UNIVERSIDAD MAYOR, REAL Y PONTIFICIA DE SAN

FRANCISCO XAVIER DE CHUQUISACA

FACULTAD DE TECNOLOGIA
INGENIERIA DE PETROLEO Y GAS NATURAL
PERFIL DE GRADO

METODOLOGIAS DE CALCULO PARA LOS PRECIOS DE

PRODUCTOS DERIVADOS DE HIDROCARBUROS EN BOLIVIA

UNIV:

TUTOR:

SUCRE – BOLIVIA

2019

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1.1 Planteamiento del problema

1.2 Situación Problemática

En los últimos años en el sector de hidrocarburos en Bolivia se ha atravesado una serie de

reformas, a partir de la promulgación de la Ley de Hidrocarburos Nº 3058, el Decreto
Supremo 28701, de Nacionalización, y la suscripción de los nuevos Contratos de Operación.
El nuevo marco normativo permite que el Estado tome el control de toda la cadena de
producción de hidrocarburos y se generen más recursos para el estado por concepto de
regalías, impuestos y participaciones donde la Constitución Política del Estado (CPE)
(Artículos 359 al 368) establece que los hidrocarburos son de propiedad inalienable e
imprescriptible del pueblo Boliviano y que el Estado, en nombre y representación del pueblo
boliviano, ejerce la propiedad de toda la producción de hidrocarburos del país y es el único
facultado para su comercialización. Asimismo, se dispone que Yacimientos Petrolíferos
Fiscales Bolivianos (YPFB), como brazo operativo del Estado, es la única entidad facultada
para realizar las actividades de la cadena productiva de hidrocarburos y comercialización.
En la industria de refinación de hidrocarburos, establecen el precio de los combustibles para
su mercado interno, en base al criterio de precio de paridad de importación como es en el
caso del Diesel y la gasolina para cubrir la demanda del mercado interno ya que
actualmente se va remplazando poco a poco con los biocombustibles.
En los derivados del gas en Bolivia del cual se obtienen los productos como ser gasolina GLP
y los biocombustibles que están recientemente surgiendo en el país actualmente sus costos
son establecidos mediante la ANH que fiscaliza y controla los hidrocarburos en Bolivia
mediante el cual el precio es establecido por las normas y decretos supremos que se realizan
en el ministerio de hidrocarburos ya que en se tiene un margen de error determinado que en
algunos casos no justifica el gasto del procesos de refinación que se realiza para tener cada
producto ya que falta considerar como en el caso del GLP un determinado costo especial para
el mercado interno y externo como es la exportación de GLP a Paraguay.
Considerando lo anteriormente mencionado se desea establecer el precio mediante un precio
de referencia el cual necesitaría calcular para el mercado interno considerando el precio justo
que permita recuperar los costos de inversión de dicho procesos de refinación ya que cada
producto es obtenido mediante un proceso diferente que en mayoría de los casos depende las
propiedades del gas que va ser tratado y que llega de lo campos gasíferos el cual en alguno
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casos como por decir en el proceso de refinación del gas que llega del campo margarita cuenta
con un costo mas elevado en un 14% comparado con el gas dulce que se obtiene del campo
Sábalo que tiene menor cantidad de impurezas y diferentes propiedades fisicoquímicas con
un mayor poder calorífico ya que actualmente esos detalles influyen en el costo del proceso
de refinación el cual mediante un estudio de calidad realizado por la ANH considerando las
propiedades de los derivados en las refinerías de Bolivia existe la necesidad de determinar
un precio referencial para el mercado interno con el cual se pueda realizar mayores ingresos
considerando dichos factores técnicos que influyen en el proceso para la obtención de
diferentes productos de los derivados.
El “Procedimiento de Cálculo de Precios de Referencia de Combustibles derivados de
hidrocarburos en Bolivia” vigente, fue publicado en abril del año 2007, e incluía los
lineamientos emitidos de la nacionalización y ley 3058 hasta esa fecha. Desde entonces y
hasta la actualidad, se han emitido normas y lineamientos que ameritan que se publique una
nueva metodología de cálculo de los precios.

