@ANCI seas CEDULA DE NOTIFICACION Muy Urgento ut (caso Neo, 202000500-2020+ Noe DIRECCION:JR SANTA ROSA EXIMIRO QUESADA) N” 200, JER PISO -CERCADO DE LIN REFERENCIA:RVELAQINPFH.GOB.PE MATERIA: IRREGULARIOAD EN EL EJERCICIODE FUNCIONES Por aap dl Sra) Facal GULIANA YANINA ORTIZ ZAVALETA capi can roars ResohconDepeekon qo se afta, Ree 0802-2008 ANG MPIC. de cha 24 de ROVEUGRE dat 9009 foe Eo, DECLARA IFUNDADO LA APELAGON EN CONSECUENCIA SE [CONFIRIA LA RES GE COF-2008 del G5 102083 1" IMPONE La SANCION OF SUSPENSION POR 4 (iit) | across be cosTROL Sa ee 4 ova Pomcatamas tna cultena de integnida en la junciin féscalY Ministerio Piiblico Autoridad Nacional de Control caso 434-2020 COMISION —-: CAPROCOIS. ESTADO: APELACION GUADERNO —: PRINCIPAL PROCEDENGIA : LIMA Resolucién N° 0602-2023-ANC-MPIC3 Lima, 24 de noviembre de 2023 SUMILLA: Se confima la resalucia impugrads al oncontraree orregiada aly. visto: A) El recurso de apelacién interpuesto con fecha 23 de agosto de 2023 (fs 1350/1376 - Tomo Vil), por el abogado RAFAEL ERNESTO VELA BAREA contra ia Resolucion N* 02-2023-ANC-CPD de fecha 14 de agosiode 2025, lis, 1910/1314 ~ Tomo VI) que deciara NO HA LUGAR 2 lo solctac0 pore! recurente en su escrito de fecha 11 de julio de 2023 (s. 1298/1305 ~ Tomo vin 8) Elrecurso de apelacion nterouesto con fecha 07 de satiembre do 2023 1400/1418 ~ Tomo Vil Vill) por e! abogado RAFAEL ERNESTO VELA BARBA contra la Resolucién N’ 03-2023-ANC-CPD ce fecha 1: de ‘setiombre de 2023, fs. 1391/1393 ~ Tomo Vil que deciara NO HA LUGAR 3 lo soictado poral ecurante en su eserto de fecha 23 de agosto de 2025 (Is 1336/1339 —"Tome Vil) ©) El escrito N° 08, de fecha 10 de noviembre de 2023, pesentaso por e! abogado RAFAEL ERNESTO VELA BARBA mediante el cval soliita incorporar a los actuados y se valore la Resolucién §4/2023 ce ia Comision Interamericana de Derechos Humanos (Medias Cautelares N° 576-21), ) El recurso de apolacién interpueeto con fecha 13 de octubre de 2023 ( 1496/1562 ~ Tomo Vl), por al sbogado RAFAEL ERNESTO VELA BAREA contra la Resolucion N* 07-2023-ANC-CPD de fecna 05 de octubre de 2023, (fs. 1488/1493 — Tomo Vil) que declara FUNDADA la queja ‘uncional Sseguida en su cortra en su actuacion come ftcal superior coordinador del Equipo Especial de Deitos de Lavada de Acts y Pérda de Domina. por la comision de INFRACCION ADMINISTRATIVA MUY GRAVE prevsta ene! ‘numeral 12) del articulo 47° dela Ley N" 30483, Ley de la Carrera Fiscal Concordado con e! numeral 4) del articulo 33° de a ley antes referiday oncordado con jo establecido en el articulo 4” del Codigo de Etlca de! Ministerio Publico, en consecuencia, con arregio a is fundamentos de sraduacion de la sancion contenidos en los fundamentos 6 5 dela resolucnoy Ministerio Pitblico Autoridad Nacional de Control ‘apelade,imponindol la sancié dsciplinaria de SUSPENSION sin goce de hhaber y separacion temporal en el efercicio del eargo por un periodo de Cuatro (8) meses, asimismo, por a fata grave previta en el numeral 19) {dol aniculo 46" do la cltada ley, en concordancia con el rumeral 12) del ‘articulo 33° de la ckada ley, y el rumeral 1) del arievlo 324” del Cedgo Procetal Penal, imponiéndale la sancion egcipinaia de SUSPENSION sin (gece de haber y separacion temporal en el eercicio del cargo por un Periodo de quince (16) dias y, por falta muy grave proveia ane numeral 6) del articulo 47" de actada iy, cancordaco cone! articulo 4° del Cédigo do Etica dol Ministerio Publico, imponiéndote la sancén diecinara de SUSPENSION sin goce de haber y separacin temporal ene! ejercielo del ‘cargo por un periodo de cuatro (4) meses: y |. CONSIDERANDO [A)_IMPUGNACION DE LA RESOLUGION N° 02-2023-ANC-CPD DE FECHA 14 DE AGOSTO DE 2028. (FS. 1510/1314 - TOMO Vil) ANTECEDENTES: Con econo de fecha 11 de julo de 2023 e! abogado RAFAEL ERNESTO F'VELA BARBA fiscal superior Coordinador Nacional de las Fiscallas | Especiatzas en ceios db Lavedo de Actos sod ale Corson de 3 Precedimientos Dscptnares de esia Autidad Nacinal de Cont actuacon probatora consisterte en dosaraionestestimeniales 55 documentalos -£ Mediante Resolucidn N* 02-2023-ANC-CPD de fecha 14 de agosts de 2023. ‘ smitda por ia Comsion do Procadimntos Discninaon de ia Autondad Nacional do Contol se docaré NO HA LUGAR a fo soctado po a fscal Superior (hora recurrent) an su escrto de fecha 1 dejo de 2023 4.3.Con esto de fecha 25 de agosto de 2023 ol ecistnte presenta curso de ‘pelacion conratarferisa Reslucon N° 02-2023-ANG-CPD de feena 14.68 posto de 2023, el mismo que fue concedo con eleco