CUESTIONES PREVIAS EN EL

PROCESO VENEZOLANO
INFORMAR DE ESTE ANUNCIO

Las cuestiones previas son mecanismos de defensa que dispone el demandado para exigir
que se subsane algún vicio dentro del proceso o en su defecto se deseche la demanda por
existir algún impedimento de la ley para proseguir con la litis. Solo pueden ser oponibles por el
demandado, únicamente dentro del lapso de contestación a la demanda y deberán ser
propuestas acumulativamente en el mismo escrito (es decir todas las que oponga deben estar
expresas en el mismo escrito), no se podrán oponer ninguna otra cuando ya se hayan
propuesto en un escrito anterior.
Supuesto: en caso de existir varios demandados y uno de ellos promoviere cuestiones
previas, no se admitirá la contestación de la demandad de los otros, hasta tanto no se
resolviere la cuestión previa propuesta.
Supuesto: en caso del demandado quedar confeso, es decir, estar debidamente citado y no
contestar la demandad y vencido como sea ese lapso (lapso de contestación), no podrá
contestar la demanda y no podrá oponer cuestiones previas con excepción de la falta de
jurisdicción, la incompetencia y la litispendencia, que pueden ser promovidas como se indica
en los artículos 59, 60 y 61 (vale decir que pueden ser propuestas en cualquier grado y estado
del proceso).
Artículo 346 C.P.C.
1° La falta de jurisdicción del juez, o la incompetencia de éste, o la litispendencia, o que el
asunto deba acumularse a otro proceso por razones de accesoriedad, de conexión o de
continencia.
2° La ilegitimidad de la persona del actor por carecer de la capacidad necesaria para
comparecer en juicio.
3°  La ilegitimidad de la persona que se presente como apoderado o representante del actor,
por no tener capacidad necesaria para ejercer poderes en juicio, o por no tener la
representación que se atribuye, o porque el poder no esté otorgado en forma legal o sea
insuficiente.
4° La ilegitimidad de la persona citada como representante del demandado, por no tener el
carácter  que se le atribuye. La ilegitimidad podrá  proponerla tanto la persona citada  como el
demandado mismo, o su apoderado.
5° La falta de caución o fianza necesaria para proceder al juicio.
6° El defecto de forma de la demanda, por no haberse llenado en el libelo los requisitos   que
indica el 340, o por haberse hecho la acumulación prohibida en el artículo 78.
7° La existencia de una condición o plazo pendientes.
8° La existencia de una cuestión prejudicial que deba resolverse en un proceso distinto.
9° La cosa juzgada
10° La caducidad de la acción establecida en la ley.
11° La prohibición de la ley de admitir la acción propuesta, o cuando sólo permite admitirla por
determinadas causales que no sean de las alegadas en la demanda.
Decisión de las cuestiones previas
Cuestión previa 1°: alegada la cuestión previa contenida en el numeral 1°  del artículo 346, el
Juez la decidirá en el quinto día (término) siguiente al vencimiento del lapso del
emplazamiento, es decir al 5to día de despacho siguiente pasado los 20 días de despacho de
contestación a la demanda.
Para la decisión de esta cuestión previa, el Juez debe atenerse únicamente a los documentos
consignados en autos, es decir, de todos aquellos documentos que presenten las partes para
probar la existencia de alguno de los supuestos expresados en el numeral 1°, vale decir que el
juez no debe extralimitarse en probanzas y suposiciones que no fueran expuestas por las
partes.
De la impugnación (no apelación) del ordinal 1°: la decisión de esta cuestión previa solo es
impugnable a través de la solicitud que realice alguna de las partes para la  regulación de la
jurisdicción o de la competencia  y en este caso las actas procesales pasaran al Tribunal
Supremo de Justicia específicamente a la Sala Político Administrativa quién decidirá lo
pertinente a la competencia.
Supuesto: declarada con lugar la falta de jurisdicción, o la litispendencia a que se refiere el
ordinal 1° del artículo 346, el proceso se extingue. En los demás casos del mismo ordinal, la
declaratoria con lugar de las cuestiones promovidas, producirá el efecto de pasar el
expediente al Juez competente para que continúe conociendo, conforme al procedimiento que
deba seguir.
Cuestiones Previas 2, 3, 4,5 y 6: una vez alegadas las cuestiones previas anteriores (por la
parte demandada), la parte actora podrá  subsanarlas en el lapso de cinco (5) días siguientes 
una vez vencido en lapso de emplazamiento (es decir una vez vencido los 20 días  de
despacho para contestar la demanda), y las subsanará de la forma siguiente:
Ordinal 2°: (La ilegitimidad de la persona del actor por carecer de la capacidad necesaria para
comparecer en juicio) se subsana mediante la comparecencia del demandante incapaz,
legalmente asistido representado.
