Cap 02

CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
El objetivo fundamental de este capitulo es ofrecer una perspectiva
teórica, la cual se encuentra integrada por los diferentes estudios y
antecedentes referidos al problema de la investigación. El desarrollo del
presente estudio orienta el rumbo del proceso de investigación y ayuda
a precisar y a organizar los elementos obtenidos en la descripción del
problema, de tal forma que pueden ser manejados y convertidos en
acciones concretas.
1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
Ante todo es necesario destacar que, en toda investigación hay un
problema de conocimiento sobre algo que se quiere o se necesita conocer o
verificar; por lo tanto, la respuesta a la que se pretende llegar involucra no
sólo el área, fenómeno o problema que se va a estudiar, sino también los
diversos estudios específicos realizados, en este caso, sobre la Función
Registral en la Legislación Venezolana.
Para recopilar la información necesaria, se consultaron diversos
documentos, textos y artículos del Colegio de Abogados del Estado Zulia, se
visitaron bibliotecas de algunas Escuelas de Derecho pertenecientes a
diferentes Universidades; entre otras, la Universidad Rafael Belloso Chacin
(URBE), la Universidad del Zulia, (LUZ) y la Universidad Rafael Urdaneta
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(URU).
Tal es el caso de, Villalobos (2001), realizó una investigación titulada “La
Firma Digital. Un nuevo recurso Técnico-Jurídico del Comercio Venezolano”,
la cual tuvo por objeto fundamental la exploración de las actividades de las
Firmas Electrónicas en los distintos países latinoamericanos, con la intención
de lograr un marco referencial, tanto técnico - legal como de su
procedimiento, para la incorporación de las autoridades certificadoras de
firmas digitales en Venezuela.
Se inicia la investigación al establecer la problemática de la falta de
experiencia previa en este país, al respecto del tema investigado, ubicando
de esta manera la "Ley de transferencia electrónica de mensajes de datos",
dentro del entorno jurídico venezolano. Todo esto tuvo la intención de formar
las bases teóricas para el logro de los objetivos planteados, mediante la
recopilación y organización de regulaciones y doctrinas, como las de España,
Argentina, Chile, Colombia, y otros países latinoamericanos con un
ordenamiento jurídico positivo muy similar al venezolano.
Además se estudio la "Ley modelo de firmas digitales" propuesta por la
comisión para el derecho mercantil, de las Naciones Unidas. Al ser una tesis
exploratoria y documental, se llegó a estudiar los recursos de encriptación, la
utilización de claves o llaves públicas y privadas, logrando determinar la
función y adecuado funcionamiento de las autoridades certificadoras de
firmas digitales, las cuales, actualmente intentan llegar a ser notarias y
registros virtuales.
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De la misma forma, se trató lo referente a la vulnerabilidad de las
autoridades certificadoras frente a los ataques informáticos, y la naturaleza
jurídica de estas actividades. Los resultados obtenidos con esta
investigación, permitieron determinar la necesidad que tiene el derecho
venezolano de adecuarse a los recientes cambios tecnológicos, ya que de lo
contrario los comerciantes venezolanos se encontraran desprotegidos
jurídicamente, para alcanzar esferas internacionales, en forma competitiva y
segura, en sus transacciones mercantiles.
Esta investigación sirve de aporte para la variable puesto que la vislumbra
como un nuevo recurso digital para el comercio, en tanto que se asienta la
tecnología junto a la jurisdicción venezolana en cuanto a la digitalización mundial.
Por otra parte, Martino (2003), publicó un estudio titulado “Reconocimiento
Del Valor Jurídico del Documento Digital en Italia: Breve Historia De Una Ley”,
que tuvo por objeto el desarrollo de esta herramienta técnica que servirá para
fortalecer a las instancias intermedias de la actividad económica y de la
sociedad civil. Un claro ejemplo de esta tesis es que una de las primeras
entidades certificantes que comenzó a operar en España fue la Cámara de
Pequeños y Medianos Empresarios de la Generalitat de Catalunya.
Asimismo, el presente estudio tuvo como objetivo analizar el
reconocimiento de valor jurídico de los documentos digitales, en países
donde no existe la figura del registrador, tampoco se plantean
licenciamientos obligatorios para los certificantes. La metodología fue de tipo
descriptivo – de campo – correlacional, obteniéndose como resultado que

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este nuevo ambiente digital se basa en la reciprocidad internacional, de allí
que las exigencias de licenciamiento tendrán como objetivo el pleno
reconocimiento internacional de nuestros certificadores sin que se les
reclamen requisitos adicionales.
El otorgamiento de la licencia, a su vez, es misión de la autoridad de
aplicación, la que deberá contar con un dictamen técnico legal que verifica
que el solicitante está en condiciones de cumplir con las obligaciones y
funciones que la ley les asigna a los certificadores licenciados y la
enumeración de obligaciones que da la ley es numerosa y detallada, de
modo suficiente como para que la sociedad en su conjunto pueda confiar en
quienes obtienen una autorización del Estado para funcionar en este
mercado.
Por eso mismo, se prevé que cualquier certificación que provenga de
entidades certificadoras que no cuenten con la licencia respectiva no tenga
los mismos efectos legales que los que sí la tienen.
Por lo que el presente estudio contribuyó a definir los contenidos mínimos
con los que debe contar un certificado a fin de permitir confiar en el mismo y
en el firmante. Si este instrumento fuera puesto en duda, el acuerdo de
voluntades podría no alcanzarse; razón por la cual se debe ser sumamente
estricto tanto en su diseño como en la verificación de las condiciones que
posee.
Este estudio aportó información sobre los problemas de los documentos
digitales, lo cual sirvió de referencia para comparar los hallazgos obtenidos

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en el presente proyecto, al abarcar aspectos muy específi cos como el las
firmas electrónicas, dando la oportunidad a otras investigaciones de
apoyarse en el mismo.
Por otra parte, Chirinos (2005), realizó una investigación en la Universidad
Dr. Rafael Belloso Chacín, titulada “Normas que regulan la publicidad mercantil
frente a los avances tecnológicos e informáticos”. Parte importante de la práctica
mercantil venezolana se desarrolla a través de la institución del Registro
Mercantil, como ente público de la administración central encargado
principalmente de la publicidad mercantil.
Las normas que rigen la publicidad de los actos de comercio, se
encuentran en un estado de mora con respecto a las posibilidades
tecnológicas de la realidad nacional. La manera como estas normas se
adecuen a los avances en el área de la ciencia informática y de la electrónica
constituye la razón principal del presente trabajo. Teniendo como norte la
anterior premisa, se realizó un estudio exploratorio, documental y jurídico,
utilizándose la técnica de la observación bibliográfica, sumado a la del fichaje
y la interpretación jurídica.
Para el estudio y evaluación de la información, se utilizó el análisis del
contenido de normas jurídicas y doctrina especializada, materializado éste en
una matriz de análisis como medio de organización y desglose de la
información. De lo anterior, se obtuvieron los siguientes resultados: las
normas regístrales y los elementos de la publicidad mercantil pueden ser
adecuados a los procedimientos de mensajes de datos y firmas electrónicas,

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debido a que existe la plataforma jurídica que autoriza la automatización,
digitalización y simplificación de las solicitudes y tramitaciones públicas.
Por otra parte, se evidenció el alto grado de seguridad que posee un
documento electrónico, seguridad que deviene de la aplicación de tecnología
y la penalización por parte del Estado de los ilícitos que se cometan en
contra de este tipo de formato. Aunado a la garantía y confianza que genera
el almacenamiento electrónico de la información en bases de datos digitales
de mayor durabilidad en el tiempo, manejo sencillo, economía y practicidad
en su acopio.
Esta investigación es relevante porque estudia las no rmas regístrales y
los elementos mercantiles que se pueden adecuar a los procedimientos de
firmas electrónicas, lo cual es el objeto de esta investigación, por lo que se
consideró diversos autores que fundamentan las bases teóricas del presente
estudio.
Otro estudio considerado para esta investigación fue consultado en la
Universidad Dr. Rafael Belloso Cha cín, presentado por García (2002), quien
expuso un trabajo Titulado “La firma Biométrica una Nueva Alternativa de
Seguridad en el Comercio Electrónico”, estuvo dirigida al análisis de los
sistemas biométricos como instrumentos para lograr una mayor seguridad
jurídica en el Comercio Electrónico, con el objeto de determinar su esencia
jurídica, funcionamiento, la efectividad de la firma biométrica, el grado de
seguridad de la misma y su regulación en la legislación venezolana.
Para el logro de ésta, se determinó como tipo de investigación la
documental, exploratoria-descriptiva orientada hacia el análisis de los

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sistemas biométricos como tales. El diseño de la investigación fue la técnica
del análisis documental relacionado con los aspectos tratados en la
investigación, entre esta doctrina y legislación tanto nacional como
extranjera, así como el uso de Internet.
La recolección y análisis se efectuó a través de entrevistas libres cuya
finalidad era recabar información sobre los sistemas biométricos así como la
lectura, análisis e interpretación obtenida a través de textos, revistas
periódicos. En conclusión los sistemas biométricos como tales hasta hoy por
si solos no soportan la seguridad que el comercio electrónico requiere, Sin
embargo estos sistemas utilizados junto con técnicas avanzadas de
criptografía pueden lograr la seguridad jurídica que el comercio necesita.
Este estudio sirve de aporte para esta investigación, porque demuestra la
seguridad que requiere el comercio electrónico en la legislación venezolana,
por lo que se pretende indagar sobre la función registral y la firma electrónica
en la regulación legal.
La tesis anteriormente mencionada, al igual que en este proyecto el
objetivo de investigación se centra en las firmas electrónicas, pero desde otra
perspectiva, como lo es la seguridad de éstas, en virtud de ello su aporte fue
dirigido al material referido a la efectividad de este recurso en el comercio
electrónicos y otros aspectos teóricos.
Por su parte, Finol (2004), realizó un estudio para la Universidad Dr.
Rafael Belloso Chacín, titulado Valor Probatorio de la Factura Electrónica en
las Transacciones Mercantiles Venezolanas, con el propósito de analizar el

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valor probatorio de la factura electrónica en las transacciones mercantiles
venezolanas. El marco teórico está sustentado en autores como Peñaranda
(2001), Rico (2003), Briceño (2004), entre otros, los cuales definen la
situación actual de la doctrina sobre este aspecto, así como las definiciones
de la terminología básica adecuada.
Las bases legales del estudio se fundamentaron en la Ley que establece
el Impuesto al Valor Agregado, Reglamento de la Ley que establece el
Impuesto al Valor Agregado, el Decreto – Ley sobre Mensajes de Datos y
Firmas Electrónicas, así como algunos tratados y leyes internacionales. En el
marco metodológico se encuentra enmarcado dentro de los estudios
documental, descriptivo y jurídico. El método de interpretación jurídica
presupone un determinado punto de vista ius filosófico.
Los resultados obtenidos arrojaron que la factura electrónica es un
instrumento mercantil de idéntica naturaleza que la factura tradicional, lo que
cambia es la manera de hacerlo.
En el ámbito mercantil, la factura electrónica tiene completo valor
probatorio, siendo la única condicional el determinar su autenticidad y
fiabilidad, la cual puede ser demostrada a través de su visualización o
impresión en cualquier soporte electrónico que le brindarán al juez la
convicción de estar ante una información confiable.
En Venezuela aún no existe el uso de los medios electrónicos de
facturación, sin embargo la providencia administrativa más importante que se
ha dictado en materia de facturación se limita a la contenida en la Resolución

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del Ministerio de Finanzas No. 320, sobre impresión y emisión física de
factura y otros documentos, así como en materia Tributaria.
Este estudio sirve de aporte dado que se instruye al Estado a utilizar
estas tecnologías permitiendo que cada uno de los Poderes que lo
conforman reglamente las respectivas condiciones de uso para sí mismo y
para las relaciones con los particulares. Por ejemplo, el uso de la firma en la
Administración Pública tendrá aplicaciones distintas a las del Poder Judicial,
puesto que si bien en ambos casos la presencia de la firma manuscrita
puede ser reemplazada, no es lo mismo la firma de una solicitud de pensión,
que la presentación de un escrito de demanda judicial o la firma de un
dictamen de comisión parlamentaria a la distancia por parte de un legislador.
2. BASES TEÓRICAS
Toda investigación, trae consigo el estudio de una situación o de un
proceso, al mismo tiempo incluye el análisis y descripción de algunas
categorías. En este sentido, el presente trabajo, es conceptualizado y
desarrollado para darle sentido práctico, a la función registral frente a la firma
electrónica en la Legislación Venezolana. Por tanto sustentar teóricamente le
dará la validez teórica científica requerida.
2.1. DEFINICIÓN DEL DERECHO REGISTRAL
Es el conjunto de principios, leyes y reglas que rigen la constitución,
organización, funcionamiento y fines del registro determinado país.
Por lo antes expuesto, la definición de registro se refiere a una institución

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jurídica que cumple una función de servicio publico y cuyo objetivo de
garantizar y fortalecer los diferentes actos y contratos erga omnes.
2.1.1. CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO REGISTRAL
a) Es un derecho regulador de la publicidad.
Pone en conocimiento de los interesados para la tutela de sus derechos y
del transito jurídico.
b) Es un derecho legitimador.
Ya que a través de la existencia y la legalidad del titulo del cual proceder,
imponer credibilidad en el registro.
c) Es un derecho protector
Asegura y protege la confianza en el registro ya que el contenido registral
prevalece sobre la realidad jurídica discordante.
d) Carece de Sustantividad
No es una disciplina jurídica independiente sino parte integrante del
derecho civil.
2.1.2. NATURALEZA DE LA FUNCIÓN REGÍSTRAL
Según Alarcón (1997), expresa que la naturaleza de la función regístral es
una especialidad jurídica que se encuentra vinculada con el derecho de
Publicidad que emana una institución denominada los registros mercantiles,
dado que el registro nos otorga certidumbre, confianza seguridad y verdad en
relación con los actos que se emanan de los sujetos legitimados para de ello.
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Es por ello que los mecanismos eficaces de seguridad que otorga el
registro, permite que los usuarios del sistema, tener confianza y credibilidad,
ya que el derecho de propiedad merece todas los mecanismos de seguridad,
para que pueda ser objeto de un legítimo negocio, lo cual incentivará un
desarrollo económico tanto para el adquiriente del derecho y para el país en
general.
De la misma manera, la naturaleza de la función regístral radica en la
seguridad jurídica que otorga el registro a través de la publicidad de ciertos
derechos que tengan trascendencia frente a terceros, siendo que por este
medio se determina el grado de seguridad de los terceros en orden a las
relaciones jurídicas, ya que a través de la publicidad se brinda una titularidad
cierta y notoria en cuanto a los derechos, a fin de tener enterados a terceros,
garantizándolos que las alteraciones ocultas no los afectarán.
La naturaleza jurídica la función regístral, se fundamentan a través de los
principios regístrales, ya que éstos son la base del sistema registral, por
cuanto constituyen reglas de orientación, fundamentales del derecho
registral. Tal como lo señala García (2001), los principios regístrales son
notas, caracteres o rasgos básicos que tienen o debe tener un determinado
sistema registral. Entendiéndose entonces que los principios regístrales son
la base para el proceso de calificación del Registrador Público, estableciendo
pautas a seguir para lograr la protección del Tercero Regístral.

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2.1.3. PRINCIPIOS REGÍSTRALES
Principio de Inscripción
El artículo 1927 del Código Civil dice que "el registrador pondrá al pie del
instrumento o de la copia que lleve a registrar, una nota en la cual se exprese
haberse efectuado el registro, con indicación del número del protocolo y el
del instrumento, y entregará al interesado el instrumento o la copia así
anotados".
En los Sistemas de Fuerza Formal de Registro, la inscripción es el
elemento básico para que se produzca la constitución, transmisión,
modificación o extinción de los derechos reales sobre los bienes inmuebles.
En los Sistemas de Transcripción como el de Venezuela, la inscripción no es
factor esencial o constitutivo para que los derechos reales se produzcan, a
excepción del de Hipoteca.
Este principio lo encontramos en la Ley de Hipoteca Mobiliaria y Prensa
sin desplazamiento de Posesión, en el artículo 15 que dice: "el crédito
garantizado con hipoteca mobiliaria o prenda sin desplazamiento de posesión
podrá enajenarse, transmitirse o cederse en todo o en parte mediante
instrumento público o instrumento privado autenticado o reconocido con
sujeción a las disposiciones del Código Civil en el articulo 20 ejusdem se
enumeran los bienes sujetos a esta disposición.
De igual forma, en el Código Civil en su sección II, de la forma de Registro
en el artículo 1926 dice: "Cuando se registre un instrumento en el cual se
renuncie, se rescinda, se resuelva, se extinga, se ceda o traspase algún
derecho, o se modifique algún acto, se pondrá en el instrumento donde se

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había declarado o creado el mismo derecho, o hecho constar el acto, una
nota marginal en la cual se expresan dichas circunstancias, y la fecha y la
Oficina en que se ha efectuado el registro ”Para completar este principio de
inscripción pudiendo tomar en cuanta los artículos 1915 y 1916 del Código
civil Venezolano; en especial el 1916 que se refiere a transmitir o gravar por
un mismo título inmuebles situados en diferentes jurisdicciones que deben
registrarse en todas las oficinas correspondientes.
Principio de Especialidad
Este principio no es aplicable en Venezuela; pero su concepto es el
siguiente: "El Principio de la Especialidad, descansa en la finca inmatriculada
(a cada finca un folio), en el derecho o derechos inscritos sobre la misma y
en el titular de ellos. Este principio, no solamente es importante para la
eficacia legal de los asientos regístrales, sino para la labor organizada
administrativa de los registros públicos. El hecho de que se aplique este
principio permite clasificar el sistema en sistema de folio real (a cada finca un
folio) o en caso de que no se aplique en sistema de folio personal (a cada
operación un folio)".
Principio de Fe Pública
Consiste en el carácter que le imprime el funcionario, tiene atribuciones
conferidas por la Ley para:
a. Presenciar el acto.
b. Dar constancia del acto.
c. Para efectuar los hechos jurídicos a que el instrumento contrae.

