RESPUESTA ACLARATORIA SOBRE EL INFORME PERIODÍSTICO “KUELAP: UNA

MINA DE ORO” PUBLICADO EN EL FOCO EL 07 DE JUNIO DE 2022

En respuesta a los cuestionamientos vertidos en el informe en mención, el
Ministerio de Cultura aclara lo siguiente:

1. Respecto al “excesivo gasto en Kuélap en el marco de la emergencia”:

El Ministerio de Cultura no cuenta con presupuesto para la atención de emergencias

como la ocurrida en Kuélap, para atender esta emergencia se tuvo que priorizar el
gasto y destinar recursos ordinarios para la contratación de personal, el
apuntalamiento y el enmallado.

El gasto realizado, previo a la emergencia se encuentra dentro del Plan de

Emergencia Kuélap y proyectos de inversión desplegados para la puesta en valor
del Complejo Arqueológico. Para la atención del derrumbe surgió la necesidad de
invertir en la compra de materiales y contratación de servicios personales para el
apuntalamiento y la dirección técnica necesaria para la contención del desastre.

La inversión de personal respondió a la necesidad de contar con un equipo técnico

especializado para las acciones vinculadas a la restauración del derrumbe, previo a
ello y por la urgencia, el personal que ya venía trabajando en Kuélap brindó apoyo
a la Dirección Desconcentrada de Cultura de Amazonas en el desarrollo de acciones
de emergencia en coordinación con la UE001 y UE008.

Tras el derrumbe, el Ministerio de Cultura ha gastado S/.324 889 en acciones de

recuperación para salvaguardar no solo la integridad del patrimonio sino también la
de los visitantes y trabajadores que laboran en el Complejo.

El despliegue de acciones para la contención del derrumbe, se ejecutó sin perjuicio

de las acciones que ya se venían realizando en el marco de los planes establecidos
para la puesta en valor del patrimonio.

2. El contrato de Nilsson Mori

El 22 de febrero la Oficina General de Administración/Abastecimiento (UE001) del

Ministerio de Cultura inició el proceso de contratación del ingeniero Mori para
desarrollar el SERVICIO ESPECIALIZADO DE INGENIERO PARA LA
FORMULACIÓN DEL PLAN MULTIANUAL DE ACONDICIONAMIENTO
TURISTICO EN EL COMPLEJO ARQUEOLÓGICO KUELAP PARA LA
PROPUESTA DEL PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN Y PUESTA EN VALOR DEL
COMPLEJO ARQUEOLÓGICO KUELAP, en un plazo de sesenta (60) días
calendario, por un monto total de S/ 24,000.00 soles. Tras el proceso
correspondiente, el 9 de abril, un día antes del colapso, se formaliza la contratación
a través de la Certificación de Crédito Presupuestario N° 2134, con dicha
formalización se gira la orden de servicio el 19 de abril, permitiendo que el ingeniero
inicie su trabajo desde esa fecha.
 Para precisar, el servicio no se circunscribe a la construcción de baños o
estacionamientos como se menciona de forma malintencionada en la nota, sino
también incluye la realización de estudios geotécnicos y estudios de suelo para la
habilitación de nuevas rutas de acceso (con acémilas).

Las actividades a desarrollar, según los términos de referencia fueron:

 Realizar una propuesta de estudio de mecánica de suelos en lo que
corresponde a estacionamientos, nuevo circuito turístico y ampliación de
servicios higiénicos (cercanos al acceso 1)
 Realizar el levantamiento topográfico del área y generar una propuesta de
nuevo circuito para turistas en Sector Malcapampa (ruta para acémilas), la
misma incluye gráfica (paneles y señalética)
 Diseño a nivel definitivo de los descansos, miradores y ampliación de baños
cercanos al acceso
 El servicio también incluía la actualización de costos y presupuestos para
dichos trabajos.

Cabe mencionar que la labor del ingeniero Mori no tiene que ver con la construcción
de baños sino con la evaluación de la superficie para determinar si la adecuación
de los servicios antes mencionados no afectan el patrimonio cultural.
El ingeniero Mori tiene una experiencia acreditada por haber realizado
intervenciones técnicas vinculadas al Complejo Arqueológico de Kuélap, desde
hace dos años, al haber desarrollado estudios geotécnicos. Se destaca que el
ingeniero Mori es el único a nivel nacional que tiene una tesis de investigación
geofísica desarrollada en el Complejo Arqueologico de Kuélap siendo uno de los
que mejor conocen la problemática que afecta a dicho complejo y por ende un
referente recurrente sobre la materia.

