Plan de Desarrollo Turistico Nemocon 20102020

Departamento de Cundinamarca
Alcaldía Municipal de Nemocón

“Por el bien de Nemocón Vamos con todo”
PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO

DE NEMOCÓN 2010 - 2020
PLAN CONVENCIONAL
ALCALDÍA DE NEMOCÓN
NEMOCÓN, ABRIL DE 2010
Por el Bien de Nemocón … ¡ amos con todo
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Ing. José Fidel Vega Garzón
Alcalde Municipal!
TABLA DE CONTENIDO
DIAGNOSTICO
1.1LIMITACIONES Y POTENCIALIDADES
1.1.2 Información general del contexto
1.2. ANÁLISIS INSTITUCIONAL
1.2.1 Plan de desarrollo departamental
1.2.2 Plan Sectorial de Turismo
1.2.3 Plan de desarrollo municipal 2008 - 2011
1.3 ANÁLISIS PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1.3.1Políticas de ordenamiento territorial
1.3.2 Determinación del aprovechamiento y manejo del suelo.
1.3.3 Construcción y consolidación del espacio público.
1.3.4 Políticas ambientales municipales
1.3.5 Determinación de los usos del suelo
1.4. ANÁLISIS DE LA OFERTA TURÍSTICA
1.4.1Recursos y atractivos turísticos
1.4.2 Prestadores de servicios turísticos
1.4.3 Servicios y equipamientos turísticos complementarios
1.5. ANÁLISIS DE LA DEMANDA TURÍSTICA
1.5.1 Condiciones de la demanda turística
1.6. ANÁLISIS DE LA ESTRATEGIA PROMOCIONAL
1.6.1. Estrategia comercial y promocional.
1.6.2 Páginas virtuales y promoción en la Web.
1.6.3 Material promocional impreso
1.7. ANÁLISIS EMPRESARIAL
1.7.1 Formación y capacitación
1.8. ANÁLISIS DE LA COMPETENCIA
1.9. MATRIZ DOFA
PLAN ESTRATÉGICO
2.1. ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
2.1.1. Creación del ente rector del turismo de Nemocón
2.1.2. Formulación de una política pública de turismo.
2.1.3. Mayor articulación del municipio con la Mina de Sal.
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2.2. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

2.2.1. Restauración y acondicionamiento de la estación del ferrocarril.
2.2.2. Recuperación de las fuentes de agua termal.
2.2.3 Diseño del espacio público.
2.2.4. Recuperación de fachadas y andenes.
2.2.5. Construcción de un parqueadero.
2.2.6. Señalización turística interpretativa
2.2.7. Construcción de baños públicos.
3.2.8 Vías y senderos para ciclo montañismo, motocrós y caminatas.
2.3. ESTRATEGIA DE PRODUCTO
2.3.1 Diseño del producto turístico “Nemocón destino de clase Mundial”
2.3.2. Recuperación y articulación de atractivos turísticos.
2.3.3. Fortalecimiento a las agencias de turismo local.
2.3.4. Estructuración de ofertas turísticas
2.3.4.1. Articulación de los grupos artísticos, folclóricos y culturales del municipio
como atractivos complementarios de la oferta turística.
2.3.4.2. Estructuración de paquetes regionales.
2.3.4.3. Creación de eventos.
2.3.4.4. Desarrollo del turismo rural.
2.3.4.5. Fortalecimiento de la identidad gastronómica.
2.3.4.6. Creación de nuevos atractivos e inversión en proyectos de turismo.
2.4. ESTRATEGIA DE PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
2.4.1. Diseño de la marca Nemocón.
2.4.2. Campaña de promoción.
2.4.3. Comercialización del producto.
2.5. ESTRATEGIA DE DESARROLLO EMPRESARIAL
2.5.1. Fortalecimiento de la cadena empresarial.
2.5.2. Gremialismo.
2.5.3. Formalización empresarial.
2.5.4. Asistencia técnica
2.5.5. Programa de capacitación y profesionalización empresarial
2.6. ESTRATEGIA DE FORMACIÓN
2.6.1. Campaña de cultura ciudadana con enfoque turístico
2.6.2. Vinculación del municipio al programa Colegios amigos del turismo, impulsado
por el Viceministerio de Turismo.
2.6.3. Fortalecimiento de la media vocacional en turismo.
2.6.4. Creación de comités cívicos turísticos
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2.7. ESTRATEGIA DE SEGURIDAD

2.7.1. Creación de frentes de seguridad turística.
3.8. ESTRATEGIA DE INFORMACIÓN
3.8.1. Estructuración de un sistema de información turística.
PLAN PRESUPUESTAL
PROYECTOS EN METODOLOGÍA MGA PARA EL BANCO DE PROYECTOS Y PARA EL FONDO DE
PROMOCIÓN TURÍSTICA

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INTRODUCCIÓN
Nemocón es un potencial destino turístico y cultural que cuenta con la Mina de Sal
como principal atractivo imponente construcción a 60 metros bajo tierra; además,
esta hermosa población conserva en su centro histórico importantes valores
arquitectónicos, en cada una de sus fachadas se han plasmados murales artísticos
que exaltan su historia, tradición y cultura. A partir del año 2008 el Plan de
Ordenamiento Territorial identificó la vocación turística del municipio y destaco el
sector como una de las mayores alternativas de desarrollo.
Dentro de la oferta turística se destacan en el ámbito cultural el Horno de Caldero

sistema tradicional de elaboración de sal con más de 200 años de antigüedad, el
milenario arte textil Macramé originario de la población y con amplio
reconocimiento, el desierto de la Tatacoita y en general nuestras zonas rurales
ofrecen parajes exóticos, escenarios propicios para el desarrollo de actividades
ecoturísticas.
En el mes de mayo de 2004 se realizo la convocatoria para elegir un operador

turístico para el Complejo Turístico de Nemocón, por un lapso de cinco (5) años, que
posteriormente se prorrogo por dos años y medio más. El municipio de Nemocón
solicita a la Nación que ceda a su favor la totalidad de los ingresos provenientes de
las entradas que pagan por visitar la Mina de Sal, con lo que se fortalecerán
significativamente las finanzas municipales. La administración de la totalidad de las
rentas producidas por la explotación turística de la Mina de Sal de Nemocón, así
como las provenientes de los demás bienes que conforman este complejo turístico.
El decreto de ley ya fue aprobado por el Senado en segundo debate.
Estas leyes le otorgan al mismo tiempo nuevas responsabilidades al municipio, en tres

aspectos principales: mantenimiento y funcionamiento óptimo de la Mina de Sal,
promoción y desarrollo productivo y turístico, y la ejecución de proyectos de
infraestructura de orden local y regional.
De lo anterior se desprende que el dimensionamiento del turismo y las actividades

productivas que constituyen este cluster en el nivel municipal y sus elementos
estructurales deben revaluarse y reflejarse en unas prioridades de inversión que a
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mediano y largo plazo redunden en el fortalecimiento social, económico, político y

funcional del municipio de Nemocón y en el bienestar general de su población.
A pesar de que las grandes potencialidades turísticas del municipio aún no se ha

logrado el posicionamiento deseado a nivel Nacional. Consientes de esta situación,
la actual administración municipal pretende impulsar, con los diferentes actores
involucrados en el desarrollo turístico, una dinámica que permita la organización,
fortalecimiento y promoción de la actividad turística en el municipio.
Para ello, el plan de desarrollo contempla fortalecer el sector de turismo haciéndolo

competitivo, sostenible y rentable para todos los participantes de la cadena de
turismo en el orden local y regional, para posicionar al municipio como destino
turístico Nacional

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DIAGNOSTICO
1.1LIMITACIONES Y POTENCIALIDADES
1.1.2 Información general del contexto
Nemocón, en lengua chibcha significa “Llanto o lamento del guerrero” población

de origen precolombino, en su territorio se encuentran vestigios de ocupación desde
los 12.400 años A.d.C su origen y razón de ser ha sido la sal recurso explotado desde
unos 70 años A.d.C. la población fue descubierta en 1.537 por Don Gonzalo Jiménez
de Quesada, y fundada el 26 de Julio de 1.600 por el oidor licenciado Don Luís
Henríquez, quien traslada la población indígena de la parte alta de la montaña
salina al sitio donde se encuentra actualmente.
Nemocón es uno de los 116 municipios que integran el departamento de
Cundinamarca, corresponde a la Provincia de Sábana Centro y se encuentra
comunicado por línea férrea y carretera con todas las poblaciones aledañas y con
la Capital de la República, de la cual dista 70 Km. Tiene una extensión territorial de
9.811.19 hectáreas (unos 98 Km2) de los cuales la mayor parte corresponde a sus 11
veredas.
La economía se centra en la ganadería, el cultivo de flores, la minería, agricultura y
comercio informal; en el sector industrial se destaca la fábrica que explota y procesa
la sal; existen pequeñas manufacturas de economía familiar.
Límites
Nemocón, limita con 4 municipios: Cogua, Tausa, Zipaquirá, Suesca; hace parte de
la Asociación de Municipios de Sabana Centro ASOCENTRO, con Cajicá, Zipaquirá,
Tenjo, Chía, Cota, Sopó, Tocancipá, Cogua, Gachancipá y Tabio.
Geografía
Nemocón está localizado en el hemisferio norte a los 5º 04´09´´ de Latitud Norte y a

los 73º 52´ 48´´ Longitud Oeste del meridiano Greenwich, en el altiplano Cundí
boyacense y más exactamente en la Sabana de Bogotá del Departamento de
Cundinamarca.

