CAMBIO DE CRITERIO: EN REFERENCIA A LA JURISDICCIÓN DEL PODER JUDICIAL VENEZOLANO

PARA CONOCER DE LA “SOLICITUD DE DIVORCIO POR MUTUO CONSENTIMIENTO” DE DOS

VENEZOLANOS EN EL EXTRANJERO Y PRESENTADA POR APODERADOS

Por sentencia Nº 303, emitida por la Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia,
en fecha cuatro (4) de noviembre del año dos mil veintiuno (2.021), dejó clara la jurisdicción para
conocer de la “solicitud de Divorcio por Mutuo Consentimiento”, presentada por unos apoderados
judiciales de los solicitantes (quienes habitan en el extranjero), de esta manera, señaló que se
impone al Juez un análisis a la luz del Derecho Internacional Privado con miras a precisar la
jurisdicción para proveer sobre lo solicitado, por tal razón, procede la revisión de las fuentes
previstas en el artículo 1º de la Ley de Derecho Internacional Privado, cuyo texto establece que los
supuestos de hecho relacionados con los ordenamientos jurídicos extranjeros se regularán por las
normas de Derecho Internacional Público sobre la materia, en particular, las contenidas en los
Tratados Internacionales vigentes en la República Bolivariana de Venezuela y, en su defecto, se
aplicarán las normas de Derecho Internacional Privado venezolano. Así conforme a las indicadas
reglas, debe acudirse en primer lugar:

1º) A las normas previstas en los tratados que sobre la materia se encuentren suscritos y
aprobados entre la República Bolivariana de Venezuela y el Reino de España (que es el caso),
mediante los cuales se regule lo concerniente a las relaciones familiares, específicamente, a la
separación de cuerpos y divorcio y, a las obligaciones que se deriven de las mismas, ahora bien,
siendo que no existe tratado alguno en esta materia entre ambos países, se hace necesario el
examen de las normas de Derecho Internacional Privado venezolano a los fines de la
correspondiente determinación, para lo cual se realizará el estudio con relación a la acción
planteada.

2º) Así el artículo 39 de la Ley de Derecho Internacional Privado, establece que, además de la
jurisdicción que asigna la ley a los tribunales venezolanos en los juicios intentados contra personas
domiciliadas en el territorio nacional, los tribunales de la República tendrán jurisdicción en los
juicios intentados contra personas domiciliadas en el exterior en los casos contemplados en los
artículos 40, 41 y 42 eiusdem, que refieren a los supuestos en los cuales se atribuye jurisdicción a
los tribunales venezolanos, para conocer las causas derivadas del ejercicio de acciones de
contenido patrimonial, de acciones relativas a universalidades de bienes y de acciones sobre
estado de las personas o las relaciones familiares, respectivamente.

De ésta manera, en el caso de acción sobre las relaciones familiares, si se trata de una solicitud de
divorcio por mutuo consentimiento presentada por unos apoderados judiciales de ciudadanos que
residen en el extranjero, le resultó necesario hacer mención al contenido del artículo 42 de la Ley
de Derecho Internacional Privado, en cuyo texto se indica que los tribunales venezolanos tendrán
jurisdicción para conocer de los juicios originados por el ejercicio de acciones sobre las relaciones
familiares: 1) Cuando el derecho venezolano sea aplicable, de acuerdo con las disposiciones de
dicha Ley, para regir el fondo del litigio; y 2) Cuando las partes se sometan expresa o tácitamente a
su jurisdicción, siempre que la causa tenga una vinculación efectiva con el territorio de la
República.

La norma indicada contempla respecto a las acciones relativas a las relaciones familiares, dos
criterios especiales atributivos de jurisdicción a favor de los tribunales venezolanos, a saber: a) El
criterio del paralelismo, conforme al cual se le atribuye jurisdicción al Estado cuya Ley resulte
aplicable para resolver el fondo del asunto; y b) El criterio de la sumisión, es decir, que un Tribunal
tendrá jurisdicción cuando las partes decidan expresa o tácitamente someter la controversia al
conocimiento de un determinado tribunal, siempre que existan elementos que denoten una
vinculación efectiva con el Estado a cuya jurisdicción se sometan.