suapenshoy on la adad de densa ‘2. ANALISIS FACTICO Y JURIDICO DE LA IMPUTACION aja Sure Fe +1. Del contenido de! referde eserto 80 fecha 23 de agosto de 2023, te aavierte que of recurente sustenta su pretensién impugnatoia, esgrmierdo que la Resection N" 02:2023-ANC-CPD de fecha 1s de agosto de 2023 emia por | Comision de Procedimienios Discipinarios adolece de una debida ‘motivacon, toda vez que -sostiene- no ha tomado en eventa que, en su Solictud Ge atuacion de dectaracones testimonials ydocumentais, preciso fexpresamente [a utlidad y pertnencia de la realzacon ce las mismas, aspectos que no fueron analzados y compulsados en el pronunciamiento impugnade; stuacién que ademas arguye- vunera su derecho a Frobar—_ y ‘alana ann ortia Boma clare Sure esate te cone os Ministerio Piiblico Autoridad Nacional de Control 1.5.AI respecto, y artes de abordar el andlisis de fondo del cuestcnamiento formulado por el fiscal investigado, resulta relevante destacar sobre. o| derecho a probar, que el Tabunal Consituconal ha punvalzado Que éste forma parte de manera implica del derecho a a ttela procesal efeciva; elo tenia mecida en que los justiciables estan facultados ara presenta todos los Imedios probatons pertnentes, 2 finde que puedan crear en el organo jurisdiccional a conviocion necssaria de que sus argumentos plantsados son corectes" 1.6. Asimismo, el maximo inierptete de la Constvcién ha precisade también ‘espacio de dicho derecho: “coma do dreona canitucons ode spre oo “avert suet rosnceonesolmtactones (En tsminas generaes, 9 Sorocho ‘is proba ee sncunnte suelo a deteminadds peace, ear que su erica 2 ‘atee de confided can ls valores de pernencia, ula, opotunicad y lctud ‘ics conettuyen repos de la actindae provera, ai mismo tempa, Iimtes a su jercce, dors dee prplanalurlez0 de eredro" En esa ines de razonamiento, la Cote Suprema de Justicia de la Republica ‘en la Casacién 1021-2018, ha enfalizado respecio al derecho a la prusba “(J tne rsinctanes o es inrinsecos y extnsecos. El rimer Se reer al ‘elas sobre a pertnencia iad y neceaiied, mantras que a sepundo se refers {os requsos de leglimacin,opertuniied y fotos Goa proba fits xtnsocos {enercos), ss come a fas resrcooneslegles por cada lp de med orcbatoe Unis extnsocos spectics). En ese sence, son 68 Stas process teh 2! coraana 2 que enon sams Ise mosiosprobaarise que afscen, bien, Inelutbie que ceben cunpiv con los presupuestos execs pare su atesimentoy aader a ls lites anctads en ef parto anterior De ’o ser 98, o San Juisdcolonst ro pud, n dove adr alee mete probate, yen ese supe {al donegatona no supanara une winereatan Gel derecho oa prieDa” Bajo dicho contest juisprudencial e ingresando al andisis Geos argumentos contenides en la resclucion impugnada se aprecia que -contrararrene a 10 sostenico por! apelante-la Comisén de Procedimiertos Discipinars en los puntos 7.31.4 de su pronunciamiento ha eumpldo con evalua los rezones lnvecadas por el recurerte en su salted ce actuacin de los medias probatorios; desestimando la aciuacion de las estmoriales al considera ave he cumplian can los citeros de perinencia. 1.9. Aslen cuanto @ las dectaracones testimonies soiitadas, se adhierte que la Comisién de Procedimientos Discipinaros proced a evaluarrerpecto de cada una de elas, a finalidad invocada par el recurrente para su actuacion festableciendo de Su anals's que ninguna de elas guardada relacin con le hhechos materia del procedimiento disciplinaro, que ello resulta evderte si fomamos en cuenta, ol objeto © propésio de las cltadas declraciones losado pore! propio recurente en su escrito de fecha 11 de julo de 2023 (Medina Stas ~ expicar el analss y evalvacién de! recurso de apelacién de \efensa de a investigada Keiko Fujmor; Sokoich Alva ~ expique xP 02815.202-°ATE samo jatd0 22 Prgms eeeina Yaina Ot Baaioa i i } oy Ministerio Piiblico Autoridad Nacional de Control que implica un proceso discipinaio, ete) esto es ninguna de elas, guardaba ‘orrespendencia con los supuesios fécios atrbuidos al fscal queace, 1.40.£En cuanto a lo solcitado en recabar cocumentales se adverts que las mmismas no resuitan pertnentes por cuanto no tiene una relacon recta © indiecta con el hecho objeto de prueba en el procedimienta cisciinane, os decir, que ios medios de prueba apunten a acredtar alguna nota factca ya {que la misma consist en que el fiscal cuestonado ve presents + dversos Programas perodlsicos comentande aspectos processlcs sobre Investigaciones que viene conociendo 1.41, Por lo que, podemos apraciar que, si bien la Resoliclon impugnada no ‘eenta con una extensa fundemertacién; sin embargo, la misma es de manera breve concisa reflejando de modo sufciente las razones que levaron 3 adoptar la decisién; desvituandose los defectos de motivacion invocados por el pater. 