3. El contrato Kelly Urbano

Con relación a la contratación de la abogada Kelly Urbano, es falso que se haya

realizado con fondos destinados para el Complejo Arqueológico Kuélap. La citada
profesional fue contratada en abril de 2022 para brindar el servicio profesional en
materia legal y gestión pública administrativa para la Jefatura de la Unidad Ejecutora
008, el cual se ejecutó por 30 días calendario, equivalente al 50% de la prestación
(14,000 soles), debido a que postuló a una Convocatoria pública, bajo el régimen
laboral CAS.

La profesional se encargó de brindar asistencia técnica a la jefatura de la UE 008

en el seguimiento y evaluación del Programa “Mejoramiento de los Centros
Históricos de Lima, Arequipa, Trujillo y Ayacucho” y de los Proyectos de
“Mejoramiento del Centro Histórico del Rímac, distrito de Rímac – provincia de Lima
– departamento de Lima” y “Mejoramiento del Centro Histórico de Huamanga -
Ayacucho, distrito de Ayacucho –provincia de Huamanga – departamento de
Ayacucho”.

Desde mayo de 2022 ocupa el cargo de responsable de la Oficina de Administración

de la Unidad Ejecutora 008. La profesional tiene más de 15 años de experiencia
profesional, tanto en el sector público como privado, habiendo desempeñado
diversos cargos públicos en el MIDAGRI, MINEM, MINCETUR, MP y MINCUL,
además de ello, no cuenta con procesos judiciales o administrativos.
4. El contrato de Fiorella Marcellini

Respecto a la contratación de la abogada Fiorella Marcellini, esta no tiene relación

directa con la emergencia declarada en abril último en Kuélap. El servicio contratado
a partir del 20 de abril del 2022, se enmarca en el Proyecto de Inversión “Creación
de los servicios turísticos públicos en los sitios arqueológicos de Yalape, Karajía,
Laguna De Los Cóndores, Makcro, Tella, Kuélap, Revash, Olan, La Congona y
Corredor Turístico del Alto Utcubamba, en las provincias de Chachapoyas y Luya-
Región Amazonas”, componente “Recuperación de los Recursos Turísticos de
Kuélap y Karajía”, este proyecto está a cargo de la UE 008 desde marzo de 2020.

Su servicio contribuye técnicamente en el acompañamiento legal en materia de

contratación pública (en los actos preparatorios, fase de proceso de selección y fase
de ejecución contractual) e inversión pública (fase de ejecución física y financiera
del proyecto de inversión), que coadyuvan a contar con expediente técnico del
acceso 1, bóveda y estructuras del complejo Kuélap y posterior ejecución. No tiene
relación con la emergencia acontecida.

Cabe precisar que su contratación deviene de una selección competitiva de varios

profesionales donde debido a su experiencia profesional y académica resultó
ganadora. Además, tampoco cuenta con procesos judiciales o administrativos en su
trayectoria profesional.

5. El contrato de Rosío Díaz

Respecto a la contratación de Rosío Díaz, la citada arqueóloga fue contratada en el

marco de la RVM N° 00040-2022-VMPCIC/MC que declaran en emergencia el
“Complejo Arqueológico de Kuélap”, ubicado en la provincia de Luya, departamento
de Amazonas, emitida el 11 de febrero de 2022. Su contrato inició el 21 de marzo y
concluyó el 31 de mayo del 2022, el servicio prestado consistía en la elaboración
del Programa de Investigación Arqueológica del Complejo Kuélap (PRÍAK)

El PRIAK es un documento de gestión de obligatorio cumplimiento para la ejecución

de intervenciones arqueológicas integrales, interdisciplinarias y de larga duración en
el complejo arqueológico, este permite desarrollar los trabajos protección,
restauración y puesta en valor de manera adecuada y organizada.

Rosío Díaz es una de las arqueólogas más reconocidas de la región de Amazonas

y cuenta con vasta experiencia en el tema Kuélap, además del conocimiento del
territorio. Antes de asumir la elaboración del PRIAK, en el año 2020, la arqueóloga
Díaz ha tenido a su cargo servicios especializados de arqueología y conservación
para la puesta en valor del Complejo Arqueológico a través de la Unidad Ejecutora
08.