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Su altura sobre el Nivel del mar es de 2.585 metros. La precipitación media anual es
de 627.9mm, y su promedio de días al año con precipitaciones pluviales es de 153
días.
El territorio del municipio de Nemocón se compone en gran parte de una superficie
plana, con la sabana de Bogotá al Norte, y montaña al Oriente.
El clima promedio de Nemocón es de 12.8ºC, considerado como clima frío, hace
posible la visita en cualquier época del año, con la frecuencia y regularidad que se
desee.
La superficie rural es de 9.750 Has distribuidas en 11 veredas así: Agua clara, Astorga,
Casablanca, Cerro Verde, Checua, La Puerta, Mogua, Oratorio, Patio Bonito, Perico
y Susatá. La superficie urbana es de 61.19 Has de las cuales 10 Has pertenecen al
centro histórico, 36.8 Has. Fuera del centro histórico, 13.9 Has zona de expansión
urbana sector Divino Niño y 0.49 Has sector Santa Ana.
Población
Las estadísticas en general, y en particular las referidas a las características socio –

demográficas de la población de las divisiones geográficas menores, suelen ser
deficientes y escasas. La información demográfica básica disponible está
constituida por las cifras de población clasificada por casco urbano y zona rural con
la participación porcentual de cada una, proporcionada por los censos de
población. Según SISBEN, El municipio de Nemocón cuenta para el año 2005 con
una población de 11.270 habitantes, de los cuales 5.154 pertenecen al casco
urbano representando el 45,466% de la población total, 6.146 habitan en la zona
rural que representa el 54,534%. Evidenciándose que la mayoría de la población
rural se encuentra en la vereda Patio bonito con 2.364 habitantes representando el
38,46% del total de la población rural.
Actividad comercial
Esta es una actividad centrada, de cobertura urbana escasa que se localiza

preferencialmente en la zona histórica, con epicentros en torno a la plaza principal,
extendiéndose hacia el norte y sur, sobre la carrera 6.
En general el comercio en Nemocón está conformado por establecimientos
correspondientes al ramo de alimentos, bebidas, misceláneas, talleres, venta de

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repuestos, droguerías, madera y materiales de construcción y artesanías. La venta

de cerveza constituye especial característica del comercio de Nemocón.
En el ámbito empresarial, el municipio cuenta con 104 empresas comerciales que en
su mayoría son microempresas ubicadas en la zona rural, reúne el mayor numero de
empresas, compuesto entre otras por restaurantes, industrias manufactureras,
transporte, telecomunicaciones, en la zona rural hay aproximadamente 34 empresas
grandes, que pertenecen a distintas actividades como se mencionó, la mayor parte
de la base productiva de la región se encuentra en el campo, específicamente en
la industria ladrilleras, extractiva de flores y follajes.
Educación
En materia educativa hay un desempeño aceptable. Sin embargo, Los resultados

del ICFES muestran que la calidad de la educación es deficiente en los colegios de
Nemocón en comparación al promedio departamental y nacional, el alto
porcentaje de personas que obtiene una nota media baja y las calificaciones bajas
en matemáticas e idiomas evidencia problemas de calidad en la enseñanza. Es
bueno recordar que el nivel en matemáticas y el dominio del inglés se han
identificado como variables correlacionadas con la competitividad, porque son un
indicador de la capacidad de la fuerza de trabajo para incorporar nuevos procesos
productivos, gestionar eficientemente los recursos, obtener información internacional
y establecer contactos comerciales, culturales y académicos con el resto del
mundo.
Se debe destacar también la falta de articulación entre el sector productivo y el
educativo, pues en el colegio Departamental Alfonso López Pumarejo no existe
ninguna especialidad o cátedra en turismo, en el caso del Instituto comercial
Ruperto Aguilera León de alguna manera se está trabajando el tema a través de su
cátedra en turismo para el grado 7. Sin embargo, el enfoque y su participación en el
sector empresarial real es mínimo solo algunos estudiantes realizan una práctica
corta en el Museo de la Sal.
Salud
En el sector salud, para la población del municipio de Nemocón en el año 2007 se

comporta de la siguiente manera: El régimen subsidiado con 4.948 beneficiarios, de
los cuales un 36.7% representa a CONVIDA con 4.139 afiliados y con un 7.2% CAFAM
con 809 afiliados, por otra parte el régimen contributivo con un 37.9 % con 4.275
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beneficiarios; y por último las personas vinculadas representan un 18% con 2.047
beneficiarios.
1.2. ANÁLISIS INSTITUCIONAL
1.2.1 Plan de desarrollo departamental
Las recomendaciones teóricas y prácticas del plan están contenidas en el plan

estratégico como responsabilidad de la Dirección de Turismo de Cundinamarca.
Los municipios tienen un papel fundamental, tanto dentro como fuera de los círculos
de competitividad. Les corresponde la agenda principal con respecto al fomento
del turismo, en cuanto que son sus directos beneficiarios. Con respecto al plan
estratégico departamental, disponen de los medios para divulgar e inducir las
normas que se proponen en la ordenanza sobre protección del paisaje, el medio
ambiente en sus POT si la ordenanza encuentra algún tropiezo, enriqueciéndolas con
otras medidas que convengan a su caso particular.
Los municipios que tengan vocación turística deben asumir una mayor
responsabilidad en adoptar y ejecutar planes de competitividad local, en la
protección de su patrimonio cultural y demás atractivos y en la creación de una
conciencia ciudadana favorable a los turistas, desarrollando paquetes de paseos de
fin de semana y turismo rural en los tres ejes viales: El circuito Sabana Centro y el
Circuito Sabana Occidente1, el eje Zipaquirá-Neusa-Ubaté-Laguna de Fúquene; y el
eje Mosquera-La Mesa-Girardot
Finalmente, el plan invita a los municipios, en su calidad de anfitriones naturales, a

hacer, en unión con la Dirección de Turismo del departamento, las primeras
convocatorias para conformar los círculos de competitividad. Señala que en esta
tarea, pueden ayudar a identificar los aspectos más importantes a corregir y las
medidas que se tomen respecto a calidad, así como poner un aporte inicial para las
campañas de promoción, en las cuales todos deben cooperar tanto en dinero
como en especie. Y pueden contribuir, en fin, a concertar los eventos locales para
que obedezcan a un calendario que evite duplicidades y beneficie el turismo de
todo el cluster. Para ello, es importante insistir en que los círculos no deben limitarse a


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la localidad sino que deben abarcar todo el conjunto regional y los ejes viales
implicados en el plan estratégico.
1.2.2 Plan Sectorial de Turismo
El turismo es una poderosa herramienta de transformación social. Las experiencias

internacionales y algunos ensayos regionales en Colombia así lo corroboran. Es un
instrumento poderoso para contribuir a la construcción de la nueva sociedad, meta
prioritaria en torno a la cual se está aglutinando el país y a la consolidación de un
“Estado comunitario” que dedique sus recursos a generar riqueza, a avanzar en la
equidad social y a brindar mayor seguridad a sus ciudadanos.
Una vez que el turismo se consolida en una región o en una localidad las relaciones
establecidas entre los diversos grupos de la comunidad ya no vuelven a iser las
mismas. De hecho se modifican las actividades económicas, cambia la actitud
frente al manejo de los recursos naturales, se transforma la visión de las actuaciones
culturales, se modifican las actitudes frente a otras culturas y a otras formas de ver el
mundo. En la gestión de esta actividad están involucrados todos los protagonistas de
la vida cotidiana pública y privada que se preparan para atender adecuadamente
a sus visitantes.
El gran reto de quienes orientan la actividad turística en los niveles nacional, regional
y local debe ser prepararse para que esta genere muchos beneficios para la
comunidad residente en el lugar y se disminuyan los impactos negativos que se dan
en el contacto con los turistas.
Aunque Colombia no ha tenido una significativa participación en los mercados
internacionales turísticos, el trabajo en los mercados internos ha sido destacado, se
dispone de un capital humano calificado para afrontar grandes retos y se han
sentado las bases para una diferenciación de productos en las diversas regiones del
país.
El fortalecimiento de la competitividad de los diversos productos y destinos turísticos
colombianos ha concentrado los esfuerzos del sector en los últimos años. Las
políticas y los planes de turismo han mantenido la tendencia a trabajar en el
fortalecimiento de este aspecto que implica esfuerzos en el mediano y largo plazos.
En cualquiera de los eventos, hay muchos procesos que se han iniciado, en la ruta
hacia la competitividad de los destinos turísticos. La mejora de la infraestructura, los
procesos de capacitación para obtener una buena calidad de los servicios, los
procesos de planificación, de diseño del producto, las labores promocionales, son