4142. Sobre ol particular tenemas que el Tribunal Consttucional en d Exp. N° (04836-2016:PAITC, Tercer Fundamenta ha canceptualzado lo sigutente: "3 Enire otro lugar, este Tribunal también ha dicho f siguonto: «Zl dorecho Consttucional © Ja debida motvacion da las resoluciones judcales, Consagrado en o atcuo 139° nciso 5 de la Consttuoion, implica tal como hha sido explcado en reterada jurisprudencia de este Tribunal, que tales resolucionas deen expresar de manera razonada,suflcente y congruent las razones que fundamentan la decision del juzgador respecta ala materia sometida a &u conccimienfo. En otras palabras fos jueoes, a! emir Sus resoluciones, deben expresar los fundamentas de hecho de deredho que as undsmertar. Sin embargo oll na impica que dich tundamentcoon debe ‘Ser necesariamonto extense, sino que fo importante es que éste, aun ses expresaa cde manera breve concise o mediante sa matiaeion por remit ele dle modo sufcione las razones que Hevaron al jugor 0 adoplar externas ‘lectin Sentencia 03530-2008-PATC, fundamen 10; cusiva aad) (So) 41:13. Ahora en cuanto a que Ia Comision de Procedimientos Osciplnaro habrla incumplido lo previsto en los leraes 6), c), f)y h) del aricuo 19" del Reglamento de Organizacién y Funciones de la Autoridad Nacionade Control del Ministerio PUblico, en vitud a lo sfialado con relacion al deber oe investigar, ia autoread ian el deber de averigua si algun acto lesond 0 puso fen riesgo los derechos fundamentales de las pereonae 0 biene® jusicas Consiucionales. En este ipa de stuacones, la Avlordad no puede lita #0 analisis aia actvacién probatoria de las patos, sino que iene que saber qué ‘Suced efectivamente en el caso materia de ands. La protecctn de los ‘derechos fundamentales 0 bienes juridcos consttucionales es un acurto pblico que no solo We concierne a las partes, sino a la sociedad. Por esa ‘azén, ia auteriad puede ulizar todas aquela facutades que le roporciona @ ordenamiento para produc pruebas, asia hayan fico propuestas pot ringura de lee partes, 1.14, Observindose que en forma contradictria lo alegado por el recurrent, a Comisién de Procedimientos Discpinaris onal cata conereto ha realizado luna debida aetuacién pretatria, acorde con el principio de verded materialOnis Fa “alana Yenna Fite Adjurs Sopome Ministerio Piiblico Autoridad Nacional de Control que rige el procedimiento sancionsdor, recabando - conforma a sus atbuciones- informacién necesatiay relevante para estabecer la veraciiad elas imputaciones formuladas contra el’ investigada y comprobat cbjevamente su responsablidad adminstatva deivada del hecho inractor y sibien es cierto, e dspuso el rechazo de mecios probatoviosofrecdos por {lrecurtenta, allo “camo se ha establecido en los considerandos precodertes se realzé en el marco de un debid proceso, por razones Ge pertrencia, no advitiéndose en consacuencia sigin to de resirecin al ejrcio de su Getensa y vulneracion al debido proceso, misime si se adverle que apelante presents gu recurso de apeiacién, el mismo que fue corferido en baldad de dferéa sin efecto suspensivo, 4.45. Por que estando alo antes esbozado y la revisin de los acuados se ‘advert que la Comision de Procedimientos Diseipinatios de la Sitordas Nacional si ha efectuade lo prevsto an el atcuio 19" del Reglamerto de (Organizacion y Funciones de la Autordad Nacional de Control del Winstrio. Pico esto et Ia recoplacion y dligencamiantos de los medios de prueban 2 sfectos de clivedar a concucta.atrnuda al recurente, debiendo ‘esestimarse el agravio planteade por el recutrento en este extrene de 8 apelacion 16. Por todo lo expuesto, asta Oficina consdara que la decisién adoatad por 1 gano de contol de primera instanca sea cei alo aporiado, mostrado + y debalco en la etapa del Procedimianto Disepinato, Oe ahi que, dicha Tesolucién no pueda ser cuestionada. eRe 8) IMPUGNACION DE LA RESOLUGION N° 03-2023-ANC-CPD DE FECHA 01 DE SETIEMBRE DE 2023. (FS. 1391/1383 - TOMO Vil |. ANTECEDENTES 2.4, Medtante proveido de fecha 17 de agosto de 2023 fs. 1990), la Comision de rocadimientos Discipinans de esta Autoridad Nacional de Conro, ispuso reprogramar ei Informe oral solctado por el fiscal queiado pa'a el cia Imléreoles 23 de agosto de 2023 a las diez de la manana; inforre que n> 58 Fev a cabo debido ala