CAMBIO CLIMÁTICO Y

ACCIÓN LOCAL

ANTECEDENTES GENERALES
Período confirmación: 20-03-2022 Modalidad: E-Learning
Período de realización: 20-04-22 a Julio 2022

Horarios: Miércoles y Viernes de 18:30 a 21:30 hrs. Horas totales: 216 horas cronológicas
Horas sincrónicas: 72 horas cronológicas
Valor: $600.000.-

Inicio de clases: 20-04-2022 Versión: 1°

PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA

La temática del cambio climático (CC) está cada día más presente en la discusión nacional, el público, en
general, percibe el aumento de las temperaturas, las variaciones significativas en las precipitaciones, la presencia
de sequias prolongadas y en general fenómenos meteorológicos de naturaleza destructiva. La comunidad
científica desde hace algunas décadas ha venido advirtiendo que debido al incremento en los gases de efecto
invernadero se está generando una alteración mundial no solo de tipo meteorológicos, sino que en general en
las modificaciones de las corrientes marinas y su impacto en el clima y en las actividades sociales, de conducta y
económicas de los grupos humanos en su territorio

El cambio climático demanda de la sociedad el tomar las medidas de adaptación, mitigación o atenuación en los
diferentes niveles territoriales. La población, con el concurso de sus diferentes organizaciones, civiles y
gubernamentales está implementando planes de acción que comprenden procesos de adaptación y mitigación al
cambio climático, a nivel nacional, regional y comunal. Es en este último nivel territorial donde se requiere una
capacitación metodológica más intensa de los cuadros profesionales y técnicos de los municipios, para
implementar procedimientos efectivos para incorporar a la población en el proceso de diagnóstico y en la
búsqueda de soluciones de adaptación y o mitigación de las comunidades locales.
Este diplomado está orientado a definir y describir lo que se entiende por “cambio climático” entregando a los
participantes las bases que la investigación científica lo sustentan. Por otra parte, se describe y analizan los
esfuerzos internacionales y nacionales relacionados este fenómeno. Se analizarán las experienci as de planes de
adaptación y mitigación al cambio climático a nivel comunal y como lograr una participación efectiva de los
diversos sectores de la población. Especial atención se dará al Sistema de Certificación Ambiental
para Municipalidades (SCAM). En otro marco de actividades se indicarán y analizarán los diversos instrumentos
legales disponibles en los gobiernos locales para hacer uso de ellos en las medidas relacionadas con el cambio
climático. Finalmente, el diplomado tiene una orientación muy práctica concluyendo en un taller de trabajo
colectivo en el cual se aplicarán las diferentes metodologías e instrumentos en la elaboración de un plan de
adaptación al cambio climático local.
OBJETIVOS

Capacitar en el manejo de las disposiciones teóricas, conceptuales y legales existentes para el cambio climático
y su aplicación en la formulación e implementación de planes de adaptación al cambio climático a nivel
comunal.

Específicos

 Dominar los elementos conceptuales del cambio climático para la comprensión de la gestión
ambiental, análisis de los problemas ambientales y la institucionalidad en el ámbito de la gestión
ambiental, en relación con la problemática asociada al cambio climático.
 Analizar el estado, tendencias e impactos del cambio climático en Chile, en especial en las comunas,
en la población rural y urbana, en los sectores productivos y en general, en los efectos en la sociedad
y en el territorio regional y local.
 Describir, y analizar el marco jurídico del cambio climático a nivel internacional y nacional.
 Análisis de la institucionalidad y de los instrumentos municipales, las políticas, los planes, programas,
instrumentos e iniciativas nacionales sobre cambio climático elaborados para los diferentes sectores
sociales y económicos
 Análisis e inserción de la temática del cambio climático en los instrumentos municipales,
con énfasis en el SCAM.
 Mostrar experiencia nacionales y extranjeras de planes de cambio climático a nivel local.
 Comprender el proceso de participación ciudadana en proceso de un plan local de cambio
climático.
 Realización de un taller orientado a la aplicación de una experiencia -concreta/práctica- sobre
integración del cambio climático en la gestión municipal.
 SISTEMA DE EVALUACIÓN

Evaluaciones Intermedias: Los módulos 1 al 7 serán evaluados por medio de trabajos prácticos y /o pruebas
según correspondan al final del término de cada módulo.
Trabajo Final: Cada uno de los alumnos se les asignará la realización de un trabajo práctico relacionado con
cada uno de los módulos del Diplomado, posteriormente evaluado por el profesor y eventualmente
presentado ante sus pares.

