Documento Técnico Soporte Mga Cba

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DOCUMENTO TECNICO SOPORTE DE LA MGA
CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN DEL CENTRO DE BIENESTAR ANIMAL EN

EL MUNICIPIO DE NEIVA-DEPARTAMENTO DEL HUILA.
GORKY MUÑOZ CALDERÓN

ALCALDE DE NEIVA
2020-2023
1 GENERALIDADES DEL PROYECTO.
1.1 IDENTIFICACION DEL PROYECTO.
1.1.1 Nombre del proyecto.
La versión vigente y controlada de este documento, solo podrá ser consultada a través del link SG www.alcaldianeiva.gov.co. La copia o impresión diferente a la publicada, será
considerada como documento no controlado y su uso indebido no es responsabilidad de la Alcaldía de Neiva
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CONSTRUCCIÓN y DOTACIÓN DEL CENTRO DE BIENESTAR ANIMAL EN EL

MUNICIPIO DE NEIVA-DEPARTAMENTO DEL HUILA.
1.1.2 Ubicación.
El proyecto denominado “CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN DEL CENTRO DE BIENESTAR
ANIMAL EN EL MUNICIPIO DE NEIVA-DEPARTAMENTO DEL HUILA” se desarrollará en el
Municipio de Neiva, exactamente en el lote aldea de la felicidad de la comuna 6, zona sur del
Municipio de Neiva.
.
Mapa 1: Ubicación del Proyecto en el Municipio de Neiva
1.1.3 FASE DEL PROYECTO.

Fase III – Factibilidad.
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1.1.4 ALCANCE.
Beneficiar a los habitantes de la zona urbana del municipio de Neiva, al disminuir el riesgo
que ocasiona la presencia de animales callejeros sin control, con probables enfermedades
zoonóticas que ponen en peligro la tranquilidad de las personas, su entorno y salud,
ofreciendo atención primaria y un sitio donde se atienda el llamado de la comunidad de
ayuda sanitaria.
La administración municipal tiene necesidad construir y dotar un Centro de Bienestar Animal-
CBA, donde se preste los servicios de atención primaria y especializada, desparasitación,
esterilización, vacunación antirrábica, resguardo y campañas de adopción, debido a la
proliferación de animales domésticos callejeros por las diferentes áreas públicas de la
ciudad , que pueden llegar a causar accidentes de tránsito y ser un problema para el tráfico
normal de la ciudad que en algunos casos pueden llegar a hacer graves y de riesgo público,
igualmente al ser animales errantes en la ciudad, potencialmente pueden ser diseminadores
de enfermedades infecciosas y ocasionar un riesgo para la salud pública de las demás
especies y de los mismos habitantes de la ciudad.
El centro de Bienestar Animal contará con los siguientes diseños:
Imagen 1. Zonificación Ambiental-CBA
La alcaldía de Neiva dispone de un lote en el lado sur del jardín botánico de Neiva
denominado Aldea de la Felicidad, el cual no se encuentra dentro de la zona exclusión
ambiental.
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Imagen 2. Plano Arquitectónico
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Imagen 3. Perspectiva
Imagen 4. Vista diseño arquitectónico
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Imagen 5. Diseño arquitectónico-Unidad Móvil Médico Veterinaria
Imagen 6. Zona de paso para animales en tratamiento
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Imagen 7. Zona verde y de esparcimiento
Imagen 8. Arenero Público
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Imagen 9. Mirador de aves
1.1.5 Costo total del proyecto.
El proyecto tiene un costo total de El proyecto tiene un costo total de $ $7.052.742.571

(SIETE MIL CINCUENTA Y DOS MILLONES SETECIENTOS CUARENTA Y DOS MIL
QUINIENTOS SETENTA Y UN PESOS MCTE)
1.1.6 Financiación del proyecto.
Parte de la etapa de inversión del proyecto se financiará de acuerdo a lo establecido en la

siguiente tabla:
TIPO DE
PERIODO FASE ENTIDAD VALOR
RECURSOS
Municipio de
1 Inversión Recursos Propios xxxxxxxxxxxxxx
Neiva
Gobernación
1 Inversión Recursos Propios xxxxxxxxxxxxxx
del Huila
Total $7.052.742.571,oo
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1.1.7 Duración del proyecto.
El tiempo de ejecución física y financiera del proyecto es de un (01) año, Se adjunta

cronograma como parte integral del presente documento técnico.
1.2 INFORMACIÓN SOBRE LA ENTIDAD EJECUTORA DESIGNADA.
1.2.1 Información básica de la entidad.
Empresa: Municipio de Neiva.