En relación al criterio de la sumisión, cabe precisar que se encuentra previsto en el artículo 42 de

la Ley de Derecho Internacional Privado, según el cual, un Tribunal tendrá jurisdicción cuando las
partes decidan expresa o tácitamente someterse al conocimiento de un determinado tribunal,
siempre que existan elementos que denoten una vinculación efectiva con el Estado a cuya
jurisdicción se sometan.

Así pues, la sumisión tácita como criterio atributivo de jurisdicción, se configura respecto al o la
demandante por la interposición de la demanda y, en cuanto al demandado o la demandada,
cuando al contestar la demanda no alega la falta de jurisdicción del tribunal o no se opone a una
medida preventiva, conforme lo dispone el artículo 45 de la Ley de Derecho Internacional Privado.

Igualmente, La Sala ha expresado en reiteradas oportunidades, que existe sumisión de jurisdicción,

cuando las partes en uso de su autonomía de la voluntad, acuerdan en indicar los órganos
jurisdiccionales a quienes someten el conocimiento de sus conflictos. En este contexto, el artículo
44 de la Ley de Derecho Internacional Privado dispone que la sumisión expresa debe constar por
escrito, lo cual significa que los interesados y las interesadas deben renunciar de manera clara,
terminante y tajante a su fuero propio, debiendo designar con precisión el Juez a quien desean
someterse. (Vid., sentencia de esta Sala Nro. 01600 del 6 de julio del 2000).

Precisado lo anterior, si ambas partes se sometieron a la jurisdicción del Tribunal venezolano, con
la interposición de la demanda, de modo que conforme lo dispone el artículo 45 de la Ley de
Derecho Internacional Privado, se produjo la sumisión tácita de las partes a la Jurisdicción de los
Tribunales Venezolanos, y si los cónyuges fundamentaron su acción en el artículo 185 del Código
Civil, así como en la sentencia Nro. 693, dictada por la Sala Constitucional el 2 de junio de 2015
(que admite como causa del divorcio, el mutuo consentimiento), es decir, conforme a las leyes
venezolanas, lo cual demuestra la existencia de una vinculación efectiva de la pretensión con el
territorio de la República Bolivariana de Venezuela.

Así siendo que opera la sumisión tácita prevista en el artículo 42 de la Ley de Derecho
Internacional Privado, resulta innecesario efectuar pronunciamiento alguno referente al domicilio
de los cónyuges, toda vez que i) al ser venezolanos; ii) decidieron someterse voluntariamente a la
jurisdicción del Poder Judicial venezolano para resolver su situación; y iii) demouestran tener una
vinculación efectiva con el territorio venezolano, lo cual al constatarse es más que suficiente para
la determinación de dicha jurisdicción.

Esa Máxima Instancia estableció un cambio de criterio que tendrá efectos ex-nunc, esto es, hacia
el futuro, por lo que se aplicará a partir de la publicación del ese fallo, no obstante ello, visto que
el aludido cambio de criterio beneficia a los justiciables y, no afecta negativamente su situación
jurídica y procesal, declaró que el Poder Judicial venezolano sí tiene jurisdicción para conocer y
decidir la “solicitud de Divorcio por Mutuo Consentimiento”, en los términos expuestos.

ESTA PENSANDO EN DIVORCIARSE. ESTO LE INTERESA.

El divorcio es uno de los procesos más solicitados en mi oficina.

Consiste en la disolución del vínculo matrimonial, a través de una sentencia.

MOTIVOS

EL ARTÍCULO 185 del CCV, establece 7 causales de divorcio, que pueden ser invocadas por
cualquier conyugue, aunque no exista acuerdo mutuo.

Ratificando el derecho de cada persona, de elegir su Estado Civil.

Cuando en un matrimonio existe:

- desafecto

- incompatibilidad.

- inexistencia de sentimiento afectuoso.

Cualquiera de los 2 cónyuges, puede obtener una sentencia que disuelva el vínculo jurídico que
los une.

REQUISITOS

- Cédula de los Cónyuges.

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NOTA: También puedes iniciar el procedimiento de divorcio incluso si sólo uno de los cónyuges
quiere divorciarse o alguno de los 2 está fuera del país.

By.

Dra Ana Mata