Calificación final: Las evaluaciones intermedias (trabajos prácticos) tendrán un 10% cada una y el trabajo final
un 40 %.

Aprobación: Aprobarán aquellos alumnos cuya calificación final sea igual o superior a un 4,0 (en escala de 1
a 7) y que hayan participado como mínimo al 75 % de las sesiones realizadas. Los que no cumplan con lo
señalado sólo se les entregará un certificado de diplomado.

PLAN DE ESTUDIOS
UNIDAD 0 TEMAS HORAS DOCENTES
INTRODUCCIÓN A LA En el módulo inicial se entregan los 2 horas René Saa
PLATAFORMA, lineamientos básicos del programa
INCLUYENDO LA de diplomado, se describe la
ACTIVIDAD DE INICIO metodología de trabajo y se
establecen los requisitos de
Y CIERRE DEL
aprobación.
DIPLOMADO
UNIDAD 1
CONCEPTOS BÁSICOS Presentación, análisis discusión y 8 horas Hugo Romero
DEL CAMBIO ejemplos de los conceptosbásicos
CLIMÁTICO del Cambio Climático (CC)

UNIDAD 2
MARCO JURÍDICO  La Convención Marco de 8 horas Valentina Duran
INTERNACIONAL Y Naciones Unidas sobre
NACIONAL DEL CAMBIO Cambio Climático. (La
CLIMÁTICO Convención) Protocolo de
Kioto (1997). Propósito.
 El Acuerdo de París (2015)
Compromisos y
responsabilidades de Chile
respecto de los acuerdos
internacionales en cambio
climático.
 El marco normativo e
institucional vigente sobre
cambio climático
 Desastres naturales en
Chile y cambio climático
 Taller de discusión sobre las
medidas de adaptación o
mitigación al CC a nivel local

UNIDAD 3
INSTRUMENTOS  Los Instrumentos de 13 horas Miguel Contreras
MUNICIPALES PARA Planificación Territorial.
ABORDAR EL CAMBIO  Los planes de desarrollo
CLIMÁTICO comunal y las acciones de
adaptación al cambio
climático.
 Experiencias de Gobiernos
locales
 Los planes sectoriales
nacionales de cambio
climático y su expresión
regional y local:
 Medidas, iniciativas,
programas y proyectos de
mitigación o adaptación al
cambio climático
 Taller de conclusiones
UNIDAD 4
EL SISTEMA DE  Antecedentes y estructura 6 horas Pamela Torres
CERTIFICACIÓN del Sistema de Certificación Arancibia
AMBIENTAL PARA Ambiental Municipal
MUNICIPALIDADES  SCAM-Niveles básico a
(SCAM) superiores. Revisión de las
exigencias y auditorías

 Homologación del
diagnóstico y el plan de
riesgo ambiental con el
proceso de elaboración del
Plan Local de Cambio
Climático. Explicación de la
metodología del PLCC.
 Casos de estudio (3
comunas adscritas al
sistema)
 Impactos del SCAM en la
gestión ambiental de los
municipios
 Desafíos y oportunidades
del SCAM para la gestión
climática local

UNIDAD 5
ACCIONES LOCALES PARA  Introducción. 11 HORAS Cesar Morales
LA  Definiciones
MITIGACIÓN,ADAPTACIÓN  La institucionalidad
Y RESILIENCIA AL CAMBIO  Mitigación y adaptación
CLIMÁTICO  Desertificación y
degradación de las tierras y
sequías
 Impactos del cambio
climático en la producción
de alimentos
 La Matriz energética
 Metodologías para
medición de costos de
inacción
 Metodologías para
establecer los costos de las
medidas de mitigación y
adaptación
 Análisis y discusión de
algunas experiencias

