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Responsabilidad
extracontractual

Profesor Carlos López Díaz


Versión 2012
Responsabilidad extracontractual

Spondere. Prometer

Origen etimológico
Re-spondere, repetición, reciprocidad

Arturo Alessandri
Concepto de Obligación que pesa sobre una persona de
responsabilidad indemnizar el daño sufrido por otra

Hernán Corral Talciani


Necesidad en que se encuentra una persona de
hacerse cargo de las consecuencias gravosas de un
Definiciones acto u omisión que se le atribuye como propio.

Enrique Barros
Juicio normativo que consiste en imputar a una
persona una obligación reparatoria en razón del
daño que ha causado a otra persona.

Rodrigo Barcia
Consiste en la asignación de deber de resarcir un
daño que impone el Derecho a un sujeto
determinado.
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Responsabilidad extracontractual

Ley del Talión / Antiguo Testamento

• Consagra proporcionaldad entre daño y sanción


• Regula la autotutela

Platón y Aristóteles
• Consagra concepto de justicia conmutativa

Lex Aquilia (242 a.C.)


Evolución histórica
• Consagra proporcionaldad entre daño y sanción
• Consagra daño emergente y lucro cesante

Cristianismo

• Moralización del derecho


• Conceptos de buena fe y culpa

Tiempos modernos
• Surgimiento de la responsabilidad objetiva o sin culpa

Época contemporánea

• Análisis económico del derecho

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Responsabilidad extracontractual

Ética o moral

Clases de
responsabilidad Política
Disciplinaria

Penal

Jurídica
Infraccional o contravencional

Contractual
Civil

Extracontractual
Preventiva

Funciones de la
Reparatoria
responsabilidad

Sancionatoria

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Responsabilidad extracontractual

Aspecto doctrinario
Discusión
Unidad en el Código Civil

• Capacidad. Más amplia en materia extracontractual.


• Culpa. No se gradúa en materia extracontractual.
• Necesidad de la mora. Sí se requiere en materia contractual.
Responsabilidad
contractual y • Extensión de la reparación. Más amplia en materia
extracontractual extracontractual (se repara “todo daño”).
• Solidaridad. En materia contractual, sólo por disposición de
Diferencias la ley, el contrato o el testamento. En materia extracontractual
procede por disposición del artículo 2317.
• Prueba de la culpa. La culpa debe probarse en materia
extracontractual. El incumplimiento contractual se presume
culpable.
• Prescripción. 4 años en materia extracontractual. 5 en materia
contractual.

Implica que un mismo hecho puede dar lugar a la


El cúmulo o concurso
responsabilidad civil contractual y extracontractual

Sistema general y supletorio Responsabilidad extracontractual


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El cúmulo o concurso

Implica que un mismo hecho puede dar lugar a la responsabilidad civil


contractual y extracontractual

La teoría de la no acumulación. Existiendo contrato las


reglas de responsabilidad contractual excluyen la aplicación
de las normas de responsabilidad extracontractual.

Las teoría del cúmulo opcional. La víctima dispondría de dos


Posturas
acciones y podría optar entre ejercer una u otra
El cúmulo o
concurso La teoría del concurso de normas. La acción aquí es una sola,
la petición de reparar los perjuicios, por lo que no son normas
excluyentes y pueden ejercerse en subsidio una de la otra.

“La doctrina chilena, en su mayor parte, se pronuncia por la teoría de


Postura en Chile la no acumulación fundada en la obligatoriedad y primacía de la
voluntad de las partes expresada en el contrato” (Corral)

• El daño igualmente debe indemnizarse, si habiendo daño, escapa a la


Nueva tendencia esfera del contrato
• Cabe entonces revisar el régimen general y supletorio, cual es el de la
responsabilidad extracontractual

TRADICIONALMENTE, responsabilidad contractual


Sistema general y supletorio
EN LA ACTUALIDAD, lo contrario 6
Responsabilidad civil y penal

