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PERFIL DE PROYECTO DE GRADO FINAL

PERFIL DE PROYECTO DE GRADO FINAL

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PERFIL DE PROYECTO DE GRADO

TEMA: SISTEMA DIGITAL DE GESTION ADUANERA POSTULANTE: ALEJANDRO SALINAS VEGA CARRERA: COMERCIO INTERNACIONAL TUTOR: ING. ROBERTO ALBA MONTERREY

2010

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ANTECEDENTES

Al igual que en la mayoría de los países iberoamericanos, el estado del arte en el uso de documentos electrónicos -y firmas propiamente tales, al margen de las claves de autenticación asociadas a un NIT - en Bolivia es mínimo. A estas alturas del desarrollo de las sociedades de la información, insertos en el Siglo XXI y por la existencia de la red Internet, más temprano que tarde será ineludible realizar transacciones documentales y/o comerciales electrónicas. Existe un proyecto de Ley que regula el Comercio Electrónico, la Certificación Digital y la Firma Digital desde la Gestión 2001. Esta Ley se ha aprobado por unanimidad en el Congreso Boliviano en el mes de agosto de 2007, pero no se han encontrado referencias sobre su publicación en la Gaceta Oficial 1: ³Dentro de ese marco, se consideró necesario incorporar a la legislación Boliviana un cuerpo jurídico relativo al comercio electrónico, a fin de facilitar el comercio interno e internacional por medios electrónicos. Para ese fin, se tomó la experiencia de Perú y Colombia que incorporan una ley especial en apego al texto en español de la ³Ley Modelo de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional sobre Comercio Electrónico´, emitida en 1996, y se preparó un proyecto de Ley sobre Comercio Electrónico y Firmas Digitales. Se solicitó a la ALADI asistencia técnica para conocer la viabilidad del proyecto de Ley mencionado y en su caso, establecer los elementos de comparación con otras soluciones al basamento jurídico del comercio electrónico de otros países como es el caso de México para así tomar la decisión nacional correspondiente. Al respecto, se realizaron dos misiones de trabajo a la ciudad de La Paz, la primera del 4 al 8 de junio y la segunda del 3 al 6 de julio.

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http://vlex.com/vid/bolivia-documentos-firmas-comercio-450198#ixzz16EMqYSTw

A manera de apoyar los trabajos impulsados por la Asociación para el Desarrollo de la Sociedad de la información de Bolivia. a costos menores y que los países fuesen más competitivo. .ALADI.ORG/NSFALADI/ESTUDIOS.3 Actuó como contraparte el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos que encabeza la Comisión Interinstitucional respecto de los proyectos de Códigos de Comercio y Civil.´ 2 Como se observa esta es una iniciativa apoyada por la ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración) para la facilitación y eficiencia de los Sistemas de Comercio en Latinoamérica. se consignó en el preámbulo del proyecto que se hacía cargo de lo acordado el año 2005 en la IV Cumbre de Las Américas. CAINCO o la Cámara de Comercio e Industria de Santa Cruz asumió el año 2005. 16/01 HTTP://WWW. posibles errores en los datos introducidos al momento del despacho aduanero. la ADSIB. representado por el Jefe de Unidad de Derecho Privado. La historia del proceso documentario aduanero provoca que exista una alternativa de control digital para corregir. en el marco de una consultoría del BID la responsabilidad de estudiar y proponer al parlamento de Bolivia -lo que a esta fecha se ha realizado. para lograr que el comercio sea más rápido. 1.. a escala local. con el respaldo de empresas o "Entidades Certificadoras" .NSF/3D0858570CE 04C 72032569960050048 E/061A40306635878983256 B3C00568D2 C/$FILE/1597. En concreto y a nivel de política legislativa.un proyecto de ley exclusivamente referido al uso de documentos y firmas electrónicas. Rosa Laguna en su carácter de Coordinadora Gubernamental. Por ello esta investigación se encargara de 2 ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DE LA LEY BOLIVIANA SOBRE COMERCIO E LECTRÓNICO DEPARTAMENTO DE PROMOCIÓN ECONÓMICA PUBLICACIÓN NO . donde 102 organizaciones empresariales solicitaron a los Gobiernos de la Región adoptar medidas que facilitaran el comercio electrónico.INTRODUCCION El propósito de esta investigación es el de indagar sobre los criterios utilizados en la actualidad por la Aduana Nacional de Bolivia en materia de digitalización de la Declaración de Aduanas y documentos soporte.DOC. la Dra.

