DIPLOMADO EN FISCALIZACIÓN Y

SUPERVISIÓN DE OBRAS PUBLICAS

TRABAJO DE INVESTIGACION:

DE UN CONTRATO DE OBRA, DESARROLLAR

LAS CONSIDERACIONES APRENDIDAS.
NOMBRE: ING. HECTOR HORACIO QUIROGA MIRANDA
 PRACTICO N°2

DIPLOMADO EN SUPERVISION Y FISCALIZACION DE OBRAS PUBLICAS

NOMBRE: Héctor Horacio Quiroga Miranda

FECHA: 13 de marzo de 2023

INVESTIGACIÓN: DE UN CONTRATO DE OBRA, DESARROLLAR LAS CONSIDERACIONES

APRENDIDAS.

Para la presente investigación se utilizo un Contrato de Entidad Ejecutora del PROYECTO DE

VIVIENDA NUEVA AUTOCONSTRUCCION EN EL MUNICIPIO DE VILLA MONTES – FASE (XIX)
2021-TARIJA de fecha 02 de diciembre de 2021. Se adjuntará en formato digital el contrato
para su verificación de la existencia y validez del mismo.

Mi persona estuvo a cargo del mencionado proyecto en calidad de Fiscal de Obra donde se
procedió a verificar que los términos redactados en el Contrato de la Entidad Ejecutora sean
los mismos establecidos en los Términos de Referencia del proceso de Contratación, siendo los
más importantes los siguientes:

ASPECTOS GENERALES. -

Se debe realizar la revisión para verificar que los siguientes términos sean los establecidos en
los Términos de Referencia tales como los siguientes:

 NOMBRE DEL PROYECTO el mismo debe estar redactado de la misma forma que en los
términos de Referencia, contemplando guiones, acentos y demás.
 NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL Y DE LA ENTIDAD EJECUTORA los mismos
deben estar redactados de acuerdo a lo establecidos en sus documentos legales
presentados por la Empresa en la verificación de documentos legales y anterior a la
firma de contrato.

ASPECTOS ESPECIFICOS. -

En este punto se desarrollará de manera concreta la importancia y el concepto de los

principales puntos que componen el presente contrato.

PRIMERA.- (PARTES CONTRATANTES).- En esta punto se describe a los participantes del

contrato siendo este la Unidad Contratante la AEVIVIENDA representada legalmente en este
caso por el Director Departamental y la Entidad Ejecutora la EMPRESA CONSTRUCTORA BRIKOS
S.R.L.

SEGUNDA.- (ANTECEDENTES LEGALES DEL CONTRATO).- En este punto se describen los

antecedentes del proceso de contratación indicando los responsables, desde el inicio del
mismo, procedimiento de aprobación, hasta la adjudicación del proponente.

TERCERA.- (OBJETO Y CAUSA DEL CONTRATO) .- En este punto se describe el objeto del
contrato, se debe verificar que el nombre del proyecto este de acuerdo a los TDR, asi mismo
en este punto se describe el tipo de contrato que se realizara en este caso CONSULTORIA.

CUARTA. - (PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO) .- En este punto se describe el plazo de

prestación de servicios es importante realizar la verificación que el mismo se encuentra de
acuerdo a los TDR y la propuesta adjudicada de la Entidad Ejecutora, asi mismo se debe
verificar que las modificaciones al plazo que se puedan dar esten establecidas de acuerdo a la
normativa de la Contratante y esten descritas en este punto del contrato.

QUINTA. - (MONTO DEL CONTRATO) .- En este punto se describe el monto del contrato en
formato numeral y literal, se debe verificar que el mismo este correctamente escrito en sus
dos formas, asi mismo verificar que el monto sea el mismo de la propuesta adjudicada luego
de la revisión de variación por errores aritméticos por redondeo, en el caso del presente
contrato se debe verificar que los montos de cada componente sean los correctos y que la
suma de los mismos de el monto final del total del contrato.