• Capacidad.
Responsabilidad penal. Se adquiere a los dieciocho años, salvo lo mayores de
14 y menores de 18 que se regirán por la responsabilidad penal juvenil (se
consideran “adolescentes” para efectos de la Ley Nº 20.084, de 2005).
Responsabilidad civil. Plena a los 16 años, bajo discernimiento entre los 7 y
16 (artículo 2319).
• Extensión de la reparación.
Responsabilidad penal. Sanciona la lesión de un bien jurídico protegido.
Responsabilidad civil. Repara la existencia de un daño.
Diferencias entre • Transmisibilidad.
responsabilidad Responsabilidad penal. En materia penal, no.
civil y penal
Responsabilidad civil. En materia civil, sí.
• Renuncia.
Responsabilidad penal. Sólo cuando es acción privada.
Responsabilidad civil. Sí procede.
• Transacción.
Responsabilidad penal. En materia penal no, pero en cierto modo lo es con
los acuerdos reparatorios. Artículo 241 CPP.
Responsabilidad civil. Sí procede.
• Prescripción. Plazos distintos.
• Tribunal competente. Tribunales distintos.

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Elementos de la responsabilidad extracontractual

1. CAPACIDAD

2. ACTO U OMISION

3. ANTIJURIDICIDAD
Elementos de la
responsabilidad
extracontractual
4. DAÑO

5. NEXO CAUSAL

6. CULPABILIDAD

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Responsabilidad extracontractual

Aptitud que tiene una persona para contraer la obligación de


Regla: la capacidad
reparar un daño.

Son los que al tiempo de ejecutar el


Quiénes son
hecho, están privados de la razón
por causas patológicas.
1. Denominación
CAPACIDAD
Demencia actual
Dementes
Requisitos Demencia total

Que la demencia no
Excepción: sea imputable a la
la incapacidad voluntad del sujeto

Valor del decreto de interdicción

Infantes

Infantes y menores Caso de mayores de 7 y menores de 16

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Responsabilidad del guardián del incapaz
Responsabilidad extracontractual

Implica un hecho del hombre de carácter


En qué consiste voluntario, y que puede consistir tanto en un acto
como en una omisión

Demencia

2. Casos de falta
EL ACTO U de voluntad
OMISION Caso fortuito Artículo 45
o fuerza
mayor Apreciación objetiva

• Pueden realizar actos u omisiones.


• Restricción: artículo 58 CPP: “La responsabilidad penal sólo puede hacerse
efectiva en las personas naturales. Por las personas jurídicas responden los que
Caso de hubieren intervenido en el acto punible, sin perjuicio de la responsabilidad civil
personas que las afectare”.
jurídicas • La Ley N° 20.393, publicada en el Diario Oficial de 2 de diciembre de 2009,
regula un sistema de responsabilidad penal de las personas jurídicas aplicable sólo
a los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y cohecho a
funcionario público nacional e internacional, precisando que sólo pueden cometer
10 estos ilícitos las personas jurídicas de derecho privado y las empresas del Estado.
Responsabilidad extracontractual

Consiste en que debe haber daño objetivamente ilícito,


En qué consiste contrario a lo justo y al ordenamiento jurídico. Esto porque
puede haber daño pero justificado.

Infracción a norma positiva


Cuándo
habrá
Infracción al principio
ilicitud
general de no dañar
injustamente a otro

3. Responsabilidad por el hecho lícito


ANTIJURIDICIDAD
Legítima defensa
Circunstancias que
excluyen la ilicitud Estado de necesidad

Autorización legal para actuar

• En las personas
Asunción voluntaria Los pactos de irresponsabilidad
• En las cosas
de la posibilidad de
daño Aceptación de los riesgos

Prueba
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Responsabilidad extracontractual

• Detrimento, perjuicio o menoscabo que se recibe por culpa de otro, en la hacienda o en la


persona.
Concepto • Todo detrimento o menoscabo que una persona experimente, por culpa de otra, sea en su
persona, sus bienes o en cualquiera de sus derechos extrapatrimoniales.

• Certeza del daño.