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La Ley de Registro Público y del Notari ado al enunciar en el artículo 10
que dice: "Los Registradores merecen fe pública en todos los actos,
declaraciones y certificaciones que con tal carácter autoricen.
En el artículo 102 de la Ley de Registro Público y del Notariado dice: "En
las Oficinas Subalternas de Registro se observarán las formalidades
siguientes":
En el aparte 2 del mismo artículo se observa el punto "a": "Los
registradores advertirán a las partes los gravámenes, de los cuales tengan
conocimiento, que existan sobre las propiedades de su jurisdicción y que
afecten los bienes objeto del acto presentado para su registro. Si el
documento fuere registrado, no obstante la advertencia, se hará constar,
tanto en la nota de registro del documento original como en la de los
Protocolos, la circunstancia de haberse hecho oportunamente aquella. No se
registrará el documento si la parte a quien interese especialmente la
advertencia no estuviere presente en el acto del registro, personalmente o
por medio de apoderado".
En el aparte en el segundo párra fo se observa la parte "b": "No pueden ser
testigos las personas unidas al Registrador o a los otorgantes por parentesco
segundo de afinidad, ni los ciegos, ni los totalmente sordos o mudos, o los que
tuvieren algún impedimento general para declarar en todo juicio".
En el aparte 4 en el tercer párrafo dice: "Cuando uno o varios de los
otorgantes no sepan o puedan firmar, lo hará a su ruego la persona o
personas que ellos designen en el documento, en presencia del registrador y
los testigos. Firmará una persona distinta por cada otorgante; pero si varios
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de los otorgantes no supieren o pueden firmar y tuvieren un interés idéntico
en el contenido del acto presentado para su registro, una misma persona
podrá firmar por ellos.
El artículo 1927 del Código Civil refiere a la parte "c" cuando dice: "El
Registrador pondrá al pie del instrumento o de la copia que se lleve a
registrar, una nota en la cual se exprese haberse efectuado el registro, con
indicación del número de protocolo y el de instrumento; y entregará al
interesado el instrumento o la copia así anotados".
Principio de Legalidad
Es el que exige a los registradores, bajo su responsabilidad: La legalidad
de las formas extrínsecas de los documentos de los que se solicite su
inscripción, la capacidad de los otorgantes, la validez de las obligaciones
contenidas en las escrituras públicas, suspender o negar la anotación o
inscripción de los documentos.
Es decir, tiene que someter a examen o calificación los documentos que
sólo tengan acceso al Registro". En ol s artículos 1913 al 1918 del Código
Civil, están localizados para este principio de legalidad. El art. 1913 dice:
"Todo título que se lleve a registrar debe designar claramente el nombre,
apellido, edad, profesión y domicilio de las partes, y la fecha de la escritura,
en letras".
Por otro lado el art. 1914 ejusdem nos dice: "Todo título que deba
registrarse designará los bienes sobre los cuales verse, por su naturaleza,
situación, linderos, nombre específico cuando tenga, distrito o departamento ,
parroqui a o municipio, y demás circunstancias que sirvan para hacerlos

conocer distintamente".
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Principio de Prioridad
Este principio establece que el acto registrable que primeramente ingrese
en el Registro se antepone o prevalece a todo acto registrable que, siendo
incompatible, no hubiere ingresado en el Registro, aunque fuere de fecha
anterior. Es decir, en el caso típico de doble venta, el primero que registra
excluye los derechos que pudiera haber adquirido el otro comprador.
En la antigua Ley de Registro Público y del Notariado decía en el artículo
86: "Los documentos se insertarán en los protocolos en el mismo orden en
que hayan sido inscritos en el libro de Presentaciones...".
En la nueva Ley de Registro Público en el artículo 98 dice: "Los
documentos se insertarán en los protocolos, al décimo (10º) día hábil después
de la presentación o cuando la urgencia lo requiera, autorizando una inserción
anticipada, salvo lo dispuesto en el artículo 99, Si en el documento se solicita
certificación de gravamen, podrá hacerse la fijación del otorgamiento para el
decimoquinto (15º) día hábil siguiente al de presentación".
Mientras que el artículo 99 dice: "Cuando se trate del registro de
testamento, discernimiento de tutela o curatela, constituciones de hogar,
reconocimientos de hijos nacidos fuera del matrimonio ilegítimos, protestos o
demás actos urgentes, el registrador podrá anticipar la inserción en los
protocolos y en el otorgamiento prescindiendo a este efecto del orden de la
inscripción en el libro de presentaciones".
Principio de Tracto Sucesivo
En virtud de este principio, todo acto de disposición aparece ordenado en
forma que uno siga al otro de modo eslabonado sin que haya vacíos o saltos
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regístrales. Esto requiere que el inmueble esté inscrito con anterioridad a
favor de los otorgantes y de que se siga un ordenamiento lógico, pues de lo
contrario, el Registrador en virtud de sus facultades, denegará la inscripción
o anotación.
Para este principio se toma el artículo 78 de la Ley de Registro Público y
Notariado que es: "En el libro diario, los registradores anotarán, en extracto,
todos los actos en que intervengan y los documentos que sean
protocolizados en sus oficinas. Estos asientos se harán en el mismo orden en
que tuvieren lugar los actos a que correspondan, bajo una serie numérica
continua, que comenzará cada día con designación de la fecha, en esta
forma u otra semejante: Nº 1. - N.N. vendió o hipotecó o... a S.S. una casa o
inmueble o... denominado H., situado en D., por la cantidad de... al contado o
a plazo. - Nº 2. - Se recibió a las 10 a.m. oficio Nº... del Juez... comunicando
una prohibición de enajenar o gravar el inmueble... (inmueble, casa)...
propiedad de... situado...".
Principio de Publicidad
En sentido lato, publicidad es la actividad orientada a difundir y hacer
notorio un acontecimiento. En sentido menos amplio, consiste en la
exteriorización o divulgación de una situación jurídica a objeto de provocar su
cognosibilidad general. El fenómeno publicitario se nos presenta como
antitético de la clandestinidad. Lo notorio ocupa el polo opuesto a lo secreto.
El ordenamiento jurídico, empero, toma en consideración ambos puntos
extremos de la cognosibilidad, y, así como unas veces estima digno de tutela

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el interés al secreto (tutela de la imagen, de la correspondencia, del secreto
profesional, industrial, entre otros.), otras acoge y protege el interés a la
cognosibilidad.
Es sentido estricto, y desde el ángulo técnico-jurídico, debe entenderse
por publicidad el sistema de divulgación dirigido a hacer cognoscible a todos,
determinadas situaciones jurídicas para tutela de los derechos y la seguridad
de tráfico.
En el derecho moderno , constituye en suma, una heteropublicidad y que
la exteriorización y divulgación de las situaciones jurídicas verificada por un
ente ajeno a la realización del acontecimiento publicado: La Administración
Pública. En la sección III, De la Publicidad de Registro en nuestro Código
Civil por el artículo 1928 dice: "Los registradores darán a todo el que pida,
copia simple o autorizada de los instrumentos que haya en su oficina. Deben
igualmente permitir la inspección de los protocolos en las horas fijadas.
También darán copia simple de los documentos que hayan archivado como
comprobantes de los instrumentos".
2.1.4. DERECHO REGISTRAL EN EL CAMPO DEL DERECHO
Existen diversas opiniones sobre la ubicación del derecho registral en el
campo del derecho, entre las cuales se tienen:
a) Las que consideran al derecho registral como una disciplina
independiente del derecho y debido a sus características especiales puede
estar tanto en el derecho publico como en el derecho privado.

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b) Los que opinan que el derecho registral carece de autonomía y
pertenece al derecho público o al privado y dentro de este ultimo en el
derecho civil.
c) Y los que consideran como parte del derecho publico y lo ubican dentro
del derecho administrativo.
El autor Calvo Baca (1998), lo ubica dentro del derecho público, formando
parte de los entes públicos menores que constituyen la organización jurídica
del estado al servicio de la colectividad.
En Venezuela el derecho registral se regula por el conjunto de registro o
instituciones regístrales a que se contrae los artículos 1913 al 1928 del
código civil y la ley de registro p úblico y notariado.
Oponibilidad de los actos regístrales.
- Sino son inscritos y publicados como prevé la ley, no pueden ser
opuestos a terceros a menos que se pruebe que estos lo conocían.
Si son inscritos y publicados conformen a la ley pueden ser opuestos a
terceros sin ellos puedan alegar que no los conocían.
2.2. LOS SISTEMAS REGISTRALES
Según Fernández (2001), el sistema registral es el conjunto de normas
que en un determinado país regulan las formas de publicidad de los derechos
reales sobre los bienes inmuebles a través del Registro de la Propiedad, así
como el régimen y organización de esta institución.

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Lo cual dicho en forma resumida, sería el conjunto de normas reguladoras
de la institución del Registro de la Propiedad, tanto desde un punto de vista
sustantivo, es decir, el valor de los asientos como forma de constitución o
publicidad de aquellos derechos, como desde un punto de vista formal, es
decir, la organización y el régimen del Registro".
2.2.1. CLASIFICACIONES DE LOS SISTEMAS REGISTRALES
Besson (1995), considera tres sistemas: el sistema francés, el germánico
y el australiano, cada uno con sus derivados.
Sistema registral Franceses, llamado también de la trascripción,
clandestinidad, es un régimen registral de origen romano, donde la adquisición
de la propiedad inmueble y la constitución de los derechos reales sobre esta,
se materializan por el simple consentimiento de las partes la trascripción solo
produce efectos, con respecto a terceros no pueden establecer limitaciones al
absoluto y donde el propietario puede disponer libremente de sus bienes
inmuebles, sin limitaciones alguna al ejercicio de sus derechos.
Obligar al titular de un derecho de propiedad al sometimiento de alguna
institución estatal para que cumpla formalidades de publicidad es una
restricción o renegación del carácter esencial de la propiedad y de su
tendencia individualista.
Por lo antes expuesto, en el sistema registral Francés existe un
predominio del titulo sea voluntad individual para crear, modificar, transmitir o
extinguir derechos sobre inmuebles y carecen de publicidad, los contratos

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solo son conocidos por las partes. Esta falta de publicidad es fuente de
constantes litigios impera un régimen de clandestinidad absoluta.
Características:
a. No recibe directamente derecho reales, solo los documentos o títulos
en sentidos formal (registro de documentos)
b. No produce efectos constitutivos o con validantes, solo declarativos o
de publicidad.
c. No existen los principios de legitimación o fe pública registral
d. La trascripción o inscripción son voluntarias
e. Los títulos susceptibles de trascripción no pueden ser opuestos a
terceros que transcribieren o inscribieren los suyos, aunque fueran estos de
fecha posterior.
Sistema Alemán o Germano, este sistema tiene como base el registro
territorial que se llevado en cada circunscripción en los que deben inscribirse
todas las transferencias de bienes inmuebles y las imposiciones de derechos
reales sobre estos.
La inscripción se realiza previa clarificación del titulo por los funcionarios
del registro, una vez hecha la inscripción quedan bajo el amparo de registro y
los actos y contratos merecen fe pública, tienen valor absoluto, por lo tanto
no pueden tacharlos ni observarlos.
Características:
a. Es obligatorio la inscripción en los libros de registro los actos para
crear, modificar, transmitir o extinguir derechos sobre inmuebles

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b. La inscripción es el único medio de adquirir derechos reales.
c. Es indispensable el consentimiento de las partes seguido de su
inscripción en el registro para considerar valido la transmisión de la
propiedad o constituir otros derechos reales
d. El catastro de la propiedad es indispensable para la inscripción,
verifica la realidad jurídica para realizar ambos la publicidad efectiva
adquiriendo su valor. Indiscutible
e. El registro hace plena fe, por lo tanto el valor de las inscripciones
resulta absoluto
Asientos principales practicados en este sistema
1. Inscripción, asientos principal y definitivo en que se hace constar la
constitución, transferencia, modificación y gravamen del dominio y demás
derechos reales sobre bienes muebles.
2. Cancelación, asiento principal y definitivo en el que se hace constar la
extinción o la no existencia de una relación jurídica inmobiliaria inscrito
3. Contradicción, asiento provisional preparatorio. En el que se hace
constar la existencia de una demanda que contradice el contenido del
registro y encamina a eliminar una deserción entre la situación jurídica
registrada y la realidad extraregistral su finalidad es garantizar la eficacia del
derecho lesionado por la exactitud registral en el supuesto de que se declara
fundada la demanda intentada
4. Anotación preventiva, asiento provisional que dispensa cierta
preelección registral a derechos simplemente eventuales, transitorios o

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condicionales y a determinadas acciones personales. El juez de registro es
quien debe ordenar la extensión de los distintos asientos mencionados a
través de una breve providencia redactada al margen de la solicitud.
Para que sean validos estos asientos deben ser firmados por el
registrador con este sistemas se obtiene la seguridad en las transacciones
inmobiliarias y las movilización de los valores territoriales sin sacrificar la
buena fe contractural.
Sistema Australiano o Torrens: Llamado acta Torrens por su creador
Sr: Robert Richard Torrens; este sistema apuntaba a una triple finalidad u
objetivo, inscribir la propiedad completamente liberada de las cargas ocultas,
dará conocer los derechos reales que la afectaran y movilizar tanto la tierra
como el crédito hipotecario
El sistema australiano sintetiza los principios fundamentarles de todo
buen sistema registral como los son: sustantividad de la inscripción,
publicidad y garantía que presta el estado a quien ha registrado el derecho,
principios que se realizaba.
La inscripción primera de dominio es facultativa, para la cual se requiere
el cumplimiento de ciertas formalidades de orden sustantivo, como el examen
minucioso de los títulos y de orden adjetivo como la publicidad en los diarios
para que las personas que se crean con derecho se presenten cumpliendo
este tramite, es obligatoria la inscripción para las sucesivas trasmisiones y
constituciones de derecho reales.
El estado ampara los derechos inscritos reconociendo su legitimidad, toda
vez que la inscripción se efectúa a base de titulo saneados.

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Características:
a. Se orienta a la transmisión o constitución del dominio y demás
derecho constitutiva, cumpliendo una finalidad de publicidad
b. Los medios constitutivos no dan el dominio o derecho real entre las
partes. adquiriente queda desvinculado de toda relación con el titular
anterior, de manera que libre de cargar y gravamen
c. La protección del registro es total y se hace extensiva al titulo de
propiedad expedida por el registro, que se configura como titulo real
d. Favorece la movilización territorial sean que disminuya la seguridad
del trafico jurídico inmobiliario, por cuanto el adquiriente no puede ser
afectado por los vicios en la titularidad.
Ventajas
1- Inatacabilidad del titulo expedido por registro
2- Revalorización de las tierras en el mercado inmobiliario por la
seguridad de las transacciones y la economía general de gastos
3- Las fincas y derechos reales aparecen ante el público, con absoluta
precisión, claridad y nitidez
4- La rapidez de las negociaciones inmobiliarias favorece la movilización
de la propiedad inmueble y del crédito territorial
5-Permite la pignoración del inmueble
6- La sencillez y simplificación de las formalidades dan lugar a una
estimable economía de gastos de tiempo
7- Si el rigor técnico del sistema provoca que el verdadero propietario sea
despojado, se compensa con la correspo ndiente indemnización.