UNIDAD 6
BASE PARA UN PLAN Elementos de un Plan comunal de 16 horas Gerardo Ubilla, René
COMUNAL DE mitigación y adaptación al CC. Saa, Raúl Ponce
MITIGACIÓN Y
ADAPTACIÓN AL CAMBIO  Diagnóstico de adaptación
CLIMATICO (1) al cambio climático.
 Recopilación y análisis de la
información disponible.
 Análisis de Vulnerabilidad y
de Capacidad de
Adaptación.
 Análisis de sensibilidad de
los tomadores de
decisiones los impactos del
cambio climático.
 Talleres y cartografía El uso
de Sistemas de información
Geográfica Taller
participativo de
identificación de los puntos
o áreas vulnerables
 Cartografía de síntesis con
los puntos o territorios
vulnerables al CC.
 Identificación de planes y
programas para la
adaptación y mitigación al
CC.e módulo desarro los
componentes esenciales de
un Plan comunal de
mitigación y adaptación al
CC.

UNIDAD 7
TALLER Se conformarán varios grupos de 11 Horas Gerardo Ubilla, René
trabajo en lo posible de una misma Saa y Asistentes
región quienes tendrán la misión de Académicos
formular un plan de adaptación al
cambio climático siguiendo los
procedimientos metodológicos
indicados en el Diplomado.

CUERPO DOCENTE

René Saa Vidal: Coordinador Academica del Diplomado M.A en Geografía y Candidadto a Doctor en Geografía
de la Universidad de Colorado, USA. Geografo y Licenciado en Historia y Geografía de la Universidad de Chile.
A la fecha es Coordinador de Proyectos en el área de Ordenamiento Territorial del
Centro de Análisis de Políticas Públicas (CAPP), del Instituto de Asuntos Públicos (INAP) de la Universidad de
Chile y professor adjunto del INAP.

Hugo Romero Aravena: Dr. en Geografía y Ordenamiento del Territorio Universidad de Zragoza, España, 2006
Master en Ciencias Ing. Agrícola y Manejo de Recursos de Tierra, 1979, Universidad de Cranfield, Inglaterra,
National College of Agricultural Engineering. Profesor de Estado en Historia y Geografía. Actualmente Profesor
Ordinario Asociado, Facultad de Arquitectura y Urbanismos, Universidad de Chile.
Valentina Durán Medina: Abogada, Directora del Centro de Derecho Ambiental, Facultad de Derecho,
Universidad de Chile. Master (Diplóme D’Etudes Approfondies-DEA) en Derecho del Medio Ambiente,
impartido conjuntamente por Universidad de Paris I Panthéon-Sorbonne y Universidad de Paris II. Pantheón
Assas, 1997/1998, Licenciada en Ciencias Juridicas y Sociales, Universidad de Chile, egresada 1994, licenciada
en1997. Titulo de abogado, otorgado por la Excma. Corte Suprema en enero 1999.

Pamela Torres Aranciabia: Ing. Agronoma, Universidad Ibero Americana de Ciencia y Tecnologica, M. Se
Governance of Risk and Resources.

Gerardo Francisco Ubilla Bravo: Doctor en Geografía y Ordenamiento Territorial de la Universidad de Paul-
Valéry Montepellier, Francia. Máster de Investigación en Desarrollo Sustenable y Ordenamiento Territorial,
especialidad Terriorialidades y Desarrollos de la Universidad de Paul Valéry Montepellier, Francia (2016).
Mágister en Poroyectos Urbano-Regionales de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso (2014). Título
professional de Geógrafo de la Universidd de Chile (2007). Licenciado en Geografía de la Universidad de Chile
(2004).

Raúl René Ponce Corona: Geógrafo, Licenciado en Geografía, Facultad de Geografía y Ciencia Politica,
Pontificia Universidad Católica de Chile y Magíster en Derecho Urbano, Instituto de Estudios Urbanos,
Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC), Jefe del Departamento de Geografía del INE.

Miguel Contreras Alonso: Doctor en Geografía , Syracuse University, Magíster en Geografía, mención
Organización Urbano Regional, Universidad de Chile. Licenciado en Geografía , Universidad de Chile. Profesor
Asistente del Departamento de Geografía de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de
Chile.

Francisco Brzovic: Ingeniero Agrónomo, Universidad de Chile (1964) con estudios de postgrado en economía
en la Universidad Católica de Chile (1974-1975). Miembro del número de la Academia de Ciencias Agronómica
de Chile. A la fecha es Coordinador de Proyectos en el área de medio ambiente de medio ambiente del Centro
de Análisis de Políticas Públicas (CAPP), del Instituto de Asuntos Públicos (INAP) de la Universidad de Chile.