Ordinal 3°: (La ilegitimidad de la persona que se presente como apoderado o representante
del actor, por no tener capacidad necesaria para ejercer poderes en juicio, o por no tener   la
representación que se atribuye, o porque el poder no esté otorgado en forma legal o sea
insuficiente) se subsanará mediante la comparecencia del representante legitimo del actor o
del apoderado debidamente constituido, o mediante la ratificación en autos del poder y de los
actos realizados con el poder defectuoso. Supuesto: En el caso de presentar el nuevo poder,
se requiere de manera esencial, que el abogado o representante ratifique las actuaciones
anteriores realizadas con poder anterior (defectuoso) para que las mismas gocen de validez
en el proceso.
Ordinal  4°: (La ilegitimidad de la persona citada como representante del demandado por no
tener el carácter que se le atribuye. La ilegitimad podrá proponerla tanto la persona citada
como el demandado mismo, o su apoderado), en este caso se debe subsanar dicha cuestión
previa con la comparecencia del demandado mismo o de su verdadero representante.
Ordinal 5°: (La falta de caución o fianza necesaria para proceder al juicio) mediante la
presentación de la fianza o caución exigida.
Ordinal 6°: (El defecto de forma de la demanda, por no haber llenado en el libelo los
requisitos que indica el artículo 340, o por haberse hecho la acumulación prohibida en el
artículo 78), mediante la corrección de los defectos señalados al libelo por la parte demandada
el cual se debe corregir mediante diligencia o escrito ante el tribunal. En estos casos, no se
causarán costas  para la parte que subsana el defecto u omisión.
Supuesto: en caso que la parte actora no subsanare o corrigiera los casos antes expuestos
en el lapso correspondiente de 5 días después del vencimiento del  lapso de emplazamiento,
se entenderá abierta una articulación probatoria de (8) días para que se promuevan y evacuen
las pruebas que las partes crean pertinentes para demostrar que no debe corregir el libelo o
en su defecto la parte demandada alegando que debe corregirlo, dicha articulación probatoria
se abre sin necesidad que el tribunal decrete alguna providencia expresándola como abierta,
es decir se considera abierta automáticamente. La sentencia que decida el caso anterior
deberá ser dictada al décimo (10) día siguiente una vez vencido los 8 días de la articulación
probatoria, esta decisión deberá versar únicamente sobre lo expuesto por las partes en la
articulación probatoria.
Supuesto: en el caso que prenombradas cuestiones previas se hayan propuesto
conjuntamente a la falta de jurisdicción contendía en el ordinal 1° del artículo 346, la
articulación probatoria se abrirá al tercer día después de recibir respuesta (oficio) de la Sala
Político-Administrativa, siempre que la respuesta sea confirmando la jurisdicción, pues en el
caso que la respuesta sea negativa (incompetente) ya el tribunal no conocerá más la causa.
Decisión de las cuestiones previas 2, 3, 4,5 y 6: declaradas con lugar las cuestiones a que
se refiere ordinales 2, 3, 4,5  y 6 del artículo 346, el proceso se suspende hasta que el
demandante subsane dichos defectos u omisiones como se indicó anteriormente, en el
término de cinco días, los cuales se computan al día siguiente a la sentencia que ordena
corregirla. Si el demandante no subsana debidamente los defectos u omisiones en el plazo
indicado, el proceso se extingue y no podrá proponer la demanda hasta no haber transcurrido
90 días.
Apelación de las cuestiones previas anteriores: de la sentencia dictada por el Juez sobre
las cuestiones previas a que se refieren los ordinales 2, 3, 4, 5 y 6, no tendrá apelación.
De las cuestiones previas 7 y 8: alegadas estas cuestiones previas la parte actora expresará
si conviene en ellas o las contradice y en caso de operar el silencio de la parte, se entenderá
como si  las admitiera y no las contradijera. Los alegatos deben ser presentados dentro de los
cinco (05) días siguientes al vencimiento del lapso de emplazamiento (contestación).
En el caso de ser declaradas con lugar las anteriores cuestiones previas el proceso
continuará su curso hasta llegar al estado de sentencia, en cuyo estado se suspenderá hasta
que el plazo o la condición pendientes se cumplan o se resuelve la cuestión perjudicial que
deba influir en la decisión de él.
DE LA APELACIÓN: la sentencia de estas cuestiones previas no podrá ser apelada (sin
importar si son declaradas con lugar o sin lugar).
Cuestiones previas 9, 10 y 11: alegadas estas cuestiones previas la parte actora expresará
si conviene en ellas o las contradice y en el caso de operar el silencio de la parte, se
entenderá como si las admitieras y no las contradijera. Los alegatos deben ser
presentados dentro de los 5 días siguientes al vencimiento del lapso de emplazamiento
(contestación).
Declaradas con lugar las cuestiones previas a que se refieren los ordinales 9 10 y 11 del
artículo 346, la demanda quedará desechada y extinguido el proceso.
APELACIÓN DE LAS CUESTIONES PREVIAS 9, 10 Y 11: la decisión sobre las cuestiones a
que se refieren los ordinales 9, 10 y 11 del artículo 346, tendrá apelación libremente (ambos
efectos) cuando ellas sean declaradas con lugar, y en un solo efecto cuando sean declaradas
sin lugar.