Representante legal de la entidad: Gorky Muñoz Calderón – Alcalde.
Dirección: Carrera 5 No. 9 - 74
Correo electrónico: gorky.munoz@alcaldianeiva.gov.co
2 IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD.
2.1 CONTRIBUCIÓN DEL PROYECTO A LA POLÍTICA PÚBLICA.
2.1.1 Concordancia y pertinencia del proyecto con el Plan Nacional de Desarrollo.
Plan Nacional de Desarrollo
(2018-2022) Pacto por Colombia, pacto por la equidad
Pacto
Pacto por la legalidad: seguridad efectiva y justicia transparente para que todos
vivamos con libertad en democracia
Programa
Fortalecimiento de la convivencia y la seguridad ciudadana.
Línea
Imperio de la ley y convivencia: Justicia accesible, oportuna y en toda

Colombia, para todos.
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2.1.2 Concordancia y pertinencia del proyecto con el Plan Departamental de

Desarrollo.
Plan de Desarrollo Departamental

Huila Crece (2020-2023)
Estrategia
Implementar de manera coordinada e interinstitucional medidas en cumplimiento
de las obligaciones internacionales en materia de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario.
Línea del Programa
El Huila crece con el fortalecimiento de la convivencia y la seguridad ciudadana
2.1.3 Concordancia y pertinencia del proyecto con el Plan Municipal de Desarrollo.
Plan de Desarrollo Municipal

Mandato ciudadano, territorio de paz y vida 2020 -2023
Estrategia
Posibilitar el funcionamiento del COSO Municipal
Línea del Programa
Primero Neiva en protección a los animales
2.2 ANÁLISIS DE PARTICIPANTES.
INTERESES Y CONTRIBUCIÓN O
ACTOR ENTIDAD POSICIÓN
EXPECTATIVAS GESTIÓN
Propender por la implementación
del Centro de Bienestar Animal- Fortalecer los medios y
CBA, con el fin de brindar recursos técnicos, físicos y
Municipio de bienestar animal en el Municipio financieros dirigidos al
Municipal Cooperante
Neiva de Neiva y cumplir con la metas mejoramiento del centro de
del Plan de Desarrollo “Mandato atención y protección animal
ciudadano, territorio de paz y en el municipio de Ibagué.
vida”.
Apoyar los proyectos que
benefician a la población y Aportar su capacidad
Gobernación del animales del territorio y así financiera para el desarrollo
Departamental Cooperante
Huila cumplir las metas del Plan de de la implementación del
Desarrollo “HUILA CRECE” " proyecto
2020 -2023
A través de la implementación del Brindar acompañamiento
Centro de Bienestar Animal-CBA para la intervención social
del Municipio de Neiva, contribuir sobre las denuncias de
Otro Policía Nacional Cooperante
con la atención de las denuncias maltrato animal y
de maltrato animal y mala cumplimiento de las normas,
tenencia que interpone la que se desarrollen dentro del
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población. territorio.
Gestionar el cumplimento de
la ley de maltrato animal,
luego de ser realizada la
respectiva visita domiciliaria
A través de la implementación del
en acompañamiento de la
Centro de Bienestar Animal-CBA
policía nacional, donde fue
del Municipio de Neiva, mejorar el
Otro Fiscalía Cooperante requerida, dependiendo los
proceso de judicialización para
hechos se realiza el informe
los casos relacionados con el
correspondiente para hacer
delito de maltrato animal
enviado a la entidad para
tomar las debidas medidas
legalmente constituidas
dependiente el delito.
Promover la Preservación de
la fauna silvestre; A la línea
de atención de denuncia del
coso municipal llegan
Corporación Atender los llamados de la solicitudes de animales de
Autónoma comunidad en casos de actos fauna silvestre por lo cual se
Otro Cooperante
Regional el Alto que comprometan la fauna realiza una comunicación
Magdalena-CAM silvestre. directa con la entidad para
prestar el apoyo necesario
para la atención y solución
que requieren los
ciudadanos.
Poniendo en conocimiento
las necesidades de la
población, realizando
Recibir los beneficios que brinda diferentes denuncias de
Otro Población Beneficiario el centro de atención y protección maltrato, mala tenencia e
animal en el Municipio de Neiva. incumplimiento de la ley 1774
del 2016. Para realizar los
actos respectivos con los
ciudadanos que no cumplen.
Unificar esfuerzos para la
Organizaciones Recibir los beneficios y apoyar la protección de los animales y
defensoras de los labor que brinda el centro de contribuir al fortalecimiento
Otro Beneficiario
derechos de los atención y protección animal en de la tenencia responsable
Animales. el Municipio de Neiva. de mascotas en el Municipio
de Neiva.
2.2.1 ANALISIS DE LOS PARTICIPANTES
La ejecución del proyecto requiere la inversión del municipio de Neiva y la Gobernación del
Huila. En este sentido la ejecución del proyecto “CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN DEL
CENTRO DE BIENESTAR ANIMAL EN EL MUNICIPIO DE NEIVA - DEPARTAMENTO DEL
HUILA”, estará a cargo de la Alcaldía de Neiva - Secretaria de Medio Ambiente, así mismo la
Administración Municipal presentará el proyecto ante la Corporación: Consejo de Neiva, para
que este mismo dentro de sus facultades de ser considerado necesario para el desarrollo del
Municipio, apruebe el proyecto y su vez otorgue facultades al Municipio de Neiva para la
adquisición del crédito y poder establecer su cofinanciación.
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En ese orden de ideas, al materializar el proyecto “CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN DEL

