Señores.

Go Catastral Palmira-Bogotá.
Carrera 29 No. 26-28.
gocatastral.palmira@catastrobogota.gov.co.

Asunto: Petición de revisión de la actualización catastral en el municipio

de Palmira.

Soy, ______________________, mayor de edad y de esta vecindad,

identificado con la cedula de ciudadanía No. __________, en mi calidad de
propietario y/o poseedor del predio ubicado en la _________________, del
barrio _______________, de Palmira, por medio del presente escrito, y en
ejercicio del artículo 23 de la Constitución Política, a Ustedes, respetuosamente
me dirijo, para solicitar la revisión de la actualización catastral, realizada
por el gestor catastral Go Catastral Palmira-Bogotá, para el predio identificado
con el código catastral ___________________, con número de matrícula
inmobiliaria No. ___________, de la oficina de registro de instrumentos públicos
de Palmira, petición que fundamento con base en los siguientes:

HECHOS

PRIMERO: El artículo 104 del Plan Nacional de Desarrollo, promueve la

implementación del Catastro Multipropósito.

SEGUNDO: El artículo 79 de la Ley 1955 de 2019 “por el cual se expide el Plan

Nacional de Desarrollo 2018-2022, “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”
dispone que “La gestión catastral es un servicio público que comprende un
conjunto de operaciones técnicas y administrativas orientadas a la adecuada
formación, actualización, conservación y difusión de la información catastral, así
como los procedimientos del enfoque catastral multipropósito que sean
adoptados”.

TERCERO: El artículo 79 de la Ley 1955 de 2019 “por el cual se expide el Plan

Nacional de Desarrollo 2018-2022, “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”
dispone que la gestión catastral será prestada por: i) Una autoridad catastral
nacional que regulará la gestión catastral, y estará a cargo del Instituto
Geográfico Agustín Codazzi - IGAC; ii) Por gestores catastrales, encargados de
adelantar la formación, actualización, conservación y difusión catastral, así como
los procedimientos del enfoque catastral multipropósito adoptados para el
efecto; y iii) Por operadores catastrales, quienes desarrollarán labores
operativas relativas a la gestión catastral.
CUARTO: El catastro multipropósito es la herramienta que permite, que, la
administración, gestión y gobernanza de las tierras rurales parta desde la
disposición y conocimiento real de la situación de los predios y de sus tenedores,
ocupantes, poseedores y propietarios.

QUINTO: El catastro multipropósito, permite, informar sobre los linderos, forma

del predio, ubicación y vecindario, al tiempo que se constituirá en una
herramienta clave para el ordenamiento territorial, las inversiones de los
municipios, y para planificar los procesos de gestión del riesgo.

SEXTO: La Resolución No. 1149 del 19 de agosto del año 2021, proferida por la
Directora General del Instituto Geográfico Agustín Codazzi-IGAC, actualiza la
reglamentación técnica de la formación, actualización, conservación y difusión
catastral con enfoque multipropósito, en el territorio nacional.

SÉPTIMO: Que de conformidad con el artículo 2.2.2.1.4 del Decreto 1170 de

2015 modificado por el artículo 1 del Decreto 148 de 2020, el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi será la máxima autoridad catastral nacional del
servicio público de la gestión catastral y tendrá la competencia como autoridad
reguladora.

OCTAVO: El artículo 2.2.2.5.5. del Decreto 1983 de 2019 “, determina que

cualquier municipio podrá contratar a cualquier gestor catastral o ser habilitado
como gestor de manera independiente, previo cumplimiento de las condiciones
y requisitos establecidos en el presente decreto y que “Los gestores catastrales
son competentes para la expedición de los actos administrativos necesarios para
el cumplimiento de las actividades propias de la gestión catastral, los cuales
surtirán efectos en el ámbito territorial de competencias del lugar en donde se
está prestando el servicio, así como en el de las entidades territoriales que los
contraten, según corresponda”.

NOVENO: Que el artículo 2.2.2.5.6. del Decreto 1983 de 2019 dispone que las
entidades territoriales que no estén habilitadas podrán contratar a un gestor
catastral para la prestación del servicio público en su territorio y que el gestor
catastral contratado deberá asegurar la prestación integral del servicio, es decir,
incluyendo las actividades de formación, actualización y conservación, así como
los procedimientos del enfoque catastral multipropósito que sean adoptados, de
conformidad con la regulación que para el efecto expida el Gobierno nacional.