44
Desventajas
1- El carácter absoluto del titulo expedido por el registrador atropellando y
lesionando los derechos de los verdaderos propietarios
2- El procedimiento provocatorio no justifica técnico-judicialmente la
transformación las acciones reales del propietario en seguridad a los
funcionarios
3- La contratación inmobiliaria se desenvuelve en la esfera probada sin
fiscalización oficial alguna, sin garantía de la capacidad de las partes,
ausencia de vicios entre otros
4- El sistema atribuye al estado el mono polio de la expedición de títulos
cuyas únicas garantías son los poderes arbitrarios y omnímodos al
registrador.
Practicas
1- la formación cronológica del libro registro en el que los diversos planos
y títulos no guardan relación alguna el registro y el contrato.
2- la incorporación de los derechos en el titulo origina dificultades y
peligros cuando el transferente no esta en procesión del titulo
3- La instalación de una sola oficina central del registro, que acumula en
el mismo ingente trabajo y hace prácticamente imposible el contacto directo
de los particulares con el registrador
Coviello (1990), estima dos grandes sistemas: el sistema francés o de
transcripción (Francia, Italia y Bélgica); y el sistema germánico o de
inscripción (Austria, Prusia y Australia).

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Desde el punto de vista de la eficacia y valor jurídico de ol s asientos
regístrales, se pueden clasificar los sistemas inmobiliarios en:
a. Sistemas que reducen el registro a fines de simple publicidad o que
adoptan el Registro con efectos de requisitos de oponibilidad:
- La constitución o adquisición del dominio y demás derechos reales
inmobiliarios se rigen por el derecho común, careciendo el registro de efectos
constitutivos.
- Los actos y contratos regístrales que no hayan sido registrados no
pueden hacerse valer contra terceros, no son oponibles.
- Es un régimen de transcripción, y es propio de aquellos ordenamientos
jurídicos en que la adquisición del dominio y demás derechos reales se
verifica por la conclusión del simple contrato (sistema consensualista), sin
que se precise ningún modo o requisito que venga a sumarse, o a
complementar, al título adquisitivo.
- El Registro no se involucra en el acto de enajenación, el cual discurre
por entero en el ámbito del Derecho Civil: "solo que para evitar, lo
indispensable, los males de la clandestinidad y de la posible sorpresa y
perjuicio de terceros adquirentes, se exige el registro, sí el acto jurídico
correspondiente quiere oponerse o hacerse valer contra de quien le pueda
perjudicar".
- Fue adoptado por primera vez este sistema por el Código Napoleónico y
ha sido imitado por Bélgica, Holanda, Italia, Portugal. En Venezuela es el
sistema vigente con algunas particularidades (artículo 1924 Código Civil).

46
b. Sistemas que atribuyen a los asientos regístrales efectos
convalidantes, presumen la exactitud del Registro y protegen plenamente a
los terceros.
- La constitución de los derechos reales está completamente desvinculada
de las formas de publicidad. La publicidad registral de los derechos reales
inmobiliarios, cuyo nacimiento y eficacia se rigen por el Derecho, es, y ésta
es la regla general, voluntaria, si bien, en algún supuesto, el derecho real no
es eficaz hasta que se haya practicado el asiento registral correspondiente
(régimen de hipotecas).
- No limitan la efectividad del Registro a la mera publicidad y a la
oponibilidad frente a terceros de los actos registrados, sino que producen
efectos convalidantes.
- Se establece la presunción de exactitud del Registro; lo que el Registro
expresa es verdad, es decir, coincide con la situación jurídica en que el
inmueble se encuentre en la realidad, los derechos reales inscritos existen y
disfrutan de completa eficacia jurídica (tal es la llamada legislación registral) .
- Cuando las formas regístrales contrastan con las formas constitutivas
civiles de los derechos reales, las primeras triunfan sobre las segundas, la
apariencia registral vence a la realidad jurídica extraregistral, y el titular
inscrito es mantenido en su adquisición (Principio de la fe pública registral).
Sistema establecido en España y vigente en Cuba y demás países
hispanoamericanos que se inspiraron en la Ley Hipotecaria española de
1861.
47
c. Sistemas que atribuyen al registro eficacia constitutiva.
Las formas regístrales de publicidad pueden estar establecidas de
manera tal que las mismas sean necesari as para que el derecho real se
constituya y nazca. En tal sentido, la relación jurídica ya no nace y produce
sus efectos a tenor de lo pautado en el derecho, sino que la misma no tiene
existencia jurídica hasta que el registro toma razón de la voluntad o ánimo de
generarla.
Los asientos regístrales tienen la función principal de dotar de existencia a
los derechos reales, eficacia constitutiva, y la subsidiaria de realizar por sí
mismos la función de publicidad.
Sistema Alemán y Suizo: los asientos del registro tienen función
constitutiva, pero para surtir sus efectos precisa que previo a la inscripción
exista un negocio jurídico causal justificativo del derecho que el registro da
vida. El contenido del registro se presume exacto, mientras, en la forma
debida, no se demuestre lo contrario (legitimación registral), y dicho
contenido, aunque disienta de la realidad jurídica, es mantenido a favor de
terceros que adquirieron sus derechos confiados en los datos regístrales (fe
pública registral).
Sistema Australiano: el contenido registral se considera exacto de una
manera absoluta. La eficacia constitutiva de los asientos regístrales es tal,
que no existen más derechos reales que aquellos que nacieron por medio del
Registro. El asiento es totalmente independiente del acto, negocio o título
que lo propició. Lo que el registro pública es toda y la única verdad y, por

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tanto, ordinariamente, no es factible atacarlo, ya que, técnicamente, no existe
disparidad entre el contenido registral y la realidad jurídica extraregistral.
Australia adoptó, además, el sistema del título real, ya que no existe más
título del derecho real que el emitido por el Registrador.
2.3. REGISTRO PÚBLICO
Al igual que en la Ley de Registro Público derogada, la organización y el
funcionamiento de los Registros es responsabilidad del Ministerio del Interior
y Justicia, tarea que ahora se ejercerá a través de la Dirección Nacional de
Registros y del Notariado. Se prevé la creación de una base de datos
nacional, para respaldar la información de todas las materias regístrales
correspondientes a los registros del país (Artículo 28, LRPN) y bases de
datos regionales, las cuales serán determinadas por la Dirección Nacional de
Registros y del Notariado (Artículo 29, LRPN).
En este ámbito se norma lo relativo al mantenimiento y localización de las
bases de datos (tanto nacionales como regionales), la digitalización de las
imágenes de los testimonios regístrales y de los documentos judiciales y
administrativos que ingresen al registro, y la incorporación del método del
sistema de folio real. Estos aspectos son innovaciones de la LRPN. Se
resume la normativa de la función calificadora del registrador, en lo
concerniente a la inscripción de los documentos o actos. Una diferencia
importante con respecto al tratamiento de esta materia en la Ley de Registro
Público derogada es que se reduce significativamente el plazo en casos en
que el registrador rechace o niegue la inscripción de un documento o acto.

49
2.3.1. SISTEMA DEL FOLIO REAL
Como innovación, y acogiendo prácticas de otros sistemas de derecho
registral en el derecho comparado, se acoge el sistema del folio real (Artículo
32; LRPN), que consiste en la realización de un resumen de cada acto o
negocio jurídico registrable (previa transformación a formato digital) en asientos
que respeten el principio de consecutividad, a los fines de garantizar el tracto
sucesivo de los bienes y derechos reales inscritos (Artículo 11, LRPN).
Según la exposición de motivos de la Ley, el sistema del folio real
permitirá que la información registral se mantenga siempre actualizada y no
se requiera recurrir a la revisión de todo la historia documental del bien que
se trate. En todo caso, aclara el artículo 32 de la LRPN que la aplicación del
sistema del folio real se circunscribirá a las zonas urbanas o rurales en las
que existan levantamientos catastrales ya que en las zonas (urbanas o
rurales) en las que no exista el levantamiento catastral, lo procedente será la
aplicación del sistema del folio personal.
A los fines de cumplir idóneamente con la inscripción de la recepción,
identificación, anotación de documentos, digitalización de imágenes,
verificación de pago de tributos, la LRPN exhorta a que se resuelvan tales
aspectos en el reglamento que al efecto se d icte.
2.4. TIPOS DE REGISTROS
La normativa sobre la materia registral se clasifica en registro inmobiliario,
registro mercantil y registro civil, y se sistematizan los conceptos generales

50
(objeto, organización, entre otros.) y aspectos particulares a cada tipo de
registro. El detalle de los procedimientos se deja para los reglamentos.
El Registro Inmobiliario
Este registro tiene por objeto todo lo relativo a la inscripción de los actos o
negocios jurídicos vinculados con derechos reales que afecten la propiedad
inmobiliaria (Artículo 43, LRPN).
En ese sentido, el artículo 43 de la LRPN establece los actos que deben
inscribirse en el registro inmobiliario, contándose entre otros, los siguientes:
documentos que contengan declaración, transmisión, limitación o
gravámenes de la propiedad; contratos de cesión, partición, adjudicación,
sentencias ejecutoriadas sobre el dominio de derechos reales; la constitución
de hogar; las declaraciones, los denuncios, permisos, contratos, títulos,
concesiones y demás documentos que conforme a las leyes en materia de
minas, hidrocarburos y demás minerales combustibles deban registrarse; los
contratos de opción de compra -venta de inmuebles; las donaciones
inmobiliarias y la separación de bienes entre cónyuges cuando existan
inmuebles o derechos reales.
Se establece también que el catastro municipal será fuente de
información registral inmobiliaria (Artículo 44, LRPN).
Registro Mercantil
Por lo que se refiere al sistema registral mercantil, se propone en la LRPN
la posibilidad de que por vía de reglamento se organice el funcionamiento e

51
integración de estas oficinas públicas con los registros mercantiles
territoriales y un registro central. Los registros mercantiles tienen por objeto la
inscripción, legalización y centralización de todos los actos relativos a los
comerciantes individuales y sociales en los términos previstos por las leyes
mercantiles (Artículo 49, LRPN). En tal sentido, destaca el artículo 50 de la
LRPN que la inscripción de actos en el registro mercantil y su posterior
publicación cuando por disposición de la ley ello sea requerido, crea una
presunción incontrovertible de veracidad y hace plena prueba, por lo que
puede ser opuesto a terceros sin ninguna limitación.
Asimismo, como innovación, se habilita a la Dirección Nacional de Registro y
del Notariado para crear, cuando lo estime conveniente, boletines oficiales del
registro mercantil a objeto de publicar los actos que el Código de Comercio
ordena publicar en los periódicos. Estas publicaciones surtirán los mismos
efectos legales que los que atribuye la ley a las publicaciones en prensa.
Al regular el tema relativo a las acciones de nulidad de las asambleas de
accionistas de las sociedades anónimas o en comandita por acciones, se
amplía a un año el lapso establecido en el artículo 290 del Código de
Comercio para la acción de nulidad que tradicionalmente está reconocida a
las minorías en el seno de las sociedades.
El artículo 290 del Código de Comercio prevé que «A las decisiones
manifiestamente contrarias a los estatutos o la Ley, puede hacer oposición
todo socio ante el Juez de Comercio del domicilio de la sociedad, y éste,
oyendo previamente a los administradores, si encuentra que existen las faltas

52
denunciadas, puede suspender la ejecución de esas condiciones y ordenar
que se convoque una nueva asamblea para decidir sobre el asunto. [...] La
acción que da este artículo dura quince días, a contar de la fecha en que se
dé la decisión...»
Poderes de los registradores mercantiles
Una novedad importante en el sistema registral mercantil previsto en la
LRPN es el carácter verificador que se le reconoce al registrador. En tal
sentido, dichos funcionarios ahora pueden, con base en lo dispuesto en el
artículo 54 de la LRPN rechazar la inscripción de las sociedades cuyo capital
se considere insuficiente en orden al objeto social (Artículo 54, num. 1,
LRPN). En todo caso, esta actuación también deberá realizarla el registrador
atendiendo al principio de proporcionalidad y legalidad que orientan la
actividad administrativa.
En cuanto a los aportes efectuados, en la LRPN se faculta al registrador
mercantil para controlar que los bienes tengan el valor declarado en el
documento constitutivo, en los aumentos de capital, en las fusiones y en
cualquier acto de cesión en general (Art. 54, num. 2, LRPN). Para ello,
deberá acompañarse un avalúo realizado por un perito avaluador
independiente y colegiado. La LRPN no señala que profesión debe tener el
perito; en todo caso, estimamos que éste avalúo puede ser realizado por
contadores públicos, administradores come rciales o economistas
debidamente inscritos en los colegios correspondientes.

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Se otorga también a los registradores la facultad para homologar o
rechazar el término de duración cuando ésta se considere excesiva (Artículo
54, num. 4, LRPN). Sin embargo, consideramos que en la práctica esto
podría generar problemas ya que la realidad mercantil está orientada a que
las sociedades de comercio de consoliden y permanezcan en vigencia
durante un prolongado período de tiempo en una situación económica ideal,
de modo que no podemos entender qué criterios utilizará el Registrador para
considerar excesiva la duración propuestas para una compañía.
En todo caso, es importante subrayar que la LRPN se soluciona el
problema de la aplicación del artículo 342 del Código de Comercio en
relación con la imposibilidad de prorrogar la duración de una sociedad
anónima después de haber expirado su término de duración, pues está
prohibido a los administradores ejecutar nuevas operaciones siendo
personalmente responsables de los actos cumplidos después de la
expiración del término de la sociedad.
Ahora, con base en el ordinal 5 del artículo 54 de la LRPN es posible
registrar la decisión de la asamblea que acuerde la reactivación de la
sociedad después de la expiración de su término.
Aplicación del sistema del folio personal en materia mercantil.
En materia mercantil, el sistema que se aplicará será el del folio personal
ya que, como señalamos anteriormente, el sistema de folio real sólo se
aplicará en el caso de inscripción de bienes inmuebles, mientras que para el
registro civil y el mercantil, al tratarse de actos referidos a personas, lo
procedente es la adopción del sistema de folio personal (Artículo 55, LRPN).

54
Registros civiles
La organización del Registro Civil es delegada en el reglamentista; sin
embargo, se prevé la posibilidad de que dichos registros puedan estar
organizados en registros civiles territoriales y un Registro Civil Central.
(Artículo 62, LRPN). Se mantienen sin alteración los tipos de actos que deben
ser registrados en estas oficinas, tales como: partidas de nacimiento,
matrimonio, defunción, sentencias de divorcio, separación de cuerpos y
bienes, nulidad de matrimonio, adopciones, títulos académicos, científicos y
eclesiásticos; despachos militares, entre otros.
Se ratifica además que el registro civil inscribirá lo relativo a los actos de
constitución, modificación, prórroga y extinción de las sociedades civiles,
asociaciones, fundaciones y corporaciones privadas (Artículo 63, LRPN). Se
declara al Registro Civil como fuente de información del Registro Civil y
Electoral (Art. 65, LRPN).
2.5. EL SISTEMA REGISTRAL VENEZOLANO
A este respecto, la función registral es el conjunto de normas que en un
determinado país regulan las formas de publicidad de los derechos de la
firma electrónica, así como el régimen y organización de esta institución.
Fernández (2001).
En este sentido, el Sistema Registral Venezolano es mixto ya que reúne
características de diversas clases de sistemas, como lo son los sistemas de
oponibilidad de lo inscrito, sistema convalidante, sistema constitutivo de folio

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personal, sistema de inscripción y sistema de trascripción. Como hay
predominio de ciertas características
Se puede afirmar que en ese sentido el sistema venezolano posee
predominio de los sistemas convalidante y de folio personal. Se dice que es
un sistema convalidante porque además de la oponibilidad de lo inscrito,
establece a favor de quien inscribe una presunción legal relativa o "iuris
tantum" acerca de la veracidad (coincidencia entre la verdad real y la
registral) e integridad del contenido del registro, es decir, que comprende la
titularidad del derecho en todos sus aspectos jurídicos en cuanto a contenido
y legitimidad del titular, y la forma exigida si fuese el caso. Fernández (2001).
Se dice, que es un sistema de folio personal porque las inscripciones
regístrales se organizan tomando como elemento clasificador a las personas
(naturales o jurídicas). En la práctica del Derecho el sistema venezolano
puede considerarse mixto, debido a que exige la inscripción, al respecto el
Código Civil Venezolano dice: "los documentos, actos y sentencias que la
Ley sujeta a las formalidades del registro y que no hayan sido anteriormente
registrados, no tienen ningún efecto contra terceros, que por cualquier título,
hayan adquirido y conservado legalmente derechos sobre el inmueble.
Cuando la Ley exige un título registrado para hacer valer un derecho, no
puede suplirse aquel con otra clase de prueba, salvo disposiciones
especiales".
También hay que considerar que el sistema venezolano sigue el criterio
de oponibilidad a terceros en cuanto a que "los instrumentos privados,
hechos para alterar o contrariar lo pactado en instrumento público, no