ineancurrenca de fiscal quejado 2.2. Con fecha 23 de agosto de 2023, el recurente presents ante la Comisién de Procedimientos Discipinarios un escrito (NS), soictando en su priner otrosi digo, la segunda reprogramacion de su informe al; petcon que, fue ‘echazada por la reterida Comision mediante Resolucén N° 03-2023 ANC- (CPD de fecha 1” de setiembre de 2023, 2.3.Con fecha 7 de setiembre de 2023, el scal quejado interpuso recurso de ‘pelacion conta a eferiéa Resolulén N° 03-2023. ANC-CPD; la misma que {Ue concedida con efecto suspensivo yen calidad de Seid, Pare sectof Ministerio Priblico Auutoridad Nacional de Control B.2. ANALISIS FACTICO ¥ JURIDICO DE LAIMPUGNACION 2.4. Confoame se aprecia de los fundamentos expusstos en el ctado ecurso de ‘apelacion, el fscalinvestigado sostiene en primer termine. que ia Resolucién N* 03.2023 ANC-CPD de fecha 1" de setlembre a 2023 emiica por lo Comision de Procedimientos Disciplinarios, adolece ce delectes de mativacién, al no haber considerado los antecedentos de su solctud de reprogramacién de informe ofl, en la que se precisé que ésta cbedecia a razones de salud y la motivacién expuesta en ol esarito N° 03 er aque se hizo referenca al elrcicia de su derecho a descanso vacacional (or razones personales y de sag} 25.Agrega_ssimismo e! apelante, quo la Comision de Procedimientos Discpinarios sefaia en forma incorecta que el escrito N° 03 se presentd 123 de agosto del presente afio a oras 11-40 am sin embargo, ho esceto Se presents viuaimente el 22 de agosto de 2023 alas 1640 a fa Mesa de Partos dela Autoridad Nacional de Contr! (oreccin electronica! mesacepattes anc@mgin gob.ce). por que, la afrmacion sfect.ada por la Comisién de Prococimnios Decipinaios nose ajsta a a verdad Finaimente,reflere que la Comisién de Procesimients Discipinars al emir 0pias a la Comision de Investigacion Proiminar no ha analzado ‘bjetivamente como sefala, sino por el canvaro, se tene un sustente sesgado y tendencioso, con e! unica afan de generar un nuovo procego iscpinaro, nstumentalzando asi este mecansme como vna ferma de ‘acoso yamedrentamientonacia su persona, consttuyengo dicho eecionar un ‘abuso flagranie de la Comision de ProcedimientoDiscpinaria de la Autordag Nacional de Gontl, estando a ia accion evidentemente arava, Estando alos agravos sefalados por el recurrente en cuanto al argumento ‘sefialado en el consideranda 2.4 y'2.5 de la presente Resoliién,s! ban @& Cero refer el apelante que con fecha 22 de agosto de 2023 a horas 16:40 remit al coreo electrénico (mesadapares.anc@nptn gob pe) ce la mesa nica 6 partes de esta Autordaa Nacional ge Control el escte N° 02 y no ‘come reflere la Comisiin de Procecimiento Disciplinaro de ia Autorad Nacional de Control esto es el 23 de agosto de 2023 en el escrto safalando lo siguiente: *..) adoptendo una decision arbiraria y vuneralva do mis derechos fundaniontaos, puesto que Nev6 a caba un informe oral sfalando la nconcurencia del susorto based an informacion Icorecta inexact, oor ain ssl es amma: paseradss axa la alc de Techie de informe ora que tone. “ndamentnies como os la slud y el dascanso vacseene, demos con ‘deho_accionar_una_conductesesqada_y__projueiada, yuinerando videntemente [63 prinapios de imparcaiied y debido procediniento que debe toner come autoridad de con. no abstante, si ben dea revistén de los referdos escrtos no obra documeniacién adjunta que acredte que el ‘apelante concuriia a efectuarse sus exémenes el dia programado para el Informe oral, jusiicanco de esta manera que se reprograme la clacion programada para el dia 23 de agosto de 2023 alas 11:00 am, aetectos de “ana Ynie rts Boia Geen Norstar cgony Ministerio Piiblico Autoridad Nacional de Control ‘no vunerar el derecho fundamental que le asise. Por el contrario se advierte de la cocumentacion presentaca por el apeiante al coro electénico mediante escrito N" G4 que tendria fecha programada en is Cina Internacional — Unidad de Laboratorio Cinco para ia toma de muestra el ala agosto de 2023*, asi como posterirmente cta mécica para el cia 24 S10 de 2023, no obsarvandose cla programada pare al da 23 de agosto de 2023 a as 11:00 am, en ese sentido no se evidencia vneracion alguna respect ala no repragramacién dal informe oral, con le cualno existe fice o imperinencia para que el recurente se preserte a realizar sy informe ‘rat asimismo,retiore quo se encontraria de vacaciones desde el 23 al 25.60 agosto de 2023; sin embargo, iampoco se ha acrediado con la Resolucion ‘mii por la Flscalia de la Nacién, mechane e cul se