Adicionalmente esta investigación indagar á sobre las fuentes de información necesarias para una adecuada estructuración de una base de datos que permita establecer la probabilidad del riesgo y falta de confiabilidad de los datos declarados por los Transportistas. Amarillo. Uno de los elementos más relevantes dentro del proceso de digitalización en Bolivia ha sido el Registro. Importadores y Exportadores. Almacenadoras. Valoración de las mercancías para su respectivo calculo de impuestos. Permisos sanitarios para determinar el nivel de salubridad y de calidad en los alimentos y materias primas importadas. Clasificación arancelaria para determinar en qué rubro y tipo de arancel corresponde cada mercancía. o transmisión de la declaración de aduanas (DUI. Procedencia a fin de evitar contrabando y malas prácticas de producción en el tipo o clase de las mercancías. Esta investigación indagará a profundidad las fuentes de informaci ón necesarias para que una base de datos pueda certificar la utilización de documentos de exigibilidad como: los Certificados de origen. Agencias de Despacho Aduanero. . útiles para determinar el origen de la mercancía según las Normas de Origen establecidas. Normas como las certificaciones ISO y las modalidades de despacho establecidas. Rojo) y su correspondiente análisis de riesgo . DUE) de manera oficial y definitiva mediante un sistema electrónico que permite de manera eficaz Relacionar los componentes de validación para la asignación del canal de selectividad (Verde.4 recopilar las iniciativas realizadas en Bolivia y compararlas con los programas y proyectos implementados en otros países del mundo a fin de establecer cuáles han sido las mejores prácticas que puedan adecuarse a las características institucionales económicas y financieras del comercio internacional en nuestro país. hasta el momento la practica aduanera mantiene su habito de adjuntar a todo tramite documentos físicos originales que no hacen otra cosa que retrasar el pr ocedimiento de Despacho Aduanero.

. que permitan la agilización de las operaciones en los reci ntos aduaneros del país? 3.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACION La lentitud en la adquisición de los documentos para la realización de un despacho aduanero. actualmente existe una gran cantidad de mercancías que entran y salen del país.. Haciendo una modificación de la Ley General de Aduanas y analizando sus posibles resultados se puede plantear una modernización de la gestión de documentos necesarios para realizar los Despachos Aduaneros. ETC. y la burocracia de las entidades gubernamentales (SENASAG.JUSTIFICACION PRÁCTICA Esta investigación será útil en la práctica porque aportará con la sistematización de información necesaria sobre el procedimiento de Despacho Aduanero a fin de que los datos requeridos por el sistema de control aduanero y fiscal puedan ser validados y confirmados a través de un sistema digital. estos aspectos llevan a formular la siguiente pregunta de investigación: ¿Cuáles son los criterios para la automatización y armonización de técnicas y procedimientos. incluyendo una nueva normativa de la Cámara Nacional de Despachantes de Aduana y la Aduana Nacional 3 en la cual se pide 3 Resolución Nº RD 01-023-09 emitida por la ADN . Con los sistemas de control y seguridad adecuados es posible plantear un sistema más ágil y dinámico.5 2.) crea mucha demora en tiempos y costos. Actualmente existen varias iniciativas y análisis al respecto. generando un perjuicio a los importadores y exportadores que realizan sus despachos de manera legal y mediante el conducto regular. haciendo uso de herramientas virtuales como el Internet y sistemas internos de gestión y control. SENAVEX. el Gobierno está decidido a controlar estas mercaderías y disminuir el contrabando..JUSTIFICACION 3. Esto se debe a que la normativa Boliviana establece que la entrega de documentos sea física par a verificar su originalidad.1.

que maneje manifiestos y declaraciones de aduana.) o para cada país. ANSI ASC X12. aduanero. etc. TXT.6 digitalizar todos los documentos para un archivo digita l.JUSTIFICACION TEORICA La investigación analizara orientaciones teóricas que tratan del estudio de un sistema informático de gestión aduanera. EDIFACT es un estándar de la Organización de las Naciones Unidas para el intercambio de documentos comerciales en el ámbito mundial. adecuado a la era de la información global. AECOC regula el estándar EDI del sector de distri bución. Así.. . También existen proyectos e instituciones internacionales que buscan normar los procesos de despacho. diseñado para la administración de aduanas. importación y exportación de manera más ágil y segura. dichas orientaciones teóricas responden a los lineamientos de la Convención de Kioto4. llamados Módulos 4 En 1999 la versión revisada del Convenio de Simplificación y Armonización de los Procedimientos Aduaneros (Convención de Kiot ) fue o aprobado por el Consejo de Cooperación Aduanera en respuesta al creciente tránsito internacional de mercancías. Para el intercambio de este tipo de información se suelen utilizar las redes de valor añadido. 3. 5 El intercambio electrónico de datos es la transmisión estructurada de datos entre organizaciones por medios electrónicos. Adicionalmente. al desarrollo en la tecnología de información y al alto grado de competitividad en los negocios internacionales basado en la calidad del servicio. de tránsito de mercancía y regímenes aduaneros suspensivos y genera datos estadísticos de comercio exterior para uso en el análisis económico. utilice códigos internacionales y estándares desarrollados por la Organización Internacional de Estándares (ISO). automoción. usando las normas de EDIFACT (Intercambio Electrónico de Datos para Administración. transporte. etc. de acuerdo con cada usuario del servicio. se pretende estudiar los criterios de intercambio electrónico de datos (EDI) entre los comerciantes y la Aduana. A fin de traducir las indagaciones sobre la transmisión e intercambio de datos esta investigación analizara los programas y procedimientos administrativos e informáticos que describen el desarrollo de la operación de importación de mercancías. Además del intercambio de la información. procedimientos de contabilidad. que cubra la mayor parte de los procedimientos de comercio exterior. por ejemplo. Existiendo sub-estándares para cada entorno de negocio (distribución. estas redes permiten su registro. XML. por la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y la Organización de Naciones Unidas (ONU).2. El presente proyecto pretende poder adaptar esos mecanismos a la realidad Boliviana y proponer este cambio. El intercambio electrónico de datos puede rea lizarse en distintos formatos: EDIFACT. Comercio y Transporte) 5. Se usa para transferir documentos electrónicos o datos de negocios de un sistema computacional a otro.