DECIMO: El municipio de Palmira, suscribió el contrato interadministrativo No.

MP-385 de 2021, con la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital-
Cundinamarca-UAECD, en su condición de GESTOR CATASTRAL, para la
prestación integral del servicio público de gestión catastral, en el área urbana y
rural del municipio de Palmira, conforme la regulación contenida en el artículo
79 de la Ley 1955 de 2019, los Decretos 1983 de 2019 y 148 de 2020, la
expedida por el Gobierno nacional y el Instituto Geográfico Agustín Codazzi
(IGAC) en su condición de autoridad reguladora catastral.

UNDÉCIMO: El municipio de Palmira, a partir del mes de febrero del año 2022,
expidió, lo que se conoce como la factura de impuesto predial unificado, en la
que se observa, un incremento en el avalúo catastral, lo que indica, que se ha
realizado una nueva actualización catastral, para todos los predios ubicados en
la jurisdicción del territorio palmirano.

DUODÉCIMO: Para el predio ubicado en la ________________, del barrio

_______________, identificado con el código catastral ___________________,
con número de matrícula inmobiliaria No. ___________, de la oficina de registro
de instrumentos públicos de Palmira, de propietario y/o poseedor, se dio u
incremento del ___ %.

DÉCIMO TERCERO: El Decreto No. 148 del 2020, emanado por el

Departamento Administrativo Nacional de Estadística, establece, entre otras, las
siguientes disposiciones:

CAPÍTULO 1.

Disposiciones Generales del Servicio Público de Gestión Catastral

(…)

Artículo 2.2.2.1.1. Definiciones. Para efectos de la aplicación de este decreto, se atenderán

las siguientes definiciones:

Acta de colindancia. Es el documento mediante el cual los propietarios, en virtud del principio de
autonomía de la voluntad y de conformidad con el procedimiento de rectificación de linderos por
acuerdo entre las partes, definen la línea de división entre sus inmuebles en los casos en que su
colindancia presente diferencias entre la información levantada en terreno y la que reposa en los
títulos registrales. El Acta que se suscriba debe ser firmada por las partes.

Avalúo catastral. Es el valor de un predio, resultante de un ejercicio técnico que, en ningún

caso, podrá ser inferior al 60% del valor comercial o superar el valor de este último. Para
su determinación no será necesario calcular de manera separada el valor del suelo y el de
la construcción.

Avalúo comercial. Es el precio más probable por el cual un predio se transaría en un

mercado en donde el comprador y el vendedor actuarían libremente con el conocimiento de
las condiciones físicas y jurídicas que afectan el bien. Para su determinación no será
necesario calcular de manera separada el valor del suelo y el de la construcción.

(…)
 Artículo 2.2.2.2.6. Métodos de recolección de información. Los catastra les podrán adelantarse
mediante la combinación de los siguientes métodos:

a) Métodos directos: Aquellos que requieren una visita campo con el fin de recolectar la realidad de
los bienes inmuebles.

b) Métodos indirectos: Son aquellos métodos identificación física, jurídica y económica de los
inmuebles a través del uso de imágenes de sensores remotos, integración de registros administrativos,
modelos estadísticos y econométricos, análisis de Big Data y fuentes secundarias como observatorios
inmobiliarios, para su posterior incorporación en la base catastral.

c). Métodos declarativos y colaborativos: Son los derivados de la participación de la comunidad en el

suministro de información que sirva como insumo para el desarrollo de los procesos catastrales. Los
gestores catastrales propenderán por la adopción de nuevas tecnologías y procesos comunitarios que
faciliten la participación los ciudadanos.

Parágrafo 1. En los procesos barrido predial masivo, los gestores catastrales serán los encargados de
definir la adecuada combinación de los métodos de intervención, teniendo en cuenta las condiciones
propias de sus territorios y la disponibilidad de fuentes secundarias de información, conforme a las
especificaciones mínimas establecidas por la autoridad reguladora.

Parágrafo 2. Los métodos declarativos y colaborativos podrán emplearse para el mantenimiento

permanente la información Catastral.