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producen efecto sino entre los contratantes y sus sucesores a título universal.
No se los puede oponer a terceros".
Es por esto, que en Venezuela el instrumento público hace plena fé , así
entre partes como respecto de terceros, mientras no sea declarado falso, 1º
de los hechos jurídicos que el funcionario público declara haber efectuado, si
tenia facultad para efectuarlos, 2º de los hechos jurídicos que el funcionario
público declara haber visto u oído, siempre que esté facultado para hacerlos
constar. Mucho se ha hablado de lo típico y característico que resulta el
sistema registral de trascripción, aquí se puede incluir los siguientes sistemas
(Francés, Italiano, etc.). Todo lo antes expuesto reside en la solución dada al
supuesto de pugna entre títulos incompatibles cuando el de fecha posterior
acudió primero al Registro.
De allí, que el Código Civil venezolano expresa tácitamente en su Título
XII, Capítulo II, Artículo 1120 establece que la no-inscripción de un
adquirente, constituye una apariencia negativa digna de tutela.
Indudablemente que los Registros de la propiedad tienen como función
primordial la de dar seguridad al comercio de dichos bienes, por esto la
publicidad registral, crea una apariencia legitimadora suficiente como para
proteger a quien en ella confía, orientando y dando a conocer los derechos
reales a los interesados (terceros).
Esto justifica el hecho de que la gran mayoría de los registros establecen
sólo una presunción de exactitud a favor de lo que ellos manifiestan, para así
garantizar el tráfico jurídico de los bienes; ya que cuando el contenido

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registral está en desacuerdo con la realidad jurídica, se presume verdadero
(con presunc ión iure et de jure).
En consideración a lo antes expuesto, se debe decir que el registro se
considera íntegro, o sea, de acuerdo con la presunción antes citada, pero no
exacto; pues siempre existe una posibilidad de amenaza latente, de
impugnación al que inscribió su adquisición.
Las mismas pueden ocurrir por genealogía de los titulares regístrales y la
sucesión de títulos. Por ejemplo, cuando se anula una compraventa por
vicios de consentimiento o incapacidad del enajenante, entonces la nulidad
alcanza a todos los adquirentes, no teniendo importancia el hecho de que
hayan registrado o no su adquisición. Por otra parte, cuando existe conflicto
de Derecho entre dos causahabientes, este problema debería resolverse a
favor del primero que registró; basándose en el principio el derecho es mejor
(Prior temporepotier iure).
Relacionando este principio de prioridad en que existen derechos reales
sobre el mismo bien, ocurre una prelación temporal entre los causahabientes;
ya que existirían derechos reales imposibles de coexistir. Esto provoca un
efecto de exclusión, lo cual se ajusta a que el ordenamiento jurídico
establece que el segundo adquirente no podrá devenir en titular del derecho
enajenado.
Por otra parte, cuando se verifica una doble enajenación, el
causahabiente que se adelante a registrar su título adquisitivo, o que sea el
único en hacerlo, se constituye en el titular del derecho enajenado a su favor,

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yendo esto en detrimento del primer causahabiente que, siendo desde el
punto de vista civil el verdadero titular, resulta despojado de su titularidad,
por haber actuado con negligencia o descuido, al no inscribir su propio título
adquisitivo.
Tal conclusión, esta de acuerdo con lo previsto en el artículo 1924 del
Código Civil Venezolano. Apunta Messineo, (1990) "La Ley atribuye a la
trascripción una función discriminadora entre varios derechos en conflicto o
concurrentes que implica la derogación del principio de prioridad que opera a
favor del derecho subjetivo del primer causahabiente, y da preferencia al
derecho subjetivo del segundo o ulterior causahabiente".
2.6. FE P ÚBLICA
La fe pública según lo señalado por Calvo (1998), es una palabra
derivada de voz griega que significa lo cierto, lo verdadero, lo que ha de ser
creído, lo que es fidedigno, y por tanto se afirma su certeza como si se
estuviera presente al dictar la ley, el precepto o la sentencia, o al celebrar el
acto o contrato.
El fundamento de la fe pública es el mismo en el cual descansa toda fe.
Los actos que proceden del poder público no lo pueden presenciar la
mayoría de los súbditos y necesitan ser creídos para ser cumplidos y
respetados. El acto jurídico, autorizado con la fe pública, se tiene por
autentico. Así la fe pública procede directamente del poder central, en la
iglesia y, en el Estado, es un atributo de la soberanía, que delega en distintos
funcionarios, según la naturaleza del acto jurídico que han de autenticar.

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La fe pública consiste en la certeza y eficacia que da el Poder Publico a
los actos y contratos privados por medio de la autenticación de los Notarios,
que son como testigos públicos en las posturas que los omes fazen entre si.
La doctrina clásica considera que la institución notarial no es necesaria,
aunque es muy conveniente para el cumplimiento del Derecho , porque los
actos y contratos se pueden autenticar con la fe privada o con la fe judicial,
hasta demostrarlos con medios mecánicos de comprobación .Poniendo en
función la doctrina de la fe pública, resultan varias anomalías: se prescinde
en el concepto de fe pública que de uno de los factores y elementos
principales del acto de fe, la voluntad del sujeto que lo realiza . La fe pública
prescinde de lo que tiene de fe, para centrarse en lo que tiene de resultado:
los efectos y del objeto.
Los actos del poder público son eficaces en cuanto a los mandatos,
incluso en el caso de que no solo el sujeto pasivo no quiera prestar fe por
acto de voluntad, sino porque ignora, desconoce y para el no existe como
real, el objeto, no se requiere para lograr su eficacia acudir a la fe impuesta,
basta con el concepto de imperativa absoluta de las normas.
A este respecto, la fe pública no rige como actos de fe, sino como un
concepto jurídico que atribuye consec uencia de eficacia con lo cual hay
órganos del Estado a cuyas afirmaciones atribuye el Estado valor de certeza,
mientras no se pruebe que no lo son, con la garantía de la responsabilidad
del afirmante en vía civil o criminal y hacen presumir la realidad de la
evidencia de los objetos, porque necesariamente han de haber sido hechas

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las afirmaciones en un tiempo y en un lugar que no admiten alteraciones, y
tener la colaboración de la parte a quien pueden perjudicar.
2.7. CERTIFICACIÓN
Es otra de las funciones regístrales, donde el funcionario debe certificar
sobre hechos en el cual su presencia es indispensable para la validez del
acto por tanto el funcionario registrador al certificar algún hecho garantiza la
certeza de su realización así como su correspondencia atribuida a un autor
determinado .
. La función registral en la legislación venezolana
Bajo el régimen de la LRPN corresponde al Registrador Titular la facultad
de ejercer función calificadora en el sistema registral. Asimismo, se prevé la
posibilidad para los registradores de ajustar el valor fiscal de los bienes a ser
inscritos respecto del valor declarado por las partes en el documento, para lo
cual el artículo 26 de la LRPN acota que las Oficinas de Catastro y Ministerio
del ramo deberán re mitir los datos oficiales que servirán de guía a los
funcionarios del servicio registral.
El ejercicio de estas potestades por parte del Registrador puede derivar
en actos administrativos negando u objetando la inscripción de algunos
documentos. Para estos casos el artículo 39 de la LRPN dispone un
régimen especial de recursos administrativos para tales casos.

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En tal sentido, de la negativa del Registrador a inscribir un documento, el
interesado queda habilitado para intentar recurso jerárquico por ante la
Dirección Nacional de Registros y del Notariado, correspondiendo a dicha
Dirección pronunciarse mediante acto motivado sobre la negativa o
inscripción del documento, para lo cual cuenta con un lapso de diez (10) días
hábiles (Art. 39, LRPN).
En caso que la Administración no se pronuncie dentro del referido lapso
legal, el interesado quedará habilitado para acudir por ante la jurisdicción
contencioso-administrativa. No obstante lo anterior, la LRPN establece en el
referido artículo 39 la posibilidad de interponer contra el acto (expreso o
tácito) que niega la inscripción del documento, recurso de reconsideración.
Ello es contradictorio con el régimen ordinario de recursos administrativos,
en el cual ordinariamente no hay recurso alguno en vía administrativa contra
la decisión del superior jerárquico del ente u órgano administrativo. En todo
caso, debe advertirse que si se escoge la vía administrativa, ésta deberá
agotarse íntegramente para poder acudir a la vía jurisdiccional.
2.8. NUEVAS TÉCNICAS DE LA FUNCIÓN REGISTRAL
La evolución tecnológica ha revolucionado a nivel mundial las diferentes áreas
del conocimiento y de las actividades humanas, fomentando el surgimiento de
nuevas formas de trabajar, aprender, comunicarse y celebrar negocios.
Así mismo ha contribuido a borrar fronteras, disminuir el tiempo y acortar
las distancias. En este sentido Venezuela avanza hacia la actualización en

62
materia de tecnología de información y de las comunicaciones, con la
Constitución Bolivariana se abre un camino para modernizar las instituciones
del sector público y esta apertura ofrece todas las posibilidades de
adaptación del ordenamiento jurídico a los notables cambios de hoy, entre
ellas el acceso a las nuevas tecnologías para alcanzar la automatización, es
decir darle prioridad a la seguridad jurídica en aquellos espacios
institucionales que requieren con urgencia cambios profundos en el orden
estructural, político, económico y social.
2.9. EVOLUCIÓN DE LA FIRMA
El concepto histórico de firma, y, a la vez, el más amplio y genérico, ha
sido el de cualquier rasgo hecho con la intención de expresar el
consentimiento o la manifestación de voluntad vertida en el instrumento.
Ahora bien, desde el punto de vista del derecho , se le ha otorgado valor
jurídico a las distintas representaciones de esa autenticación o confirmación
de la identidad de la persona, de acuerdo con las sociedades y con los
diversos momentos históricos.
Para el derecho, la firma tiene una importancia fundamental por razones
históricas, se han utilizado los portadores tangibles de las manifestaciones
humanas (por ejemplo los documentos) como medios para representar
hechos de relevancia jurídica. Así la piedra , el metal, el papiro y el papel,
entre otros, han servido como medios para transmitir mensajes, y sus
características físicas tangibles han sido fundamentales para los efectos del
derecho.
63
Pero en las últimas décadas el desarrollo de las nuevas tecnologías ha
provocado una profunda transformación, cuando no una revolución, en los
medios de comunicación y expresión de la voluntad y del conocimiento de las
personas. Inicialmente, los computadores, utilizados como máquinas de
escribir desarrolladas, facilitaron la emisión de documentos sobre los que
luego se estampaba una firma.
Actualmente, la intercomunicación de las computadoras posibilita no sólo
la generación de documentos electrónicos, sino la transmisión de la
información contenida en los mismos en tiempos mínimos, que permiten
hablar, no ya de alta velocidad, sino de “tiempo real”, es decir, se accede a la
“información distante justo al instante”. Se produce así el fenómeno que se
ha dado en llamar “electronificación” o “digitalización” de las relaciones
jurídicas (Illescas, 1997)
La firmasen el derecho venezolano posee algunos requisitos y se hayan
diseminados a lo largo y ancho de la normativa vigente y para los fines de los
objetivos propuestos se debe determinar que es una firma, cuándo es
necesaria y cuáles son sus funciones, en principio.
2.10. DE LA FIRMA MANUSCRITA A LA FIRMA DIGITAL: NOCIÓN
Ya se ha mencionado en la evolución brevemente que puede entenderse
por una firma.
Por su parte, la Real Academia Española la define como “el nombre y
apellido o título de una persona que ésta pone con rúbrica al pié de un
64
documento escrito de mano propia o ajena, para darle autenticidad, para
expresar que se aprueba un contenido o para obligarse a lo que en el se
dice”. No obstante, esta definición está restringida a las firmas manuscritas
pero en la interacción social cotidiana, la realidad es otra pues, además de
dichas firmas, se utilizan medias firmas, firmas marcando una “x”, firmas con
sellos, firmas mecánicas o impresas, firmas con huellas digitales, firmas
utilizando tecnologías biométricas modernas y firmas digitales, entre otras.
(Avellán, 1999, p. 159)
En el caso de Venezuela, el legislador tuvo en mente las firmas
manuscritas por lo cual la aceptación de otros tipos de firmas requirió la
promulgación de una nueva legislación para otorgar validez a las firmas
electrónicas y para establecer mayor certeza jurídica en cuanto a la validez
de las mismas y esto igualmente ha ocurrido en otras latitudes.
En este sentido, la Ley de Firmas y Certificados Digitales Peruana es
mucho más amplia en la definición cuando establece: “se entiende por firma
electrónica cualquier símbolo basado en medios electrónicos, utilizado o
adoptado por una de las partes con la intención precisa de vincularse o
autenticar un documento” (Ley No. 27269, Perú, artículo 1, primer aparte).
Asimismo, el Decreto – Ley dispone qué es una firma certificada o digital
cuando establece: “la firma electrónica, debidamente certificada por un
proveedor de servicios de certificación conforme a los establecido en este
decreto-ley, se considerará que cumple con los requisitos señalados”.
Finalmente, la firma digital es un tipo de firma electrónica que se genera
utilizando un mecanismo criptográfico que reduce el texto a un tamaño fijo

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(message digest) gracias a la aplicación de una función matemática
denominada hash (1), y de la cual se hablará más adelante.
Ahora bien, la firma es necesaria porque ello implica el cumplimiento de
los requisitos ad solemnitatem y los ad probationem. Estas categorías
establecen, respectivamente, la distinción entre los requerimientos que son
necesarios para la existencia o validez de un acto jurídico y aquellos que son
necesarios para la admisibilidad o valoración de una prueba. Las limitaciones
de espacio y la necesidad de darle prioridad al novedoso y complejo tema de
las firmas electrónicas, sólo permiten señalar los aspectos legales básicos
sin recurrir a las interesantes discusiones doctrinarias que existen en relación
a los requisitos de firmas.
En este sentido, los requisitos ad solemnitatem se refieren a las
formalidades que imponen las normas jurídicas para la existencia o validez
de un acto jurídico. Estos requisitos se encuentran en instrumentos públicos
y privados en todas las ramas del derecho el Código Civil Venezolano
impone el requisito de una firma cuando establece: “Las partidas del estado
civil.... deberá firmarlas el funcionario o la persona autorizada para el caso, y
su Secretario, con asistencia de dos testigos...Deberán firmarlas también las
partes....”
Los requisitos ad probationem son aquellos que se refieren a la
admisibilidad y a la valoración de pruebas en juicio, un ejemplo lo
encontramos en el Código Civil Venezolano que establece: “No es admisible
la prueba de testigos para probar la existencia de una convención celebrada

66
con el fin de establecer una obligación o de extinguirla, cuando el valor del
objeto exceda de dos mil bolívares”.
Con esta norma se impone la necesidad de usar instrumentos privados o
públicos para documentar y probarlas obligaciones que excedan el monto.
Finalmente para concluir este aparte, es necesario verificar cuáles son los
requisitos que la Firma debe poseer.
En los análisis técnicos jurídicos sobre las firmas electrónicas, el tema de
las funciones de las firmas ha sido central pues los avances tecnológicos
hasta los momentos no han logrado que la firma autógrafa u hológrafa pueda
utilizarse en el medio electrónico.
Aquello que tradicionalmente se ha entendido por firma autógrafa, pierde
la capacidad para cumplir sus funciones en este medio. Si bien es posible
crear una firma sobre un documento físico (no electrónico) y generar una
imagen electrónica de la misma, es fácil que otra persona copie esa imagen
electrónica y la coloque en cualquier documento electrónico, sin que el autor
originario tenga la posibilidad de control sobre esto.
Igualmente debido a la naturaleza de los documentos electrónicos, es
muy fácil modificar su contenido sin que pueda detectarse alteración alguna.
En vista de estas circunstancias, desde finales de los años setenta, se han
buscado alternativas para reproducir en el medio electróni co las funciones de
la firma y con ello lograr un “equivalente funcional” entre la firma manuscrita y
la firma electrónica.
Sin embargo, esto no ha sido ni fácil ni uniforme pues las funciones que
cumple una firma suelen ser muy variadas dependiendo de la s

67
circunstancias. Siguiendo a la Real Academia Española antes referida, son
tres las posibles funciones:
Autenticidad
Aprobación del Contenido
Sujeción a las obligaciones contenidas en el documento.
Estas funciones están limitadas pues pueden no darse en ciertas
circunstancias en las cuales se usen firmas. Si consideramos por ejemplo, la
segunda de éstas, pudiera imaginarse el caso en que una firma no se
coloque con el objeto de aprobar el contenido de un documento sino para
dejar constancia de que se leyó el mismo. Por tanto, resulta conveniente
utilizar un concepto más amplio como los siguientes:
Ayuda en la Identificación del autor (Autenticidad)
Ayuda en la demostración de la intención del autor
Ayuda en asegurar la integridad de la información firmada ( Integridad)
Y en el caso de la firma digital se añaden las funciones de seguridad o
confidencialidad y no repudio.
A continuación se explicarán estas funciones brevemente con el objeto de
que sirvan como punto de referencia en la descripción de las diversas
tecnologías usadas para realizar firmas electrónicas
2.10.1. AYUDA EN LA IDENTIFICACIÓN DEL AUTOR (AUTENTICIDAD)
La primera y la más obvia de las funciones de la firma es la identificación
del autor de la misma por medio de la asociación de la firma con la persona
específica, tal como expone Fernández (2001):