200. quita fuentes de empleo a los trabajadores Bolivianos. a los productores y el comercio legalmente establecidos.DIRCOM CAINCO.000 bolivianos han migrado al exterior en busca de trabajo.200 millones de dólares (el monto mínimo es timado fue de 1. 18 de marzo de 2008 Columba Gabriel Ejecutivo Principal . procedimientos de contabilidad. de función autónoma.7 del SIDUNEA. que cubra la mayor parte de los procedimientos de comercio exterior. diseñado para la administración de aduanas.JUSTIFICACION SOCIAL Es un hecho que el contrabando de importación se duplicó desde su última medición (2004) 6.300 millones) . 3. los datos oficiales establecen que el contrabando representa un 10% del PIB boliviano 7 por esta razón un estudio de un sistema informático de gestión aduanera. maneja manifiestos y declaraciones de aduana.. 18 de marzo de 2008 . una de las causas por la s que más de 1.DIRCOM CAINCO. Santa Cruz. Santa Cruz.JUSTIFICACION ECONOMICA El contrabando es nocivo para las finanzas del Estado. erosiona la ética y atenta contra la salud .000 millones de dólares y el máximo de 1..000 fuentes de empleo se pierden anualmente por el contrabando. Legislativo y Judicial) que se 6 7 Columba Gabriel Ejecutivo Principal . El Estado deja de percibir tributos aduaneros por 267 millones de dólares/año.4. controlados por la Aduana Nacional y aplicados sobre una parte específica de los datos. el contrabando promedio entre los años 2005 y 2007 llegó a 1. amenaza la actividad económica legal. por lo menos 200.3. de tránsito de mercancía y regímenes aduaneros suspensivos es necesario porque disminuirá considerablemente las dificultades planteadas anteriormente 3. solo en la presente década. es imposible eliminar el contrabando sin una firme y pública voluntad política de las entidades que conforman las instancias de toma de decisiones del Estado (Poder Ejecutivo. El contrabando representa más de 1/3 de las importaciones formales del país y su ponderación ha subido a un 10% del Producto Interno Bruto boliviano. Cada uno asegura la integridad de los mismos.

esto genera una serie de contratiempos tanto para los importadores/exportadores como para las Agencias encargadas de realizar el Despacho. hay que evaluar una reforma que conjugue los esfuerzos entre la Aduana Nacional y el Servicio de Impuestos Nacionales para combatir el contrabando. y finalmente en el despacho en Aduanas. ..5. Con un sistema digitalizado se disminuiría considerablemente el uso de papel. es preciso encarar ajust es a la Ley de Aduanas para reducir la permisividad de la comisión de los ilícitos aduaneros y para fortalecer a la Aduana Nacional.8 comprometan en tal esfuerzo. no solo generando un imp acto positivo en el medio ambiente. almacenes. reparticiones. tanto en oficinas. Esta investigación se justifica económicamente porque disminuirá las limitaciones que tiene en la actualidad el Estado a través de un sistema que obliga que los documentos para realizar un Despacho Aduanero tengan que ser físicos. las homologaciones. Debido a la escaza producción y falta de industrialización en Bolivia la mayoría de los bienes son importados. sino también disminuyendo espacios. Esto se ve reflejado en la entrega de los documentos. depósitos. etc. Mediante un Sistema Digitalizado para el Despacho Aduanero se pretende poder agilizar estos trámites de manera que el despacho sea realizado de manera mucho más rápida y esto disminuya los costos de entrega. También si los sistemas de control y de verificación son mejorados esto disminuirá los niveles de corrupción tanto en los funcionarios públicos de Aduana como en los importadores que incitan a estos actos. transportes. los certificados. 3. etc.JUSTIFICACION MEDIO AMBIENTAL La actual norma de procedimientos de despachos exige un gran número de fotocopias y de papeles que deben ser presentados para luego su posterior archivo. Modernizar el sistema de despacho seria una importante mejora y actualización en el sistema de consumo en Bolivia.