DÉCIMO CUARTO: El predio ubicado en la ________________, del barrio

_______________, identificado con el código catastral ___________________,
con número de matrícula inmobiliaria No. ___________, de la oficina de registro
de instrumentos públicos de Palmira, de propietario y/o poseedor, nunca fue
visitado para verificar si sobre el mismo, se han efectuado mejoras o
construcciones, que permitan incrementar el valor catastral.

DÉCIMO QUINTO: El artículo 6, de la Resolución No. 1149 del 19 de agosto del

año 2021, proferida por la Directora General del Instituto Geográfico Agustín
Codazzi-IGAC, establece, que, los detalles de las actividades realizadas en el
marco del proceso de formación y/o actualización catastral, serán socializadas
por el gestor catastral a través de mecanismos de interlocución de acuerdo con
las características del territorio.

DÉCIMO SEXTO: El artículo 6, de la Resolución No. 1149 del 19 de agosto del

año 2021, proferida por la Directora General del Instituto Geográfico Agustín
Codazzi-IGAC, establece, que, al inicio del proceso, este, será socializado al
gobierno local, gobierno de comunidades étnicas, líderes comunitarios y
comunidad en general. Durante la identificación predial, el gestor catastral
informará a propietarios, poseedores y ocupantes sobre el alcance de la gestión
catastral, al tiempo que atenderá las inquietudes que se generen por parte de
estos actores.
DÉCIMO SÉPTIMO: El artículo 133, de la Resolución No. 070 del 4 de febrero
del año 2011, proferida por la Dirección General del Instituto Geográfico Agustín
Codazzi-IGAC, establece lo siguiente:

ARTÍCULO 133.- Revisión del avalúo.- El propietario o poseedor podrá obtener la revisión del avalúo
ante la autoridad catastral correspondiente, cuando demuestre que el valor no se ajusta a las
características y condiciones del predio y/o de la mejora. El propietario o poseedor podrá presentar la
correspondiente solicitud de revisión del avalúo de su predio o mejora según corresponda, a partir del
día siguiente al de la fecha de la resolución mediante la cual se inscribe el predio o la mejora en el
Catastro, acompañándola de las pruebas que la justifiquen.

PARÁGRAFO: Las características y condiciones del predio se refieren a: límites, tamaño, uso, clase y
número de construcciones, ubicación, vías de acceso, clases de terreno y naturaleza de la
construcción, condiciones locales del mercado inmobiliario y demás informaciones pertinentes.

DÉCIMO OCTAVO: El artículo 134, de la Resolución No. 070 del 4 de febrero

del año 2011, proferida por la Dirección General del Instituto Geográfico Agustín
Codazzi-IGAC, establece lo siguiente:

ARTÍCULO 134.- Forma de la petición de revisión.- Los propietarios o poseedores podrán pedir por escrito, ante la respectiva
autoridad catastral, bien directamente o por conducto de sus apoderados o representantes legales, la revisión del avalúo
catastral, con las pruebas de que el mismo no se ajusta a las características y condiciones del predio y/o de la mejora.
PARÀGRAFO: En la petición de revisión del avalúo, el solicitante debe indicar la o las vigencias sobre las cuales hace la petición
y las pruebas deben corresponder a las vigencias solicitadas.

DÉCIMO NOVENO: El artículo 135, de la Resolución No. 070 del 4 de febrero

del año 2011, proferida por la Dirección General del Instituto Geográfico Agustín
Codazzi-IGAC, establece lo siguiente:
ARTÌCULO 135.- Naturaleza de las pruebas.- La petición de revisión podrá apoyarse en pruebas que demuestren que el avalúo
catastral no se ajusta a las características y condiciones del predio y/o de la mejora, conforme a lo previsto en el Parágrafo del
Artículo 133 de esta resolución.

PARÁGRAFO: En las peticiones de revisión de avalúo que se adelanten ante las autoridades catastrales, el propietario o poseedor
podrá presentar documentos tales como: planos, certificaciones de autoridades administrativas, aerofotografías, escrituras
públicas y otros documentos que demuestren los cambios en los predios y la existencia de mejoras o desmejoras de la
construcción.