• Relación directa con el hecho ilícito.
Requisitos • Debe ser previsible.
• Subsistencia del daño.
• Magnitud suficiente.
4. Prueba
EL DAÑO
1ª clasificación Daños materiales / daños morales

2ª clasificación Daño actual / daño futuro / daño eventual


Clases
3ª clasificación Daño directo / daño indirecto

4ª clasificación Daño normal / daño anormal

Dinero
Reparación
En especie

Daño y casación 12
Responsabilidad extracontractual

En las personas
Daño material Daño emergente
En las cosas
1ª clasificación
Daño moral Lucro cesante

Daño actual

2ª clasificación
Daño futuro
CLASES
DE DAÑO
Daño eventual

Daño directo
3ª clasificación
Daño indirecto

Daño normal
4ª clasificación

Daño anormal
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Responsabilidad extracontractual

• “Consiste en la molestia o dolor, no apreciables en dinero; el sufrimiento


moral o físico que produce un determinado hecho”. (Hernán Corral).
Concepto • “El daño moral es el sufrimiento o aflicción psicológica que lesiona el
espíritu y se manifiesta en dolores e inquietudes espirituales y pesadumbres”
(Corte de San Miguel, 11 de junio de 1998).

DAÑO
MORAL Primera etapa: no
¿Es resarcible?
Segunda etapa: sí

Daño moral en personas jurídicas

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Responsabilidad extracontractual

El daño emocional. El pretium doloris

La lesión de derechos de la personalidad.


Alcances o
teorías que
El daño corporal o fisiológico.
lo explican

La pérdida de los placeres de la vida. El préjudice d’agrément.

Daño a la esfera existencial


DAÑO
MORAL Prueba
Problemático, pues no hay pautas. Hay sin embargo criterios
Tarificación jurisprudenciales

• La entidad, naturaleza y gravedad del suceso o acto que


constituye la causa del daño.
• La clase de derecho o interés extrapatrimonial agredido.
• Las consecuencias físicas, psíquicas, sociales o morales que se
derivan del daño causado; su duración y persistencia que
Criterios impliquen convertirlo en un perjuicio moral futuro.
Reparación
jurisprudenciales • La culpabilidad empleada por el ofensor en su actuar.
(Diez Schwerter) • La culpabilidad empleada por la víctima.
• Las condiciones personales de las víctimas.
• Las facultades económicas del ofensor.
• Las facultades económicas del ofendido.

15 Problema del artículo 2331 Diapositiva siguiente


Alcances del artículo 2331

I. Contenido del articulo 2331


Art. 2331. “Las imputaciones injuriosas contra el honor o el crédito de una persona
no dan derecho para demandar una indemnización pecuniaria, a menos de probarse
daño emergente o lucro cesante, que pueda apreciarse en dinero; pero ni aun
entonces tendrá lugar la indemnización pecuniaria, si se probare la verdad de la
imputación.”.

II. Problema de interpretación


a) ¿Estamos en presencia de una regla?
b) ¿Estamos en presencia de una excepción?
c) El problema de la interpretación .
• Reglas de interpretación dialécticas.
• Reglas de interpretación jurídica.
• Ejemplo: cláusula de no enajenar.
III. Relación del Art. 2331 con la CPR.
a) Problema de constitucionalidad.
b) Declaración de inconstitucionalidad.
c) Casos.
IV. Interpretación histórica de la honra (CC de 1855)
Responsabilidad extracontractual

Causa y condición

De la equivalencia de las condiciones


(condictio sine qua non)
Empiristas
De la causa adecuada
Teorías

5. Normativas De la imputación causal


NEXO
CAUSAL
Concurrencia de Reduce el monto de la
caso fortuito y culpa indemnización

Multiplicidad de causas Hay que examinar las


Pluralidad de agentes causalidades individuales, pues
pueden excluirse mutuamente

Prueba Artículo 2330. La apreciación del daño está


Culpa de la víctima sujeta a reducción, si el que lo ha sufrido se
expuso a él imprudentemente.
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Responsabilidad extracontractual