606. y sequias que tanto están afectando al País y al Mundo en la actualidad. de manera oficial y definitiva . 4. 8 http://www. deslizamientos. Esto nos da una alarmante índice de deforestación que causa las erosiones.pdf .. 4.OBJETIVOS ESPECIFICOS - Indagar sobre los criterios de digitalización de la Declaración de Aduanas Establecer aduanero los niveles de control digital para corregir. posibles errores en los datos introducidos al momento del despacho Determinar criterios que permitan Salvar localmente.ibce. a escala local. o transmitir la - declaración de aduanas.OBJETIVOS 4.. es decir.org.627. que permitan la agilización de las operaciones en los recintos aduaneros del país. o guardar la - información de la declaración en el computador del usuario - Establecer los criterios que permitan el envió de la información del embarque a la aduana. Norte América y algunos países Latino Americanos. Vale aclarar que para la producción de una tonelada de papel se deben talar 17 árboles.OBJETIVO GENERAL - Analizar cuáles son los criterios para la automatización y armonización de técnicas y procedimientos. de manera no oficial.191 Kilos de papel.1. se pretende reducir este impacto ambiental negativo en pro del bienestar de la población en general. Identificar los componentes que permitan Registrar.9 Solo en la Gestión 2007 en Bolivia se importo 8..bo/informacion-mercados/estad_bol_imp2007.2.042 Millones de Dólares según un estudio pu blicado por el IBCE8. previo aviso de la existencia del embarque a declarar. con un valor de 7. Mediante las iniciativas de ³Aduanas sin Papel´ tomadas por la Unión Europea.

org/wiki/Comercio_internacional . Procedencia. 11 Autarquía: Es el concepto usado por varios filósofos griegos de las escuelas cínica. Agencia Despachante de Aduanas. 9 Comercio Exterior: El comercio exterior se define como el intercambio de bienes y servicios entre dos regiones económicas.-MARCO CONCEPTUAL Comercio: proviene del concepto latino commercium y se refiere a la negociación que se entabla al comprar y vender géneros o mercancías. tipo o clase de las mercancías. 10 Comercio Internacional: Intercambio de bienes y servicios entre países. Almacenadoras. Normas. estoica y cirenaica que representa la situación del sabio ante la vida. Es la actividad socioeconómica que consiste en la compra y venta de bienes. Por ejemplo. Estructurar una base de datos que permita establecer la probabilidad del riesgo en Transporte. Realizar la validación. Rojo).blogspot. Los bienes pueden definirse como productos finales. Amarillo. venta o transformación. para el reconocimiento o no del embarque.com/articulo/comercio_exterior-definicion_del_comercio_exterior/27151-3 11 http://es. el intercambio de bienes y servicios entre la Unión Europea y América. Permisos sanitarios. de emisión del canal de selectividad de acuerdo con los parámetros del Análisis de Riesgo. - - - 5.wikipedia. Estructurar una base de datos que contemple elementos de exigibilidad de: Certificados de origen. Importadores y Exportadores.10 - Relacionar los componentes de validación que permitan la asignación del canal de selectividad (Verde. 9 10 http://comerciointernacional5.com/ http://www. Valoración de las mercancías. Clasificación arancelaria .wikilearning. ya sea para su consumo. productos intermedios necesarios para la producción de finales o materias primas o productos agrícolas.

13 Importación: Ingreso legal al país de mercancía extranjera para su uso y consumo. importarlas para el consumo o someterlas a otro régimen aduanero. energía o materia. Glosario. Un sistema puede humano) 12 13 ser físico o concreto (una computadora. Los sistemas (salida) información. adicionales.11 Cuando un país cierra sus fronteras al comercio y consume exclusivamente lo que produce en su interior 12. 16 Despacho Aduanero: Cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para exportar las mercancías.hu/economia/importacion. Pág. cuya actividad profesional consiste en efectuar despachos aduaneros y gestiones inherentes a operaciones de comercio exterior.html http://www. autorizada por el Ministerio de Hacienda como auxiliar de la función pública aduanera. Pág.mimi.php?word=ADUANA ***** 14 http://es.htm 15 http://es.mimi. previamente. ser abstracto o conceptual (un o puede software). es de uso común denominar así a todos los ingresos que recibe un país por concepto de venta de bienes y servicios. sean estos tangibles o intangibles. un televisor.15 Despachante de Aduana: Es la persona natural y profesional de una Agencia Despachante de Aduana. 17 Sistema: reciben Un sistema es un conjunto de partes o elementos organizadas y (entrada) datos. Aduanas: Entidad oficial que en virtud de la ley y en ejercicio de sus funciones tiene la facultad para exigir o controlar el cumplimiento de las normas aduaneras.com/diccionarios/comercio_internacional/glossary.gerenciaynegocios.html 16 Ley General de Aduanas. Glosario. por cuenta de terceros. energía o materia del ambiente y proveen un el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y otros impuestos relacionadas que interactúan entre sí para lograr un objetivo.hu/economia/exportacion. si corresponde. 76 . la que debe pagar.mimi. 14 Exportación: Venta de bienes y servicios de un país al extranjero. los gravámenes aduaneros. 75 17 Ley General de Aduanas. http://es.hu/economia/autarquia.