VIGÉSIMO: El artículo 139, de la Resolución No. 070 del 4 de febrero del año
2011, proferida por la Dirección General del Instituto Geográfico Agustín
Codazzi-IGAC, establece lo siguiente:

ARTÍCULO 139.- Trámite de la solicitud de revisión de avalúo.- Las autoridades catastrales seguirán
el siguiente procedimiento para atender las solicitudes de revisión de avalúo: Presentada la solicitud,
el funcionario competente decidirá si la admite, o en su defecto, requerirá al interesado por una sola
vez para que aporte los documentos o informaciones que hagan falta. Este requerimiento interrumpe
los términos para decidir, los cuales comenzarán otra vez a correr sólo desde el momento en que el
interesado aporte los documentos o informaciones. Si el interesado no aporta los documentos o las
informaciones requeridas en el término de dos (2) meses, se archivará el expediente, sin perjuicio de
que presente posteriormente una nueva solicitud. Si se ordena la práctica de pruebas, de oficio o a
petición de parte, se expide auto que ordene su práctica, el cual se comunica a los interesados.

El término para la práctica de las pruebas será de veinte (20) días prorrogables hasta por la mitad del
plazo inicial. La actuación administrativa debe concluir con providencia motivada, en la cual se
 indicarán los recursos que proceden en vía gubernativa. Notificada y en firme, se comunica a la unidad
orgánica catastral dentro de los diez (10) días siguientes .

VIGÉSIMO PRIMERO: El artículo 140, de la Resolución No. 070 del 4 de febrero

del año 2011, proferida por la Dirección General del Instituto Geográfico Agustín
Codazzi-IGAC, establece lo siguiente:

ARTÍCULO 140.- Avalúos resultantes del trámite de la petición de revisión.- Los avalúos resultantes
del trámite de la petición de revisión, tendrán la vigencia fiscal que se indique en la providencia en
firme, correspondientes a las vigencias objeto de la solicitud.

VIGÉSIMO SEGUNDO: En mi calidad de propietario y/o poseedor el predio

ubicado en la ______________, del barrio _______________, identificado con
el código catastral ____________________, con número de matrícula
inmobiliaria No. ___________, de la oficina de registro de instrumentos públicos
de Palmira, nunca fui informado, ni invitado a la socialización del proyecto de
actualización catastral en el municipio de Palmira.

VIGÉSIMO TERCERO: El nuevo valor del avalúo catastral en el municipio de

Palmira, no se compadece con la realidad económica de nuestro país, y lo que
es peor aún, lesiona ostensiblemente los intereses de los palmiranos.

Teniendo en cuenta lo anterior, hago a Ustedes, las siguientes:

PETICIONES

PRIMERA: Realizar una visita de carácter presencial, al predio del cual soy
propietario y/o poseedor, ubicado en la ______________, del barrio
_______________.

SEGUNDA: Una vez se realice la visita solicitada al predio ubicado en la

______________, del barrio _______________, del cual soy de propietario y/o
poseedor, se me dé, una respuesta efectiva y oportuna, sobre la metodología
aplicada a la actualización catastral realizada.

TERCERA: De confirmarse que el nuevo valor del avalúo catastral no

corresponde ni se ajusta a las condiciones actuales del predio ubicado en la
______________, del barrio _______________, identificado con el código
catastral _____________________, con número de matrícula inmobiliaria No.
___________, de la oficina de registro de instrumentos públicos de Palmira, del
cual soy propietario y/o poseedor, se haga la corrección correspondiente al valor
del nuevo avalúo catastral.

FUNDAMENTOS DE DERECHO
Invoco fundamentos de derecho, que soportan la presente petición, el artículo
23 de la Constitución Nacional, los artículos, 13, 14, 15 y 16 de la Ley 1437 del
2011, el decreto 1170 del 2015, la Ley 1955 del 2019, el Decreto 1983 del 2019,
el decreto 148 del 2020, y la Resolución 1149 del 2021.

PRUEBAS Y ANEXOS

Me permito presentar como pruebas, que, sustentan la petición, las siguientes:

- Copia de la cédula de ciudadanía.

- Copia del certificado de tradición y/o escritura pública.

- Copia de la factura del impuesto predial del año 2021 y/o estado de cuenta.

- Copia de la factura del impuesto predial del 2022 y/o estado de cuenta.

NOTIFICACIONES

Para todos los efectos, puedo ser notificado en la ___________________, del

barrio _______________, en Palmira, al correo electrónico
_____________________, teléfono móvil _______________.

De Ustedes,

Cordialmente,

__________________________

C.C. No. _____________

Copias: Alcalde municipal de Palmira.

Secretario de planeación municipal.
Secretario de hacienda municipal.