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constantes que debe abordar cualquier destino turístico, independientemente de la

coyuntura por la que atraviese.
La actuación de los diversos agentes – Gobierno nacional, gobiernos regionales y
locales, empresarios, comunidad organizada – y su corresponsabilidad en la
asunción de compromisos es fundamental para obtener resultados tangibles en
materia de turismo.
La ley 300 de 1996 – Ley General de Turismo – establece que el Ministerio de
Desarrollo Económico debe liderar la estructuración del Plan Sectorial siguiendo la
misma metodología definida por la Ley 152 de 1994 para elaborar el Plan Nacional
de Desarrollo.
La participación de los diversos actores en las fases iníciales y el compromiso

posterior será el mecanismo para que el plan de acción sea representativo de las
expectativas y de las metas que todo el sector se proponga para el período 2010
1.2.3 Plan de desarrollo municipal 2008 - 2011
El actual plan de desarrollo municipal “Por el bien de Nemocón vamos con todo”
considera como una prioridad el desarrollo económico local, mediante el
fortalecimiento de los sectores turístico, agropecuario, industrial, minero y comercial,
y la prestación de servicios educativos de enseñanza media, técnica y universitaria.
Busca, así mismo, la promoción de su patrimonio arquitectónico, urbanístico y
ecológico que le permita intensificar su desarrollo turístico. Se destaca como
principal atractivo turístico la Mina de Sal, que es considerada un monumento
patrimonial de Colombia para el mundo, además el plan establece mecanismos
para diversificar e incrementar la oferta turística actual a través de la recuperación y
adecuación de infraestructura y atractivos que se convertirán en ventajas para la
consolidación de un destino turístico competitivo, por otra parte aspectos como la
cercanía a la capital del país principal mercado emisor de turistas, la cobertura en
infraestructura vial y de servicios, las condiciones de seguridad y la calidez de los
nemoconénses, sumados a una serie de atractivos turísticos naturales y
monumentales.
 Vincular el sector turístico a nuestra administración, para apoyar el desarrollo
de las pymes con capacitación y asistencia técnica en pro del mejoramiento,
calidad y competitividad del destino e incremento de la oferta en bienes y
servicios.

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 Impulsar la promoción y el posicionamiento del destino en el ámbito

Departamental, Nacional e internacional.
 Elaborar y ejecutar el Plan de Desarrollo Turístico Municipal a fin de establecer
los principales objetivos, estrategias y proyectos que consolidaran a Nemocón
como un destino turístico Nacional.
 Recuperar los manantiales de agua termal del Municipio de Nemocón, diseñar
y montar la infraestructura para la construcción del centro turístico y recreativo
"Termales de Nemocón"
 Adecuar la piscina Municipal para integrarla a la oferta.
 Gestionar la recuperación de la vía férrea y el regreso del tren turístico.
1.3 ANÁLISIS PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1.3.1Políticas de ordenamiento territorial
Protección y preservación de ecosistemas

Tiene como objetivo la protección de los recursos naturales y paisajísticos existentes,
así como la preservación de cuencas y zonas productivas de agua.
1.3.2 Determinación del aprovechamiento y manejo del suelo.

En zonas rurales y urbanas, de manera que hagan viable el desarrollo de la vocación
funcional del municipio definida.
1.3.3 Construcción y consolidación del espacio público.

Con el objetivo de rescatar, recuperar el espacio público con el objeto de reordenar
y jerarquizar el espacio urbano existente.
Consolidación de la Mina de Sal y del centro histórico como articuladores de la

oferta turística.
Esta política tiene como objetivo, destacar la Mina de Sal como el más importante
atractivo dentro de la oferta local, conservar, recuperar y reactivar el patrimonio
histórico, cultural y arquitectónico del centro histórico, a través de las siguientes
estrategias:
 Recuperar para la ciudad la Mina de Sal.
 Recuperar los predios e inmuebles propiedad de la nación, actualmente sin
uso, subutilizados o inadecuadamente explotados, al patrimonio colectivo de
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los Nemoconénses como un aporte fundamental para consolidar el cluster

turístico regional.
 Transformar la ciudad en receptora del turismo, a través de intervenciones
urbanísticas sobre su espacio público, vías e inmuebles y la recuperación y
restauración de equipamiento básico.
1.3.4 Políticas ambientales municipales
Las políticas ambientales municipales están enmarcadas como acciones programas

y normas que permiten orientar, organizar y garantizar la adecuada interacción de
los asentamientos rurales y la cabecera Municipal e incluye aspectos ambientales
tales como:
- Políticas de mediano y corto plazo sobre el uso y ocupación del suelo en relación
con los asentamientos urbanos.
- Señalamiento de las condiciones de protección, conservación y mejoramiento de

las zonas de producción agropecuaria, forestal y minera.
- La delimitación de las áreas de conservación y protección de los recursos

arqueológicos, paisajísticos, geográficos y ambientales. ( PLAN DE MANEJO
ARQUEOLOGICO, Protección De la especie endémica CONDALIA THOMASIANA.
- Normas específicas para la parcelación de predios rurales destinados a vivienda

campestre que permiten incorporar procesos para la protección del medio
ambiente y una nueva forma de economía de escala.
-El Municipio dentro de las áreas de conservación y protección del medio ambiente,
recursos naturales bajo el soporte de la estructura ecológica principal desarrolla
actividades urbanas y rurales que permiten entre otros:
 La conectividad espacial de los ecosistemas y la base natural del territorio que

garanticen a largo plazo la adecuada transformación de energía para las
especies asociadas a el.
 La complementariedad entre el sistema de las áreas protegidas y os demás
componentes de la estructura ecológica principal.

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 Brindar valores ecológicos y servicios ambientales para las comunidades que

serán objeto de mantenimiento.
 Precaución como elemento fundamental en la mitigación de riesgos y
amenazas disminuyendo impacto ambiental.
 Conservación de recarga de acuíferos, recuperación de rondas hídricas y
recuperación de nacimientos.
 Manejo de delimitación de las áreas inundables mediante estudios de
zonificación y formulación establecidos en el documento técnico soporte
PONCA del río Bogotá.
1.3.5 Determinación de los usos del suelo
Los tratamientos urbanísticos determinados en el POT se consideran los definidos en

el Artículo 10 del Acuerdo No. 26 de 2009.
Definición y clasificación de los Usos de Suelo rural Artículo 20 del Acuerdo No. 20 y
subsiguientes del acuerdo No. 26 de 2009.
Areas para conservación y protección del patrimonio cultural Art. 31 del Acuerdo
No. 26 de 2009.
1.4. ANÁLISIS DE LA OFERTA TURÍSTICA
La oferta turística de un territorio la constituye el conjunto de atractivos, recursos,

facilidades, prestadores, servicios y equipamiento turístico presentes, y que junto con
las diferentes entidades turísticas y de apoyo de los sectores público y privado
permiten la conformación del producto turístico.
A continuación se presenta una breve descripción de cada uno de estos elementos:
Atractivos turísticos: Son aquellos bienes tangibles o intangibles que posee un destino
y que constituyen la principal atracción del turista.2
Recursos turísticos: Elementos naturales y culturales de un territorio que conforman los

atractivos turísticos unidos a otras características de disfrute. Todos los bienes y

2 (JIMÉNEZ.86) Glosario de términos turísticos, arquitecto Jorge Valencia Caro.
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servicios que por la actividad del hombre y de los medios con que cuenta hacen
posible la actividad turística y satisfacen las necesidades de la demanda.3
Prestadores de servicios turísticos: En Colombia se califica como prestador de

servicios turísticos a toda persona, natural o jurídica, que habitualmente proporcione,
intermedie, o contrate directa o indirectamente con el turista, la prestación de
servicios turísticos y que se encuentre debidamente inscrito en el Registro Nacional
de Turismo". 4
De acuerdo con el artículo 12 de la ley 1101 de 2006, son prestadores de servicios

turísticos los siguientes:
1. Los hoteles, centros vacacionales, campamentos, viviendas turísticas y otros

tipos de hospedaje no permanente, excluidos los establecimientos que
prestan el servicio de alojamiento por horas;
2. Las agencias de viajes y turismo, agencias mayoristas y las agencias
operadoras;
3. Las oficinas de representaciones turísticas;
4. Los guías de turismo;
5. Los operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones;
6. Los arrendadores de vehículos para turismo nacional e internacional;
7. Los usuarios desarrolladores, operadores e industriales en zonas francas
turísticas;
8. Las empresas promotoras y comercializadoras de proyectos de tiempo
compartido y multi-propiedad;
9. Los establecimientos de gastronomía y bares, cuyos ingresos operacionales
netos sean superiores a los 500 salarios mínimos legales mensuales vigentes;
10. Las empresas captadoras de ahorro para viajes y de servicios turísticos
prepagados;
11. Los concesionarios de servicios turísticos en parque;
12. Los demás que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo determine.
13. Las empresas de transporte terrestre automotor especializado, las empresas
operadoras de chivas y de otros vehículos automotores que presten servicio
de transporte turístico.