o guardar la información de la declaración en el computador del usuario? http://www. Si hay algún intercambio entre el sistema y el ambiente a través de ese límite. Pág. el sistema es abierto. por lo tanto un sistema puede estar formado por subsistemas y partes.18 Contrabando: Ilícito aduanero que consiste en extraer o introducir del o al territorio aduanero nacional clandestinamente mercancías.com. Glosario. 20 Aduana Nacional: Organismo encargado de aplicar la legislación aduanera. el sistema es cerrado.12 Cada sistema existe dentro de otro más grande. que los diferencian del ambiente. Pág. de percibir y hacer percibir los tributos aduaneros que les sean aplicables y de cumplir las demás funciones que se le encomienden . y a la vez puede ser parte de un súper-sistema. sustrayéndolos así al control de la aduana.. a escala local. 75 21 Ley General de Aduanas. Los sistemas tienen límites o fronteras. posibles errores en los datos introducidos al momento del despacho aduanero? ¿Qué criterios que permitan Salvar localmente. 82 18 19 - . 19 Declarante: Toda persona que a su nombre o en representación de otra presenta una declaración de mercancías. Glosario. relativa a la importación y exportación de mercancías y a los otros regímenes aduaneros. de lo contrario. Glosario.alegsa.ar/Dic/sistema. en cualquier medio de transporte. 21 Tributos aduaneros: Los gravámenes e impuestos internos que gravan a las Importaciones o exportaciones de mercancías.PREGUNTAS DE INVESTIGACION - ¿Cuáles son los criterios de digitalización de la Declaración de Aduanas? ¿Qué niveles de control digital permiten corregir. 22 6. Ese límite puede ser físico (el gabinete de una computadora) o conceptual. Glosario. 73 20 Ley General de Aduanas. Pág. 72 22 Ley General de Aduanas.php Ley General de Aduanas. Pág. sin la documentación legal.

de tránsito de mercancía y regímenes aduane ros suspensivos y se genera datos estadísticos de comercio exterior para uso en el análisis económico. p ara el reconocimiento o no del embarque? ¿Cómo se realiza la validación. Permisos sanitarios.2. previo aviso de la existencia del embarque a declarar? ¿Cuáles son los componentes que permitan Registrar. el manejo de manifiestos y declaraciones de aduana. tipo o clase de las mercancías? - ¿Cuáles son las fuentes de información para que una base de datos permita establecer la probabilidad del riesgo en Transporte. . Importador y Exportador? 6. Entonces se podrá contar con un Sistema de Despacho Aduanero eficiente y transparente 6. de tránsito de mercancía y regímenes aduaneros suspensivos y se genera datos estadísticos de comercio exterior para uso en el análisis económico en la Aduana Nacional.¿Cuáles son las fuentes de información para que u na base de datos contemple - - - elementos de exigibilidad de: Certificados de origen.1 HIPOTESIS Si se digitaliza los procedimientos de comercio exterior. el manejo de manifiestos y declaraciones de aduana. Normas. de manera oficial y definitiva? ¿De qué manera se Relacionan los componentes de validación que permitan la asignación del canal de selectividad (Verde. Almacenadora. Procedencia.. de manera no oficial. Rojo). de emisión del canal de selectividad de acuerdo con los parámetros del Análisis de Riesgo? . es decir. Amarillo. Clasificación arancelaria. los procedimientos de contabilidad. Agencia de aduanas. o transmitir la declaración de aduanas.VARIABLE INDEPENDIENTE: Digitalización de los procedimientos de comercio exterior. Valoración de las mercancías.13 - ¿Qué criterios que permitan el envió de la información del embarque a la aduana. los procedimientos de contabilidad.

a escala local. de manera no oficial.. En el proceso de tramitación existen declaraciones no oficiales que contienen errores.VARIABLE DEPENDIENTE Sistema de Despacho Aduanero Digital eficiente y transparente. Los documentos esto no son genera localmente.4.3. de validación que enviados antes del arribo de la mercadería Aduana. de manera oficial y definitiva. Criterios que permitan el envió de la información del embarque a la aduana. es decir. CAUSAS EFECTOS Los procesos de documentación física de despacho son anticuados y burocráticos Los documentos físicos suelen tener errores que desde la elaboración genera Criterios Soporte. o guardar la información de la declaración en el computador del usuario. o transmitir la declaración de aduanas. Niveles de digitalización de la Declaración de Aduanas y Documentos de control digital permiten corregir.14 6. 6. burocracia y desorden en la Los canales de selectividad son Componentes aleatorios y no tienen 100% de permitan la asignación del canal de . previo aviso de la existencia del embarque a declarar.VARIABLE MODERANTE La Aduana Nacional de Bolivia.. posibles errores en los datos introducidos al momento del despacho aduanero Criterios que permitan Salvar retrasos y observaciones Los documentos físicos son elaborados por terceros (empresas internacionales) y no se tiene una base de datos de los mismos. Componentes que permitan Registrar.

Base de datos que permita establecer la probabilidad del riesgo en Transporte . En la actualidad la validación del canal está en función del historial de la Agencia Despachante. Base de datos que contemple elementos de exigibilidad de: Certificados de origen. Almacenadoras. de emisión del canal de selectividad de acuerdo con los parámetros del Análisis de Riesgo. Agencia de aduanas. selectividad (Verde. para el reconocimiento o no del embarque. Valoración de las mercancías. Importador y Exportador. Despachante Exportadores datos. Transporte. Almacenadora. Amarillo. Importadores y pueden distorsionar la validez de los 7. No se tiene digitalizada PREVIA la al Validación. En el diseño de la investigación se utilizan los enfoques cuantitativo y cualitativo para obtener resultados y teorías nuevas a fin de estable cer cuáles son los procedimientos de comercio exterior. el manejo de manifiestos y declaraciones de aduana.. de tránsito de mercancía y regímenes aduaneros suspensivos y se genera datos estadísticos de comercio exterior para uso en el análisis económico en la Aduana Nacional.METODOLOGIA 7.15 certeza. .1 Enfoques de la investigación. información despacho. Procedencia. Clasificación arancelaria. los procedimientos de contabilidad. Rojo). de Agencia Aduanas. Normas. tipo o clase de las mercancías. Permisos sanitarios.