CENTRO DE BIENESTAR ANIMAL EN EL MUNICIPIO DE NEIVA - DEPARTAMENTO DEL
HUILA” contará con los siguientes participantes:
MUNICIPIO DE NEIVA
Acciones a desarrollar:
 El Municipio de Neiva establecerá un Centro de Bienestar Animal-CBA donde se

llevarán los animales domésticos de compañía. Si transcurridos treinta (30) días
calendario, el animal no ha sido reclamado por su propietario o tenedor, las
autoridades lo declararán en estado de abandono y procederán a promover su
adopción o, como última medida, su entrega a cualquier título.
 A Través de las secretarias de Educación, Salud y Medio Ambiente liderarán
programas de sensibilización y capacitación sobre la TENENCIA RESPONSABLES
DE MASCOTAS, ya que a través de ellas se puede lograr disminuir los animales en
estado de maltrato y abandono.
 Diseñar, formular e implementar la Política Pública de Protección y Bienestar Animal
en el Municipio de Neiva a través del Comité Interinstitucional de Protección y
Bienestar Animal.
GOBERNACIÓN DEL HUILA
 La Gobernación del Huila, a través de la Secretaría de Agricultura y Minería, Apoyar

los proyectos que benefician a la población y animales del territorio, aportando su
capacidad financiera para el desarrollo de la implementación del proyecto denominado
“CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN DEL CENTRO DE BIENESTAR ANIMAL EN EL
MUNICIPIO DE NEIVA - DEPARTAMENTO DEL HUILA”.
 Apoyar las actividades y acciones que se adelanten para la protección y bienestar de

los animales, la salud pública y la comunidad en general.
POLICÍA NACIONAL
 Contribuir con la atención de las denuncias de maltrato animal y mala tenencia que
interpone la población.
 Informar a la comunidad sobre las sanciones que se puede llegar a tener, cuando se
realizan prácticas de maltrato y abandono.
 Rescatar animales en estado de maltrato y abandono.
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FISCALÍA GENERAL
 Garantizar una respuesta oportuna y eficiente en las investigaciones por denuncias

relacionadas con el delito de maltrato animal, a través del ‘Grupo Especial para la
Lucha Contra el Maltrato Animal (GELMA).
 Participar en el comité interinstitucional de protección y bienestar animal del Municipio
de Neiva.
CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL EL ALTO MAGDALENA-CAM
 Promover la preservación de la fauna silvestre; A la línea de atención de denuncia del

coso municipal llegan solicitudes de animales de fauna silvestre por lo cual se realiza
una comunicación directa con la entidad para prestar el apoyo necesario para la
atención y solución que requieren los ciudadanos.
 Participar en el comité interinstitucional de protección y bienestar animal del Municipio
de Neiva.
POBLACIÓN
 Realizar las diferentes denuncias de maltrato, mala tenencia e incumplimiento de la ley

