4. JUSTIFICACION
Es necesario entender las razones el impacto económico y social que tuvo el bajo

rendimiento de la refinería en Bolivia durante este año para prevenir caída de la

economía por bajos rendimientos en las refinerías

5. MARCO TEORICO
El tema de la subvención en nuestro país, es un tema que lleva varios años en

discusión, y es analizado por expertos en economía y finanzas, por ello haremos un

breve resumen de la subvención de carburantes en Bolivia, el subsidio comenzó el año

2004 y continua actualmente en vigencia, mediante decreto supremo N° 27695 de 20

de Agosto de 2004. Por el presidente constitucional de la Republica Carlos D. Mesa

Gisbert.

Artículo 1°.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto establecer nuevos

Márgenes de Transporte y Refinería para el Gas Licuado de Petróleo - GLP, a efectos

de la aplicación del Reglamento sobre el Régimen de Precios de los Productos del

Petróleo y del cálculo de la compensación por subvención al GLP en garrafas.

Artículo 2°.- (Margen de transporte del GLP) A partir de la publicación del presente

Decreto Supremo, para efectos de cálculo del precio final del Gas Licuado de Petróleo

- GLP, se establece un Margen de Transporte por Poliducto para el GLP de 0.91

$us/barril (CERO PUNTO NOVENTA Y UN DOLARES POR BARRIL), y un Margen de

Transportes Diferentes para el GLP de 0.49 $us/barril (CERO PUNTO CUARENTA Y

NUEVE DOLARES POR BARRIL)

Artículo 3°.- (Precio de compra venta del GLP) El precio final de compra - venta de

Gas Licuado de petróleo (GLP), en el mercado interno entre productores y

engarrafadores, será igual al valor del Precio de Referencia vigente calculado y

publicado por la Superintendencia de Hidrocarburos de acuerdo a las normas vigentes,

sin perjuicio de los demás términos y condiciones de suministro ya acordados.

Artículo 4°.- (Margen de refineria del GLP) A partir de la publicación del presente

Decreto Supremo, para efectos del cálculo del precio final del Gas Licuado de Petróleo

- GLP y de la compensación por subvención al GLP en garrafas, se establece el

Margen de Refinería del GLP en -8.31 $us/Bbl (MENOS OCHO PUNTO treinta y uno

DOLARES POR BARRIL) Este Margen se ajustará de acuerdo a lo establecido en el

Artículo 5 del Decreto Supremo Nº 27601 de 29 de junio de 2004.

Artículo 5°.- (Compensacion por subvencion al GLP) A partir de la publicación del

presente Decreto Supremo, se compensará por concepto de subvención al GLP en

garrafas de 10 Kilogramos únicamente a todos los Distribuidores Mayoristas

(engarrafadores o envasadores, que cuenten con la respectiva Licencia de Operación

otorgada por la Superintendencia de Hidrocarburos); la Empresa Boliviana de

Refinación S. A. y Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos engarrafador de GLP,

mediante Notas de Crédito Fiscal, recibiendo todos ellos la misma compensación por

concepto de subvención al GLP.

Esta subvención será igual al valor absoluto del Margen de Refinería vigente del GLP

en Dólares por Barril descontando 3.10 $us/Bbl (TRES PUNTO DIEZ DOLARES POR

BARRIL).
Los Distribuidores Mayoristas receptores, la Empresa Boliviana de Refinación S. A. y

Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos engarrafador de GLP de esta subvención

deberán emitir una factura por el monto de la subvención a nombre del Tesoro General

de la Nación la cual incluirá los impuestos previstos por ley.

En esta oportunidad haremos énfasis en el impacto que tiene la subvención en la

gasolina y el diésel, dentro nuestro mercado interno este es detalle que se tiene, de la

demanda del mercado interno.

Si se decidiera levantar la subvencion de la gasolina, en un promedio debería de valer

sus 6.4 Bs. Por Litro, este precio es demasiado alarmante para la sociedad , puesto

que no es bien visto y generaría una inestabilidad política para el gobierno en turno, y

también tendría impacto económico en otros productos de la canasta familiar, lo que

haría que el poder adquisitivo de nuestra moneda nacional. Por ahora se mantiene el

precio en 3,74 Bs. Por Litro, haciendo una diferencia porcentual el incremento seria

alrededor del 70%, es un costo muy alto, mas aun ahora que no estamos en época de

bonanza económica por la caída del precio del crudo, que en el año 2012-2013

alcanzo su pico mas alto.

Llevamos mas de una década con esta política, que imaginarnos otro escenario con

una nivelación de precios del mercado nacional y el externo parece imposible, la

percepción de bebeficio por la eliminación de subvencion, es favorable para el estado,

ya que cada año que pasa la demanda de gasolina y diesel va en aumento, al igual

que el costo de mantener los precios fijos en el mercado interno, es directamente

proporcional.

“El costo de reajuste se lo tendría que incurrir como en cualquier otro caso, pero nos

beneficiaremos de menos distorsiones productivas que emanan de estas

subvenciones, del desvío de recursos públicos que impide invertir mejor en salud,

educación e infraestructura y de la redistribución arbitraria de recursos públicos, en

desmedro de los mas necesitados. Estudios a nivel mundial indican que el 20% de los

mas pudientes de la población logra beneficiarse de un 43% de los subsidios a los

carburantes, mientras que el 20% mas necesitado se beneficia solo del 7% de la

subvención”.
Haciendo una comparación con el mercado interno de nuestro país hay que tomar en

cuenta que esa población beneficiada por el 43 % de los subsidios es gente que tiene

una estabilidad económica , ya que el costo de vida en Bolivia es relativamente bajo,

solo lo emplean en el uso de movilidades de manera particular, el otro 20% es gente

que vive de prestar servicio de transporte de manera pública, a la población para

transporte departamental y municipal, al igual que el transporte pesado que brinda

servicio de abastecimiento de productos de primera necesidad, este ultimo es uno de

los principales beneficiados de la subvención de diésel, la mayoría de sus motorizados

emplea este combustible. Cuyo costo es actualmente de