1.3 Formulación del problema

¿Cómo se podría cumplir con un procedimiento de cálculo de precios de referencia sea

concordante con los nuevos lineamientos y factores ?

1.4 Objetivos

1.4.1 Objetivo general

Analizar la metodología de cálculo de los precios de productos derivados de los

hidrocarburos GLP, gasolina y Biocombustibles en Bolivia.

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1.4.2 Objetivos específicos

 Describir los principios de las normativas vigentes y ley 3058 en Bolivia

 Analizar el precio referencial en función al abastecimiento del mercado interno

 Incluir en dicho estudio una corrección considerando los factores fisicoquímicos

en el proceso de refinación de cada producto.

 Realizar un análisis económico con la nueva metodología considerando los factores

mencionados anteriormente.

1.5 Objeto de estudio

Dicho estudio de la metodología de cálculo de los precios de los productos derivados se

realiza para Bolivia que cuenta con 3 refinerías que nos permiten obtener los productos

1.6 Justificación

Dicho estudio de proyecto es necesario por el motivo de considerar nuevos factores que
influyen en el precio de los productos derivados el cual depende mucho de su proceso de
obtención como también de la demanda del mercado interno con el cual dicho producto llega
hasta el consumidor ya que analizando una nueva metodología para determinar los precios
de los productos derivados de hidrocarburos con el cual se busca generar los mayores
ingresos económicos para el país el cual no solo llegue a depender de las normas y leyes
emitidas por el ministerio de energía donde a dicho procedimiento de le mejore la
metodología de cálculo incluyendo nuevos factores que influyen en los costos que forman
parte como uno de los pilares fundamentales en la economía del País que cuenta con la
producción de gas condensado.

1.7 MARCO TEORICO

LEY DE HIDROCARBUROS

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Ley de Hidrocarburos, 17 de mayo de 2005, instituye que el Estado, a través de sus órganos
competentes, en ejercicio y resguardo de su soberanía, establecerá la Política
Hidrocarburífera del país en todos sus ámbitos y dispone que el aprovechamiento de los
hidrocarburos deberá promover el desarrollo integral sustentable y equitativo del país,
garantizando el abastecimiento de hidrocarburos al mercado interno, incentivando la
expansión del consumo en todos los sectores de la sociedad y promoviendo la exportación
de excedentes en condiciones que favorezcan a los intereses del Estado.
En lo integral, se busca el bienestar de la sociedad en su conjunto; en lo sustentable, el
desarrollo equilibrado con el medio ambiente, resguardando los derechos de los pueblos,
velando por su bienestar y preservando sus culturas; en lo equitativo, se buscará el mayor
beneficio para el país, incentivando la inversión, otorgando seguridad jurídica y generando
condiciones favorables para el desarrollo del sector.
Las actividades petroleras se rigen por normas y principios, entre los cuales se destacan la
eficiencia, transparencia, continuidad, neutralidad, competencia y adaptabilidad.

El DS N. 3070 de fecha 01 de febrero de 2017, Artículo 61, inciso (h) otorga al VMPDH la
atribución de administrar y gestionar el desarrollo del Balance Energético Nacional (BEN) y
Balance energético Departamental (BED), para lo cual se procedió con la
estandarización/normalización de variables e información estadística según metodología
internacional generalmente aceptada. En este sentido la información es organizada según los
siguientes criterios:

 Metodología de análisis y procesamiento

 Ámbito de estudio
 Tipo de variable
 Unidad de medida
 Nivel de desagregación

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REGALÍAS Y PARTICIPACIONES

Las regalías son una compensación económica obligatoria pagadera al Estado por la
explotación de sus recursos naturales no renovables. La base imponible de las regalías es el
valor de producción en punto de fiscalización, sobre el cual se grava un 18%. La
distribución de este porcentaje se detalla a continuación:
• Una Regalía Departamental del 11% a favor del departamento productor.
• Regalía Nacional Compensatoria del 1% en a favor de los departamentos de Beni y
Pando.
• Participación a favor del TGN de 6% (destinada a YPFB con la Ley 1689).
Es importante notar que a diferencia de la Ley Nº 1689, la nueva Ley de Hidrocarburos no
se
distingue los campos existentes de los campos nuevos, es decir, todos los campos a excepción
de los campos que sean considerados pequeños y marginales, tienen las mismas obligaciones
fiscales ante el Estado (18% del valor de producción en punto de fiscalización) y el sujeto
pasivo es YPFB.