6. La Unidad Ejecutora Amazonas

El 27 de mayo del presente año mediante Oficio Nro 0501-2022-DM/MC, se

presentó al Ministerio de Economía y Finanzas, el expediente completo con los
requisitos que sustentan la solicitud de creación de la Unidad Ejecutora Amazonas.
 La Unidad Ejecutora permitirá la asignación de un presupuesto específico para la
protección del patrimonio cultural en la región Amazonas con énfasis en el Complejo
Arqueológico de Kuélap.

Las ventajas de una Unidad Ejecutora son:

 Agiliza la ejecución presupuestal evitando la dilación de procedimientos

administrativos internos propios de la gestión pública.
 Permite priorizar la inversión tomando en cuenta la evaluación que se hace
en el territorio.
 Garantiza que los ingresos y egresos que se administren sean reportados
oportunamente al Sistema Nacional de Tesorería
 Facilita la contratación de recurso humano de la zona que sea especializado
el tratamiento de su problemática específica, dadas las características
geológicas de cada centro arequeológico.
 Focaliza mejor el gasto público.

En cuanto a Kuélap, la Unidad Ejecutora tendrá como primer plan de acción a

mediano plazo la ejecución de lo determinado por el Programa de Investigación
Arqueológica e Interdisciplinaria con fines de conservación y puesta en valor del
Complejo Arqueológico de Kuélap (PRIAK) que propone realizar acciones en las
zonas identificadas como críticas o en mal estado, asimismo propone acciones de
diagnóstico interdisciplinario con varios especialistas quienes propondrán
alternativas de solución para la estabilidad del monumento y un sistema de drenaje.

7. Transferencia del Plan COPESCO

Los cuestionamientos referidos a los años 2016 y 2018 deben ser absueltos por el
Plan COPESCO dado que con fecha 11.02.2020, se suscribió el “Convenio de
Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Cultura y el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo para la recuperación de los Recursos Turísticos –
Restauración Kuélap”, en el cual se establecen los compromisos y condiciones por
parte de ambas instituciones, es a partir de ello que el Ministerio de Cultura inicia
las acciones para hacer factible la transferencia de los recursos del Proyecto y
desplegar acciones de mitigación y recuperación del Complejo Arqueológico.
FINALMENTE:
Desde el Ministerio de Cultura, rechazamos los cuestionamientos a la trayectoria
profesional de los funcionarios a los que se hace referencia en el artículo “Kuélap:
Una Mina de Oro” publicado en su portal el 07 de junio. Dichos funcionarios cuentan
con amplia trayectoria técnica y acádemica comprobada.
Cabe recordar que el Ministro Salas tras el derrumbe en la zona sur de la fortaleza
Kuélap, cuestionó la desidia de gestiones anteriores que, pese al dinero gastado,
no desplegaron acciones concretas para la protección del complejo arqueológico:
“Kuélap es víctima no solo de lluvias y terremotos, sino de años de desidia,
expedientes truncos (…) Ya hemos declarado en emergencia y contamos con un
 plan de acción inmediata, salvemos Kuélap con gestión eficiente y acciones
concretas”.(Twitter, 12 de abril de 2022)
Es necesario destacar que a días de haber iniciado su gestión, el ministro Alejandro
Salas impulsó la declaratoria de emergencia en el Complejo Arqueológico de Kuélap
la cual se hizo efectiva a través de la RVM N° 00040-2022-VMPCIC/MC que
declaran en emergencia el “Complejo Arqueológico de Kuélap”, ubicado en la
provincia de Luya, departamento de Amazonas, emitida el 11 de febrero de 2022.
Además de ello, tras el colapso de la zona sur de la fortaleza impulsó el D.S que
declara el Estado de Emergencia en el distrito de Tingo, de la provincia de Luya, del
departamento de Amazonas, por Impacto de daños a consecuencia del colapso de
la Muralla Perimétrica del Complejo Arqueológico de Kuélap, debido a intensas
precipitaciones pluviales, en el marco del cual se vienen realizando acciones
inmediatas para la recuperación de la zona afectada (apuntalamiento, enmallado,
etc)
Asimismo, viene promoviendo la creación de la Unidad Ejecutora Amazonas y el
desarrollo del Programa de Investigación Arqueológica del Complejo Kuélap
(PRIAK) que permitirá abordar de forma integral la recuperación de todo el complejo.
El Ministerio de Cultura continuará asumiendo el manejo responsable y transparente
en la protección, puesta en valor y conservación de nuestro patrimonio cultural en
todo el país, porque es un legado histórico de todas y todos los peruanos.

OFICINA DE COMUNICACIÓN E IMAGEN INSTITUCIÓN