Sergio Galilea O. : Ing. Civil, Mágistar en Planificación del Desarrollo Urbano y Regional del CIDU de la
Universidad Católica de Chile, Docente del Inap.

Cesár Morales: Ing. Agrónomo Doctor en el estudio de las sociedades latinoamericanas, mención economía
Ambiental U.ARCIS/U. LA SORBONNE, Docente del INAP.
BIBLIOGRAFÍA

● Romero, H. 1985. Geografía de los Climas de Chile. Tomo IX de la Colección Geografía de Chile, Inst.
Geogr. Militar. Santiago, 300 p.

●Romero H. y Mendonça, M. 2013. ‘Cambio y variabilidad climática. Análisis comparativo de los

factores naturales y urbanos de las inundaciones ocurridas en las ciudades costeras de Valparaíso y
Florianópolis’. En A. Vieyra y A. Larrazábal (Coordinadores) (2013) Urbanización, sociedad y
ambiente: experiencias en ciudades medias. Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). pp.
171-192.

● Romero, H. 2013. ‘Ecología política del cambio climático en ciudades chilenas: Características y
vulnerabilidades sociales’ J. Rojas (Editor) (2013) Cambio climático global: vulnerabilidad, adaptación
y sustentabilidad. Experiencias internacionales comparadas. Universidad de Concepción. pp. 109-
124.

● Sarricolea, P., Meseguer, O., Romero, H. 2017. Tendencias de la precipitación en el Norte Grande
de Chile y su relación con las proyecciones de cambio climático. Diálogo Andino, 54, 41-50.

● Fernández, Manuel 2020 “Chile y el Cambio Climático “Ediciones El Mercurio Santiago.

●Castilla, J.C. y otros editores “Cambio Climático en Chile “Ciencia, Mitigación y Adaptación,
Ediciones UC.

 Ministerio del Medio Ambiente “Cuarto reporte plan nacional de adaptación al cambio
climático PNACC, 2019 https://www.paiscircular.cl/wp-content/uploads/2020/01/Cuarto-Reporte-
Plan-Nacional-de-Adaptaci%C3%B3n-CC.pdf
 Ministerio del Medio Ambiente “Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático”
https://mma.gob.cl/wp-content/uploads/2015/02/Plan_Adaptacion_CC
 Ministerio de Agricultura “Plan de adaptación al cambio climático del sector silvoagropecuario”
https://mma.gob.cl/wp-
content/uploads/2015/02/Plan_Adaptacion_CC_S_Silvoagropecuario.pdf
 Ministerio del Medio Ambiente “Planes sectoriales de CC “https://mma.gob.cl/wp-
content/uploads/2015/02/Plan_Adaptacion_CC
 Galilea, Sergio (2019). Cambio climático y desastres naturales. Acciones claves para enfrentar
las catástrofes en Chile. Santiago: Instituto de Asuntos Públicos.
 Galilea, Sergio. (2019). La tormenta de fuego y la nueva Santa Olga. Santiago: Instituto de
Asuntos Públicos, Universidad de Chile.
 Ley y ordenanza general de urbanismo y construcciones
https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=13560
 Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades
https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=251693
 Asociación Chilena de Municipalidades, 2018. Cambio Climático, Comunas y desafíos para la
acción local. http://www.amuch.cl/wp-content/uploads/2018/02/ESTUDIO-CAMBIO-
CLIM%C3%81TICO_-Comunas-y-desaf%C3%ADos-para-la-acci%C3%B3n-local.pdf
 Ministerio de Medio Ambiente “Guía Técnica del Modelo de Madurez para determinación de
las metas de vocación ambiental” (2020)
 Ministerio de Medio Ambiente “Gobernanza Ambiental-Climática Comunal. Etapas 2 y3” (2019)
 Universidad de Chile “Hacia un modelo de gestión local del cambio climático” (2019)
Adapt-Chile “Guía para la elaboración de planes locales de cambio climático” (2018)
 Ministerio de Medio Ambiente “Manual del Sistema de Certificación Ambiental Municipal”
(2017)
 Ministerio de Medio Ambiente “Gestión e información ambiental local: Diagnóstico y
desafíos” (2016)