le apro06 el referico (gece varacional Ahora bien en cuanto @ lo eefaada en el coneiderando 2.6 de a revision de Procedimientos Discipinario actué confarme a sus atibucionos previtas en l aticulo 57" y 58" de ia Ley 30483 ~ Ley de la Carrera Fiscal toda ver que al acvert una presuntainconducta remit las coplas correspondiente a fo {e-que la Camisién de Investigacion Preliminar pueda diucdar mediante acts indagatoros si se incur enlainfacciéndisipinara RESPECTO AL ESCRITO N08, DE FECHA 10 DE NOVIEMBRE DE 2023 |. ANALISIS FACTICO Y JURIDICO DEL ESCRITO N° 08 |. El fiscal aecptinado Rafal Emesto Vela Barba, mediante escio de fecha 10 de noviembre de 2023, en eercicio del derecho de defensa, sola inccrporacion $valoracin dea Resolulon N 64/2025, Medias Cavtelares N° 575-21, erie or la Comision Interamericana de Derechos Humanos (en adelante CiDH), en uanto@ la solid de ampkcion de medidas cauelares a favor ce 62 persona sunt fama. 13.2.1 mecaniamo de medidas cautelares esté regulado en el aticula 25 de Reglamento de a CIDH, segun o cual, ia CIDH sola aun Estaco que proteja ' une mas personas que se encuenivan en una stuecon grave y ugente de 2 fo 468 “hacia ST ash ineatigacione de oo “Las aus eiesigactnes de oll txralades conta scale earn euen feral uraGacpres gu oven cvtore a Conus ones Fey ae ivestgacones se pueden Ica de oo poe ot ‘einai dagen tance spot e's rr, ‘La ndopein etme en auc ecu el dagaro ecards ies {ata enbuaca los elses ce pba ecesaoe ge pein suse Wrespectrs Invesigecon uaa nun de ser oem, ae nae oor acinar Pagea sess5 “lla Yona ria Zales ica Acura rt Nac Surere 33. rot Cas eo a7. rae’ Ministerio Piiblico Autoridad Nacional de Control sufirun dao imeparablet Es dento de este mare urgico que la CIO, en su ‘onsiderando 97, etre otras medias, cola a Estado peruano que") Adopte las metidas necesaras para protege ios derechos ala vida engyias personal Sel fiscal Rataal Emgsto Vela Barba, incluyendo aloe ifegranes de au nucleo familiar dobicamonto ientcados:«) Adopte las medias necessriae pars que Rafael Emesto Vola Barba pueda deseralar sus bores como fara sin sar ‘objeto de amenazas, hostgamientos o actos de violencia el eereco do las Balo ta 6ptca dol rocurents Vela Barbe, ol pronunciamiento de Is C1DH se relacona cone presente procedimiano iscisinai, puesta que eters ell de las personas que ejrcen funcén publica, especiamento do alo fargo, 8 no contri ala creacion de un ambiecte de hosttad,ncleranci oanimadversion poral contrata, adopar pronuncamieros piblces que contaresion estos hhecos. Que en est dmb, se debe dala adopcien nmeslata de mecas que representen una respuesta iniegtal ene aa naturaleza del nsgo™ ‘A efectos de determinar sel pronunciamiento de a CIDH vincula a ese Sigano Ge contra, es necesarodetermnar el aleanoe del ronunciamiento ce la CIDM, teniando en cuenta para elo lo undamontosofazones que enel caso concrete, ‘motvaren a decision de soletar as medidas cauelares ‘Asimismo, deoer tenerse en eventa que Ia ANC goza de aulonomia funcional y Conforme al atculo 3 dal Reglamento de Organaacion y Funcianes de la ANC, probada mediante Reselucion Aamincrava NP 027-2022-ANC-MP, ene las ‘Sguientes furciones: a) Investgar en el marco del procedimianto disci, los heches, sviones u omisenes que consituyan nfecciones,cscinarias por Darte'do fzales do tos los nveles dl personal de Ia funcin fiscal ce) Ministerio Pubic: salvo an os caso dels seals suoremos,cuyo expedient ‘ber sor remit a a Junta Necional de Justea contormo 2 2u competoncis fesiablecica en ef numeral 3 del artculo 154 de a Canslivsén Paliica de Por cy La CIDH, mediante su pronunciamiento, de ringdn modo tastoca,imita © suspende el presente procuso discipinai, cues lameada caueiardtada tene como fnaldad ia proteccién dela vid e integred personal del fiscal superior Vela Barba, lo cual se encuentra relaconad con el personal de seguridad que 2 le ha asignado en razén al cargo que ostera:cuetion que no es mate de debate ni esclrecimiento en el presenta caso, Maleia deh presente inesigacin -en el marco do un debio proceso cespinaro- 0 fa incondvcts funcional det fisal dscipinade Vela ‘Barbe: por io que, cuaguier ota Interpretacién sesgads, marcaria una indeba y clara inromisén por pao e a CCID 2 nuosva union do conve, eveeion que deseartames de plano ‘sl, la Comision Iteramricana de Darechos Humanos no he consgerado come lun cto de hosigamiento el procedimientociscptneto icoado conta Rafael * Al respect, vr hips uas oplesCIONf ene netcdhesirarinceote. puis uh teerahdonedateanrertabnetioeTSabo203Ministerio Piblico Autoridad Nacional de Control Emesto Vela Barba”; ya que, ante la ransgresién de las normas que rent el ‘cottecto desempete funciona por parade os senoresfscales, es trea de esa ‘ANC el conta funcional de Ios mismes. que comprende la. prvencin, ‘upenisin, Inspezcién, invesigacen, inslauracion del_procesamiento| la Sala en as dos votos (..) ses fuera un asunto, no fone dscusio, ls decistn ‘9 ha sido do dos volos a uno. shelf que evidentemente el plezo habia ttanscurrio v si concesorio debia declararse inadmisible(.") (st) Literal) 2.41. (..) 