Denuncia Penal N° - 2010

Secretario: Warthon
Escrito N° 01
Interpone denuncia penal

SEÑOR FISCAL PROVINCIAL EN LO PENAL DE ANDAHUAYLAS.

BRAULIO CARBAJAL LIZARME, identificado con DNI. 80447335, con domicilio real en la Comunidad de
Anccopacccha del Distrito de Pacucha, y domicilio procesal en el Jr. Guillermo Cáceres Tresierra N° 322, segundo piso
de la ciudad de Andahuaylas, ante usted respetuosamente digo:

I) PETITORIO:
Que, formulo denuncia penal contra las siguientes personas:

- GERARDO GUILLEN JUNCO, en su condición de Alcalde de la Municipalidad Distrital de Pacucha;

- VÍCTOR VIGURIA AREVALO, en su condición de Gerente Municipal de la Municipalidad Distrital
de Pacucha.

Los dos domiciliados en el local institucional de la Municipalidad Distrital de Pacucha, sito en

la plaza de armas de dicho distrito; por la comisión de los Delitos contra la administración pública, en su
modalidad de ABUSO DE AUTORIDAD, en agravio del recurrente y del estado, en merito a los fundamentos
y consideraciones siguientes:

II) FUNDAMENTOS DE HECHO:

1.- Que, mi persona ha venido laborando de manera permanente e ininterrumpida desde el dos de enero del
dos mil siete en el cargo de tesorero y jefe de personal de la Municipalidad Distrital de Pacucha hasta el 30 de
Diciembre del año dos mil nueve, fecha en que fui despedido arbitrariamente por los denunciados, tal como es de
verse en el Memorando N° 2152-2009-MDP/AL, en donde a través de dicho acto arbitrario, se dan por concluidos mis
servicios, basados ‘aparentemente’ en una conclusión de contrato (CAS), desconociendo dichos funcionarios que el
recurrente al contar con más de un año de labores en la Municipalidad de Pacucha, inclusive mucho antes de la
vigencia del Decreto Legislativo N° 1057°, me encontraba bajo la protección de la Ley N° 24041, la misma que prevé
que sólo podía ser cesado en mi cargo por las causales previstas en el Capitulo V del Decreto Legislativo N° 276, es
decir, por las faltas disciplinarias previstas en el artículo 28° de la referida normal legal, y previo proceso
administrativo disciplinario.

2.- Luego de recibir el correspondiente memorandum en donde se daba por concluido mi contrato de
trabajo y por ende culminaba de la manera más abusiva mi relación y vínculo de trabajo con la Municipalidad
Distrital de Pacucha, los denunciados se negaron rotundamente a que el suscrito siga desempeñando sus labores en
el puesto de trabajo que usualmente desempeñaba; impidiéndome el ingreso a este, bajo el argumento reiterativo de
haberse prescindido de mis servicios, por orden y disposición directa del Alcalde Gerardo Guillén Junco y Gerente
Municipal Víctor Viguria Arévalo.

3.- Señor Fiscal el recurrente ha ingresado a laborar en la Municipalidad Distrital de Pacucha, mucho antes
de la vigencia del Decreto Legislativo N° 1057, el mismo que como usted sabe, recién entra en vigencia el 29 de junio
del 2008, es decir, luego de haber cumplido mi persona el año de contratación para labores de naturaleza
permanente, exactamente al año y más de cinco meses, razón por la cual todavía desde aquella fecha adquirí la
respectiva protección contra el despido arbitrario conforme a lo normado en el artículo 1° de la Ley N° 24041, pues al
entrar en vigencia el Dec. Leg. 1057 mi persona contaba con más de un año como trabajador de la Municipalidad
Distrital de Pacucha.