68
a) sea por el nombre que se lee en la firma (en el caso de las firmas
legibles)
b) por motivos de estilo (comparando a simple vista o por expertos
grafotécnicos con ejemplares de firmas previas)
c) por acuerdos entre el autor y las personas que verifican la firma (por
ejemplo, las iniciales del autor en un documento en una oficina)
En la firma manuscrita, el mecanismo de seguridad que permite asociar la
misma con una persona determinada se basa en el supuesto de que esa
persona es la única que puede producirla de una manera específica así como
en otros mecanismos establecidos por la ley para casos específicos (ejemplo
testigos).
En el caso de haber dudas al respecto, un experto grafotécnico podrá
realizar la comparación de la firma en cuestión con ejemplares anteriores o
producidos para el caso por el presunto autor. Dentro de esta función de la
identidad o autenticidad, hay que considerar un factor adicional que se
manifiesta tanto en el medio físico como en el electrónico, que es el uso de la
firma para otorgar acceso a un espacio determinado.
Es frecuente, por ejemplo que al entrar en algún lugar se exija la
presentación de alguna tarjeta de identidad u otros certificados o constancias
que usualme nte, según Fernández (2001), contienen una foto, la firma, el
nombre, posición etc. de la persona. En el medio electrónico, estas dos
funciones de la identificación (es decir la asociación entre un documento y
una persona y para otorgar acceso a un sitio físico o electrónico) se tienden a
amalgamar puesto que en lugar de presentar una tarjeta de identidad a un

69
portero, ésta se pasa por un lector magnético que determina si la persona
tiene o no autoridad para ingresar.
Dependiendo del nivel de seguridad establecido, pudiera requerirse al
portador de la tarjeta de identidad (magnética o inteligente) que introduzca su
clave, es decir que produzca su firma electrónica. El lector magnético
verificaría dicha clave asociándola con la información contenida en la tarjeta
misma o en una base de datos central, mediante la cual se asocia la misma
con una persona específica.
Lo que se quiere ilustrar con estos ejemplos es que en el medio
electrónico, la distinción conceptual entre un medio de identificación y un
medio de firma tienden a converger y esto puede resultar en que la firma
electrónica tenga usos más diversos que la firma en el medio físico. (Avellán,
1999)
En definitiva, en Internet es prácticamente imposible verificar quien ha
escrito la firma que presenta. Mientras que con la firma digital al receptor le
basta comprobar si el certificado digital en donde está contenida la firma está
en vigor y si ha sido incluido en el directorio de certificados revocados o
suspendidos. Una vez comprobados ambos extremos, utiliza la clave pública
del remitente para comprobar que la firma digital de éste es autentica, todo
ello confiere una ventaja a la Firma digital (Font, 2000)
2.10.2. AYUDA EN LA DEMOSTRACIÓN DE LA INTENCIÓN DEL AUTOR
Esta es una función que pudiera ser subjetiva , u objetiva según el
documento de que se trate. En aquellos documentos en los cuales la ley

70
otorga un significado específico a la firma (por ejemplo letras de cambio),
generalmente no hay dudas con respecto a la intención del firmante y por ello
puede decirse que la intención del autor está objetivada. Pero se piensa, por
ejemplo, en el caso de un contrato redactado en una oficina y firmado en el
encabezado por el gerente de dicha oficina.
Se trata de una aceptación de los términos del contrato, de la aprobación
de la redacción para que se proceda a la impresión definitiva del mismo o de
algún otro significado específico que se le haya dado en esa oficina.
Las variaciones son infinitas pero los mecanismos existentes funcionan
debido a las costumbres, los convencionalismos, en el contexto en que se
colocan las firmas y otros aspectos que han permitido cierta estabilidad y
seguridad en cuanto a la intención.
En el medio electrónico, la intención del autor es más difícil de
comprender puesto que aún no existen prácticas generalizadas o costumbres
con respecto a las tecnologías que se están utilizando para firmar
electrónicamente ni con respecto los contextos de dicho medio.
2.10.3. AYUDA EN ASEGURAR LA INTEGRIDAD DE LA INFORMACIÓN

FIRMADA (INTEGRIDAD)
Otra función de la firma es contribuir a que la información en el
documento firmado no sea alterada después de que la firma haya sido
colocada, aunque no es una función exclusiva de la firma, pues las
limitaciones físicas del papel u otro objeto físico, ayudan en tal sentido, la
firma ayuda al ser colocada al pie del texto.

71
En el medio electrónico, las tecnologías de firmas electrónicas basadas
en la criptografía han convertido a la firma en el método más confiable para
determinar si un documento electró nico ha sido modificado desde que la
firma en cuestión fue realizada.
A tales efectos, se considerará que un mensaje de datos permanece
íntegro, si se mantiene inalterable desde que se generó, salvo algún cambio
de forma propio del proceso de comunicación, archivo o presentación”. Y es
que en un entorno tan vasto y potencialmente hostil como internet, es muy
difícil para el receptor de un documento advertir si éste ha sido manipulado,
mientras que al incorporar el hash cualquier manipulación sería evidente de
forma inmediata.
En este sentido, deben aclararse algunos conceptos, por ejemplo
criptografía, la criptografía es una rama de la criptología que consiste en
mantener mensajes secretos, mientras que la criptología es la rama de las
matemáticas compuesta por la criptografía y el criptoanálisis. El criptoanálisis
es la rama de la criptología que consiste en transgredir los sistemas
criptográficos a fin de leer los mensajes secretos.
Por otra parte, en relación a la función hash, es necesario aclarar que los
esquemas de firma digital suelen ser muy lentos en su transmisión y, en
ocasiones, la longitud de la firma suele ser similar o mayor al mensaje
mismo; por ende, en la práctica se utiliza la función hash antes de firmar un
mensaje. Esta función consiste en aplicar a un mensaje de longitud variable,
una representación de longitud fija del propio mensaje, que se denomina
valor hash (este valor es siempre mucho menor que el mensaje, por ejemplo,
72
un mensaje de 1 megabyte de longitud, puede reducirse a 64 o 128 bits de
longitud). (Viviana , 2000)
Bajo este contexto de seguridad algunos autores consideran con razón
que el documento o mensaje encriptado se transforma en un documento que
ninguna otra persona pudo haber generado y además, que la firma digital es
más segura que la ológrafa, puesto que además de asegurar que el mensaje
fue realmente generado por quien lo envía, garantiza que ninguna parte de él
ha sido modificada.
Pero además, se debe garantizar que quien recibe el mensaje es la
persona que el emisor desea lo lea, ello implica seguridad y al mismo tiempo
se busca garantizar que no se pueda negar la autoría de un mensaje
enviado, así como no poder rechazar que un mensaje ha sido recibido, lo
cual implica un no rechazo o no repudio.
De lo anterior que la firma digital requiera lo siguiente:
a) Estar vinculada al signatario de manera única
b) Permitir la identificación del signatario
c) Haber sido creada por medios que el signatario pueda mantener bajo
su exclusivo control
d) Estar vinculada a los datos relacionados de modo que se detecte
cualquier modificación ulterior de los mismos.
Requisitos que además de contenerlos la doctrina también el legislador
patrio los incorporó en el Decreto – Ley.
Tales consideraciones ponen de manifiesto que estos métodos aportan la
confiabilidad necesaria como para ser utilizados en el tráfico jurídico. Sin

73
embargo, se debe resaltar que el proceso tecnológico de firmar digitalmente
instrumentos no es suficiente por sí sólo, pues para que pueda cumplir
adecuadamente con su objetivo requiere de un contexto determinado,
usualmente denominado Infraestructura de clave pública o infraestructura de
firma digital o criptografía a simétrica.
2.11. LAS FIRMAS DIGITALES: CRIPTOGRAFÍA
Cuando se habla de la criptografía se define como la técnica de escribir
con claves secretas, se utilizaba en la guerra para evitar que el enemigo
leyera los mensajes.
Hoy existen métodos criptográficos modernos, desarrollados a partir de la
II Guerra Mundial, cuando empiezan a aparecer los primeros computadores,
y son conocidos como: Los Sistemas Criptográficos Simétricos (2) y Los
Sistemas Criptográficos Asimétricos (3).
De los dos sistemas antes mencionados, el Sistema Criptográfico
Asimétrico o de Clave Pública ha resultado más beneficioso para garantiza r
el cumplimiento de los requisitos legales y superar la desventaja del Sistema
de Criptografía Simétrico, según el cual, al tenerse acceso a la clave secreta
se puede descifrar el menaje.
2.11.1. FIRMA DIGITAL
Las firmas digitales son utilizadas para ve rificar la integridad y autenticidad
de un mensaje. Esto último también se puede lograr utilizando algoritmos
criptográficos convencionales. La firma digital garantiza además la no repudio

74
de un mensaje y por lo tanto tiene el mismo valor legal que una firma
holográfica tradicional (en los países que poseen una ley de firma digital).
En la República Bolivariana de Venezuela, por Decreto – Ley de febrero
de 2001, se otorga ese status a dicha técnica para garantizar la seguridad,
autenticidad, integridad y no repudio a los mensajes tele transmitidos por vía
electrónica. Incluso se dictó también el Decreto Presidencial de Ley de
Registro Público y del Notariado Gaceta Oficial No. 37.333, de fecha 27 de
noviembre del año 2001, cuyos artículos reconocen la eficacia y valor jurídico
de los medios electrónicos:
“Todos los soportes físicos del sistema registral y notarial actual se
digitalizarán y se transferirán progresivamente a las bases de datos
correspondientes.
El proceso registral y notarial podrá ser llevado a cabo íntegramente a
partir de un documento electrónico”
Asimismo, se habla sobre la firma electrónica y dispone lo siguiente “La
firma electrónica de los registradores y notarios tendrá la misma validez y
eficacia probatoria que la ley otorga a la firma autógrafa”. Lo cual evidencia
nuevamente la equivalencia funcional existente.
Las firmas digitales son generadas utilizando un algoritmo de clave
pública. Para ello se encripta con la clave privada del emisor un hash del
mensaje a firmar. Cualquier persona puede verificar la validez de la firma
digital del mensaje utilizando la clave pública del emisor del mensaje.
Cabe señalar que la participación masiva de tráfico de información,
requiere la presencia de una Autoridad Certificante (CA) de reconocido

75
prestigio, que garantice el origen de cada clave pública activa en el sistema,
encargándose de difundir aquellas que queden fuera de servicio, lo que se
conoce como lista de revocación. En el caso de Venezuela tenemos la
Superintendencia de Proveedores de Servicios de Certificación Electrónica.
La firma digital está basada en la utilización de la criptografía de clave
pública, es decir, en algoritmos matemáticos que operan a través del juego
de un par de claves, privada y pública, las que se encuentran íntimamente
vinculadas.
Toda persona que quiera “firmar” digitalmente información para su
posterior transmisión debe generar su propio par de claves. La bondad de la
criptografía de clave pública radica en que no se necesita compartir a clave:
la clave privada queda en poder del usuario y es la utilizada para “firmar”.
Sólo la clave pública se publicita y es utilizada para verificar la firma. La
firma digital no se asemeja en nada a la firma tradicional.
Ahora bien, la firma es necesaria porque ello implica el cumplimiento de
los requisitos ad solemnitatem y los ad probationem. Estas categorías
establecen, respectivamente, la distinción entre los requerimientos que son
necesarios para la existencia o validez de un acto jurídico y aquellos que son
necesarios para la admisibilidad o valoración de una prueba.
En este sentido, los requisitos ad solemnitatem se refieren a las formalidades
que imponen las normas jurídicas para la existencia o validez de un acto
jurídico. Estos requisitos se encuentran en instrumentos públicos y privados en
todas las ramas del derecho; Los requisitos ad probationem son aquellos que se
refieren a la admisibilidad y a la valoración de pruebas en juicio.

76
Finalmente, para concluir este aparte, es necesario verificar cuáles son
los requisitos que la firma debe poseer. En los análisis técnicos jurídicos
sobre las firmas electrónicas, el tema de las funciones de las firmas ha sido
central pues los avances tecnológicos hasta los momentos no han logrado
que la firma autógrafa u hológrafa pueda utilizarse en el medio electrónico.
Aquello que tradicionalmente se ha entendido por firma autógrafa, pierde
la capacidad para cumplir sus funciones en este medio. Si bien es posible
crear una firma sobre un documento físico (no electrónico) y generar una
imagen electrónica de la misma, es fácil que otra persona copie esa imagen
electrónica y la coloque en cualquier documento electrónico, sin que el autor
originario tenga la posibilidad de control sobre esto. Igualmente debido a la
naturaleza de los documentos electrónicos, es muy fácil modificar su
contenido sin que pueda detectarse alteración alguna.
En la firma manuscrita, el mecanismo de seguridad que permite asociar la
misma con una persona determinada se basa en el supuesto de que esa
persona es la úni ca que puede producirla de una manera específica. En el
caso de dudas, un experto grafotécnico podrá realizar la comparación de la
firma en cuestión con ejemplares anteriores o producidos para el caso por el
presunto autor.
En el medio electrónico, (la asociación entre un documento y una persona
y para otorgar acceso a un sitio físico o electrónico) se tienden a amalgamar
puesto que una tarjeta de identidad se pasa por un lector magnético que
determina si la persona tiene o no autoridad para ingresar.

77
Según Avellán (1999), dependiendo del nivel de seguridad establecido,
pudiera requerirse al portador de la tarjeta de identidad (magnética o
inteligente) que introduzca su clave, es decir que produzca su firma
electrónica. El lector magnético verificaría dicha clave asociándola con la
información contenida en la tarjeta misma o en una base de datos central,
mediante la cual se asocia la misma con una persona específica. Lo que se
quiere ilustrar con estos ejemplos es que en el medio electrónico, la
distinción conceptual entre un medio de identificación y un medio de firma
tienden a converger y esto puede resultar en que la firma electrónica tenga
usos más diversos que la firma en el medio físico.
En definitiva, Font (2000), afirma que en Internet es prácticamente
imposible verificar quien ha escrito la firma que presenta. Mientras que con la
firma digital al receptor le basta comprobar si el certificado digital en donde
está contenida la firma está en vigor y si ha sido incluido en el directorio de
certificados revocados o suspendidos. Una vez comprobados ambos
extremos, utiliza la clave pública del remitente para comprobar que la firma
digital de éste es autentica, todo ello confiere una venta ja a la firma digital.
2.11.2. FORMACIÓN DE LA FIRMA DIGITAL
El proceso de creación de par de claves lo realiza un software especial:
en general, la clave privada queda almacenada en el hardware del usuario y
se activa por medio de una contraseña, aunque también puede ser
almacenada en otros dispositivos como una tarjeta inteligente.

78
Las claves no son otra cosa que una combinación de letras y números, es
decir, un conjunto de bits que a su vez constituyen un conjunto de ceros y
unos.
La creación de una firma digital implica combinar los caracteres que
conforman la clave privada del usuario con los caracteres del documento o
información al que se le quiere adosar la “firma”. Este nuevo conjunto de
caracteres obtenidos a partir de la mezcla de los caracteres del
documento/información con los de la clave privada, es lo que constituye la
firma digital. En dicha mezcla quedan comprendidos todos los caracteres que
conforman el documento, incluso los espacios en blanco, de forma tal que
cada combinación (clave privada más documento, es decir, firma) es única
para cada documento.
Una vez obtenida la “firma”, el suscriptor/emisor la transmite
conjuntamente con el documento. Asimismo, transmite su clave pública para
ser utilizada en el proceso de verificación.
2.11.3. VALIDEZ DE LA FIRMA DIGITAL
Ahora, Fernández (2001), plantea la interrogante de ¿Cómo se
comprueba la validez de la Firma Digital?. El cual expresa que el destinatario
recibe el documento con la firma digital y la clave pública del suscriptor.
Procede entonces a iniciar el proceso de verificación de la firma digital
adosada al documento recibido. Aplica la clave pública del suscriptor a la
firma digital. Como resultado e este proceso se obtiene una serie de

79
caracteres que son comparados con los que conforman el documento
transmitido. Si los caracteres coinciden, la “firma” es válida, ya garantiza que
fue aplicada por el titular de la clave privada que se corresponde con la clave
pública utilizada para la verificación y que el documento no ha sido alterado.
En suma, cada clave efectúa una transformación unívoca sobre los datos
y es función inversa de la otra, por lo que una clave sólo puede descifrar lo
que su par encriptó y a la inversa, es decir que la clave puede ser utilizada en
ambas direcciones. Por tanto, podemos afirmar que si un usuario puede
descifrar un mensaje con la clave pública de una persona, sólo ésta última
pudo haber usado su clave privada inicialmente para encriptarlo.
Cabe señalar que todo este proceso se realiza automáticamente y en
pocos segundos. En este sentido el legislador patrio consagró una serie de
requisitos para dar validez y eficacia probatoria a la firma, así la firma
electrónica que permita vincular al signatario con el mensaje de datos y
atribuir la autoría de éste, tendrá la misma validez y eficacia probatoria que la
ley otorga a la firma autógrafa. A tal efecto, salvo que las partes dispongan
otra cosa, la firma electrónica deberá llenar los siguientes aspectos:
1. Garantizar que los datos utilizados para su generación puedan
producirse sólo una vez, y asegurar, razonablemente, su confi dencialidad.
2. Ofrecer seguridad suficiente de que no pueda ser falsificada con la
tecnología existente en cada momento
3. No alterar la integridad del mensaje de datos.