3 (OMT 1998)
4 Ley 300 de 1996, capítulo I, artículo 76
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Infraestructura y equipamiento turístico: términos para señalar los elementos básicos

para el desarrollo del turismo: vías de comunicación, parques, servicios públicos,
comunicaciones, entre otros.
Servicios complementarios: facilitan la realización de actividades de los turistas, en

donde se incluyen facilidades como centros comerciales, financieros, de salud, etc.
1.4.1Recursos y atractivos turísticos
El levantamiento de esta información la realizo en gran parte la Gobernación de

Cundinamarca y desde la oficina de turismo se actualizo y completo. El formato de
recolección de esa información se hizo de acuerdo con la metodología establecida
por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
El inventario, es un conjunto informativo de los factores físicos y culturales registrados

en forma ordenada que contribuye a conformar la oferta de atractivos turísticos de
un territorio y se constituye en insumo básico para la planificación del desarrollo
turístico y el diseño de productos turísticos.
La valoración del inventario nos permitirá definir claramente los recursos con que
cuenta Nemocón de manera que se puedan determinen aquellos con vocación y
uso turístico.
Clasificación de atractivos:
1. Recursos culturales: conformados por los bienes tangibles e intangibles de una

comunidad.
1.1 Intangibles: representados por manifestaciones simbólicas, tradiciones,
costumbres, hábitos, creencias, folclor, lenguaje, entre otros.
1.2 Tangibles: en dos subcategorías.
1.2.1 Muebles: como los libros, documentales, investigaciones, etc.
1.2.2 Inmuebles: como las manifestaciones de arquitectura, urbanismo, obras de
infraestructura, entre otras.

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2. Recursos naturales: contempla la valoración biológica, ecológica,

geomorfológica o paisajística de todos los recursos naturales así como el patrimonio
ambiental y paisajístico declarado.
3. Festividades y eventos: Constituido por los acontecimientos programados actuales

o tradicionales en donde la comunidad puede ser actora o espectadora.
A través de la información recogida para cada uno de los atractivos, se construyó

un cuadro consolidado de todo el inventario turístico del municipio. En el cuadro, se
listan todos los atractivos turísticos del municipio clasificados por grupo, componente
y código de acuerdo con parámetros de la metodología adoptada como se
muestra a continuación:
Obras de arte – otros

Arquitectura civil
Recursos
Tangibles Realización técnica
culturales
Arquitectura religiosa
Sector histórico
Arqueológico
Intangibles
Festividades y eventos
Sitios naturales
INVENTARIO DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS

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Grupo Componente Nombre
Iglesia San Francisco

Recurso cultural Arquitectura religiosa de Asís
Capilla Casa blanca
Recurso cultural Arquitectura religiosa
El hombre de la Sal
Recurso cultural Intangible material fílmico
Almojábana y
Recurso cultural Intangibles comidas masato
Cuajada con melao
Recurso cultural Intangibles comidas
La danza de la Sal
Recurso cultural Intangibles danzas
Casa del
Recurso cultural Arquitectura civil Encomendero
Casa de la cultura
Recurso cultural Arquitectura civil Luis Antonio Orjuela
Casa Cural
Recurso cultural Arquitectura religiosa
Palacio municipal
Recurso cultural Arquitectura civil
Mina de Sal
Recurso cultural Realización técnica
Celebración de la
Festividades y Intangible expresiones
Virgen de la Virgen
eventos Religiosas
del Carmen

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Festividades y Intangible expresiones Celebración del

eventos Religiosas Corpus Cristi
Centro histórico del
Recurso cultural Sector histórico municipio
Lugares de observación de Árbol endémico
Sitios naturales Condalia Tomasina
flora y fauna
Vías de siclo-
Lugares de observación de
Sitios naturales montañismo,
flora y fauna
caminatas.
Cerro el Santuario
Sitios naturales Montañas
Cerro Monte
Sitios naturales Montañas Carmelo
Festividades y Mártires de la
Aniversarios revolución comunera
eventos
Edificaciones de la
antigua
administración de las
salinas
Estación del Tren
Festividades y Tradicionales Ferias y

Culturales Fiestas
eventos
Festividades y Festival de danza
Culturales Andina
eventos
Festividades y Festival del retorno y
Culturales juegos ancestrales.
eventos
Festivales
Festividades y
Culturales Gastronómicos y
eventos
artesanales.
Festividades y Festival de Música
Culturales carranguera
eventos
Festividades y Festival de las flores y
Culturales día del floricultor
eventos
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Alcalde Municipal!
Leyenda del árbol de

Recurso cultural Intangibles-mitos y leyendas los sueños
Mito las cuevas del

Recurso cultural Intangibles-mitos y leyendas perico
Fuentes de agua
Sitios naturales Recurso naturales termal
Parque Central
Recurso cultural Arquitectura civil Plaza de los
Comuneros
Parque de las 7
Recurso cultural Arquitectura civil leyendas
Parque fray Ignacio
Recurso cultural Arquitectura civil Mariño
Parque la Plazuela
Declarados bienes Las salinas, vereda

Recurso cultural patrimonio Arqueológico y Mogua, Susata, Cerro
Cultural Verde y Checua.
Pinturas rupestres
Recurso cultural Arqueológico Piedras Pintadas
Plato del minero
Recurso cultural Intangibles-comidas
Piscina Municipal
Plazoleta de los
Recurso cultural Realización técnica artesanos
Fuente de Diego
Sitios naturales Reservas naturales Fallan
Desierto de la
Sitios naturales Reservas naturales Tatacoita
Horno de Caldero

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Alcalde Municipal!
Antiguo colegio
Recurso cultural Arquitectura civil Departamental
Festividades y Intangible-expresiones Semana Santa
eventos religiosas
Talla en sal
Recurso cultural Intangibles-artesanías
Alfarería
Arte textil Macramé

Teatro Municipal
Lugares de observación de Paisaje rural vereda

Sitios naturales Mogua
flora y fauna
Museo de historia
Recurso cultural Realización técnica Natural de la Sabana
Museo de la Sal
El levantamiento de los atractivos turísticos nos permitió determinar que algunos de

estos recursos están deteriorados y en total abandono por parte de sus propietarios o
administradores. Algunos con un gran valor histórico están en mal estado de
conservación o clausurados.
Los recursos naturales en su mayoría actualmente no prestan servicio al turista y

serán integrados al proyecto de desarrollo turístico que se está formulando. En
general estos recursos se encuentran en buen estado de preservación y representar
un potencial importante para la propuesta de ecoturismo.
Se destacan otros tipos de bienes de interés cultural intangibles como las fiestas,
danzas, y gastronomía, que el mercado reconoce dentro de la oferta actual,
aspectos que resultan atractivos importantes para la conformación de destino
turístico y complemento de la oferta central.

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Alcalde Municipal!
Las manifestaciones culturales como fiestas, tradiciones, oficios y artesanías

constituyen un patrimonio invaluable que es fundamental conservar como esencia
de identidad cultural y que deben y pueden aprovecharse racionalmente, a través
del turismo, para apoyar y estimular la economía local.
1.4.2 Prestadores de servicios turísticos
Se relaciona un inventario de la planta turística existente clasificada por categorías:

Establecimientos de alojamiento y hospedaje.
Establecimientos de gastronomía, bares y negocios similares.
Agencias de viajes y operadores profesionales de congresos, ferias y convenciones.
Guías de turismo.
Servicios turísticos complementarios.
RESTAURANTES
Nombre Dirección Capacidad Modalidad

personas Tota
Colonial Calle 4 N 5-26 200 Comida típica y l de
nacional sillas
Villa Salinas Calle 1 N 0-47 120 Comida típica y disp
nacional onib
les
Restaurante Salinas Calle 2 N 1-33 40 Comida criolla
en
Asadero Surtí Aves Carrera 6 N2-93 46 Pollo a la brasa y
rest
la 72 asado
aur
El Péndulo Carrera 4 N 3-17 40 Comida ant
Kokoroyo Calle 4 140 Comida criolla es:
La Brasa Dorada Calle 2 N 4-18 15 Pollo a la brasa y 797
asado sillas
J. Arte y Café Carrera 3 N2-01 35 Comida criolla
Venado de Oro Parque principal 30 Comida típica SITI
Casa de La Gallina Calle 2 N 4-24 35 Comida criolla OS
Rancho Grande Barrio Santana 60 Comida criolla DE
Carbón y Leña Carrera 5 N 36 Parrilla CO
MID
AS RÁPIDAS, AMASIJOS Y POSTRES

