CONTRATACIÓN PÚBLICA

NOMBRE:

Carlos Gustavo Miniguano Ichina

DOCENTE

Dr. Efraín Enrique Vásquez Alvarado

TEMA:

Conocer la importancia fundamental en la elaboración del Plan Anual de

Compras en las entidades públicas.

CURSO:

Cuarto Semestre C1

FECHA DE ENTREGA:

Viernes, 7 de enero de 2022.

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 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de investigación se realiza con el objeto de identificar la importancia de una

correcta planificación de compras en las entidades públicas, por lo que se procedió a identificar las
variables de estudio y su posterior conceptualización a través de revisiones bibliográficas en diferentes
fuentes como internet, y revistas científicas; a más del marco legal que regula este proceso; es así que
se evidenció que para ejecutar este procedimiento se elaboró la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, lo que a su vez integra un conjunto de elementos que complementan la
contratación pública, así tenemos: principios, normas, herramientas informáticas y procedimientos.

La importancia de que se lleve a cabo de forma eficiente este procedimiento abarca varios
aspectos y nos centraremos en el principal que es el correcto manejo de los recursos estatales, debido
a que el dinero empleado en este accionar proviene de varias fuentes, y se trata de distribuir por medio
de diferentes servicios a la ciudadanía, no obstante, un fallo, podría traer consecuencias severas en el
normal funcionamiento del ordenamiento civil, como hemos notado en los últimos meses, es así que
las funciones desempeñadas por los servidores públicos debe estar de acuerdo las normas y principios
éticos.

DESARROLLO

¿Qué es un plan de compras y para qué sirve?

El plan de compras es un instrumento en el que se menciona los insumos como bienes,

servicios, obras y consultoría de una Entidad, durante un lapso indefinido, por consiguiente, a través
de este proceso se identifica todo lo que la organización necesita, y en que volumen lo requiere, a más
de los recursos necesarios para comprar.

A manera de ejemplo, el plan de compras empresarial se asemeja a la lista de productos que

se van a adquirir y a las cantidades que se requieren, por lo que es importante conocer el presupuesto
para al menos cubrir el costo generado. De otro lado, para que el plan de compras sea eficiente, es
necesaria la planeación, consecuentemente se establece los pronósticos, políticas, objetivos,
programas, procedimientos y presupuestos. De modo que los pronósticos son estrategias para
implementar frente a diversas alternativas; los objetivos están dados por la obtención de las partes
integrantes para lograr la producción al mejor precio; las políticas de compras son planteamientos

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generales que orientan la acción de los miembros de la empresa, estableciendo zonas para que las
decisiones tomadas permitan alcanzar los objetivos de la Institución; los procedimientos están dados
por el orden cronológico y sistemático; mientras que los programas contienen los pasos para la
adquisición de materiales, conjuntamente con la fecha en donde inicia el proceso, tiempo de ejecución
y límites. Para finalizar, el presupuesto es una herramienta futura con valores monetarios.
(GestioPolis.com Experto., 2001)

La importancia del Plan Anual de Compras en las entidades públicas del Ecuador. (Incluya en su
respuesta al menos 3 objetivos claves en la formulación de un Plan Anual de compras)

El Plan Anual de Compras en Instituciones del Estado que integre principios de transparencia y
no discriminación garantiza una relación comercial adecuada en cuanto a calidad y precio con respecto
a adquisiciones públicas, a más de que fortalece el comercio internacional, por esta razón, es una
herramienta que provee de bienes, servicios, obras y consultoría a las diferentes empresas, y sin el PAC
no sería factible llevar a cabo este proceso.

De otro lado, el Plan Anual de Compras tiene como objetivos:

 Diseño del Plan.- Comprende la planificación de los ciclos de adquisiciones identificando las
acciones para optimizar las negociaciones con proveedores que ofrezcan calidad a un precio
accesible.
 Ejecución del Plan.- Participar en los procesos de negociación fortaleciendo al personal de
Compras.
 Proporcionar a las Instituciones Estatales de bienes, servicios, obras y consultoría bajo las
mejores condiciones de calidad y precio.
 Incentivar el consumo de productos nacionales
 Integrar a micro, pequeñas y medianas empresas como proveedores del Estado. (Subsecretaría
Nacional de la Administración Pública, 2011)

En ese sentido, el Plan Anual de Compras tiene como finalidad de que la gestión de
aprovisionamiento de los recursos que requiere el estado sea eficiente, con el objeto de precautelar
los recursos de una nación, o a su vez, de que estos sean aprovechados de mejor manera, a más de
aquello, tiene como objetivo la dinamización de la economía local, es decir que tienen prioridad los
negocios nacionales para ser proveedores de Instituciones públicas.

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Elabore un cuadro de ventajas y desventajas en la elaboración del PAC, y su contraparte al no aplicar
correctamente el PAC. (Mínimo 5 características)

Ventajas de aplicación correcta del Desventajas de aplicación incorrecta

Características
PAC del PAC
Elevados precios al elegir proveedores
Precios competitivos ofertados por nuevos, o que se hayan puesto de
Precio
los proveedores acuerdo para ofertar los bienes o
servicios.
Disminución de costos por compras Elevados costos administrativos por
Costos
programadas, y disminución de compras compulsivas y no
Administrativos
papeleo y órdenes de compras. programadas.
Los bienes o servicios que se
Cuando no se programe las compras,
requieran lo tendrán en el momento
Oportunidad es necesario hacer adquisiciones
que lo necesiten, a su vez
urgentes.
incrementa la satisfacción.
El personal de compras recibe la
información con antelación, de
Sobrecarga laboral debido a la
Distribución de modo que se pueda distribuir
ausencia de una adecuada
carga laboral adecuadamente los tiempos de
planificación de compras.
compra, con el objeto de evitar
periodos de sobrecarga laboral.
Disminuye el costo del inventario,
con un apropiado plan se compra lo Faltantes o sobrante en razón de que
Costo de
necesario y justo, disminuyendo el el plan de compras no se ajuste a las
Inventario
stock, y los valores para su necesidades de la Institución.
mantenimiento.

(GestioPolis.com Experto., 2001)

CONCLUSIÓN

Se concluye que el Plan Anual de Contratación (PAC) es un documento formal en el que

se enumera los ítems como bienes, servicios, obras y consultoría para una Institución en
específica, a su vez se determina el tiempo en el que se ejecutará, la cantidad requerida, y el
presupuesto para realizar la compra. Para llevar a cabo este procedimiento es importante que
los funcionarios públicos actúen con transparencia, sin ningún tipo de discriminación hacia los
proveedores que están tratando de ingresar al portal de compras públicas. Asimismo, el PAC
tiene sus objetivos entre los cuales tenemos el incentivar la economía local, por lo que los

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diferentes productores tienen la posibilidad de concursar y ganar una adjudicación,
fortaleciendo el canal de distribución entre la contratante y el proveedor.

BIBLIOGRAFÍA
GestioPolis.com Experto. (23 de Enero de 2001). ¿Qué es un plan de compras?
Obtenido de https://www.gestiopolis.com/que-es-un-plan-de-compras/
Subsecretaría Nacional de la Administración Pública. (03 de Enero de 2011). Manual
de Contratación Pública. Obtenido de https://www.finanzas.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2012/06/1-Preliminar.pdf

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