527. En ase entender, el fiscal superior quejado coments aspectos procesales relacionados al Expedionte N° 00299-2017-26-8001~JR.PE-01, ya ‘queef conocimiento del caso solo coresponde alas partes de manera drecta 0.2 sus abogades, pues acorde con lo sefalado en et numeral 1) de acu [324 del Cécigo Procesal Ponal, las invetigacién nen cardcor reserved y ff contenido de las ‘mismas solo puede ser de conocimieno de Joe Jnvoluerados y de sus respectivas dofonsas.(.)" (ic) tora) 242, (..) 5.28. Slando asi 06 do recito la posicén planteade por Io jueze ‘quajasa, oda vex que denota una Incanducta funeional, puesto que con ‘elacion af plazo para a apelacén las ebservaciones y cuestonamienios que ‘se consideraron necesarios deberian realizarso dentro do la ramitaion de un texpediente porque exsten normas legeles y regiamentarias que ragulan =! pprocedimiento para ratar stuaciones relacionadas a plazo y 23 fected de las partes preveniry aviar posible actos iregulares en ese conteto..)"(s) Literal 243...) $31. Estando a fo mencionado, 2 modo de justfeacién, ol sca! ‘Superior quejado ha sefalado que si tenia a prapdsto de partcpar en le“allan Yanna Ors Boies ot Ministerio Piiblico Autoridad Nacional de Control aualencia, Siendo este un aspecto procesal quo so debia atender como asi también io he manfesiado ls quejosa cuando serala° del proceder de fiscal 30 evidencia quo la intanién era logrer que no se desarrlle en fa fecha brogramada Ia audiencie de apelacion del auto de apelaciin de prisén prevent, pese a sor materia de urgente atencion como se hi Indicado” (33), version que quarda corelato con o aspuesto or el atculs segundo 4e la Resolvcion do la Fiscalia do la Nacién N" 588-2020-MP-FN. publcada on fecha 17 de marzo de 2020...) ..) No exstiendo limitacisn alguna como ‘consecuencia de las medidas santaias, easto quo ya se habia previsto que ‘se debia prevent con las acciones pertinentes del caso, facultaa que Ie ‘tora a fa Gooranacion Neciona dé la Fisealias Especieieadas quedendo 45} acreitado que ef comentario efectuado solo tenla un propasio de Justifeaein y no 86 oportuna intervencion en la aualencie de apelacisn de resin preventva(.) (ic) Literate) 2.44...) cabe sefalar que ol impacto y perturbacion quo ha gonerado con sus ‘expresiones el iscalquejado ha causado la princpal motwvacion de le qua fermuiada por fa jusza antes ctada cuando senela "La deciei6n de liberarta ya estaba tomada antes de la audiencia” (fs. 5. Sisndo ede version Corroborada con la pubileacién emia por el Diario La Replica de fecha 135.2020, donde incluso se agrege ‘sdemas, afrmé que la revecatoria de prision provera ala hija dol ox presidente Alberto Fujimori pati de ura 3 & decison legal" (fs. 17), mostrando la debica prudencia con squilbyo y ‘moderacién, asi como ecuanimidad y mesura en las expresionss que # brindan, que como ya se a seal, los isalos deberfan famikaizarse con (oem tree Literal &) 2,5. “(..) en relacidn a esta imputacién, as ce precisa el iscal super quejade ‘na "presentado su informe Coscargos (fs. 803/1254), sefalando brincpalmente que lo que se ha produce con dlchas expresiores es Une Grice val ala decisicn judicial, a misma que - sonia no es temerana ri ‘fensiva para fa magistada quejosa ri para los demas integrates de ‘Segunda Sala Penal de Apelaciones Nooionel Permanente Especalizase en Crimen Organizado, asf como tampoco son distorsionadas ni carenies de vordad, ya que el contexto de dlches declaracianes ae en el marca del ‘derecho fundamental als erica ds la resolucionesjucales y dea Ibertad {0 expresion que también ostentafodofuncionario pabica. (.) i). 2.16, %.) 