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Alcalde Municipal!
Nombre Dirección Capacidad Modalidad

personas
La Sexta Carrera 6 N 1-47 20 Panadería y pastelería
Espiga dorada Santana 20 Cafetería, bizcochería
Delisabana Calle 2 N 5-54 30 Salones de onces
Delicias Santa Calle 4 N 0-50 25 Salones de onces
Isabel
Crispin pao Calle 3 N 4-14 20 Cafetería
Delicias Chapinero Carrera 6 15 Salones de onces
Pan de trigo Calle 3 N 4-14 20 Panadería, Pastelería y
cafetería
El paraíso del pan Santana 20 Cafetería, bizcochería
Total de sillas disponibles en restaurantes de comidas rápidas: 170 sillas
HOTELES Y POSADAS TURÍSTICAS
Nombre Dirección Camas Modalidad

Posada turística Vereda Mogua 8 Campestre
Casa Bonita
Valle del Sol y Vereda Checua 12 Campestre
la Luna
Valle de la Sal Parque principal 25 Estilo colonial
Hacienda Casa Vereda 12 Campestre
Blanca
Total de camas disponibles en hoteles: 57 camas

AGENCIAS DE VIAJES
Nombre Dirección Producto Modalidad

Destacado
Nemotur Carrera 6 N 2-61 Operadora Prestador de
turística local servicios turísticos
Total agencias de viajes: 1

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1.4.3 Servicios y equipamientos turísticos complementarios
GRUPOS MUSICALES
Nombre Dirección Música Modalidad

Son de Mi Pueblo Folclórica Popular
colombiana
Banda Municipal Casa de la Folclórica Popular
Cultura colombiana
Tropisal Carrera 4 N 10-62 Folclórica Popular
colombiana
Total grupos musicales: 3
GRUPOS DE DANZAS
Nombre Número de Modalidad

Integrantes
Nemequene 25 Música andina y
folclórica colombiana
Grupo Casa de la Cultura 25 Música andina y
folclórica colombiana
Total Grupos de danzas: 2
SALONES Y CLUBES PARA EVENTOS Y CONVENCIONES
Nombre Dirección Capacidad Naturaleza

Salón de eventos Interior de la personas Unión temporal Mina
Mina de Sal Mina de Sal de Sa
Salón de eventos Vereda Checua personas
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Hotel del Sol y la

Luna
Salón dorado RAL Calle 2 N 4-16 personas FERAL
Total capacidad de auditorios: 450 personas
ARTESANÍAS
Nombre Dirección Producto Destacado Modalidad

Macramé y Barrio Salinas Textiles en macramé Arte macramé,
artesanías Miryam A 30 pasos de Chales y tejidos en tejidos.
Rojas la Mina lana
Textiles y Carrera 6 N 1-07 Textiles en macramé Arte Macramé.
artesanías Patricia Chales
Jabaiduna Mina de sal Botellas decoradas Pintura sobre
vidrio
Tallas el Minero Calle 2 N 3-36 Mundos y corazones Talla en sal
Sal Vigua Barrio Salinas Artesanías en

calle 2 general
Nudo Arte Barrio San Ruanas Tejidos telar y
Rafael bordados
Jiscasol Vereda de la Aglutinados sal Artesanía
puerta tradicional
Total de artesanos: 7 artesanos

Total de grupos artesanales conformados: 1 grupo artesanal en conformación.
CENTROS COMERCIALES Y ALMACENES DE CADENA
Nombre Dirección Producto Modalidad

Destacado
Centro Comercial Calle 4 Calzado, Comercio en
vestuario. general

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Establecimientos Centro de la cigarrería, grano, Comercio con

comerciales de ciudad lácteos precio
pequeña escala competitivo
La Casona Calle 3 Abarrotes Supermercado
San Antonio Calle 3 Abarrotes Supermercado
Cooratiendas Calle 3 Abarrotes Almacén de
cadena
Total 1 centros comerciales, 1 almacenes de cadena, 2 supermercados y comercio

informal
Con este registro podemos establecer un diagnóstico de la situación de los

empresarios del sector, identificando las principales debilidades pero sobre todo
necesidades y oportunidades para la mejora condiciones de trabajo y prestación de
sus servicios a turistas y visitantes.
Los datos obtenidos nos permiten evaluar la capacidad en cada uno de los servicios
ofrecidos y proyectar un incremento regular sujeto a la demanda.
Los visitantes no identifican ni reconocen la gastronomía propia frente a la regional.
Infraestructura vial y de servicios
El municipio de Nemocón cuenta con dos accesos: el primero es la vía

departamental que conduce a Ubaté y el segundo es Suesca vía parcialmente
pavimentada, se encuentran en regular estado. El medio de transporte público está
distribuido en dos empresas regionales de busetas y buses con servicio cada 15
minutos.
En el tema de servicios públicos la cobertura urbana del acueducto es del 100% y
del 80% en la zona rural; la cobertura de la energía en el municipio es del 85% y del
alcantarillado es del 98% en la zona urbana y del 70% en la rural.
Falta organización del transporte interno que garantice recibo y movilidad del
visitante de la ciudad, con zonas de parqueo establecidas e identificadas para los
vehículos públicos y privados. Este proceso ha sido crítico especialmente en
temporada alta.
INVENTARIO DE PARQUEADEROS UBICADOS EN LA ZONA HISTÓRICA

PROPIETARIO DIRECCION TEL CAPACIDAD V/HORA
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Municipio la plazuela 40 $2.000

Gilberto Chiquisá Calle 2 N 60 $2.000
TOTAL............. 100 2.000

Total cupo en parqueaderos: 100 cupos
1.5. ANÁLISIS DE LA DEMANDA TURÍSTICA
El mercado turístico está representado por la demanda de visitantes con interés en

actividades turísticas; su análisis permite conocer cuáles son las motivaciones por las
que estos turistas visitan un destino, cuáles son sus expectativas; factores básicos
para el diseño de productos o servicios que den respuesta a los requerimientos del
mercado.
1.5.1 Condiciones de la demanda turística
La investigación de mercado realizada nos ayudo a determinar los intereses,

expectativas y preferencias de los visitantes del destino.
El promedio anual de visitantes a la Mina es de 60.000.
Las variables analizadas fueron las siguientes:
Sitios visitados en el recorrido.
Procedencia de los visitantes.
Nivel de interés en potenciales alternativas para incorporar a la oferta.
Consumo promedio en el destino

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Un 100% de los visitantes recorren la mina, pero solo un porcentaje del 68% realiza
otras actividades, un total del 43% almuerza, el 20% visita el Museo de la Sal y el 25%
consume los amasijos propios del Municipio.
Se puede observar que el 68% de los visitantes a la Mina de Sal provenientes de

Bogotá, dato que nos permite confirmar que es el mercado emisor más importante
en la actualidad. El 22% corresponde a Municipios de sabana centro y el restante
10% proveniente de otras regiones del país con un nivel de penetración mínimo.

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Alcalde Municipal!
¿Qué otras actividades le gustaría

realizar?
Caminatas
14% Actividades de
aventura
7%
Termalismo
46%
Fincas rurales
29%
Deportes
tradicionales
4%
A la pregunta ¿qué otras actividades les gustaría realizar en el destino? un 46% del
total de visitantes selecciono termalismo excelente pronostico que sustenta una
amplia demanda para que se incorpore a la oferta, un 29% selecciono visita a fincas
rurales, 14% realizaría caminatas, un 7% actividades de aventura y un 4% practicaría
deportes tradicionales como en tejo.

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¿Cuanto dinero estaría dispuesto a

invertir en esta visita?
Nivel de consumo
$100.000 $200.000 $25.000
5% 1% 15%
$35.000
11%
$50.000
49%
$40.000
19%
El gasto promedio de los turistas en Nemocón es de $46.000 pesos
1.6. ANÁLISIS DE LA ESTRATEGIA PROMOCIONAL
El único producto reconocido turísticamente es la Mina de Sal, las estrategias de

mercado para posicionar a Nemocón están en proceso de estructuración, un primer
esfuerzo y es el brochure con la localización de los principales atractivos y servicios
disponibles.
El municipio carece de una campaña publicitaria que lo promocione como destino

turístico, solo se han desarrollado algunas acciones aisladas que no se articulan a
una imagen definida institucionalmente. Aun no se han diseñado planes turísticos
que integren la oferta actual.
1.6.1. Estrategia comercial y promocional.
Avanzar en la consolidación del turismo como un sector prioritario dentro del

desarrollo de la ciudad y que aporte a sus actores en beneficio de sus empresas, del
municipio y de la población en general, es uno de los principales objetivos de la
administración municipal.