Culpa
Denominación
Negligencia e imprudencia

Artículo 44

Apreciación in abstracto
Culpa

6. Graduación. No hay
LA
CULPABILIDAD La “culpa contra la legalidad”

Artículo 44 inc. final

Dolo
Apreciación in concreto

Prueba
Responsabilidad extracontractual

Regla La culpa debe probarse

Por el hecho propio

PRESUNCIONES DE Por el hecho


RESPONSABILIDAD Presunciones
ajeno
POR CULPA

También llamada Por el hecho


RESPONSABILIDAD de las cosas
REFLEJA

Responsabilidad
objetiva

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Responsabilidad extracontractual

Artículo 2329 inciso 1º. “Por regla general todo daño


Regla que pueda imputarse a malicia o negligencia de otra
persona, debe ser reparado por ésta”.

Presunción de
responsabilidad Son especialmente obligados a esta reparación:
por el hecho
propio
1.º El que dispara imprudentemente un arma de
fuego;
2.º El que remueve las losas de una acequia o
cañería en calle o camino, sin las precauciones
Presunciones
necesarias para que no caigan los que por allí
del art. 2329
transitan de día o de noche;
3.º El que, obligado a la construcción o
reparación de un acueducto o puente que
atraviesa un camino lo tiene en estado de causar
daño a los que transitan por él.

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Responsabilidad extracontractual

Esta atribución de responsabilidad se fundamenta en el deber de


Fundamento vigilancia (culpa in vigilando) o en el deber de correcta selección que
tienen ciertas personas respecto de otras (culpa in eligendo)

• (1) Capacidad delictual del tercero civilmente responsable


• (2) Comisión de un hecho ilícito dañoso por parte del dependiente
• (3) Capacidad delictual del autor material del daño
Requisitos • (4) Prueba de la responsabilidad del subordinado o dependiente, de ahí se
Presunción de presume la del civilmente responsable
responsabilidad por • (5) Vínculo de subordinación o dependencia entre el responsable y el autor
el hecho ajeno material del daño

• 1º) El padre, y a falta de éste la madre, es responsable del hecho de


los hijos menores que habiten en la misma casa. (art. 2320 inc. 2°).
• 2º) El tutor o curador es responsable de la conducta del pupilo que
vive bajo su dependencia y cuidado (art. 2320 inc. 3°).
• 3º) Los jefes de colegio y escuela responden del hecho de los
discípulos, mientras estén bajo su cuidado (art. 2320 inc. 4°). Se trata
de una responsabilidad de los directivos y no de los docentes o
Enumeración profesores.
• 4°) Los artesanos responden del hecho de sus aprendices, mientras
estén bajo su cuidado (art. 2320 inc. 4°).
• 5°) Los empresarios responden del hecho de sus dependientes,
mientras estén bajo su cuidado (art. 2320 inc. 4°).
• 6°) Los amos responderán de la conducta de sus criados o sirvientes,
en el ejercicio de sus respectivas funciones; y esto aunque el hecho de
que se trate no se haya ejecutado a su vista (art. 2322).
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Responsabilidad extracontractual

REGLA
• La ley presume la culpa del civilmente responsable y la
relación de causalidad.
• Como es presunción simplemente legal, admite prueba en
contra. Art. 2320 inc. final
• La prueba en contrario consiste en no haber faltado al
Exoneración del deber de vigilancia.
tercero civilmente
responsable
EXCEPCIONES
• La ley presume de derecho la responsabilidad:
Presunción de • (1) Cuando los hijos menores cometen delitos o cuasidelitos que
responsabilidad conocidamente provengan de mala educación, o de los hábitos
por el hecho viciosos que los padres les han dejado adquirir (artículo 2321)
ajeno • (2) Cuando el subordinado obra por orden del civilmente
responsable (artículo 2325). Ambos son responsables solidarios.

Artículo 2325. Las personas obligadas a la reparación de los daños


causados por las que de ellas depende, tendrán derecho para ser
Acción de
indemnizadas sobre los bienes de éstas, si los hubiere, y si el que
repetición
perpetró el daño lo hizo sin orden de la persona a quien debía
obediencia, y era capaz de delito o cuasidelito, según el artículo 2319.