1774 del 2016.
 Recibir los beneficios que se brindarán al recibir la atención primaria y especializada
de animales en condición de calle y de estrato 1,2 y 3.
ORGANIZACIONES DEFENSORAS DE LOS DERECHOS DE LOS ANIMALES
 Unificar esfuerzos para la protección de los animales y contribuir al fortalecimiento de

la tenencia responsable de mascotas en el Municipio de Neiva.
 Recibir los beneficios y apoyar la labor que brinda el centro de atención y protección
animal en el Municipio de Neiva.
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 Realizar las diferentes denuncias de maltrato, mala tenencia e incumplimiento de la ley

1774 del 2016.
3 IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA.
3.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Actualmente en el Municipio de Neiva existen alrededor de ciento cuarenta mil (140.000)
caninos y felinos, de los cuales se calcula que el ocho por ciento (8% -11.200) deambulan
por la ciudad, lo anterior de acuerdo a las cifras de la Secretaría de Medio Ambiente y
Secretaría de Salud Municipal en las jornadas de esterilizaciones, vacunación antirrábica y
atención primaria que se ha venido realizando históricamente.
Los animales en condición de calle o en estado de abandono son el reflejo de una sociedad
con falta de valores o amor por el prójimo, aunque la Administración Municipal, entidades
estatales y las organizaciones defensoras de animales han realizado múltiples esfuerzos
para mejorar las condiciones de los animales domésticos de compañía, en especial los que
se encuentran en condición de calle o abandono, aún falta brindar una atención completa e
integral, esto acompañado de la importancia de sensibilizar y capacitar a la Comunidad
Neivana sobre la Tenencia Responsable de Mascotas; El Ministerio de Salud define a los
animales son seres importantes para la humanidad y por ende para el desarrollo humano
sostenible teniendo un papel relevante en el desarrollo emocional, afectivo, y psicológico del
individuo, la salud pública y la seguridad alimentaria.
En este contexto, la tenencia responsable de animales de compañía y de producción, recae

directamente en los propietarios y tenedores, quienes tienen la obligación de brindarles el
bienestar y los cuidados necesarios para su correcto desarrollo, con el fin de mantener una
adecuada relación entre el animal y el ser humano.
Por otra parte, es obligación de las entidades Territoriales brindar cuidado integral a los
animales en condición de calle o abandono, así como realizar jornadas frecuentes de
esterilización, vacunación y adopción, según informe de la Secretaría de Salud Municipal en
el año 2021 se aplicó la vacuna antirrábica a 61.465 caninos y 29.350 felinos, para un total
de 90.815 animales atendidos tanto en la zona urbana como rural, por su parte la Secretaría
de Medio Ambiente reporta 220 urgencia atendidas y 686 esterilizaciones en la zona urbana
y rural del Municipio de Neiva, también se viene adelantando el proyecto “ADQUISICIÓN DE
UNIDAD MÓVIL MEDICO VETERINARIA PARA ATENCIÓN PRIMARIA DE ANIMALES
DOMÉSTICOS DE COMPAÑÍA EN EL MUNICIPIO DE NEIVA - DEPARTAMENTO DEL
HUILA”, el cual brindará atención primaria in situ a urgencias reportadas por la comunidad,
así como jornadas de esterilizaciones y vacunación antirrábica.
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En ese orden de ideas, La Administración Municipal ve viable el proyecto “CONSTRUCCIÓN

Y DOTACIÓN DEL CENTRO DE BIENESTAR ANIMAL EN EL MUNICIPIO DE NEIVA -
DEPARTAMENTO DEL HUILA”, en el cual se brinde atención INTEGRAL y de CALIDAD a
los animales en estado de calle, abandono y/o vulnerables, especialmente caninos y felinos,
el CBA contará con un área administrativa (representantes de la Secretaría de Medio
Ambiente, Policía Ambiental, Fiscalía, Dirección de Justicia, entre otros), área de zoonosis,
área clínica, área recreacional y mirador de aves, tal como se evidencia en la siguiente
imagen:
Imagen 10. Planta Arquitectónica en Corte-CBA
Fuente: Elaboración propia
3.2 Problema central.
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DEFICIENTE CAPACIDAD PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS Y