SEXTA.- (ANTICIPOS) .- En este punto se describe el porcentaje de anticipo y el procedimiento

y requisitos para la solicitud y aprobación del mismo, es importante verificar que el
procedimiento descrito en el contrato sea el adecuado estableciendo los responsables de la
validación y aprobación de los mismos, estos deben estar de acuerdo a la Normativa vigente
de la Contratante.

SÉPTIMA.- (GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO) .- En este punto se describe todos

los datos de la boleta de garantía presentada por la Entidad Ejecutora, es importante verificar
que los mismos sean los correctos porque un error en la boleta en caso de una resolución de
contrato podría derivar a que la misma no pueda ser ejecutada, asi mismo en este punto se
debe describir el procedimiento para la liberacion dicha boleta y los requisitos que debe
cumplir la Entidad Ejecutora para que se procese dicha liberación, tambien se establece el
responsable del control de la vigencia de dicha boleta y el procedimiento para solicitar su
renovación de ser necesario.

OCTAVA. - (DOMICILIO A EFECTOS DE NOTIFICACIÓN) .- Este punto describe el domicilio legal

de la Entidad Ejecutora , es importante verificar que el mismo sea el correcto y este
actualizado de darse la necesidad de realizar alguna notificación a la E.E.

NOVENA. - (VIGENCIA DEL CONTRATO) .- Este punto establece la vigencia del contrato
enmarcando la fecha de inicio del mismo y los requisitos para la terminación del mismo.

DÉCIMA SEGUNDA. - (LEGISLACIÓN APLICABLE AL CONTRATO) .- En este punto se describe la

normativa en la que se basa en el presente contrato, es importante saber que en un contrato
la normativa la contratante en este caso la AEVIVIENDA no abarca diferentes puntos o
términos que puedan suscitarse en la ejecución del contrato es ahí donde se toma como base
la normativa vigente descrita en este punto para coadyuvar en la solución de controversias
que puedan darse.

DÉCIMA TERCERA. - (DERECHOS DE LA ENTIDAD EJECUTORA) .- En este punto se describen los

derechos de la E.E. estableciendo los mismos , los plazos y el procedimiento para los reclamos
correspondientes de darse por parte de la E.E.

DÉCIMA NOVENA. - (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO) .- Este punto describe
los casos que puedan considerarse de fuerza mayor y/o caso fortuito, es de vital importancia
que este punto este de acuerdo a los descrito en los TDR, puesto que los mismos podrán ser
atribuibles a una solicitud de ampliación de plazo por parte de la E.E., asi mismo se debe
verificar que el procedimiento establecido para dicha solicitud sea el correcto y que se
describa de manera correcta la forma de registro de estos casos y el procedimiento para la
solicitud de una compensación de ser necesaria.
VIGÉSIMA. - (TERMINACIÓN DEL CONTRATO) .- En este punto se describe la forma en la que el
contrato puede llegar a su fin , ya sea por el cumplimiento del mismo o por la resolución del
contrato, es importante que este punto describa de manera correcta y clara la forma de
resolución de contrato puesto que el mismo puede darse por casos fortuitos, por solicitud de
la Contratante, o por incumplimiento de la Entidad Ejecutora, es importante conocer dicho
procedimiento y que el mismo este descrito en el presente contrato y haciendo mención a la
normativa en la que se basa.

VIGÉSIMA CUARTA. - (PERSONAL DE LA ENTIDAD EJECUTORA) .- Este punto describe todo lo

referente al personal de la Entidad Ejecutora, estableciendo las responsabilidades, exclusividad
y el tiempo en obra del mismo, asi mismo describe los procedimientos para el cambio de
personal, mismo que deberá ser remplazado siempre por un profesional con curriculum
superior o igual al saliente, tambien se establece los seguros que debe proporcionar la Entidad
Ejecutora a todo su personal a cargo, mismos que deberán ser verificados por el Inspector y el
Fiscal de Obra.