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Responsabilidad extracontractual

REGLA
• El dueño de un animal es responsable de los daños
causados por el mismo animal, aun después que se haya
soltado o extraviado.
• Se extiende a todo aquel que se sirva de un animal ajeno.
•No hay responsabilidad si se prueba que la soltura,
extravío o daño no pueda imputarse a culpa del dueño o del
Daños causados por
dependiente encargado de la guarda o servicio del animal.
un animal

EXCEPCIÓN. CASO DEL ANIMAL FIERO


• Art. 2327. El daño causado por un animal fiero, de que no se
Presunción de reporta utilidad para la guarda o servicio de un predio, será
responsabilidad siempre imputable al que lo tenga, y si alegare que no le fue
por el hecho de posible evitar el daño, no será oído.
las cosas • Caso de responsabilidad objetiva.
• Caso del zoológico o circo.
• No confundir con animal “salvaje” (artículo 608, relativo a la
ocupación)
Daños causados por la
ruina de un edificio

Daños causados por una cosa


que se cae o arroja

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Responsabilidad extracontractual
Responsabilidad del o los propietarios
Daños causados por • El dueño del edificio es responsable a terceros de los daños que
un animal ocasione su ruina. Artículo 2323.
• Requisitos:
• (1) Que el daño lo ocasione un edificio.
• (2) Que el daño provenga de la ruina de un edificio.
• (3) Que la ruina se deba al hecho de omitirse las necesarias
reparaciones, o de haber se faltado de otra manera al cuidado de
Daños causados por la un buen padre de familia o a un vicio de construcción.
ruina de un edificio

Responsabilidad de los profesionales de la construcción


Presunción de
• Si el daño proviene de un vicio de construcción, el responsable
responsabilidad no será el propietario, sino que el constructor o arquitecto. 2324,
por el hecho de 2003.3 y 2004.
las cosas

Antecedentes históricos. La actio effusum et deiectum: el habitante de una


casa desde la cual se arrojara algo a la vía pública ocasionando un daño,
respondía por el doble del valor de éste.

Requisitos:
• 1°) Que el daño haya sido causado por una cosa que cae o se arroja.
Daños causados por • 2°) Que la cosa caiga o sea arrojada de la parte superior de un edificio.
una cosa que se cae • 3°) Que esa parte del edificio esté habitada.
o arroja • 4°) Que no se acredite culpa de una persona determinada. Si se prueba que el
hecho se debe a la culpa o dolo de alguna persona exclusivamente, será
responsable esta sola (art. 2328.1) .

Es un caso de responsabilidad en que no hay solidaridad. Es una


responsabilidad colectiva. Artículo 2328.1
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Responsabilidad extracontractual

• La obligación de reparar está configurada al margen de la culpa. La


responsabilidad “objetiva” se contrapone a la “subjetiva”.
• Muy útil en daños producidos por organizaciones donde es complejo
determinar al responsable o bien cuando proviene de actividades
intrínsecamente dañosas o donde estadísticamente el daño es
inherente.
• Al principio se objetiviza la responsabilidad en accidentes del
trabajo, pero el modelo evolucionó a un sistema de seguros
Fundamento
obligatorios.
• Luego se amplía a actividades o cosas peligrosas.
• Se ha planteado por algunos que es un proceso de “socialización del
riesgo”, o de “difusión social del daño”.
• Se ha criticado porque suprime el elemento moral propio de la
RESPONSABILIDAD responsabilidad extracontractual, porque paraliza la iniciativa privada
OBJETIVA y al haber seguros de por medio, se incentiva el descuido y los
siniestros.

• Accidentes del trabajo.


• Accidentes del tránsito.
• Responsabilidad aérea. En caso de muerte o lesiones, hasta 4.000
Casos de UF por pasajero).
responsabilidad • Responsabilidad nuclear (75 US$ millones).
objetiva • Responsabilidad por contaminación del mar con hidrocarburos u
otras substancias nocivas.
25 • Responsabilidad por vicios de la construcción.
• Responsabilidad extracontractual del Estado.
REGÍMENES LEGALES DE LA RESPONSABILIDAD SIN CULPA O RESPONSABILIDAD
OBJETIVA

Existen ya varios ejemplos en la legislación chilena en los cuales claramente se ha aceptado la


responsabilidad sin culpa. La mayor parte de ellos puede justificarse en la teoría del riesgo-provecho, o en
la del riesgo creado.