ESPECIALIZADOS EN SALUD, ATENCIÓN Y RESGUARDO PARA LOS ANIMALES EN
CONDICIÓN DE CALLE O ABANDONO EN EL MUNICIPIO DE NEIVA - DEPARTAMENTO
DEL HUILA.
3.3 Magnitud actual del problema.
Es importante resaltar que a pesar de los esfuerzos institucionales para mejorar el medio
ambiente en el municipio, existen múltiples factores que inciden en su deterioro de
condiciones variadas, lo que exige contar con estrategias específicas para atender cada
factor, razón por la cual se hace indispensable desarrollar actividades que conlleven en
primer lugar a la sensibilización y concientización de la comunidad frente al cuidado
individual de los animales domésticos, para mitigar su propagación en estado de abandono lo
que propician enfermedades que en muchas oportunidades atentan contra la vida de la
comunidad en general. La atención primaria y especializada de los animales en estado de
abandono se vuelve una responsabilidad del Estado y es por esa razón que se deben tomar
medidas en pro a la defensa de la tenencia responsable y de la disminución del riesgo que
afecte la comunidad y se torne en un problema de salud pública.
Datos actuales:
Número de animales en condición de calle: 11.200 entre caninos y felinos, según datos
históricos de la Secretaría de Medio Ambiente y Secretaría de Salud Municipal de acuerdo a
las jornadas de vacunación, esterilización y atención primarias realizadas.
Vacunación antirrábica: En el año 2021 se aplicó la vacuna antirrábica a 61.465 caninos y

29.350 felinos, para un total de 90.815 animales atendidos en el Municipio de Neiva, según
datos de la Secretaría de Salud Municipal
Atención primaria: En el año 2021 se reportan 220 urgencia atendidas en el Municipio de

Neiva, según datos de la Secretaría de Medio Ambiente.
Esterilizaciones: En el año 2021 se reportan 686 esterilizaciones en la zona urbana y rural

del Municipio de Neiva, según datos de la Secretaría de Medio Ambiente.
Proyectos:
 Diseño y aprobación por parte de la Alcaldía de Neiva y la Gobernación del Huila del
proyecto “ADQUISICIÓN DE UNIDAD MÓVIL MEDICO VETERINARIA PARA
ATENCIÓN PRIMARIA DE ANIMALES DOMÉSTICOS DE COMPAÑÍA EN EL
MUNICIPIO DE NEIVA - DEPARTAMENTO DEL HUILA”.
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 Diseño de la Política Pública de Protección y Bienestar Animal del municipio de Neiva,

liderada por la Secretaría de Medio Ambiente en articulación con el Comité
Interinstitucional de Protección y Bienestar Animal.
3.4 Árbol de problemas.
 C AU S AS:
i. Nula disponibilidad de infraestructura con el cumplimiento de requerimientos para la

atención básica y especializada de salud a los animales domésticos de compañía.
ii. Falta de sensibilización por parte de la comunidad por el cuidado y la tenencia

responsable de mascotas.
iii. Falta de capacidad instalada para el acceso efectivo de los animales de calle a los
servicios básicos y especializados de atención y resguardo.
 EFECTO S:
i. Deficiente número de los animales atendidos de forma integral y con calidad.
ii. Aumento en el número de animales domésticos de compañía en situación de maltrato

y abandono.
iii. Falta de acceso efectivo de los animales de calle a los servicios básicos de atención y
resguardo responsable de mascotas
Gráfico 1. Árbol del problema
Deficiente número de los animales Aumento en el número de animales Falta de acceso efectivo de los
atendidos de forma integral y con domésticos de compañía en animales de calle a los servicios
Efectos: calidad. situación de maltrato y abandono. básicos de atención y resguardo
responsable de mascotas
Problema Deficiente capacidad para la prestación de servicios básicos y especializados en salud, atención
Central: y resguardo para los animales en condición de calle o abandono en el Municipio de Neiva-
Departamento del Huila.
Nula disponibilidad de Falta de sensibilización por parte Falta de capacidad

infraestructura con el de la comunidad por el cuidado y instalada para el acceso
cumplimiento de requerimientos la tenencia responsable de efectivo de los animales de
para la atención básica
considerada como documento noy controlado y su uso indebido mascotas
no es responsabilidad de la Alcaldía de Neiva calle a los servicios básicos
especializada de salud a los y especializados de
animales domésticos de atención y resguardo.
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Causas:
Fuente. Elaboración propia.
4 POBLACIÓN AFECTADA Y OBJETIVO DEL PROBLEMA.
La población afectada por el problema son 370.318 habitantes del Municipio de Neiva,
fuente: Proyección DANE 2022.
4.1 Población Objetivo
TIPO NUMERO FUENTE

Personas 370.318 Proyección DANE 2022
4.2 Características demográficas de la población.