AYLLON VIRGINIA. es decir describir los componentes del Sistema de Despacho Aduanero transparente. los procedimientos de contabilidad. el manejo de manifiestos y declaraciones de aduana. bajo estos parámetros se analizaran los procedimientos de comercio exterior. Bolivia año 2003. Digital eficiente y Cada componente se estudia en profundidad antes de compararlos con la realidad. PIEB. se utilizó el enfoque Cuantitativo porque establece una relación con el objeto/sujeto de la investigación. El Marco teórico utilizado es la base para la reconstrucción y la interpretación 23 de los procedimientos de comercio exterior. los procedimientos de contabilidad. el manejo de manifiestos y declaraciones de aduana. de tránsito de mercancía y regímenes aduaneros suspensivos y se genera datos estadísticos de comercio exterior para uso en el análisis económico en la aduana nacional. Guía para la formulación y ejecución de Proyectos de Investigación. LANGER ERICK. interesa este concepto por su relación con sus similares pero ³desde afuera´. pág. de tránsito de mercancía y regímenes aduaneros suspensivos y se genera datos estadísticos de comercio exterior para uso en el análisis económico en la Aduana Nacional. esencial para analizar y dar significado a la investigación. La investigación tiene un énfasis cualitativo porque es Subjetivista. ROJAS RAFAEL. es decir cuáles eficiente y 23 BARRAGAN ROSSANA. en suma. en el seguimiento al comportamiento a lo largo del tiempo . CORDOVA JULIO. en el propósito de la medición exacta del comportamiento de determinadas variables de manera objetiva. e xplicando causas y efectos de utilización de un Sistema de Despacho Aduanero Digital transparente. SANJINES JAVIER. por ello el énfasis en la medición de las proporciones.16 Se utilizó un enfoque con énfasis cualitativo a fin de establecer la comprensión del fenómeno desde el interior del mismo. SALMAN TON. 3era Edición. parte del criterio Inductivo es decir que parte de lo particular a lo gen eral. 97 . el documento centra su interés en la descripción de Sistema de Despacho Aduanero Digital eficiente y transparente. Para relacionar con los componentes que forman parte del Sistema de Despacho Aduanero Digital eficiente y transparente. en el cálculo de la relación temporal en función de sí mismo.

de m anera oficial y definitiva. de manera no oficial. Determinar criterios que permitan Salvar localmente. Clasificación arancelaria. a escala local. Sin embargo también se desarrolla un enfoque cuantitativo porque se encuentran criterios objetivistas al analizar la relación de un mecanismo operativo del Sistema de Despacho Aduanero eficiente y transparente que va de lo general a lo particular. posibles errores en los datos introducidos al momento del despacho aduanero.17 son criterios que permitan pproponer que el Sistema de Despacho Aduanero sea digitalizado. de emisión del canal de selectividad de acuerdo con los parámetros del Análisis de Riesgo. para ello utiliza datos numéricos en una búsqueda de la explicación en medidas del indicador a través de resultados medibles. Realizar la validación. Identificar los componentes que permitan Registrar. Agencia de aduanas. previo aviso de la existencia del embarque a declarar. Amarillo. o guardar la información de la declaración en el computador del usuario. en ³lo cuantitativo´ está intrínseca la relación que se establece con el objeto/sujeto de la investigación: interesa . Importador y Exportador. Establecer los niveles de control digital para corregir. Valoración de las mercancías. a fin de que puedan establecerse los procedimientos de comercio exterior. Permisos sanitarios. Relacionar los componentes de validación que permitan la asignación del canal de selectividad (Verde. el manejo de manifiestos y declaraciones de aduana. Procedencia. para el reconocimiento o no del embarque. Normas . Almacenadora. es decir. o transmitir la declaración de aduanas. los procedimientos de contabilidad. de tránsito de mercancía y regímenes aduaneros suspensivos y se genera datos estadísticos de comercio exterior para uso en el análisis económico en la aduana nacional. Establecer los criterios que permitan el envió de la información del embarque a la aduana. Rojo). Estructurar una base de datos que contemple elementos de exigibilidad de: Certificados de origen. para ello será necesario Indagar sobre los criterios de digitalización de la Declaración de Aduanas. tipo o clase de las mercancías y Estructurar una base de datos que permita establecer la probabilidad del riesgo en Transporte.