VIGÉSIMA SEXTA. - (APROBACIÓN DE DOCUMENTOS Y PROPIEDAD DE LOS MISMOS) .- Este

punto es de vital importancia puesto que el mismo establece los plazos de aprobacion para la
aprobacion de los Productos de la Entidad Ejecutora, dichos plazos son de cumplimiento
obligatorio y el incumplimiento de los mismos deriva en sanciones a la E.E. , Inspectoria y fiscal
de obra, asi mismo se establece la propiedad de todos los documentos generados en el
proyecto.

Todos los plazos establecidos deben ser los mismos descritos en los TDR, asi mismo se debe
indicar que plazos son en días calendario y que plazos en días hábiles y también el
procedimiento de darse que el plazo se cumpla en días que no son hábiles y que los mismos
deben recorrerse al primer dia hábil siguiente.

VIGÉSIMA NOVENA. - (MODIFICACIONES AL CONTRATO) .- esta es una de las clausulas mas

importantes puesto que establece los procedimientos para la modificación del contrato inicial,
mismo que puede ser a travez de una Orden de Cambio o Contrato Modificatorio, asi mismo
establece cuando se realiza los mismos, también se debe aclarar que una modificacion del
contrato nunca es de carácter regulatoria salvo en casos de emergencia probada y justificada
por lo que se debe realizar dichas modificaciones de manera oportuna y adecuada.

TRIGÉSIMA SEGUNDA. - (MOROSIDAD Y SUS PENALIDADES) .- Una de las clausulas mas

importantes del contrato puesto que la misma establece las penalidades que se aplicaran a la
Entidad Ejecutora en función al incumplimiento que la misma presente en el trascurso del
proyecto, es muy importante verificar que los porcentajes a penalizar este de acuerdo a lo
establecido en los TDR, asi mismo se debe verificar que las clausulas establecidas esten
correctamente redactadas y que no deriven a una mala interpretación que genere
controversias.

Tambien esta clausula debe especificar el monto limite para la aplicación de penalidades
estableciendo que si se supera el mismo se debe proceder primeramente con una intención de
resolución de contrato y de sobrepasar el monto limite realizar la resolución de contrato de
manera obligatoria.

CONCLUSIONES.-
  Todas las clausulas que componen un contrato son de vital importancia y se debe
realizar siempre como fiscal de obra, supervisor y Contratista que los terminos
descritos sean los mismos que se establecieron en los Terminos de Referencia.
 Se debe realizar la verificación de los nombres del Proyecto, de las partes contratantes,
de los datos de la boleta de garantía, ect.
 Se debe verificar que el monto del contrato sea el mismo que el adjudicado por la
comisión de calificación y que este escrito numeral y literalmente correctamente.
 Se debe verificar que el plazo de ejecución sea el adecuado y que en el contrato se
describa desde que dia comienza a correr el mismo estableciendo si cuenta el dia que
se emite la orden de proceder y asi mismo que se describan los procedimientos para la
modificación del plazo del contrato a travez de una orden de cambio por ampliación de
plazo o contrato modificatorio.
 Se debe verificar que el contrato refleje las penalidades de acuerdo a los establecido
en los TDR para evitar controversias que deriven en sanciones administrativas a las
partes involucradas por daño a los interés del estado.
 Se aclara que no se describió todas las clausulas del presente contrato para no
extender el presente informe sino que se desarrollo las principales a criterio de mi
persona.
 Finalmente se concluye que el contrato es la base para el control y seguimiento del
proyecto mismo que debe establecer de forma clara las herramientas para la solucion
de diversos problemas que se presenten en el transcurso de la ejecución del proyecto
evitando que hayan malas interpretaciones o procedimientos que no se encuentren
establecidos.

Es cuanto se puede mencionar en el presente infrome