538. Sin embargo, es lgitio y justiicado esteblecer que a Ibertad ‘de expresién tone nites, tal camo ast o ha provision Informe N* 301/20 Caso 12.396 Fondo. Aljandro Nissen Pessolani Paraguay, pues realizando Ln fst de proporcionaidsd~ no se puede trensparentaro buscar hacorio dé tuna actuectn judicial, si n0 se een indcios sucentes de las ase eracion (ue fia vero ei fiscal superir quejado, por cuanto nace precisiones Felacionadas a que se habria incur en un tami aipico, dejendo sobre Sospecha también quo el resultado estaba decid, que incluso ya estaba Droyectado. Es decr,dichas expresiones no solamente son impropias, Sino Suprema 0) Pages ts= Orisa lana Fina’ tonacs ta yoo tors rant Ministerio Piblico Autoridad Nacional de Control ‘que también son manifestemente ofensivas respecto del actuar de (os Imapistrades judciales. No se puede afectar el deter estatal de poder ‘expreserse, Vulnerando aspectos procesales de una invesigaci 0 de un proceso en curso, legando incluso a afeciar ia resorva de la investigacién ‘como ha ocumi en presente caso. (.)"(sc) 2.A7."{..) enfonces. que asi como las declereciones publicas raspecto 2 tesiimoniols, pruebas, ovidencia u aos elements formals actusdos ono lavestgacion pueden poner en riesgo su normal deserof,tambiénarresgan su iil puesto quo la exposiciin publica da. dlscrepancas y” of ronunciamiento pablo sabre a canducta de ns acteres procesales goneran ln clima de fata de credbilded © incorlaumbre sobre actuacion de fos ‘scales. En otras palabras, so pane en riesgo la crecibiidad conjnta de fa ‘ctuacién del Ministerio Pubic (..)" (sc) En cuanto 2 fa infraccién administrativa disciplinaria muy grave ‘elacionadla a los hechos descrtos an ol eral). 18. “(.1, @ parti de Ja normativided legal y de fos estattos sticos, debie ‘mantonerse ftaimente ajeno al rferdo procese. EI impacto y peturbacién ‘que generé la soltud del Fiscal Superior nvestigado se manifest a través 10 Ia remisién de! Oso N° SIN-2020-FSCEE-MPLFN do Tocha °6 4.2020 (fs. 452/457), en ef que habria solotsdo:. Seforta President, lapresente ‘comunicscién esta princpalmente orentada 8 contar con lneamentes de trabajo objativos cares, quo nos. permtan como roprosentantes del Ministerio Publica, que se puedan sdoptar mecanismos que permit, nuestra ‘més adecuada partcpacin (..)* (sc) "De esta forma se atonté contra a autonomia del érgano y 2 joi de sus funciones, siendo preciso traer en acolacién lo seiafado on la esolucion N*- 31-2020-P-CSNJPE-Pl de fecha 16 de marzo dol 2020, a través del cual rohere: "(.) Extender extraordinariamente el tumo juice) especial en fos Sistemas {2 Delo de Crimen Organizado y de Comupeian de Funcionarbs (..)e! ‘desplazamiento de los jueoes de os érganos jursdicccnales destynads & ‘sus respectivas dependencies sors sdlo para alonder casos urgentes ‘establecidos enol articulo 4" de la Resolucon Adminisativa N° C01-2020- P-CSNJPE-Pl, expedide el 02 de enero de os comientes, que ex/an Inluaibe 6 imposterzablomente su prosancia.) (i). 12.20...) fa presidonta do la Corte Superior de Justicia Penal Espe:ializada, ‘mediante Ofcio N" 000475.2020-P-CSNUPE-PI/de fecha 17 de abr de 2020 ‘contesta a fiscal superior quejado: *(.), dodo menfestale que en la concemiente al furcionamlerto de fos “Juzgades de Emergencia Penal Especializada, so tone. 1 Consejo Ejecutvo del Poder Juleial ha omiito las Reswuciones ‘Aaminisravas N° 115, 117 y 116-2020-C-PJ, spantendo en a articule {erceroiteral 9 de a primera de as esoluciones ttadas que losiuzgsdos PipeFevaita ia Fain’ Ads Super) Sgt’ Cote w Ministerio Piiblico Alutoridad Nacional de Control Penales deberin conocer procesos con detenidos, ibertades,requstoias y ‘ares casos de urgent atoncion' (..J ene! article segundo de la Resolucion Administrative N* 117-2020.CE- ise establece (.) quo los Presientes de las Cortes Superior de Justicia dol pais emtan las medidas que sean pertnentes para el edecuado funcionamiento de los d7ganos jursdeconales designados’ En ose contexte, este Despacno tiene expedies fas Resoluciones Admaistrativas (31 y032-2020-P-CSNJPE-PA, fomando come referente edema el artculo ‘art de fa Resaticign Adminitrativa N° O0'-2020.PE-CSNIPEPJ donde ‘se establece expresamente cuales conaliuyen pedios -urgentes tsposiciones estas que en canjunt forman parte dl ever nermativa a ‘ual los operadores judiales de esta Corte Superior Nacional deben acudir ara el ejerccio de sus funciones durante el perodo de tempo que ce e! Estado do Emerganeia Nacional por e rote 6 govid 19: abonend a ello ‘0 impuesto por el Conse Ejecutvo del Poder Judicial mediante el aticulo ‘uarto de la Rosolucidn Acminstrativa N* 718-2020-PE-CSNIPEP donde 'e dispone exhortar a ls .ueces de la especialsed penal pare que todo ‘aquelos en os que so tanga competency postolded de atenclen revisor incluso de ofeio la stuacén juices de los procesados y sentenciados privados de su libertad (.) afin de evaluar modcaoiones en su conotetn Juridica” siendo esto asi se puede spreviar del contenco es vest ‘documento que os jusces penales de Jursdiccién nacional estarian ‘cumplendo con ls dsposiiones acministratvas emidas (a0). 