80
Incluso establece el mismo Decreto – Ley que en caso de no poseer los
requisitos antes mencionados y por tanto aunque no se le atribuye el valor
referido, sin embargo, podrá constituir un elemento de convicción valorable
conforme a las reglas de la sana crítica.
2.11.4. LA FIRMA DIGITAL EN LA PRÁCTICA
Las firmas electrónicas se afianza n como una tecnología segura, formal y
legal en la mayoría de países a nivel mundial. Y aun cuando existen
diferentes tratamientos es uno de los medios más seguros.
Desde África hasta América, en los cinco continentes, los países han
encontrado en la aplicación de la firma electrónica la solución para simplificar
trámites administrativos, gestiones y transacciones que pueden realizarse por
medios electrónicos con seguridad; una vez que se identifica a los actores de
modo inequívoco y se garantiza la integridad de los mensajes enviados o
recibidos.
Las firmas electrónicas para emplearse con fines de identificación requieren
la certificación de pertenencia. Es decir, una entidad independiente tiene que
garantizar que una firma electrónica pertenece a una persona y asumir la
responsabilidad por ésta garantía o certificación. Esta actividad es la que
realizarán las entidades de certificación y que CONATEL puede bien encargarse
de regular y estarán bajo la supervisión de la Superintendencia de Proveedores
de Certificación Electrónica como lo indica el Decreto – Ley venezolano.

81
La prioridad del Gobierno debería ser impulsar, motivar y facilitar el uso
de las tecnologías de firma electrónica, convirtiéndose en el principal usuario
de las mismas. Para esto, existe una necesidad, demostrada, en varios
procesos que se están llevando adelante como Aduanas, Compras Públicas,
Gobierno Electrónico, entre otros.
Ésta, como todas las decisiones de un gobierno, es una decisión política y
en este caso incluso será de oportunidad política. Generalmente el servicio
que prestan en la práctica estas empresas con la utilización de Firmas
Digitales comprende: Resguardo de la información empresarial y personal
Tecnología de avanzada (top throughput). Ajuste a normas criptográficas
internacionales ANSI / ISO / NIST-FIPS / CCITT X. 509/PKCS RSA Data
Sec.
2.11.5. PRUEBA DEL DOCUMENTO ELECTRÓNICO
El documento electrónico constituyó en el mundo actual un instrumento
para la realización de negocios. Sin embargo, en la utilización de los mismos
surgen ciertos inconvenientes legales relacionados a la confiabilidad de este
tipo de documentos.
En este sentido, uno de los mayores problemas acerca del documento
electrónico se refiere a la certeza del mismo como evidencia en los juicios.
Una de las comodidades o ventajas del documento electrónico consiste en
que pueden ser cambiados, que es lo que produce esa desconfianza en ellos
como evidencia o prueba en los juicios.

82
Para darle al documento electrónico la misma categoría como evidencia
que del documento escrito a mano o tipiado en una máquina de escribir, es
necesario demostrar tres cosas; que la información era cierta al momento de
insertarla en la computadora; que la información no haya sido manipulada
una vez insertada en la computadora; y, que la información recogida o
adquirida de la computadora es cierta, no manipulada e imparcializada.
Cabe destacar, que si no se posee con un sistema tecnológico de
seguridad como el que despliega la firma digital con criptografía de clave
secreta, para o
l grar la certeza y originalidad del documento electrónico se
necesita un especialista en procesador de informaciones o Auditoria
Informática; es decir, especialistas en Informática que constituya la figura de
experto o perito, que sería la persona idónea para hacer el estudio de
alteración de la información, y para tal fin ambas partes en un juicio,
nombrarán su perito, de manera que ambas tengan seguridad y confianza en
la información que se tramite.
2.11.6. VALOR JURÍDICO PROBATORIO DE LOS DOCUMENTOS
ELECTRÓNICOS
El Decreto Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas dictamina
que los Mensajes de Datos tendrán la misma eficacia probatoria que la ley
otorga a los documentos escritos, sin perjuicio de lo establecido en la primera
parte del artículo 6 de este Decreto -Ley. Su promoción, control, contradicción
y evacuación como medio de prueba se realizará conforme a lo previsto para
las pruebas libres en el Código de Procedimiento civil.

83
De igual manera, la información contenida en un Mensaje de Datos,
reproducida en forma expreso, tendrá la misma eficacia probatoria atribuida
en la ley a las copias o reproducciones fotostática.
Además, equipara la firma electrónica a la firma autógrafa de la siguiente
manera, de acuerdo al me ncionado Decreto -Ley, la firma electrónica que
permita vincular al Signatario con el mensaje de datos y atribuir la autoría de
éste, tendrá la misma validez y eficacia probatoria que la ley otorga a la firma
autógrafa. A tal efecto, salvo que las partes dispongan otra cosa, la firma
electrónica deben llenar los siguientes aspectos:
- Garantizar que los datos utilizados para su generación puedan
producirse solo una vez y asegurar, razonablemente, su confidencialidad.
- Ofrecer seguridad suficiente de que no pueda ser falsificada con la
tecnología existente en cada momento.
- No alterar la integridad del mensaje de datos.
A los efectos de este artículo, la firma electrónica podrá formar parte
integrante del mensaje de datos, o estar inequívocamente asociada a éste;
enviarse o no en un mismo acto. El Código de Procedimiento Civil de Venezuela
(1987), establece que son medios de prueba admisibles en juicio aquellos que
determina el Código Civil, el presente código y otras leyes de la República.
Pueden también las partes valerse de cualquier otro medio de prueba no
prohibido expresamente por la ley, y que consideren conducente a la
demostración de sus pretensiones. Estos medios se promoverán y evacuarán
aplicando por analogía las disposiciones relativas a los medios de prueba

84
semejantes contemplados en el Código Civil, y en su defecto la forma que
señale el juez.
Del anterior artículo, se resalta que cualquier medio probatorio es válido y
conducente para acreditar los hechos afirmados por las partes, a no ser que
esté expresamente prohibido por la Ley. A esta libertad de pruebas es a lo
que los doctrinarios han llamado la libertad de medios probatorios, lo cual
permite a las partes acreditar sus alegatos mediante cualquier medio
probatorio pertinente enumerado o no en la ley, siempre y cuando se
circunscriba al criterio de la pertinencia conducencia o utilidad del medio de
prueba propuesto.
En este orden de ideas, no se deberán admitir por ser impertinentes los
medios de prueba que se dirijan a probar hechos no alegados c
controvertidos y que no sean relevantes. La decisión sobre la pertinencia o
no de las prueba propuestas por las partes, como la valoración de las
mismas, le corresponde a los órganos judiciales de conformidad con lo
expuesto en el Código de Procedimiento Civil.
En este sentido, para demostrar algún hecho ocurrido en internet, se
podrá utilizar todos los medios de prueba pertinentes, medio de prueba (legal
o libre) siempre que contribuya a formar el convencimiento del juez y haya
sido obtenido en forma lícita.
No obstante, las pruebas de las obligaciones encuentran limitaciones
legales en el ordenamiento jurídico venezolano. Tal es el caso del artículo
1987 del Código Civil que dictamina la inadmisibilidad de probar la existencia o

85
extinción de una convención celebrada con el fin de establecer una obligación
o extinguirla. Esto mismo sucede con la prueba documental negocial, por
cuanto algunas convenciones deben constar por escrito, en instrumento
público o privado, para poder lograr efectos jurídicos frente a terceros, como
por ejemplo el contrato de compra -venta de bienes inmuebles en el que la
tradición del bien se cumple con el otorgamiento del documento de propiedad,
de acuerdo a lo expuesto en el Código Civil, el cual debe ser registrado para
surtir sus plenos efectos legales, estipulado en el Código Civil.
Salvo situaciones como la mencionada anteriormente que son
establecidas en la ley, donde se exige la existencia de un documento escrito,
las excepciones son tan amplias que habrían verdaderos obstáculos para
acreditar la existencia o extinción de sus contratos realizados vía Internet por
cualquier medio de prueba.
Por estas razones, los documentos electrónicos sí pueden constituir
evidencia de la existencia o extinción de un contrato, situación ésta que es
recogida en la Exposición de Motivos del Decreto Ley de Mensajes de Datos
y Firmas Electrónicas, al explicar que
A los fines de otorgar la seguridad jurídica necesaria para la aplicación

de dicha Ley, así como para la adecuada eficacia probatoria de los
mensajes de datos y firmas electrónicas, en el artículo 4° se atribuye a
los mismos el valor probatorio que la Ley consagra para los
documentos escritos, los cuales gozan de tarifa legal y producen plena
prueba entre las partes y frente a terceros de acuerdo a su naturaleza.
Es importante destacar que para el legislador venezolano los mensajes de
datos constituyen documentos, por lo que gozan de la misma naturaleza de
las pruebas documentales escritas.

86
Es por lo expresado anteriormente que los mensajes de datos se
equiparan a la prueba documental. En otras palabras, cuando una
determinada ley exija que para la prueba de un negocio jurídico, éste conste
en original, este requisito se entenderá cumplido con relación a un mensaje
de datos, si la información que allí se contiene es accesible para su ulterior
consulta.
Por otro parte, en el caso de que la ley exija constancia escrita del
negocio jurídico, tal como prevé la Ley sobre Mensaje de Datos y Firmas
Electrónicas, dicho requisito se entenderá satisfecho si el mensaje de datos
se ha conservado en el formato en que se generó, archivó o recibió o si ha
sido guardado en un formato que haya conservado la integridad del mensaje
original, asegurando que no ha habido alteraciones desde que se generó,
archivó o recibió, salvo algún cambio de forma propio del proceso de
comunicación, archivo o presentación, de acuerdo a lo estipulado en la Ley
sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas.
De manera que este decreto ley otorga eficacia probatoria a los
documentos electrónicos; constituyendo así los mensajes de datos, que en sí
son documentos electrónicos, medios de prueba legales, independientemente
de que para su promoción y evacuación se remita a las reglas procesales
establecidas para las pruebas libres del Decreto Ley.
Otro factor importante para mencionar, es referente a que la Ley de
Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas de acuerdo a lo determinado en el
artículo 4 reza que la información contenida en un mensaje de datos,

87
reproducida en formato impreso tendrá la misma eficacia probatoria que la
ley atribuye a las copias o reproducciones fotostáticas; lo que significa que
tendrán un valor poco significativo, lo que podría ser subsanado si la parte
promovente de la impresión, produce dentro de ese proceso otros medios de
prueba que demuestren que esa impresión del contenido del documento
electrónico es la copia fiel y exacta del original, porque si así fuera el caso,
por lo que se ha explicado con anterioridad, la prueba suministrada deberá
ser valorada en su totalidad.
Como se ha mencionado anteriormente, se hace una equiparación del
documento electrónico respecto al documento escrito, situación que es
llamada en la doctrina y legislaciones internacionales equivalencia funcional.
De manera que a los fines de tutelar el ofrecimiento, control y valoración
de estos medios de prueba como pruebas documentales, deberán aplicarse
por analogía las normas sobre la prueba por escrito contenidas en el Código
de Procedimiento Civil. Ahora bien, para que el documento electrónico tenga
valor probatorio, cada medio propuesto debe ser sometido al criterio de la
pertinencia para su admisión, cuya apreciación corresponde al órgano
jurisdiccional.
Al llegar al punto relacionado a la pertinencia, es necesario tener en
consideración:
1° Que el objeto de la prueba sean hechos y no normas jurídicas o
elementos de derecho.
2° Que los hechos estén previamente alegados y, por tanto, aportados al
proceso.
88
3° Que no se trate de hechos exonerados de prueba.
Por otra parte, Viloria (1999), señala: “Otros dos criterios que deben
concurrir para que el juez o árbitro admita una prueba, son:
1) La posibilidad material de que la prueba sea practicada.
2) La legalidad del medio propuesto y la licitud del medio: la legalidad del
medio propuesto significa que la actividad procesal que es preciso desarrollar
para incorporar la fuente al proceso, deberá realizarse de acuerdo con lo
dispuesto en la ley”.
Es decir que al hacer referencia a la ilegalidad, consiste en el hecho de
que la prueba promovida sea contraria a la ley, por lo que no puede ser
admitida por el juez. En lo que especta a la licitud, consiste en el modo de
obtener la fuente que se incorpora al proceso.
En esta secuencia de ideas, el mencionado autor resalta:
“Como quiera que la actividad de obtención de la fuente no es procesal, la
forma en principio, libre, está sujeta a una importante limitación: “serán nulas
las pruebas obtenidas mediante violación del debido proceso”, de modo pues
que, de acuerdo con la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (1999), las pruebas obtenidas directa o indirectamente violando
los derechos fundamentales no surtirán efectos en el proceso y deberán ser
in admitidas por ilegalidad” o “por inconstitucionalidad”
En este mismo sentido, se ha legislado en el Decreto Ley en cuestión,
cuando se determina que los mensajes de datos estarán sometidos a las
disposiciones constitucionales y legales que garantizan los derechos a la
privacidad de las comunicaciones y de acceso a la información personal; es

89
decir que si un mensaje de datos es interceptado y/o adquirido en violación
de garantías constitucionales, como el derecho a la privacidad, no podrá ser
utilizado válidamente como prueba.
Al ser indudable el carácter documental que tienen los mensajes de datos,
se debe aplicar la analogía a las reglas sobre la prueba por escrito previstas
en el Código Civil y en el Código de Procedimiento Civil. Pero ¿cómo se
llevaría a cabo la promoción de los documentos electrónicos?. Tomando en
cuenta que un mensaje, correo electrónico o de cualquier documento
electrónico es el que circula en la Red y que sólo puede ser leído a través del
computador; deberá el interesado para que prospere la prueba del mismo,
consignar en el expediente el documento electrónico archivado en un formato
que permita su consulta por el juez (disquete) o su impresión.
Viloria (1999), considera que las cualidades especiales del formato que
reproduce el mensaje de datos ha saber “fehaciencia” y “durabilidad”, será
necesario acreditar a su vez, la confiabilidad del sistema de almacenamiento
utilizado a través de cualquier medio de prueba.
Es necesario mencionar que la Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas
Electrónicas dictamina que las partes podrán acordar un procedimiento para
establecer cuándo el mensaje de datos proviene efectivamente del emisor. A
falta de acuerdo entre las partes, se entenderá que un mensaje de datos
proviene del emisor, cuando éste ha sido enviado por: el propio emisor.
Persona autorizada para actuar en nombre del emisor respecto de ese
mensaje. Por un sistema de información programado por el emisor, o bajo su
autorización, para que opere automáticamente.

90
En otras palabras, se reconoce a las partes, la posibilidad de acordar un
procedimiento que les permita establecer cuándo el Mensaje de Datos
proviene efectivamente del emisor. Y si no hay acuerdo, entonces se
entenderá que el emisor del mensaje electrónico es: 1) El propio emisor, 2)
Persona autorizada para actuar en nombre del Emisor respecto de ese
mensaje y 3) Por un sistema de información programado por el Emisor o bajo
su autorización, para que opere automáticamente.
Ahora bien, también para probar la autoría del documento electrónico se
deben exaltar a las firmas digitales, las cuales no son el único sistema o
método para acreditar la autoría de un mensaje de datos; pero si es uno de
los más seguros, además a través de ellas se garantiza tanto el intercambio
de voluntades para concretar y realizar el contrato, en los mismos términos
que una firma tradicional. No obstante, aunque el documento electrónico no
esté firmado digitalmente, no deja de ser un documento privado cuya autoría
no pueda ser imputada a una determinada persona.
Hasta respecto, el Decreto Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas
Electrónicas, establece que la firma electrónica que permita vincular al
signatario con el Mensaje de Datos y atribuir la autoría de éste, tendrá la
misma validez y eficacia probatoria que la ley otorga a la firma autógrafas..”,
de esta manera si para determinados actos o negocios jurídicos la ley exige
la firma autógrafa en el documento, ese requisito quedará satisfecho en
relación con un mensaje de datos o documento electrónico al tener asociado
una firma electrónica.