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Algunas de las estrategias apuntan a la participación en ferias y misiones

comerciales como ANATO 2011, Feria de las Colonias, Expoartesanías, Expocotelco,
Feria Gastronómica, Bolsa Turística de las Américas de Medellín, entre otros, así como
pautar en publicaciones como revistas.
1.6.2 Páginas virtuales y promoción en la Web.

La tecnología es una herramienta fundamental en la sociedad de hoy que facilita la
comunicación, difusión y acceso a la información desde cualquier punto del
planeta. Cuando se habla de promoción, Internet no solo es el más reciente de los
instrumentos de difusión de información y uno de los más efectivos es de hecho la
primera fuente de consulta y punto de referencia sobre los destinos y atractivo del
país. La presencia de información sobre el destino en los sitios web no es muy
significativa.
Algunas de las publicaciones en los portales de internet son:

www.colombia.com
www.quepaseo.com
www.terra.com
www.bogotaturismo.gov.co
1.6.3 Material promocional impreso
El presupuesto asignado por la unión temporal Mina de Sal para la comercialización

y promoción del destino ascendió a los $42.537.644, al cierre de 2007.
Material impreso para comercialización y promoción realizado hasta la fecha:

Volantes y afiches.
1.7. ANÁLISIS EMPRESARIAL
Se analizó la información recogida a los prestadores de servicios para poder

detectar su situación actual como punto de partida para su proyección y desarrollo.
A continuación se destacan los siguientes resultados:
Establecimientos de hospedaje:

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El nivel de turistas que se hospedan en la zona es aún muy bajo. Los servicios
complementarios ofrecidos se basan en el servicio de lavandería, parqueadero y de
desayuno. Sus huéspedes provienen de Bogotá y otros municipios de la Sabana por
trabajo y un bajo número de personas se hospedan por turismo. Los dos tienen
Registro Nacional de Turismo y no llevan un registro estadístico exacto de su
ocupación.
Utilizan como único medio de promoción para sus servicios una página web propia,
no han establecido negociaciones con otros prestadores turísticos. Su tarifa
promedio está alrededor de los $70.000 por noche.
En el tema de capacitación se evidencian algunas falencias pues no tienen un

control exacto de sus operaciones, todo se lleva manualmente, no se imparten
capacitaciones de ningún tipo. El número de empleados oscila entre 2 y 6 personas
máximo en hoteles con un promedio de 8 habitaciones.
Se desconoce totalmente algún tipo de medio sistematizado para el manejo y

control de la operación, o de detección y seguimiento de la satisfacción de sus
huéspedes. Esto lo hace esporádicamente, el propietario o administrador.
Establecimientos gastronómicos:
Este sector de la economía congrega un mayor número de establecimientos en la

ciudad, estos establecimientos se encuentra una situación similar a los hoteles en
cuanto su nivel de formación, asociatividad y calidad.
Su capacidad promedio por número de puestos es de 797, lo que significa que son
restaurantes grandes y la mayoría de estos tienen espacio para realizar eventos.
Alrededor de un 60% atienden solo en horario de fin de semana domingos y festivos.
Manejan en su oferta carta y menú del día con una especialidad de comida típica
cundiboyacense y sus precios promedio para un plato fuerte oscilan entre $8.000 y
$16.000.
En el tema de promoción la mayoría no hacen ningún esfuerzo o inversión, algunos

entregan volantes a la entrada de la Mina lo que genera incomodidad para el
visitante que en ocasiones se pude llegar a sentir acosado. La gran mayoría no
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conocen el registro nacional de turismo. No hay capacitaciones al personal en

ningún tema y aunque la oficina de control de riesgo ambiental municipal exige el
manejo y aplicación de algunas normas básicas de manipulación de alimentos, esto
no se cumple con el rigor deseado.
Ante la pregunta de en qué temas les gustaría actualizarse, al igual que los hoteles
les parece importante manejar tema de costos y contabilidad aplicada, sistemas,
mercadeo y servicio al cliente.
Manejan un número de empleados promedio de 5. Los insumos son comprados en

su mayoría en Zipaquirá y Bogotá, en el caso de los hoteles, los productos requeridos
son más específicos y se traen en su mayoría de Bogotá. No aplican ningún tipo de
tecnología a las empresas y no miden la calidad de su servicio y producto.
Agencias de viajes:
Solo se ha conformado una agencia operadora local que actualmente no está en

funcionamiento.
Guías de turismo:
Las personas que trabajan en la Mina de Sal y el Museo son informadores turísticos
capacitados por el SENA, solo una persona está en la capacidad de realizar el
recorrido en ingles. Ninguno tiene tarjeta profesional como guía de turismo.
Servicios complementarios:
El sector de artesanal cuenta con un gran potencial representado en tejidos en

macramé y algo de talla en sal, entre otros. Sin embargo se destaca la falta
capacitación en los aspectos relacionados con el diseño, empaque y en general la
calidad de las artesanías, así como un espacio definido para la venta de sus
productos, manifiestan interés por tener un espacio exclusivo para la
comercialización y promoción de sus productos y el apoyo de la administración
municipal para participar en las ferias artesanales en eventos regionales y
nacionales. No están organizados jurídica bajo una asociación. Existen algunas
tiendas de artesanías ubicadas en la vía que conduce a la Mina y en el centro
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histórico las cuales exhiben otro tipo de productos que en su mayoría no muestran la
verdadera identidad de la región.
En cuanto a las discotecas y centros nocturnos se puede decir que la mayoría de

estos establecimientos está dirigida a un público joven lo cual determina un servicio,
precios y oferta mucho más sencilla y básica que establecimientos de categoría.
Estos negocios no se ven beneficiados por el turismo puesto que los servicios que
prestan están orientados a los residentes.
El análisis destaca un sector empresarial turístico desarticulado, en donde se

encuentran necesidades y debilidades importantes que actualmente son un
impedimento para el desarrollo competitivo del destino. Parte de esta situación es
provocada por la poca dinámica turística que se maneja en el municipio lo que
determina también el tamaño de sus organizaciones las cuales en la mayoría de los
casos son familiares.
Hay vacíos en el tema de capacitación, asociatividad y calidad en la prestación de

sus servicios. Sin embargo, se destacan los esfuerzos realizados por conformar una
asociación que los represente y trabaje de forma mancomunada con la
administración pública en el ejercicio de sus derechos y atención de sus
necesidades. Esta asociación de comerciantes actualmente no se encuentra
funcionando pero sus inicios dan una buena pauta para rescatar la labor que
estaban adelantando.
1.7.1 Formación y capacitación
La educación hace parte de los grandes propósitos del desarrollo socioeconómico

de Nemocón, aspecto en el que se han identificado deficiencias en recursos
humanos y mano de obra calificada para impulsar el sector turístico, así como
disponibilidad de herramientas tecnológicas que agilicen la comunicación y los
procesos.
Hay esfuerzos dispersos de formación no continuos apoyos intermitentes del SENA, y

del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, entre otros, principalmente cursos
cortos de cocina, mesa, bar, informadores turísticos entre otros. Un aspecto
fundamental que está inmerso es el proceso de sensibilización de los ciudadanos

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para el turístico. En primer lugar para apropiarse de la ciudad, y en segundo lugar

para promover la atención e información cálida y pertinente al visitante.
El ideal es contribuir espacios para la socialización donde los habitantes
experimenten, actúen y se comuniquen; espacios en los que las dimensiones de la
ética, el conocimiento y la estética puedan generar interlocución y encontrarse
entre sí; espacios físicos que se prestan para el disfrute de propios y extraños.
Es crear en los Nemoconénses un sentido de pertenencia y amor a su ciudad y que
en consecuencia se conviertan en los mejores anfitriones, logrando entre todos, a
través de una pedagogía del turismo y de una apropiación de la cultura, que
siembren el sentido de convivencia.
1.8. ANÁLISIS DE LA COMPETENCIA
El concepto de destino turístico está asociado al concepto de territorio, donde hoy

más que nunca el territorio debe ser competitivo, capaz de hacer frente a las
exigencias del mercado y sobrevivir en un mundo de competencia permanente que
cada vez es menos local y más global.
Nemocón, está ubicado en un territorio privilegiado históricamente, un lugar en
donde parece que el tiempo se detiene para disfrutar de sus paisajes naturales, su
arquitectura y su gente que representan la principal bondad del destino, en el que
encontramos recursos turísticos como la Mina de Sal una obra de arte tallada con las
manos de nuestros mineros de generación en generación, que enaltece la historia y
la tradición minera.
Nemocón, además cuenta con otros recursos que han ido ganando espacio dentro
de la oferta y que constituyen temas prioridades en recuperación, adecuación y
articulación a la oferta actual; las fuentes de agua termal, el tren turístico y su la
estación, el desierto de la Tatacoita, las artesanías en macramé como expresión
autentica de la identidad local, la gastronomía, nuestras fincas ganaderas y nuestros
paisajes rurales.
El gran reto está en diseñar y definir el producto exaltando la autenticidad y
diversidad del destino con altos estándares de calidad y competitividad.
Algunos de los destinos, eventos y actividades que más se destacan en el ámbito
local (Bogotá), departamental y nacional con ofertas histórico – cultural y ecológico
son:
Competidor Bogotá Departamental Nacional