1...) la conduct inractora del fiscal superior queiado esta screltada por ‘uanto no solo se trataba de atender os pedidos urgentas, sina lamibien que Incluso estaban facitados los magistrados para revisar de ofcio la stuasion Juridica de os procesads y sontenciaces privados de si Ibertad para evalvar ‘modifeaciones en su condiciénjuidiea. Por fo que, fo requeriso por 8 sca) Superior quojado es sin dua una interterancia en el ejercico de fanciones de los évganes juriscecionales, pues a infacci6n dol suelo acinoha edo direct Yyconsciente, y que falta osu deber de preservar y mejorar el prestgio de fa Insiiueén, por cuanto on vez de feralecer la confanza pidica [a ‘onsoliacién el Ministeno Pubico en defensa de os iereses de la soctedad y de as personas privadas do su iBeriad, que tienen derecho & ‘Tequenratencisn de sus peticiones fonmuladas por sus respecvas defenses tBenicas® (si). 2.22, (..) El impacto y perturbacién que generé la solicits del Fiscal Superior lnvestigado se maniest6 a través de la romision del OFe%0 N° SYN-2020- FSCEE-MP-FN de fecha 16.4.2020 (.) De esta forma se stonto contr Io ‘autonemia de drgaro yal ejercicio de sus funoionas,siondo proc trasr ®olacén io senlada en la Resolucén N" 031-2020-P-CSNUPE-P.. de fece 416 de marzo del 2020. par snde, con la expedién- por pate magisirado (quojado- dol Ofie N" S-2020-FSCEE-MPLPN de facha 18a abn de 2020, ‘que fo dige a fe Presidena de fa Corte Superior nacional de Justicia Penal Especiaizada is. 4537457), donde sefala que ‘os Juzgadas ds vestigacin Prepareioria Necions! estén reslzando Ausincias que no se ercontarian Pia 184068os Ministerio Piblico Autoridad Nacional de Control dono de rubro de urgent » inapacabes, lo ave considera wuinora Estaco do Emorganca asona! con 0 sseento soe! deeeato pra Poor Eecitvo*3) 2.23 a cnet nator dl sal superar qujas ost crt por cna no soo se ataba oe stnder os pedo genes sno ftion que ‘nie estaba acted os magistades para ovr deal a suactn iiridie dos procesades ysentecidos prvados des Nerad para eval Tmodfeacones on su conden je. Pore au fo requerda sca Spr quid na cd eileen we arc de ancanes de Iesorganoejinsdeconale poosianfracodn do sito aetna a ets gp content, qu fata osu dobo de rosoverymojrr presi deb 3 Insiucon pr euarto on vor do foralocer la confanzepabies le onsoidecén obi Minstoro Pubic ‘en defense de os intereses de le Eg Soot’ dole porsonasprvadae es fdorar que Yonono cores 8 rl Tequerriencion de sus pation formuledes nor sus respectvas defenses pp soca |FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACION El recurrente sustenta su recurso impugnatorio (6. 1496/1562 ~ Tomo VI), ‘en sintesis en los siguientes argumentos En cuanto a la infraccion administrativa disciplinaria muy gra relacionada con los hechos descrtos on el teal a) 3.4. "Le Resolucion N* 007-2029 (mpugnada) rier en su numeral 8 que .)" 4 la glosa ctada no se menciona cuales serian esas expresiones mpropias ‘para jusiicar la presunta negigencia en el cumpiiiento de los devares del argo "(si 3.2."(.) fo que se menciond en su oportunidad es que es que no se podte Concur al conto de abajo para acceder a la carpe fiscal, ya que exisian imitates dodo 0! Estado de Emergencia Nacional pare! COVIC-19 con Aisiamiento Social Obigatora, elo an aras de preservarla vida yia.calud de los sefores scales y personal adminisiratve, que son derechos de orden ‘consifucional que deben prevalacery que no han merecide ningun ans argumentacion de pate dela Comision de Procedimiento Discptno” 3.3. ‘La carencia do fundamonto s0 hace evidonto y notoro, cvando a glosar la ‘Resolucén de la Fiscala de la Naci6n N" 607-2020-IP-FN, publicad el 17 de abr do 2020 {..) solo menciona (a parte resalziva, peo 70 12 ‘considaratva, que s lo relevante para ef caso en paiculey, pueste que une FResolucién emt por la maxima autoridad del Ministero Pubco, v0 puede ser anallzada de manera sesgada y limitada, sito primoraialments por fs undamentos que ls motwan (~)" (Se). 3.4."(..) [a prectada Resolucién N* 607-2020-MP.FN, deta que existen ‘realtiades ditinias ono! Ministero Pablico para realizar el trabajo remote, por ‘allo, tacut6 para que les Presientes de a Junta de fiscales Suporres los Coordinadores Nacionales sean quiones establezcan los lneamiontos para ‘es