Los casos más representativos de esta forma de responsabilidad son los siguientes:

1° Responsabilidad por daños causados por animales fieros: El art. 2327 contiene un claro caso de
responsabilidad objetiva al hacer responsable de los daños causados por un animal fiero que no es útil
para la guarda o servicio de un predio, aun cuando no hubiera culpa, al dueño o tenedor del animal.

2°) Responsabilidad por daños causados por vehículos motorizados: La Ley N° 18.290 en su art. 174
dispone que el propietario de un vehículo motorizado es responsable solidario con el conductor de los
daños y perjuicios que se ocasionan con motivo del uso del vehículo, sin que pueda excusarse probando
falta de culpa. Las únicas causales de exoneración son que el vehículo haya sido usado sin su
conocimiento o autorización.

3°) Responsabilidad por daños causados por aeronaves: El Código Aeronáutico contempla una suerte de
responsabilidad objetiva con límites de indemnización para daños que sufran los pasajeros, la carga o
terceros en la superficie (arts. 142 y ss. y 155 y ss.) .
4°) Responsabilidad por daños nucleares: La Ley N° 18.302 establece un régimen de responsabilidad objetiva
para el explotador de una instalación o establecimiento nuclear (arts. 49 y ss.).

5º) Responsabilidad por daños en la construcción: El art. 18 de la Ley General de Urbanismo y


Construcciones (D.F.L. N° 458, de 1975, modificado por la Ley N° 19.472) establece la responsabilidad del
propietario primer vendedor por los daños que provengan de fallas o defectos de construcción. Se trata de
una responsabilidad objetiva, pero este primer responsable puede repetir contra el constructor o profesional
que haya causada la anomalía constructiva.

6°) Responsabilidad por derrames de hidrocarburos: La Ley de Navegación, D.L. 2222, de 1978, contempla
una responsabilidad objetiva o sin culpa para el dueño, armador u operador de una nave o artefacto naval que
produce el derrame o descarga de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes (art. 144).

7°) Responsabilidad por daños causados por medios de comunicación social: En cuanto la ley 19.733
establece una responsabilidad solidaria del pago de las multas al director y el propietario o concesionario del
medio de comunicación social (arts. 22 y 28), se consagra una suerte de responsabilidad objetiva.

Hay casos en los que la responsabilidad, si bien tiende a la objetivación, supone todavía alguna relación
con el concepto de culpabilidad. Es lo que sucede con la responsabilidad del Estado, municipalidades y
organismos públicos: existen disposiciones legales que obligan a las municipalidades, a los organismos de la
Administración o al Fisco, en sus casos, a responder por la suspensión indebida de un medio de
comunicación (art. 16 Ley N° 12.297), por los accidentes que son consecuencia del mal estado de las vías
públicas o de su señalización (art. 174 Ley N° 18.290), o por los daños que provengan de una “falta de
servicio” (art. 44 Ley N° 18.575). Hay autores que defienden la responsabilidad objetiva del Estado sobre la
base de reglas y principios constitucionales, pero su posición es controvertible.

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Responsabilidad extracontractual
• Lesionados directos.
Titulares de
• Lesionados indirectos o
derecho propio
víctimas por repercusión

Titulares de
• Sucesores mortis causa.
derecho
• Cesionarios
Legitimados derivado
activos

Caso de personas jurídicas

Sujetos
Las “acciones de clase”

• Legitimado por participación en el hecho ilícito.


• Los sucesores mortis causa.
ASPECTOS Legitimados
• El tercero civilmente responsable por el hecho ajeno.
PROCESALES pasivos
• La persona que recibe provecho del dolo ajeno.
• La legitimación pasiva de las personas jurídicas.