Tabla 1. Características demográficas de la población - Año 2022
POBLACION NEIVA POR EDAD Y SEXOS A 2022

Ambos Sexos Hombres Mujeres
Total 370.318 177.665 192.653
00-04 31.284 16.011 15.273
05-09 30.268 15.526 14.742
10-14 29.106 14.868 14.238
15-19 29.348 14.804 14.544
20-24 29.868 14.792 15.076
25-29 29.532 14.451 15.081
30-34 27.163 13.258 13.905
35-39 25.417 12.245 13.172
40-44 22.903 10.662 12.241
45-49 20.819 9.404 11.415
50-54 20.499 9.139 11.360
55-59 19.382 8.574 10.808
60-64 16.189 7.145 9.044
65-69 12.187 5.315 6.872
70-74 8.564 3.657 4.907
75-79 5.452 2.273 3.179
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80-84 3.217 1.302 1.915

85-89 1.805 708 1.097
90-94 938 359 579
95-99 346 131 215
100 AÑOS Y MÁS 121 61 60
Fuente: DANE - Censo Nacional de Población y Vivienda – 2022.
5 OBJETIVO GENERAL Y ESPECÍFICO.
5.1 Objetivo general.
Construir y dotar el Centro De Bienestar Animal en el Municipio de Neiva-Departamento del

Huila.
5.1.1 Objetivos Específicos.
Causas Directas Objetivos Específicos
Nula disponibilidad de infraestructura con el Disponibilidad de infraestructura cumpliendo con

cumplimiento de requerimientos para la requisitos para la atención básica y especializada de
atención básica y especializada de salud a los salud a los animales domésticos de compañía
animales domésticos de compañía.
Falta de sensibilización por parte de la Recuperar el compromiso ciudadano en la tenencia

comunidad por el cuidado y la tenencia responsable de las mascotas.
responsable de mascotas
Falta de capacidad instalada para el acceso Garantizar el acceso efectivo de los animales de
efectivo de los animales de calle a los servicios calle a los servicios básicos y especializados de
básicos y especializados de atención y atención y resguardo
resguardo.
5.1.2 INDICADOR PARA MEDIR EL OBJETIVO GENERAL
Indicador: Unidad de Medida:
No. de Centro de Bienestar Animal construido y dotado 1
6 ALTERNATIVA.
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6.1 PREPARACIÓN DE LA ALTERNATIVA.
6.1.1 Nombre de la alternativa.
CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN DEL CENTRO DE BIENESTAR ANIMAL EN EL

MUNICIPIO DE NEIVA-DEPARTAMENTO DEL HUILA.
6.1.2 Descripción de la alternativa.
La construcción del Centro de Bienestar Animal en el Municipio de Neiva ofrece eficiencia en

la atención primaria y especializada de animales que se encuentren en condición de calle o
abandono, así como los animales que pertenecen a hogares de estrato 0, 1 y 2, ya que estos
últimos no cuentan con los recursos suficientes para brindar atención médica especializada si
llegan a presentar algún tipo de problemas de salud.
Por otra parte, la dotación del Centro de Bienestar Animal va de acuerdo a las áreas del
mismo, la idea es que se cuente con todos los equipos necesario y de alta calidad, para que
a través de ellos y de los profesionales se logre una prestación del servicio de calidad y
eficiencia.
6.1.3 ANALISIS TECNICO DE LA ALTERNATIVA:
Construcción de un Centro de Bienestar Animal-CBA, dotado con los equipamientos

adecuados y especialmente diseñado con los protocolos que cumplan las disposiciones del
orden jurídico y operado por el Municipio de Neiva a través de la Secretaria de Medio
Ambiente, para el manejo integral de los animales domésticos de compañía (Caninos y
Felinos) en condiciones de calle o abandono, así como los que pertenecen a los hogares 0,
1, 2 y 3.
El sostenimiento del CBA es indispensable para su funcionamiento en el futuro, por tal razón
en este proyecto se estableció que los animales que se encuentra en condición de calle o
abandono, así como los que se encuentran en los hogares de estrado 0 será gratuito, a los
dueños de los animales de estrato 1, 2 y 3 se les cobrará un porcentaje y el porcentaje
restante será subsidiado, lo anterior será directamente proporcional al número del estrato
socioeconómico, el mirador, los 2 locales y demás servicios que preste el CBA serán
ingresos que ayudarán al sostenimiento del mismo, es de anotar que el CBA prestará sus
servicios las 24 horas y los gastos por el personal profesional especializado, administrativos
y operativos son costosos, al igual gastos de papelería y medicamentos.
Es de aclarar que los gastos de funcionamiento tienen un costo aproximado anual de