LANGER ERICK. SALMAN TON. Uno de los rasgos más importantes de la investigación cuantitativa es que opera fundamentalmente con cantidades y que su propósito final es establecer semejanzas y diferencias en términos de proporciones. los procedimientos de contabilidad. Guía para la formulación y ejecución de Proyectos de Investigación. explicando causas y efectos.18 conocerlo en su relación con sus similares pero ³desde afuera´. 7. Metodología de la Investigación.2. Graw Hill. en el seguimiento al comportamiento a lo largo del tiempo (series históricas). la teoría del muestreo. en el propósito de la medición exacta del comportamiento de determinadas variables de manera objetiva. de tránsito de mercancía y regímenes aduaneros suspensivos y se genera datos estadísticos de comercio exterior para uso en el análisis económico en la aduana nacional. FERNÁNDEZ COLLADO CARLOS Y BAPTISTA LUCIO PILAR. 24 BARRAGAN ROSSANA.Tipo de investigación. el manejo de manifiestos y declaraciones de aduana. todo ello con un fuerte apoyo en las estadísticas. 3era Edición (2004). La investigación cuantitativa demanda y/o está obligada a la construcción de una base de datos que generalmente requiere mucho cuidado y disciplina al momento de identificar. los grados de confianza. ROJAS RAFAEL. en suma. AYLLON VIRGINIA. Bolivia año 2003. los errores estándar. en el cálculo de la relación temporal en función de sí mismo (los números índices). las correlaciones. Es Descriptivo porque con la investigación se especifican criterios para Identificar los procedimientos de comercio exterior. Es decir describir ese Sistema de Despacho Aduanero Digital eficiente y transparente. SANJINES JAVIER. 117-118 25 HERNÁNDEZ SAMPIERI ROBERTO. Las investigaciones cuantitativas se asientan sobre un marco conceptual más cercano a la matemática y a la estadística.. etc. PIEB. pág.. pág. . 133. Mc. por ello el énfasis en la medición de las proporciones. CORDOVA JULIO. Se desarrollo una investigación de tipo Descriptivo 25 de modo que sirva para analizar cómo es y cómo se manifiesta el fenómeno y sus componentes. levantar y registrar la información 24. por ello. son el bagaje conceptual sobre el cual se asientan sus principales propuestas metodológicas. 3era Edición. los mecanismos para la formulación de hipótesis.

UNIVERSIDAD REAL año 2006. combinando diferentes Perspectivas teóricas para ello se realizo una Triangulación teórica a fin de ac ercarse a los datos desde diversas perspectivas y una Triangulación metodológica. e instrumentos dentro de los ENFOQUE TÉCNICA INSTRUMENTO Observación de Campo: Directa no participante CUALITATIVO Entrevista 26 ³Este tipo de investigación se la realiza sin manipular deliberadamente variables.3. recolectar y evaluar datos sobre diversos aspectos.. Edit. 267 27 MANUAL DEL DOCENTE.Triangulación. . para después analizarlos´ Roberto Hernández Sampieri.19 este estudio permite medir.10. A través de la investigación no experimental se establecen análisis de los resultados del cuestionario y de las entrevistas en profundidad interpretando y recomendando acciones a seguir en función de lo observado 26. 7.-Diseño de la Investigación. 7. 7. Estos aspectos de enfoque mixto llevan a la investigación a ope racionalizar variables de observación a fin de establecer una triangulación que permita que un hecho sea validado.4. inter método. Metodología de la Investigación..5. dimensiones o componentes del fenómeno investigado.-Técnicas de investigación. 27 La investigación utilizo diferentes técnicas enfoques cualitativo y cuantitativo: Tabla Nº 1. Departamento de Investigación. Pág. a fin de recoger datos mediante cuestionario y entrevista en profundidad. Tercera Ed. Pág. El Diseño de la investigación es no experimental. Mc Graw Hill. donde los fenómenos son obser vados como tal y como se dan en su contexto natural.

por ende.-Instrumentos de investigación y Cuestionarios elaborados que incluyen métodos de medición por escalas. revisando la definición conceptual y comprendiendo su significado.20 Encuesta CUANTITATIVO Análisis de contenido Cuestionario Construcción de unidades Fuente: Elaboración Propia. Para la medición ordinal se desarrollará una escala de Likert a fin de generar un elevado número de afirmaciones que califiquen al objeto del indicador. esta escala se aplica a la categorización de preguntas a fin de obtener una puntuación. revisando como han sido definidas operacionalmente las variables. 7.6. indicando el nivel de medición de cada ítem y. en diferencial semántico La tabulación se realizará. Para la medición nominal se identificarán conceptos teóricos que recogen un análisis del fundamento teórico que contiene una definición operacional adecuado a las características de Sistema de Despacho Aduanero eficiente y transparente. para luego cruzar las variables número expresadas en preguntas en función de unidades de investigación. los criterios de calificación que se utilizaron son: y y Nunca A veces . el de las variables. las puntuaciones obtenidas se correlacionan significativamente con las puntuaciones de toda la escala a fin de calcularse la confiabilidad y validez de la escala. listando las variables. primero. estos aspectos son analizados bajo dimensiones de investigación e identificando indicadores que fueron traslados a las preguntas de investigación antes de aplicar el instrumento investigativo .