91
Para que la firma digital tenga la misma validez y eficacia probatori a de la
firma manuscrita, debe estar elaborada bajo mecanismos de seguridad que
permitan a las partes contratantes garantizar que los datos utilizados para la
realización del documento electrónico sean confiables; así como ofrecer
seguridad de que la firma no pueda ser falsificada con la tecnología existente
para la fecha de la suscripción.
2.11.7. CONTROL Y CONTRADICCIÓN DE LA PROMOCIÓN DE LOS
DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS
De acuerdo al ordenamiento jurídico procesal venezolano, los medios de
prueba libres se promueven aplicando por analogía, las disposiciones relativas a
los medios de prueba semejantes contenidos en el Código Civil y en el Código
de Procedimiento Civil.
En este orden de ideas, la parte que pretende valerse del medio libre similar
a uno legal, como es el caso del documento electrónico, debe seguir las reglas
de promoción y el juez y la contraparte deben controlar la legalidad de las
pruebas, pudiendo la contraparte oponerse a la admisión de la prueba
promovida por ilegalidad o impertinencia.
2.11.8. LA IMPUGNACIÓN Y EL DESCONOCIMIENTO DE LA PRUEBA
DOCUMENTAL ELECTRÓNICA
La impugnación del medio, que busca enervar la veracidad de un medio
de prueba, puede asumir dos formas: a) una activa (impugnación en sentido
estricto: la tacha documenta l y la de testigos) la cual se realiza con alegatos

92
de hechos y con la carga de prueba sobre el impugnante; y b) otra pasiva
(desconocimiento) donde también se alega un hecho, pero la carga de la
prueba la tiene la contraparte del impugnante.
Cuando la parte pretenda valerse de un documento electrónico, es posible
que la contraparte impugne la eficacia y validez probatoria de dicho medio de
prueba desconociendo la firma y contenido del documento. También puede
surgir la tacha de falsedad de un documento electrónico cuando se dan las
circunstancias indicadas en el Código Civil; es decir:
1) Cuando haya habido falsificación de firmas,
2) Cuando la escritura misma se hubiere extendido maliciosamente, y sin
conocimiento de quien aparezca como otorgante, encima de una firma en
blanco suya, y
3) Cuando en el cuerpo de la escritura se hubiesen hecho alteraciones
materiales capaces de variar el sentido de lo que firmó el otorgante.
Por otra parte, de acuerdo con el Código de Procedimiento Civil, la parte
contra quien se produzca en juicio un instrumento privado como emanado de
ella o de algún causante suyo, deberá manifestar formalmente si lo reconoce
o lo niega, ya en el acto de la contestación de la demanda, si el instrumento
se ha producido con el libelo, ya dentro de los cinco días siguientes a aquel
en que se haya producido, cuando fuere posteriormente a dicho acto. El
silencio de la parte al respecto, dará por reconocido el instrumento.
Es por eso que cuando se niega formalmente el reconocimiento de la
validez jurídica del documento electrónico, toca a la Parte promovente
demostrar su autoría.
93
Tratándose de documentos electrónicos, no es posible acudir al cotejo ni
a ningún procedimiento similar a éste, de forma que de ser rechazada la
autoría del mismo, es necesario que se lleve a efecto la prueba de experticia,
a través de la cual expertos en informática puedan analizar la autoría de
mensaje electrónico.
2.11.9. MEDIOS LIBRES DE PRUEBAS
Los medios de prueba vienen a ser los mecanismos acepta dos en el
ordenamiento jurídico procesal, para la debida demostración al Juez de la
veracidad o certeza de los hechos cuestionados que representan la situación
conflictiva de las partes.
Según, las teorías sustentadas por procesalitas de la talla de Carnelutti ,
entre otros, a los medios de prueba se les consideran, como la actividad del
Juez o de las partes en la búsqueda de la verdad verdadera o la certeza de
los hechos controvertidos, también considerados como los instrumentos que
permiten al Juez llegar al verdadero conocimiento de la cuestión
controvertida.
El ordenamiento jurídico general en materia procesal, es decir, el Código
de Procedimiento Civil, establece en el artículo 395 los medios de prueba
que pueden emplearse en juicio, al efecto prevé la norma lo siguiente: .
Son medios de prueba admisibles en juicio aquellos que determina el
Código Civil, el presente Código y otras leyes de la República.
Pueden también las partes valerse de cualquier otro medio de prueba no
prohibido expresamente por la ley, y que consideren conducente a la de-

94
mostración de sus pretensiones. Estos medios se promoverán y evacuarán
aplicando por analogía las disposiciones relativas a los medios de pruebas
semejantes contemplados en el Código Civil, y en su defecto, en la forma
que señale el Juez.
Como se desprende de la norma citada, se pueden utilizar en juicio todos
aquellos medios de pruebas regulados o legales como lo llama la doctrina
procesal, pero se concede la posibilidad de utilizar cualquier otro medio de
prueba aún cuando no esté expresamente establecido por la norma, siempre
que no esté prohibido, y que las partes consideren conducente a demostrar
su pretensiones en juicio.
En este sentido, la regla general es que cualquier medio pro batorio es
valido y conducente, con la finalidad de demostrar la veracidad de los hechos
alegados, o en el caso tributario para desvirtuar la presunción de veracidad
del acto administrativo impugnando salvo que ese medio esté expresamente
prohibido por la Ley.
La doctrina se ha dividido en dos grandes corrientes la de los Civilistas y
la de los Procesalitas, la primera corriente es sostenida por quienes niegan
autonomía al derecho procesal; afirman que el procedimiento y por tanto la
prueba no es mas que una fase del derecho civil, y ellos justifican que todo
lo relativo a la prueba este sometido a su regulación.
De allí que Villasmil (1995), sostiene que la prueba y los bienes, aun
cuando sirvan cuando sirvan en el proceso son anteriores a él; este autor
sostiene que el Código de Procedimiento Civil, no debe ocuparse de las

95
pruebas como no sea para establecer los modos particulares en que estas
son empleadas en el proceso.
En la segunda corriente, sostienen como primicia que la cuestión probatoria
es inherente al derecho procesal, y por tanto su regulación puede corresponder
al derecho adjetivo. Bello (2002), refiere, que las normas probatorias pertenecen
al derecho adjetivo, y esa coexistencia en los Códigos materiales y procésales
tiene su origen en la tradición latina, pero ello no implica que las ultimas hayan
cambiado de naturaleza.
Luego de examinar las diversas posiciones y doctrinas sustentadas
respecto a la naturaleza jurídica, las normas sobre las prueba judicial, son
disposiciones del derecho público probatorio; algunos son de carácter
meramente técnico-instrumental ( las relativas al procedimiento probatorio) y
otra son de carácter sustantivo (los reguladoras de los medios de prueba y
de su valoración por el juez), independientemente de su ubicación en el
Código Civil, en Leyes Especiales o en el Código de Procedimiento Civil.
3. BASES LEGALES
A continuación se presentaran las bases legales utilizadas para el
desarrollo de la investigación.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Con la Constitución Bolivariana se abre un camino para modernizar las
instituciones del sector público y esa apertura ofrece todas las posibilidades
96
de adaptación del ordenamiento jurídico a los notables cambios de hoy, entre
ellas el acceso a las nuevas tecnologías para alcanzar la automatización,
todo esto de acuerdo a lo expuesto en la Exposición de Motivos de la Carta
Magna.
Dentro de la automatización que propone la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, se encuentra el actual sistema registral y notarial
venezolano, signado por la idea y la práctica tradicional de coleccionar
manualmente en libros o protocolos los documentos que sirven para
constituir, modificar o extinguir los derechos inscribibles de los ciudadanos.
En este sistema todo viene organizado según los nombres de los
propietarios, pero se siente la vulnerabilidad de todas aquellas transacciones
relacionadas con el tráfico de bienes y derechos reales, pues están
expuestos a la alteración y forjamiento, a la doble titulación y a los peligros
de la simulación. Asimismo, la desvinculación existente entre los registros de
inmuebles y un sistema catastral no permite mantener una base de datos con
la información territorial indispensable para la planificación y el desarrollo de
la riqueza nacional.
Es por ello, que de acuerdo al artículo 236 numeral 8 de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela son atribuciones y obligaciones del
Presidente o Presidenta de la República, dictar, previa autorización por una
ley habilitante, decretos con fuerza de ley.
Igualmente, de conformidad con lo dispuesto en el literal f, numeral 4, del
artículo 1° de la Ley No. 4 que Autoriza al Presidente de la República para

97
Dictar Decretos con Fuerza de Ley en las Materias que se Delegan,
publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No.
37.333, de fecha 27de noviembre del año 2001, en Consejo de Ministros,
CÓDIGO CIVIL
Capítulo II
Reglas Particulares
Sección I
De los Títulos que deben Registrarse
Artículo 1.920.-
Además de los actos que por disposiciones especiales están

sometidos a la formalidad del registro, deben registrarse:
1º.- Todo acto entre vivos, sea a título gratuito, sea a título
oneroso, traslativo de propiedad de inmuebles, o de otros bienes o
derechos susceptibles de hipoteca.
2º.- Los actos entre vivos que constituyan o modifiquen
servidumbres prediales, derechos de uso o de habitación, o que
transfieran el ejercicio del derecho de usufructo.
3º.- Los actos entre vivos, de renuncia a los derechos enunciados
en los dos números precedentes.
4º.- Los actos de adjudicación judicial de inmuebles u otros bienes
y derechos susceptibles de hipoteca.
5º.- Los contratos de arrendamiento de inmuebles que excedan de
seis años.
6º.- Los contratos de sociedad que tengan por objeto el goce de
bienes inmuebles, cuando la duración de la sociedad exceda de
seis años o sea indeterminada.
7º.- Los actos y las sentencias de los cuales resulte la liberación o
la cesión de alquileres o de rentas aun no vencidas, por un término
que exceda de un año.
8º.- Las sentencias que declaren la existencia de una convención
verbal de la naturaleza de las enunciadas en los números
precedentes.
98
Artículo 1.921.-
Deben igualmente registrarse para los efectos establecidos por la

Ley:
1º.- El decreto de embargo de inmuebles.
2º.- Las demandas a que se refieren los artículos 1.279, 1.281,
1.350, 1.466 y 1.562.
Bastará para los efectos de este artículo que se ponga nota al
margen de los instrumentos respectivos, en la cual se haga
referencia del decreto de embargo o de las demandas propuestas.
Artículo 1.922.- Toda sentencia ejecutoriada que pronuncie la nulidad, la
resolución, la rescisión o la revocación de un acto registrado, debe
registrarse, y se hará referencia de ella al margen del acto a que aluda.
Artículo 1.923.- Los instrumentos privados no pueden registrarse, si la
firma de los contratantes, o la de aquél contra quien obran, no han sido
autenticadas o comprobadas judicialmente.
Las sentencias y los actos ejecutados en país extranjero deben
legalizarse debidamente.
Artículo 1.924.-
Los documentos, actos y sentencias que la Ley sujeta ya las

formalidades del registro y que no hayan sido anteriormente
registrados, no tienen ningún efecto contra terceros, que por
cualquier título, hayan adquirido y conservado legalmente
derechos sobre el inmueble.
Cuando la Ley exige un título registrado para hacer valer un

derecho, no puede suplirse aquél con otra clase de prueba, salvo
disposiciones especiales.
Sección II
De la Forma de Registro
99
Artículo 1.925.- Todo el que quiera registrar un documento deberá
presentarlo a la Oficina respectiva, la cual lo insertará íntegro en los
protocolos correspondientes, debiendo también firmar en ellos el presentante
o los presentantes.
Artículo 1.926.-
Cuando se registre un instrumento en el cual se renuncie, se

rescinda, se resuelva, se extinga, se ceda o traspase algún
derecho, o se modifique algún acto, se pondrá en el instrumento
donde se había declarado o creado el mismo derecho, o hecho
constar el acto, una nota marginal en la cual se expresen dichas
circunstancias, y la fecha y la Oficina en que se ha efectuado el
registro.
Si este instrumento se halla en una Oficina o en un despacho

distintos de aquel donde se registre el instrumento de renuncia,
rescisión, resolución, cesión, traspaso o modificación, el
Registrador de este último, a solicitud de cualquiera de los
interesados, dirigirá un oficio al Registrador de la otra jurisdicción
con inserción del instrumento registrado para que se ponga en el
instrumento correspondiente la nota marginal de que se trata en
este artículo, y para que lo inserte en el respectivo protocolo. Este
oficio se conservará en el respectivo cuaderno de comprobantes.
Artículo 1.927.- El Registrador pondrá al pie del instrumento o de la copia
que se lleve a registrar, una nota en la cual se exprese haberse efectuado el
registro, con indicación del número del protocolo y el del instrumento, y
entregará al interesado el instrumento o la copia así anotados.
Sección III
De la Publicidad del Registro
Artículo 1.928.- Los Registradores darán a todo el que lo pida, copia
simple o autorizada de los instrumentos que haya en su Oficina.

100
Deben igualmente permitir la inspección de los protocolos en las horas
fijadas.
También darán copia simple o autorizada de los documentos que se
hayan archivado como comprobantes de los instrumentos.
CÓDIGO DE COMERCIO
También se desarrolla en esta normativa el parágrafo único del artículo
200 del Código de Comercio, que ha sido letra muerta desde su
incorporación en 1955, para poner en práctica un sistema mínimo de control
de la constitución y funcionamiento de las sociedades mercantiles, otorgando
al Registrador Mercantil facultades para evitar que se constituyan sociedades
con capital insuficiente o que los aportes sean fraudulentamente inflados
para engañar al público con capitales inexistentes. También se adoptan
normas para resolver controversias doctrinales y jurisprudenciales respecto a
varias materias.
3. Creación del Registro Civil. En el Registro Civil deben aparecer
inscritos todos los ciudadanos venezolanos y las afectaciones al estado civil
en cuanto al nacimiento, el matrimonio y la defunción. Estas inscripciones se
practicarán con fundamento en los documentos que expidan los órganos que
por Ley actúe n como auxiliares.
Se incorpora al Registro Civil la inscripción de las sociedades y
asociaciones civiles, fundaciones y corporaciones de carácter privado, las
cuales han sido trasladadas desde el antiguo Registro Subalterno, convertido
ahora en registro inmobiliario puro. El Registro Civil mantendrá un registro de

101
los ciudadanos venezolanos mayores de edad en ejercicio de sus derechos
electorales y esa información será puesta a disposición del Consejo Nacional
Electoral, cuando así lo requiera ese órgano constitucional.
LEY DE REGISTRO PÚBLICO Y NOTARIADO
La Asamblea Nacional autorizó al Poder Ejecutivo para que dicte normas
y procedimientos, orientadas a la automatización de los procesos regístrales
y aquellos que otorguen seguridad jurídica y garanticen los principios de
libertad contractual y de legalidad de los derechos de las personas, de los
actos, de los contratos y negocios jurídicos, de las sociedades mercantiles y
de los bienes sometidos al régimen de publicidad en los registros y notarías.
Modernización conceptual de las instituciones regístrales. Con
fundamento en el diagnóstico sobre el estado actual del sistema registral de
Venezuela, el Ejecutivo Nacional ha determinado que el principal escollo se
encuentra en su marco jurídico conceptual, dado que no contempla
mecanismos dinámicos y eficientes que garanticen una verdadera publicidad
de los bienes registrados y una adecuada seguridad jurídica de los mismos.
El propósito fundamental de los Registros es garantizar, mediante la
publicidad registral, la certeza y la seguridad jurídica de los bienes o
derechos inscritos, otorgándoles la presunción de verdad legal, oponible a
terceros. Los asientos regístrales están bajo la salvaguarda de los Tribunales
y producen todos sus efectos mientras no se declare su inexactitud.
Para alcanzar tales objetivos, Fernández (2001), explica que se han
incorporado en la normativa los siguientes conceptos:

102
a. El sistema de folio real. Es indispensable adoptar el método de
inscripción como sistema de registro que consiste en realizar un resumen de
cada acto o negocio jurídico registrable e insertarlo en asientos digitables que
constituyen el tracto sucesivo de los bienes y derechos reales inscritos. Esto
permite que la información registral se encuentre actualizada
permanentemente, sin necesidad de recurrir al estudio de todos los
antecedentes desde su constitución. A este sistema se le denomina
doctrinariamente sistema registral de folio real.
Tomando en cuenta que el sistema de folio real únicamente se puede
aplicar a los inmuebles y derechos reales una vez que se hayan actualizado
los catastros municipales, se adoptó un principio flexible conforme al cual el
sistema de folio real se pondrá en práctica, progresivamente, cuando los
catastros permitan al Ministerio del Interior y Justicia impartir la orden
correspondiente a través de una Resolución.
b. El sistema de folio personal. Este sistema se adopta para el Registro
Mercantil y para el Registro Civil porque en ambos casos se está ante un
registro de personas y resulta inaplicable el sistema de folio real.
c. Función registral especializada por materia. Para una organización y
administración eficiente de la jurisdicción registral administrativa, es
indispensable que cada Registro conozca de una materia especializada, sea
inmobiliaria, mercantil o civil.
d. Asignación de número de matrícula a cada bien y derecho inscrito.
Cada bien o derecho inscrito se identificará de manera inequívoca