Tribunal Juez de letras con competencia en lo civil

Ordinario
Procedimiento
Especiales en
ciertos casos 28
Responsabilidad extracontractual

• Imposibilidad de presentar demandas genéricas: debe optarse por el


régimen contractual o extracontractual.
Aspectos • Imposibilidad de variación posterior.
procesales • Posibilidad de demandar en forma subsidiaria.
• Posibilidad de demandar en forma reconvencional.
• Posibilidad de ampliar la demanda por daños nuevos

Adopción de medidas que


En especie o in natura
hagan desaparecer el daño
LA DEMANDA DE Formas
RESPONSABILIDAD En equivalente o dinero
EXTRACONTRACTUAL
• Por regla general corresponde a la víctima
• Limitación: sólo si es posible materialmente y
Elección
siempre que no cause daño desproporcionado o
gravoso al demandado
Aspectos civiles.
La reparación
Principio general: reparación integral

Reducción de la indemnización
Extensión

Reajustabilidad
Hay que solicitarlo
29 Intereses
Responsabilidad extracontractual

La acción para exigir la responsabilidad


Aplicación de las
extracontractual se extingue al igual que la de todos
reglas generales
los derechos personales o créditos

EXTINCIÓN DE LA Renuncia Artículo 12


RESPONSABILIDAD
EXTRACONTRACTUAL

Transacción Artículo 2449

Reglas Plazo: 4 años Artículo 2332


especiales
Debiera correr desde que se
Cómputo completa el hecho dañoso con
Prescripción la producción total del daño

Se discute, pero la mayoría dice


Suspensión no por ser prescripción de corto
tiempo especial

Interrupción Reglas del CPP


30
Responsabilidad extracontractual del Fisco

Problemas que • La imputabilidad del daño. O sea, si es el


plantea la funcionario o bien la persona jurídica de derecho
responsabilidad del público.
Estado • El fundamento de la responsabilidad del Estado.
• Régimen jurídico aplicable.

ASPECTOS
GENERALES DE LA Primera etapa. Ninguna
RESPONSABILIDAD responsabilidad.
ESTATAL • Distinción entre actos de
Evolución de la
Segunda etapa. autoridad y actos de gestión.
responsabilidad
Responsabilidad parcial. • Problemas que plantea esta
del Estado
distinción

Tercera etapa. Responsabilidad


total del Estado.

En la Constitución Política de la
Fundamento de la República
responsabilidad
del Estado
En el Código Civil
31
Responsabilidad extracontractual del Fisco

Responsabilidad
Caso de ley expropiatoria. Artículo 19,
por actividad
N° 24, inciso 3°
legislativa

ÁREAS DE LA
RESPONSABILIDAD Responsabilidad
EXTRACONTRACTUAL Caso de error judicial. Artículo 19,
por actividad N° 7, letra i)
DEL FISCO jurisdiccional

Responsabilidad por
mal estado de vías Ley del Tránsito, ley N° 18.290,
públicas o mala artículo 174, inciso 5º
Responsabilidad señalización
por actividad
administrativa • Ley 18.575, Orgánica Constitucional de
Bases Generales de la Administración del
Responsabilidad Estado, artículos 4° y 42 .
por falta de • Ley 18.695, Orgánica Constitucional de
servicio Municipalidades, artículo 141 .
• Problema: ¿estamos en presencia de una
responsabilidad objetiva?
32
Responsabilidad extracontractual del Fisco

Consagración de un Fundamento:
sistema de • Artículos 6 y 7.
responsabilidad • Artículo 19 N° 20, N° 24.
estatal autónomo • Artículo 38.
• Artículo 40 N° 8.

PROBLEMAS
DOCTRINARIOS DE LA Hasta qué punto
RESPONSABILIDAD Superación del régimen civil de
el Código Civil es responsabilidad por el hecho ajeno.
ESTATAL supletorio

A FAVOR
¿Prescripción o
no prescripción
de la acción? EN
CONTRA

• Consagración de áreas subespecíficas dentro de la


responsabilidad estatal.
Otros aspectos • Consagración de responsabilidad objetiva.
• Consagración de tribunales especiales para resolver
estos conflictos.
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