4.- A ello cabe acotar que el recurrente desde el inicio se desempeñó a mérito de un contrato de naturaleza
laboral, prueba de ello es mi ingreso a planilla y las demás características típicas de un contrato de trabajo, como
son, la subordinación, dependencia y estar sujeto a un jefe inmediato. Pese a todo ello se me ha pasado al “CAS” y si
bien es cierto dicho contrato [aunque incorrectamente] ha sido sustituido1 por el Contrato Administrativo de
Servicios (CAS) lo cierto es que dicha sustitución no implica a que el recurrente quede excluido de la protección
del artículo 1° de la Ley N° 24041, mucho menos que el Dec Leg. 1057 derogue dicha norma, más aún cuando
dentro de los alcances del artículo 2° de la Ley N° 24041 no se halla el ‘CAS’ frente a la probable alegación de
que este se halla excluido contra el despido arbitrario, más aún cuando existe el principio constitucional del indubio
pro operario (Art. 26° inciso 3) Constitución Política) el mismo que prevé la ‘ interpretación favorable al trabajador en
caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma’ .

5.- Que el delito de abuso de autoridad en el presente caso se ha consumado en sus dos modalidades,
primeramente al haber cometido el Gerente Municipal el acto arbitrario mediante Memorando N°
2152-2009-MDP/AL, y en segundo lugar al haber ordenado el Alcalde que el acto arbitrario (despido) sea ejecutado
por el primer funcionario.

6.- Que los hechos denunciados me vienen causando perjuicio, por cuanto se me ha privado ilegalmente de
seguir laborando a merito de un acto arbitrario vulnerándose con ello mi derecho al debido proceso así como
también el procedimiento predeterminado por ley. Lo cual lesiona mis derechos fundamentales, pero que sobre todo
ameritan la imposición de una sanción penal a los denunciados.

7.- Al ser el delito de abuso de autoridad un acto contrario a ley fundado en la extralimitación de
atribuciones del funcionario, los hechos denunciados se subsumen a plenitud en el tipo penal y supuestos
normativos enunciados en el artículo 376 del Código Penal, por cuanto los actos arbitrarios precisamente radican en
la expedición y ejecución de un mandato ilegal que viola la normatividad preestablecida, es decir que contraviene la
ley, en este caso la Ley N° 24041 que establece que los servidores públicos contratados para labores de naturaleza
permanente que tengan más de un año ininterrumpido de servicios, no pueden ser cesados ni destituidos sino por
causas previstas en el Capitulo V del Decreto Legislativo N° 276 y con sujeción al procedimiento establecido en el.

8.- Por tales razones cabe formalizar la presente denuncia, pues los hechos y razones que la sustentan
evidentemente constituyen actos abusivos reprochables por la ley, por cuanto el ordenamiento jurídico legal no le
atribuye en modo alguno a los funcionarios denunciados a efectuar un despido sin previo proceso, mucho peor aún
dentro de su facultad discrecional.

9.- Por dichos motivos, presento ante Ud.; la presente denuncia a fin de que formalice denuncia penal, por la
comisión del delito de abuso de autoridad, tipificado en el artículo 376° del Código Penal y en su momento los
denunciados, sean sancionados con todo el rigor de la Ley por estos hechos criminosos.

III) MEDIOS PROBATORIOS:

1.- Copia legalizada del Memorando 2152-2009-MDP/AL
2.- Copia legalizada de mis contratos de locación de servicios.
3.- Copia de las planillas y cuadernos de asistencia
4.- Resolución Municipal. N° 001-2007-MDP-A
5.- Resolución de Alcaldía N° 020-2008-MDP/A.
6.- Memorando N° 12-2009-MDP/GM

1
Primera Disposición Complementaria Transitoria: Reglas de aplicación temporal; numeral 2) D.S N° 075-2008-PCM.
 7.- Memorando N° 039-2009-MDP/AL
8.- Memorando N° 2019-2007-MDP/A
9.- Memorando N° 2032-2007-MDP/A
10.- Memorando N° 2053-2007-MDP/A
11.- Memorando N° 2049-2007-MDP/A
12.- Certificado expedido por el alcalde de Pacucha en donde se menciona que mi persona laboro en
el área de tesorería durante año 2007 en el área de Tesoreria.
13.- Escrito de reconsideración de fecha 25/02/2010.
14.- Solicitud de obtención de copias de fecha 25/02/2010.

IV) ANEXOS:
1-A Copia de mi DNI
1-B Los ofrecidos en los medios probatorios.

POR LO EXPUESTO:
Pido a Ud., señor Fiscal formalizar la correspondiente denuncia penal previa investigación exhaustiva.

Andahuaylas, 02 de Marzo del 2010.