$276.000. 000.oo, en él se comprende los servicios de vigilancia, aseo y servicios públicos,
los cuales serán asumidos por la Alcaldía Municipal y demás gastos.
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Por tal razón es indispensable que el CBA logre ser sostenible para que en un futuro
funcione de forma eficiente y con alta calidad.
A continuación, se describe de área del proyecto
Área del Lote: 2 hectáreas

Área a Intervenir Diseño Urbano: 4.565 m2
Área Construida: 598.5 m2.
Descripción del área.
zona animales en mal

Clínica Veterinaria Administración
estado
Zona de recepción Recepción Recepción
2 consultorios 2 oficinas para 6 personas Laboratorio
1 farmacia Cocina Sala de reuniones

2 quirófanos baños Lavado animal
1 laboratorio Zona de desinfección 2 cuartos fríos
1 rayos x Observatorio canino
2 cuartos de observación Zonas externas Observatorio felino
1 bodega Mirador Morgue
baños Parque de niños baños
Cuarto de aseo Zona de adopción Cuarto de desecho
Cuarto de Herramientas
7 ESTUDIO DE NECESIDADES.
7.1 Ingresos y beneficios de la alternativa.
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A través del desarrollo de las actividades de la alternativa, se genera el beneficio del ahorro
en gastos de consulta médico a la población por contagio de enfermedades zoonóticas y
accidentes de tránsito causado por animales que deambulan en vías y áreas públicas.
Valor Unitario
Período Cantidad Valor Total del Beneficio
(Consultar médica)
1 11.200 $45.000 $ 504.000.000.oo
7.1.1 Costos de la alternativa.
El presupuesto detallado y actualizado se anexa al presente documento, como parte integral

del mismo, el cual se encuentra suscrito debidamente por el profesional de ingeniería
encargado para los fines pertinentes.
7.1.2 Análisis de riesgos.
Tipo de riesgo Descripción del Probabilidad Efectos Medidas de mitigación

riesgo e impacto
*Transmisión de *Implementación de la
enfermedades Probabilidad: atención oportuna a los
zoonóticas a la 4. Probable Aumento en los animales en estado de
Sanitario comunidad. costos en la abandono.
Impacto: 4. atención de la
*Deterioro del medio Mayor salud pública *Campañas de
ambiente por esterilización de animales
desechos orgánicos callejeros en estado de
de los animales. abandono.
*Lesiones causadas *Campañas de adopción.

por mordeduras y
accidentes *Programa de
ocasionados por Sensibilización a la
animales callejeros. comunidad para la
tenencia responsable de
mascotas.
Exigir el cumplimiento del
La prestación
La entrega de la obra Probabilidad: cronograma de la entrega
del servicio
de construcción del 4. Probable de la obra y establecer
médico
Administrativos CBA se hace en una cláusulas
veterinario no se
fecha posterior a la Impacto: ante el posible
puede llevar a
pactada inicialmente. 3. Moderado incumplimiento.
cabo.
capacidad financiera Probabilidad: Falta de Gestionar ante diferentes
Financieras limitada 4. Probable atención a los entes departamentales
para la atención y animales y/o Nacionales la
FOR-GMA-03
Versión: 01
OFICIO
Vigente desde:
Marzo 19 del 2021
albergue de Impacto: 4. domésticos de cofinanciación del

los animales de calle Moderado compañía con proyecto.
condición de
calle.
Realizar capacitaciones a
La prestación
Interrupción del Probabilidad: los responsables del
del servicio
servicio ocasionada 3. Moderado manejo de equipos,
médico
Operativo por daños por mal mantenimiento a los
veterinario no se
manejo o robo de los Impacto: vehículos y suscribir
puede llevar a
equipos del CBA. 4.Mayor pólizas contra robo y
cabo.
daños
Adiciones al
Variación de los Probabilidad: Adquisición de materiales
presupuesto de
precios de los 3. Moderado de la región y vinculación
obra que
De Costos insumos por de mano de obra de
representen
condiciones de orden Impacto: miembros de la
costos
público o imprevistos. 4.Mayor comunidad.
excesivos.
El presente documento técnico se suscribe en Neiva, a los (22) días del mes de abril de
2022.
OCTAVIO CABRERA CANTE

Secretario de Medio Ambiente
Alcaldía de Neiva
Aprobó GERARDO JOSÉ ANDRADE LOSADA

Líder Ambiental SMA.
Vo.Bo. ING. JESSICA CHARRY DÍAZ

Profesional Universitario SMA
Proyectó: ING. JESSICA MEDINA TORRES

Contratista SMA-
Anexo: Proyecto formulado en MGA, Presupuesto Actualizado, Cronograma de actividades.