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Histórico Centro histórico Catedral de Sal de Boyacá y

de Bogotá. Zipaquirá, Santuario de Santanderes
Nuestra Señora de
Bojacá, Basílica de
Ubaté.
Natural Parque Simón Laguna de Guatavita, Reservas
Bolívar, Represa del Neusa, forestales en
humedales, Cerro de Pionono, Boyacá, Llanos
reservas termales de Tabio,
forestales de Laguna de La Herrera,
Sopó y La Parque de la Poma,
Calera. Parque Natural de
Sumapaz, Laguna de
Fúquene
Fiestas y Festival Ferias equinas, Eje cafetero
eventos Iberoamericano ganaderas y
de Teatro, agropecuarias.
Bogotá Fashion Concursos regionales.
Cultural Gastronomía Gastronomía Chía, Gastronomía
zona M, G, C, zoológico de Santa típica de
parque 93 Cruz, Autdóromo de Boyacá, Llanos.
Tocancipá
Se cuenta con los recursos naturales y culturales para presentar una oferta
competitiva y autentica ante la diversidad de tradiciones y culturas que otras
regiones impulsan, mantienen y exaltan creando variedad de posibilidades; el
municipio de Nemocón tendrá que trabajar en disponibilidad y calidad del recurso
humano, la infraestructura al servicio y políticas claras que impulsen su
posicionamiento frente a otros destinos turísticos competitivos.
1.9. MATRIZ DOFA
La matriz DOFA es un instrumento metodológico que sirve para identificar acciones

viables mediante el cruce de variables, en el supuesto de que las acciones
estratégicas deben ser ante todo acciones posibles y que la factibilidad se debe
encontrar en la realidad misma del sistema.
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Alcalde Municipal!

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DIAGNÓSTICO DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS

-Falta de control sobre las -Conciencia de la -la vocación turística ya esta -Surgimiento de nuevos
iniciativas turísticas emprendidas. administración municipal definida. destinos turísticos
-Falta de una figura autónoma de la necesidad de -Existe ya una política de emergentes.
en el municipio encargada fortalecer el sector turismo general de turismo a -Coyuntura económica
exclusivamente el sector turístico. turístico. nivel local. nacional.
-Falta de lineamientos -Gestión para recuperar la -Interés de la administración -La falta de identificación y
estratégicos claros para el Mina de Sal en función de municipal por apoyar el reconocimiento de las
fortalecimiento de destino. la actividad turística. sector turístico. diferencias y ventajas
-No existen programas de -Trabajo adelantado en -En ministerio y la competitivas frente al
INSTITUCIONAL vinculación directa entre la los círculos y mesas de Gobernación están destino Zipaquirá.
institucionalidad y el sector competitividad dispuestas a apoyan el -Bajo acompañamiento a
productivo. regionales. turismo en el municipio. los pequeños empresarios.
-No hay trabajo mancomunado -Destinación inversión -Elaboración del plan de -Falta de continuidad en la
de las instituciones presentes en pública y privada para la desarrollo turístico 2010-2020. voluntad política de futuras
el municipio con los actores actividad turística. -El turismo establecido en los administraciones
turísticos. -Procesos de integración planes de gobierno como -Basurero regional.
-No hay una relación de regional. una prioridad del desarrollo -Deterioro de vías urbanas y
cooperación para el desarrollo económico local. rurales.
turístico del municipio entre la -Creación de la Oficina de
Mina y los actores turísticos. Turismo Municipal.
-Falta gestión en proyecto de -Proyectos de infraestructura
señalización turística. para la adecuación y
-No hay presupuesto para embellecimiento de paisaje
turismo. urbano.
-Comité mixto de turismo
conformado.

-Deficiencia en el cumplimiento -Debe tenerse en cuenta -Reorganización del espacio -Pérdida de recursos
de los modelos de planificación las condicionantes del urbano al servicio del turista. ambientales por factores de
-Falta de redefinición de tráfico y POT para conseguir -proyecto de señalización degradación humanos y

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POT las vías para la circulación de recursos y apoyo turística y vial. naturales
turistas en el centro histórico. institucional que permita -Actividad extractivas en
viabilizar las actividades minas cerca a recursos
turísticas proyectadas. naturales.
-Ajustes del POT.
DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS
-Falta de divulgación en el -Ampliar la oferta a partir -Recursos naturales con gran -Atractivos naturales
mercado nacional de todos los de los recursos naturales vocación turística. inasequibles.
atractivos turísticos del municipio. existentes. -Patrimonio histórico y -Población desplazada y
-Falta de posicionamiento de -Incorporar los termales y cultural. vendedores ambulantes.
marca. la piscina municipal. -Cercanía ente los atractivos -Nuevos destinos turísticos
-Falta de pertenencia y de -Oferta museológica y turísticos. de calidad.
integración de las mipymes científica. -Arquitectura colonial. -Falta de arraigo e
turísticas. -Nuestras zonas rurales. -Una de las estaciones del identidad.
-Vías de acceso en regular -Centro histórico. tren. -Falta de sentido de
estado. -Recuperar de la estación -Buena cobertura de servicios pertenencia.
-Informalidad en operadores y del tren. públicos. -Canales de
servidores turísticos RNT. -Cercanía a la capital del -Cercanía a Bogotá comercialización de otros
-No existe diseño de producto país. -Recursos culturales de productos turísticos en otros
turístico diferenciado. -Reconocimiento del valor riqueza patrimonial e destinos.
-Dispersión de los actores histórico y cultural del histórica -Cercanía a municipios
turísticos. Municipio -Afluencia regular de turistas cercanos más posicionados
-Falta de identidad -la Mina de Sal como a la Mina de Sal turísticamente.
OFERTA / gastronómica. mayor atracción turística. -Centro Histórico en -Imagen de ciudad sin
PRODUCTO -Deficiencia en la adecuación -Posibilidad de alianzas excelentes condiciones. atractividad turística fuera
de infraestructura y estratégicas con otros -Seguridad de la Mina.
equipamiento para el turismo. destinos para diseño de -Destinos competidores en
-Recursos culturales en deterioro producto turístico el ámbito nacional, por su
y abandono. conjunto. riqueza colonial.
-Inexistencia de puntos de -Conectividad con -Deficiente señalización vial
información turística. Bogotá y otros municipios y ausencia de señalización
-Falta de un calendario de de la Sabana. turística.
eventos.
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-No hay guías profesionales.

-Falta de preparación de los
informadores turísticos.
-Baja calidad de los servicios
turísticos ofrecidos.
-Falta de sentido de pertenencia
de los pobladores.
-Los sistemas promocionales son - promocional. -Material promocional -Material promocional del
muy débiles. -Presencia en ferias y existente de la Mina de Sal departamento ofreciendo
-Desconocimiento de la oferta eventos del sector -Integración con Bogotá. otros destinos competidores
por los mismos pobladores. -Montaje del punto de en Cundinamarca.
-Medios de difusión no información -Las agencias no diseñan
PROMOCIÓN
adecuados. planes turísticos para
-Falta de material promocional Nemocón.
consolidado. -Falta de capacidad
-Falta de estrategias claras en financiera para apoyar la
materia de promoción y divulgación
comercialización turística.
-No hay material promocional o
guía turística de Nemocón
impresa
-No existen asociaciones -Orientación a un -Fuente importante de -Situación económica
gremiales mercado con amplia empleo para el municipio. nacional.
- Competencia desleal entre capacidad de compra. -Interés de un grupo de -Empresarios más
empresarios. -Tamaño del mercado artesanos por asociarse. coordinados, capacitados y
-Bajos niveles de capacitación y potencial -En general los competitivos en destinos
formación para el trabajo que -Articular a la oferta establecimientos cercanos.
desempeñan. actual la zona rural gastronómicos cuentan con -Desinterés y falta de
-No manejan ningún tipo de (turismo de naturaleza). una buena infraestructura y sensibilización turística en los
medios de promoción. -Nuevos empresarios capacidad. empresarios.
EMPRESARIAL -Poco aprovechamiento de los invierten en el destino. -Desconocimiento de los
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gremios en la gestión de empresarios de las

recursos. propuestas del plan de
-Desconocimiento de las desarrollo turístico
ventajas de los sistemas de
gestión de calidad y de las
normas técnicas.
-Desarticulación de las cadenas
productivas.
-Falta de espíritu creativo
empresarial, cultura de servicio y
bajos niveles de organización y
asociación.