A. CONSTRUCCION DE ESCALAS DE ACTITUD TIPO THURST Y LIKERT. para lo cual las definiciones operacionales de cada una de las variables identificadas contienen 28 F. nos permite clasificar a los indicadores en función del grado en que poseen un cierto atributo. de otro que ha contestado "en desacuerdo".7.B 1984 . 7. con este tipo de escala conseguimos ordenar.J Elejabarrieta.Unidad de Investigación. L. . Expertos o conocedores de importaciones y exportaciones Relacionando las unidades de investigación con los enfoques de investigación que se utilizarán en este estudio. c) indiferente o neutro. aunque no dispongamos de una unidad de medida para saber las distancias que separan a los individuos. b) de acuerdo. Aunque no nos aporta ninguna idea sobre la distancia que existe entre ellos. U. pero no sabemos cuál es la distancia que separa a un sujeto que ha contestado "de acuerdo". Por ejemplo. tenemos ordenados los individuos en base a estas categorías. Se identificarán a los sujetos de la investigación en unidades de investigación y y y Agencias Despachantes de Aduanas de la Ciudad de La Paz Expertos de la Aduanan Nacional. d) en desacuerdos y. Iñiguez. En resumen.21 y y y Relativamente La mayoría de la veces Siempre Se utilizaron escalas Ordinales 28 ³Esta escala se basa en el orden de los objetos.. se plantearán instrumentos que permitan una adecuada medición de los datos observados. si en una determinad a pregunta hacemos contestar con las categorías: a) totalmente de acuerdo. e) totalmente en desacuerdo.

17 1.4.4 1.2 1.5.1 1.INDICE TENTATIVO CAPITULO I 1.13 1.1 1.4.2 1.4.5. 8.18 Introducción Problemática Delimitación del problema Justificación Justificación Practica Justificación Teórica Justificación Social Justificación Económica Justificación Ambiental Objetivos General Específicos Resumen Marco Teórico Metodología Hipótesis Variable independiente .1 1.5 1.4.2 1.4 1..3 1.4.5 1.3 1.22 dimensiones de medición nominal (utilizando categorías) o medición ordinal (utilizando jerarquías o valores de escala).

7 3.Marco Metodológico 3.4 Diseño de investigación Enfoque Investigación Tipo de Investigación Instrumentos y técnicas de investigación Triangulación Proceso de Investigación Hipótesis Identificación de Variables Operacionalización de Variables Unidades de Investigación Determinación de la muestra .3 2.1 2.2 3.3 3.6 3.23 Variable dependiente 1.7.19 Resumen de cada Capitulo Capítulo II.4 2.Marco Teórico 2.7.7.1 3.2 3.2 2.3 3.7.5 3.4 3.1 3.5 2.6 Automatización de Procedimientos aduaneros Declaración aduanera electrónica Desaduanización de mercaderías en menor tiempo Intercambio electrónico de datos Manifiesto electrónico de carga Transparencia en la participación de usuarios aduaneros Capítulo III.

24 Capítulo IV-Marco Referencial 4.8 4.5 4.3 5.4 4.2 4.2 5.6 4.7 4.9 Aduanas con certificación ISO 9001 Control de derechos aduaneros Desaduanización de mercaderías en menor tiempo EDIFACT Liquidación digital de derechos aduaneros Procedimientos aduaneros Proyecto GRANADUA Seguimiento a operaciones aduaneras Transparencia en la participación de usuarios aduaneros Capitulo V 5.7 Análisis e interpretación de datos Variable I: Automatización de Procedimientos aduaneros Declaración aduanera electrónica y documentos soporte Desaduanización de mercaderías en menor tiempo Intercambio electrónico de datos Manifiesto electrónico de carga Transparencia en la participación de usuarios aduaneros Capítulo VI-Propuesta 6.4 5.1 6.3 4.6 5.1 4.5 5.2 Análisis de la situación actual Análisis de la situación esperada .1 5.

2 7.1 7.4 6.25 6.3 7.5 Objetivos de la propuesta Componentes de la propuesta Desarrollo de la propuesta Capítulo VII-Conclusiones y recomendaciones 7.4 Conclusiones Recomendaciones Glosario Anexos .3 6.

.26 9.CRONOGRAMA .

bo/es/documento/fulidelacorrupcionennumeros. DOC.com/blog/2644/digitalizacion -contra-burocracia-paraexportar/ y http://despachoaduanero.pdf HTTP://WWW.NSF/3D0858570 CE04C7203256 9960050048 E/061A40306635878983 256B3C00568D2C/$FILE/1597.cbh.org/aduanas/aduanas4..html y y http://www.abc.pdf http://www.BIBLIOGRAFIA y http://www.com.htm http://www.27 10.ALADI.docstoc.py/nota/simplificar-despachos-aduaneros-javiercontreras/ y y y http://www.comunidadandina. PAG 71-83.gob.x.com.alojate.presidencia.comunidadandina. y y y http://www.pe/Descargas/Nuevo%20SIGAD%20v1%200.mx/prensa/?contenido=34646 http://www.com/2009/06/logistica -de-despachode-mercancias-en.org. .org/aduanas/granadua.htm GLOSARIO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS.com/docs/20276922/MANUAL -DE-PROTOCOLOSABE-ADUANAS y http://www.ORG/NSFALADI/ESTUDIOS .blogspot.

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