103
asignándole una matrícula que se conformará tanto por números como por
letras en orden consecutivo ascendente. De esta forma se sustituirá en
materia inmobiliaria el sistema de folio personal actualmente vigente.
e. Uso de las nuevas tecnologías de la información. Se considera de
interés público el uso de medios tecnológicos en la función registral y notarial
para que los trámites de recepción, inscripción y publicidad de los
documentos sean practicados con celeridad, sin menoscabo de la seguridad
jurídica. La Ley establece que los asientos regístrales y la información
registral emanada de los soportes electrónicos del sistema registral
venezolano surtirán todos los efectos jurídicos que corresponden a los
documentos públicos.
f. La accesibilidad económica a los servicios regístrales. Para que la
revisión conceptual y los adelantos tecnológicos surtan los efectos de
fortalecimiento de la función social que representa la seguridad jurídica, es
preciso que los aranceles que paguen los usuarios por los servicios
regístrales respondan a una permanente atención y examen cuidadoso de la
estructura de costos de esos servicios.
CAPITULO IV
El Sistema Registral
Función calificadora
Artículo 38. El Registrador Titular está facultado para ejercer la función
calificadora en el sistema registral.
Negativa registral
104
Artículo 39.
En caso de que el Registrador rechace o niegue la inscripción de

un documento o acto, el interesado podrá intentar recurso
jerárquico ante la Dirección Nacional de Registros y del Notariado,
la cual deberá, mediante acto motivado y dentro de un lapso no
mayor a diez (10) días hábiles, confirmar la negativa o revocarla y
ordenar la inscripción.
Si la Administración no se pronunciare dentro del plazo

establecido se entenderá negado el recurso, sin perjuicio de la
responsabilidad del funcionario por su omisión injustificada.
El administrado podrá interponer recurso de reconsideración o

acudir a la jurisdicción contencioso-administrativa para ejercer los
recursos pertinentes. En caso de optar por la vía administrativa
esta deberá agotarse íntegramente para poder acudir a la vía
jurisdiccional.
Fundamento de la calificación
Artículo 40. Al momento de calificar los documentos, el Registrador Titular
se limitará exclusivamente a lo que se desprenda del título y ala información
que conste en el Registro, y sus resoluciones no prejuzgarán sobre la validez
de título ni de las obligaciones que contenga.
Efecto registral
Artículo 41. La inscripción no convalida los actas o negocias jurídicos
inscritos que sean nulos o anulables conforme a la Ley. Sin embargo, los
asientos regístrales en que consten esos actos o negocios jurídicos
solamente podrán ser anulados por sentencia definitivamente firme.
Anotaciones provisionales
105
Artículo 42.
Se anotarán las demandas y medidas cautelares sobre la

propiedad de bienes y derechos determinados, y cualesquiera
otras sobre la propiedad de derechos reales, o en las que se pida
la constitución, declaración, modificación o extinción de cualquier
derecho real sobre inmuebles.
LEY DE MENSAJES DE DATOS Y FIRMAS ELECTRÓNICAS
Objeto y aplicabilidad del Decreto-Ley.
Artículo 1. Omissis…. La certificación a que se refiere el presente
Decreto-Ley no excluye el cumplimiento de las formalidades de registro
público o autenticación que, de conformidad con la ley, requieran
determinados actos o negocios jurídicos.
El Decreto –Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas
Venezolano establece en su artículo 6 lo siguiente:
.... Cuando para determinados actos o negocios jurídicos la ley

exija la firma autógrafa, ese requisito quedará satisfecho en
relación con un mensaje de datos al tener asociado una Firma
Electrónica”. Ello significa que existe una equivalencia funcional
entre la firma manuscrita y la firma electrónica a la luz de la
legislación nacional vigente.
Competencias de la Superintendencia.
Artículo 22.
La Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica

tendrá las siguientes competencias:
1. Otorgar la acreditación y la correspondiente renovación a los

Proveedores de Servicios de Certificación una vez cumplidas las
formalidades y requisitos de este Decreto-Ley, sus reglamentos y
demás normas aplicables.
106
2. Revocar o suspender la acreditación otorgada cuando se

incumplan las condiciones, requisitos y obligaciones que se
establecen en el presente Decreto-Ley.
3. Mantener, procesar, clasificar, resguardar y custodiar el

Registro de los Proveedores de Servicios de Certificación públicos
o privados.
4. Verificar que los Proveedores de Servicios de Certificación

cumplan con los requisitos contenidos en el presente Decreto-Ley
y sus reglamentos.
5. Supervisar las actividades de los Proveedores de Servicios de

Certificación conforme a este Decreto-Ley, sus reglamentos y las
normas y procedimientos que establezca la Superintendencia en el
cumplimiento de sus funciones. Omissis…
LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Y AL USUARIO
De los Ilícitos Administrativos y sus Sanciones
Multas de incumplimiento en operaciones comerciales.
Artículo 118.
Los proveedores que incumplan las obligaciones establecidas en

los artículo 33, 34, 37, 38, 39, 47, 57 y 58 de esta Ley serán
sancionados con multas de diez unidades tributaria (10 UT) a mil
unidades tributarias (1000 UT).
Multa por incumplimiento en la obligación de suministro, libertad

de comercialización y especificación de uso.
Artículo 119.
Los proveedores que no respeten las estipulaciones prevista en

los artículos 21, 22 y 61 de la presente Ley serán sancionados con
multa de diez unidades tributarias (10 UT) a dos mil unidades
tributarias (2000 UT)
Multa por la publicidad falsa y engañosa, comercio fraudulento y

trato discriminatorio.
107
Artículo 120.
Los proveedores que incumplan las obligaciones previstas en los

artículo 54, 63 o que violen el derecho consagrado en el artículo 6,
numero 10, de esta Ley, serán sancionados con multa de diez
unidades tributarias (10 UI) a dos mil quinientas unidades
tributarias (2500 UT), o cierre del establecimiento comercial o la
suspensión del servicio hasta por quince días. El Instituto
Autónomo para la Defensa y Educación del Consumidor y del
Usuario (INDECU), ordenará además, que el infractor realice a su
cargo la respectiva publicidad correctiva a costa del interesado
cuando corresponde.
Multa por incumplimiento del deber de comunicar, retirar o

sustituir, prohibición de importación, derecho de reclamo, pago
anticipado y abono al capital, reposición del producto, reparación y
garantía.
Artículo 121.
Los proveedores que incumplan las obligaciones previstas en los

artículos 8, 9, 11, 13, 89, 94 y 95 de la presente Ley, serán
sancionados con multa de treinta Unidades tributarias (30 UT) a
tres mil unidades tributarias (3000 UT) o cierre del establecimiento
comercial o la suspensión del servicio hasta por quince días.
Multa a los fabricantes e importadores.
Artículo 122.
Los fabricantes e importadores de bienes que incumplan las

obligaciones previstas en los artículo 21, 92, 99, 100, 101 y 102 de
la presente Ley, serán sancionados con multa de treinta unidades
tributarias (30 UT) a tres mil unidades tributarias (3000 UI)
Multa a los proveedores de servicios públicos.
Artículo 123. Los proveedores de servicios públicos domiciliados que
incumplan las obligaciones previstas en el artículo 27 de la presente Ley,

108
serán sancionados con multa de treinta unidades tributarias (30 UT) a tres mil
unidades tributarias (3000 UT)
Multa a las asociaciones.
Artículo 124.
Las asociaciones de consumidores y usuarios que transgredan las

prohibiciones establecidas en esta Ley, serán sancionadas con
multa de diez unidades tributarias (10 UT) a quinientos unidades
tributarias (500 UT), y la cancelación de su inscripción en el
registro, mediante decisión motivada del Instituto Autónomo para
la Defensa y Educación del Consumidor y del Usuario (INDECU),
la cual deberá anotarse en el libro respectivo.
4. TÉRMINOS BÁSICOS
ADSL: Tecnología que permite el envío de un mayo r volumen de
información sobre cables de cobre. Requiere un MODEM especial ADSL.
ASP: Compañía que hospeda y gerencia aplicaciones como programas o
software y los alquila o arrienda como un servicio a los usuarios, en lugar de
venderles paquetes individuales que necesitarían ser instalados y
mantenidos.
AUTORIDAD DE CERTIFICACIÓN: Ente de carácter público o privado
encargado de la emisión y administración de elementos identificatorios en
línea, a través de mecanismos a tal efecto: certificados digitales, llaves
públicas y similares.
CLAVE PRIVADA: Combinación numérica empleada para cifrar un
mensaje y generar la firma electrónica. Sólo es conocida por su propietario.

109
CLAVE PÚBLICA: Combinación numérica empleada para cifrar un
mensaje y verificar la autenticidad de la firma electrónica. Debe publicarse en
un directorio para garantizar su acceso a cualquier interesado.
CORREO ELECTRÓNICO (e-mail): Correo enviado a través de medios
electrónicos. Aunque originalmente se trataba de mensaje de texto,
actualmente puede enviar cualquier otro tipo de información.
MENSAJE DE DATOS: Toda información inteligible en formato
electrónico que pueda ser almacenada o intercambiada por cualquier
medio.
ISP: Empresa que proporciona o suministra acceso a Internet a sus
clientes.
RAM: Siglas de memoria de acceso aleatorio, que define los dispositivos
de almacenamiento de información.
SDSL: Tecnología que permite el envío de un mayor volumen de
información sobre líneas telefónicas de cobre.
SITIO WEB: Área virtual accesible por un visualizador, dentro o fuera de
Internet.
5. SISTEMA DE CATEGORÍAS
En el presente trabajo se analizan cinco categorías que son las
siguientes:
1. Naturaleza de la función regístral

110
2. Característica
3. Naturaleza de la firma electrónica
4. Eficacia
5. Proceso.
A continuación se presenta la definición de cada una de ellas:
NATURALEZA DE LA FUNCIÓN REGÍSTRAL
Definición Conceptual
La función regístral es definida por la investigadora del presente estudio
como la seguridad jurídica que otorga el registro a través de la publicidad de
ciertos derechos que tengan trascendencia frente a terceros.
CARACTERÍSTICA
Las características vienen ha ser los elementos, parte especial o
distintiva, de una definición o los fundamentos que distinguen a algo o
alguien de lo demás.
NATURALEZA DE LA FIRMA ELECTRÓNICA
La naturaleza de la firma radica en el consentimiento o la manifestación
de voluntad vertida en el instrumento. Ahora bien, desde el punto de vista del
derecho, se le ha otorgado valor jurídico a las distintas representaciones de

111
esa autenticación o confirmación de la identidad de la persona, de acuerdo
con las sociedades y con los diversos momentos históricos.
EFICACIA
Se refiere al grado de avance y/o cumplimiento de una determinada
variable respecto a la programación prevista. Además, Capacidad para lograr
los objetivos propuestos con el mínimo esfuerzo y el menor costo posible,
utilizando adecuadamente los recursos disponibles.
PROCESO
Es un conjunto de actividades o eventos que se realizan o suceden con
un determinado fin. Este término tiene significados diferentes según la rama
de la ciencia o la técnica en que se utilice.

CUADRO 1
MATRIZ DE ANÁLISIS SEGÚN MODELO FINOL (2002)
Objetivo General: Analizar la Función Registral frente a la Firma Electrónica en la legislación venezolana.
Objetivo Específicos Categoría Sub-Categoría Unidad de Análisis
Determinar la naturaleza Institución jurídica que cumple una función Código Civil
jurídica y las características de servicio publico y cuyo objetivo de Código de Comercio
de la función registral en la Naturaleza garantizar y fortalecer los diferentes actos y Ley de Mensajes de Datos y Firmas
legislación venezolana contratos erga omnes. Electrónicas
Es un derecho regulador de la publicidad
Es un derecho legitimador
Características
Es un derecho protector
Carece de Sustantividad
Determinar la naturaleza Demostración de la intención del autor Constitución de la República
jurídica de la firma electrónica Identificación del autor (autenticidad Bolivariana de Venezuela
en la legislación venezolana De la firma manuscrita a la firma digital: Código Civil
Naturaleza
noción Código de Comercio
Ley de Mensajes de Datos y Firmas
Electrónicas
Examinar la eficacia Eficacia La Impugnación y el Desconocimiento de la Código Civil
probatoria que le ley Prueba Documental Electrónica Ley de Mensajes de Datos y Firmas
venezolana otorga a la Firma Control y Contradicción de la Promoción de Electrónicas
electrónica los Documentos Electrónicos Ley de Registro Público y Notariado
Valor Jurídico Probatorio de los Documentos Código de Procedimiento Civil
Electrónicos Ley de Protección al Consumidor y
Prueba del Documento Electrónico Usuario
Examinar el proceso registral El proceso registral y notarial podrá ser Código Civil
de un documento electrónico llevado a cabo íntegramente a partir de un Código de Comercio
Proceso documento electrónico Ley de Mensajes de Datos y Firmas
Electrónicas
Ley de Registro Público y Notariado
Fuente: Muñoz (2005)
112

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CAPITULO II

El objetivo fundamental de este capitulo es ofrecer una perspectiva

teórica, la cual se encuentra integrada por los diferentes estudios y

antecedentes referidos al problema de la investigación. El desarrollo del

presente estudio orienta el rumbo del proceso de investigación y ayuda

a precisar y a organizar los elementos obtenidos en la descripción del

problema, de tal forma que pueden ser manejados y convertidos en

Ante todo es necesario destacar que, en toda investigación hay un

problema de conocimiento sobre algo que se quiere o se necesita conocer o

verificar; por lo tanto, la respuesta a la que se pretende llegar involucra no

sólo el área, fenómeno o problema que se va a estudiar, sino también los

diversos estudios específicos realizados, en este caso, sobre la Función

Registral en la Legislación Venezolana.

Para recopilar la información necesaria, se consultaron diversos

documentos, textos y artículos del Colegio de Abogados del Estado Zulia, se

visitaron bibliotecas de algunas Escuelas de Derecho pertenecientes a

diferentes Universidades; entre otras, la Universidad Rafael Belloso Chacin

(URBE), la Universidad del Zulia, (LUZ) y la Universidad Rafael Urdaneta

Firma Digital. Un nuevo recurso Técnico-Jurídico del Comercio Venezolano”,

la cual tuvo por objeto fundamental la exploración de las actividades de las

Firmas Electrónicas en los distintos países latinoamericanos, con la intención

de lograr un marco referencial, tanto técnico - legal como de su

procedimiento, para la incorporación de las autoridades certificadoras de

firmas digitales en Venezuela.

Se inicia la investigación al establecer la problemática de la falta de

experiencia previa en este país, al respecto del tema investigado, ubicando

de esta manera la "Ley de transferencia electrónica de mensajes de datos",

las bases teóricas para el logro de los objetivos planteados, mediante la

recopilación y organización de regulaciones y doctrinas, como las de España,

Argentina, Chile, Colombia, y otros países latinoamericanos con un

ordenamiento jurídico positivo muy similar al venezolano.

Además se estudio la "Ley modelo de firmas digitales" propuesta por la

exploratoria y documental, se llegó a estudiar los recursos de encriptación, la

utilización de claves o llaves públicas y privadas, logrando determinar la

función y adecuado funcionamiento de las autoridades certificadoras de

firmas digitales, las cuales, actualmente intentan llegar a ser notarias y

De la misma forma, se trató lo referente a la vulnerabilidad de las

autoridades certificadoras frente a los ataques informáticos, y la naturaleza

jurídica de estas actividades. Los resultados obtenidos con esta

investigación, permitieron determinar la necesidad que tiene el derecho

venezolano de adecuarse a los recientes cambios tecnológicos, ya que de lo

contrario los comerciantes venezolanos se encontraran desprotegidos

jurídicamente, para alcanzar esferas internacionales, en forma competitiva y

segura, en sus transacciones mercantiles.

Esta investigación sirve de aporte para la variable puesto que la vislumbra

como un nuevo recurso digital para el comercio, en tanto que se asienta la

tecnología junto a la jurisdicción venezolana en cuanto a la digitalización mundial.

Por otra parte, Martino (2003), publicó un estudio titulado “Reconocimiento

fortalecer a las instancias intermedias de la actividad económica y de la

entidades certificantes que comenzó a operar en España fue la Cámara de

Pequeños y Medianos Empresarios de la Generalitat de Catalunya.

Asimismo, el presente estudio tuvo como objetivo analizar el

reconocimiento de valor jurídico de los documentos digitales, en países

donde no existe la figura del registrador, tampoco se plantean

licenciamientos obligatorios para los certificantes. La metodología fue de tipo

descriptivo – de campo – correlacional, obteniéndose como resultado que

este nuevo ambiente digital se basa en la reciprocidad internacional, de allí

que las exigencias de licenciamiento tendrán como objetivo el pleno

reconocimiento internacional de nuestros certificadores sin que se les

reclamen requisitos adicionales.

El otorgamiento de la licencia, a su vez, es misión de la autoridad de

que el solicitante está en condiciones de cumplir con las obligaciones y

funciones que la ley les asigna a los certificadores licenciados y la