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 METODOLOGÍA DE PRECIOS DE PRODUCTOS DERIVADOS DE
HIDROCARBUROS EN BOLIVIA

El mercado de GLP en Bolivia tiene dos fuentes de aprovisionamiento, aquél producido en

las
refinerías (20%) y el resultante de las plantas de separación de gas natural (80%).23 Por esta
razón, la metodología de fijación de los precios finales de este producto considera ambas
fuentes, tal como se muestra en la Tabla 4. En ella se aprecia que no sólo el precio de
referencia internacional se encuentra por debajo de los precios internacionales, tanto del
crudo como del propano y/o butano, sino también, existen dos componentes negativos
(denominados “Subsidio”) que disminuyen aún más el precio de venta al consumidor final
del GLP.

Un dato que podría llamar la atención de la Tabla 4 es que los precios de venta finales del
GLP, tanto del proveniente de refinerías como el de las plantas de separación, es distinto,
sugiriendo que en Bolivia existirían dos precios. Lo que sucede es que ambos precios,
calculados en dólares
americanos, utilizan tipos de cambio distintos (al momento de publicarse) por ello, pese a
presentar diferencias en US$/Barril, son iguales cuando se expresan en Bs./Garrafa(cilindro,
bombona, balón)
Un dato que podría llamar la atención de la Tabla 4 es que los precios de venta finales del
GLP, tanto del proveniente de refinerías como el de las plantas de separación, es distinto,
sugiriendo que en Bolivia existirían dos precios. Lo que sucede es que ambos precios,
calculados en dólares

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americanos, utilizan tipos de cambio distintos (al momento de publicarse) por ello, pese a
presentar diferencias en US$/Barril, son iguales cuando se expresan en Bs./Garrafa(cilindro,
bombona, balón)

El precio de realización es el precio a la salida de la refinería y probablemente éste es uno de

los precios más importantes dentro la cadena productiva. La razón es sencilla, este precio
incorpora el costo de compra de crudo, el transporte hasta la refinería y el margen de
refinación.29 La fórmula de compra de crudo y determinación del margen de refinería es
confidencial, toda vez que son operaciones contractuales comerciales entre empresas; sin
embargo, ella contiene algunos criterios generales que serán detallados a continuación:.
El precio interno de aquellos derivados del petróleo de alto impacto social, como son las
gasolinas, diesel oil y GLP, son ajustados luego de amplio debate a nivel gerencial de la
empresa. Cuando se realiza el ajuste de precios en el mercado interno ello se debe a que, con
alta probabilidad, el nuevo precio del petróleo utilizado responde a un criterio de mediano
plazo en la industria petrolera
La gasolina demandada por el consumidor final es una mezcla de aquella producida por las
refinerías y alcohol anhidro. Por ello, las distribuidoras compran gasolina de las refinerías
(gasolina “A”) y alcohol de las centrales y al mezclar ambos productos obtienen la gasolina
“C”. El Consejo Interministerial del Azúcar y Alcohol determina una proporción de alcohol
anhidro en esta mezcla, ella puede variar entre el 20% y 25% mediante resoluciones. Si, por
ejemplo, la mezcla es del 25%,
entonces el precio de la distribuidora se calcula de la siguiente manera:

FGA = Flete de la gasolina “A” hasta el punto de distribución

FGC = Flete de la gasolina “C” hasta el punto del revendedor
PA = Precio de compra del alcohol anhidro
MD = Margen del distribuidor37

Finalmente, el precio de venta al consumidor final es:

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