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FOR-GMA-03

DOCUMENTO TECNICO SOPORTE DE LA MGA

CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN DEL CENTRO DE BIENESTAR ANIMAL EN

GORKY MUÑOZ CALDERÓN

1 GENERALIDADES DEL PROYECTO.

1.1 IDENTIFICACION DEL PROYECTO.

1.1.1 Nombre del proyecto.

CONSTRUCCIÓN y DOTACIÓN DEL CENTRO DE BIENESTAR ANIMAL EN EL

Mapa 1: Ubicación del Proyecto en el Municipio de Neiva

1.1.3 FASE DEL PROYECTO.

El centro de Bienestar Animal contará con los siguientes diseños:

Imagen 1. Zonificación Ambiental-CBA

Imagen 2. Plano Arquitectónico

Imagen 4. Vista diseño arquitectónico

Imagen 5. Diseño arquitectónico-Unidad Móvil Médico Veterinaria

Imagen 6. Zona de paso para animales en tratamiento

Imagen 7. Zona verde y de esparcimiento

Imagen 8. Arenero Público

Imagen 9. Mirador de aves

1.1.5 Costo total del proyecto.

El proyecto tiene un costo total de El proyecto tiene un costo total de $ $7.052.742.571

1.1.6 Financiación del proyecto.

Parte de la etapa de inversión del proyecto se financiará de acuerdo a lo establecido en la

1.1.7 Duración del proyecto.

El tiempo de ejecución física y financiera del proyecto es de un (01) año, Se adjunta

1.2 INFORMACIÓN SOBRE LA ENTIDAD EJECUTORA DESIGNADA.

1.2.1 Información básica de la entidad.

Empresa: Municipio de Neiva.

2.1 CONTRIBUCIÓN DEL PROYECTO A LA POLÍTICA PÚBLICA.

2.1.1 Concordancia y pertinencia del proyecto con el Plan Nacional de Desarrollo.

Plan Nacional de Desarrollo

(2018-2022) Pacto por Colombia, pacto por la equidad

Fortalecimiento de la convivencia y la seguridad ciudadana.

Imperio de la ley y convivencia: Justicia accesible, oportuna y en toda

2.1.2 Concordancia y pertinencia del proyecto con el Plan Departamental de

Plan de Desarrollo Departamental

2.1.3 Concordancia y pertinencia del proyecto con el Plan Municipal de Desarrollo.

Plan de Desarrollo Municipal

2.2 ANÁLISIS DE PARTICIPANTES.

2.2.1 ANALISIS DE LOS PARTICIPANTES

En ese orden de ideas, al materializar el proyecto “CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN DEL

 El Municipio de Neiva establecerá un Centro de Bienestar Animal-CBA donde se

GOBERNACIÓN DEL HUILA

 La Gobernación del Huila, a través de la Secretaría de Agricultura y Minería, Apoyar

 Apoyar las actividades y acciones que se adelanten para la protección y bienestar de

 Apoyar las actividades y acciones que se adelanten para la protección y bienestar de

 Garantizar una respuesta oportuna y eficiente en las investigaciones por denuncias

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL EL ALTO MAGDALENA-CAM

 Promover la preservación de la fauna silvestre; A la línea de atención de denuncia del

 Realizar las diferentes denuncias de maltrato, mala tenencia e incumplimiento de la ley

ORGANIZACIONES DEFENSORAS DE LOS DERECHOS DE LOS ANIMALES

 Unificar esfuerzos para la protección de los animales y contribuir al fortalecimiento de

 Realizar las diferentes denuncias de maltrato, mala tenencia e incumplimiento de la ley

3 IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA.

3.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En este contexto, la tenencia responsable de animales de compañía y de producción, recae

En ese orden de ideas, La Administración Municipal ve viable el proyecto “CONSTRUCCIÓN

Imagen 10. Planta Arquitectónica en Corte-CBA

Fuente: Elaboración propia

3.2 Problema central.

DEFICIENTE CAPACIDAD PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS Y

3.3 Magnitud actual del problema.

Vacunación antirrábica: En el año 2021 se aplicó la vacuna antirrábica a 61.465 caninos y

Lesiones causadas Campañas de adopción.