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PLAN ESTRATÉGICO
2.1. ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
Esta estrategia está orientada al fortalecimiento de las instituciones para

dar mayor soporte al desarrollo de la actividad turística en el municipio.
Es indudable que se requiere un espacio de concertación público-

privada que permita, no solo acometer estos dos componentes del
fortalecimiento institucional, sino hacer un permanente seguimiento al
plan de desarrollo turístico.
2.1.1. Creación del ente rector del turismo de Nemocón
Posicionar a Nemocón como destino turístico de clase mundial no es

tarea fácil más aun cuando no existe un ente encargado de forma
exclusiva para la identificación, diseño y promoción del producto
turístico a nivel municipal.
Los antecedentes y la situación actual de la dinámica turística nos
permiten hacer un paro en el camino y reevaluar desde una nueva
perspectiva el destino soñado con criterios de planificación
fundamentados en la identidad cultural y ante todo buscando los
mayores beneficios socioeconómicos sostenibles y sustentables.
La falta de un ente encargado del sector turístico en el municipio, refleja
la baja importancia que se le ha dado a este sector que puede llegar a
impulsar el desarrollo económico de la ciudad. La Mina de Sal,
administrada por la unión temporal, se ha encargado por más de 5
años en tratar de impulsar y dar a conocer el destino turístico pero es de
anotar que esta sociedad no es responsable de resaltar el potencial
que existe en la ciudad con la diversidad de atractivos turísticos que
podrían llegar a posicionar a Nemocón.
Organizar y encadenar los servicios turísticos es una de las principales
misiones que debe asumir la oficina de Turismo que en asocio con el
comité Mixto de Turismo, asignara y asumirá responsabilidades para
producir resultados puntuales, que demuestren que junto al patrimonio
cultural y natural también es fundamental contar con la buena voluntad
y ambiente cooperativo de las instituciones públicas, privadas y de la
comunidad vinculada, lo cual se expresa en el logro de las metas
propuestas.
La presente Administración Incluyó para el año en curso un contrato

para el fortalecimiento del sector turismo que depende de la Direccion
de la Casa de la Cultura. No obstante, la importancia del sector como
eje principal del desarrollo económico local requiere un responsable del
turismo de mayor jerarquía.
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En ese orden de ideas, debe insistirse en la creación de una oficina o

Instituto de Turismo, que lidere los retos que implica el desarrollo turístico
del municipio y que tome el plan de desarrollo turístico como su carta
de navegación para los próximos años. Mientras se logra este objetivo,
le corresponderá a la Casa de la Cultura abanderar la ejecución del
plan.
Teniendo en cuenta que será muy difícil que la actual Administración

retome la creación del instituto que se propone, corresponde al sector
privado liderar esta iniciativa con los próximos candidatos a la alcaldía.
2.1.2. Formulación de una política pública de turismo.
Corresponde a la Casa de la Cultura liderar esta iniciativa, que permita

definir una visión de política de Estado y no de gobierno, de tal forma
que los cambios de administración no traumaticen el desenvolvimiento
del sector.
2.1.3. Mayor articulación del municipio con la Mina de Sal.
La Mina de Sal ha jugado un papel preponderante en el

reconocimiento de Nemocón como destino turístico. No obstante, no
debe perderse de vista que la empresa que la administra, no es el ente
rector del turismo del municipio.
La Mina es el principal ícono turístico de Nemocón. En consecuencia, es

un componente fundamental de cualquier estrategia de desarrollo,
promoción y comercialización que quiera adelantarse y, por
consiguiente, las actividades que adelante la sociedad que administre
la Mina deben tener estrecha coordinación con la Casa de la Cultura o
en su caso con la oficina de turismo municipal y deben apuntar al
mismo objetivo.
2.2. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Esta estrategia juega un papel fundamental para la diversificación del

producto turístico, al permitir la incorporación de nuevos elementos,
tanto urbanos como rurales, a la oferta turística del municipio.
 Recuperación y preservación de los diversos elementos del

patrimonio natural, arqueológico, urbanístico y arquitectónico, e
incluirlos en la oferta turística municipal.
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 Conformación de circuitos turísticos y ecológicos aprovechando

el patrimonio ecológico, arqueológico, arquitectónico y
urbanístico existente en el municipio, integrándolos a la Mina de
Sal y al centro histórico.
 Consolidación de unas políticas de mejoramiento del espacio
público, servicios públicos, equipamientos y preservación del
paisaje que determinen una mejor calidad de vida.
 Construcción de infraestructura turística, que permita
complementar las actividades turísticas.
La recuperación urbanística del centro histórico contemplaba los

siguientes objetivos:
 Fortalecer la vocación del municipio como centro de desarrollo
cultural, promocionando su patrimonio arquitectónico y
urbanístico que le permitiera intensificar su desarrollo turístico.
 Desarrollar las intervenciones generales sobre el espacio público
que permitieran mitigar el deterioro urbanístico en que se
encuentra el centro histórico.
 Recuperar y reorganizar el espacio urbano.
Por su parte, la recuperación urbanística de algunos ejes estructurales

de espacio público: la Calle 2 entre la Mina de Sal y el parque de la
plazuela, parque principal y del parque principal a la estación del tren.
La intervención urbanística sobre dicho eje implica lo siguiente:
 La recuperación arquitectónica y urbanística del espacio público

que tendrían un tratamiento acorde con los valores del centro
histórico.
 La recuperación de andenes y señalización “paseos urbanos”.
 La recuperación urbanística y arquitectónica del espacio público
de la estación del tren.
 Proyecto de construcción de la Plazoleta de Artesanos.
 La definición de un plan de tráfico que determine las vías para
transporte público, para tráfico de automóviles y prohíba el
tránsito de transporte pesado de carga en dicha zona. Se deben
definir áreas especiales de estacionamiento, ya sea mediante
“zonas azules” o áreas puntuales de parqueo.
 La recuperación de la carrera 6 con una circulación de tráfico
importante.
2.2.1. Restauración y acondicionamiento de la estación del ferrocarril.
Este edificio, declarado bien de interés cultural de la nación, está en

total abandono y deterioro, su restauración es indispensable por ser el
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sitio de recepción donde el tren dejara los turistas, con su

acondicionamiento puede cumplir varias funciones para ubicar allí un
centro interpretativo, un punto de información turística, que servirá
también, como escenario cultural del municipio, con muestras de
artísticas y culturales, la primera etapa de restauración y adecuación
está en ejecución.
2.2.2. Recuperación de las fuentes de agua termal.
Recuperar los manantiales de agua termal del Municipio de Nemocón,

diseñar y montar la infraestructura para la construcción del centro
turístico y recreativo "Termales de Nemocón" a través un proyecto con el
fondo de promoción turística o de inversión privada y de esta manera
ampliar la oferta hacia otras modalidades de turismo (Salud) y la
incursión en nuevos mercados.
2.2.3 Diseño del espacio público.
Una de las principales quejas que se escuchan sobre el desarrollo

turístico de Nemocón, es que la Mina de sal ha estado de espaldas al
municipio. Más de 60.000 mil visitantes llegan cada año a la Mina de Sal,
pero muy pocos de ellos recorren el municipio. Las visitas son
fundamentalmente de medio día, el valor agregado que perciben los
comerciantes y artesanos es mínimo.
En ese orden de ideas, se deben tomar medidas para lograr integrar la

demanda turística a otras ofertas del municipio. Una de esas medidas,
muy sencilla, consiste en establecer unas zonas de parqueo en puntos
estratégicos de tal forma que se propicie el recorrido a pie por el centro
histórico para conocer y disfrutar de la arquitectura y el paisaje urbano,
previo a la visita a la Mina.
Teniendo en cuenta que uno de los objetivos de la nueva visión turística

de Nemocón y en aras de prever futura congestión vehicular y
contaminación visual por el incremento en el flujo de turistas, se
propone que los buses de turismo dejen a los visitantes en el sector
Plazuela (Parqueadero).
La propuesta es la siguiente:
Permitir el acceso vehicular hasta determinado sector, habilitar y Asignar

unas zonas azules o de parqueo y peatonalizar algunas vías
especialmente en temporada alta y fines de semana según plan de
señalización turística.

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Restringir la entrada de servicio público de busetas por la calle 2. En ese

orden de ideas, todas las rutas entrarían por la carrera 6 los fines de
semana y temporada alta.
Articular un medio de transporte turístico local que realice recorridos por
el centro histórico y la zona rural.
2.2.4. Recuperación de fachadas y andenes.
Como una segunda fase del proyecto de recuperación del centro

histórico, se propone la recuperación de andenes y fachadas de la
calle 2 desde carrera 2 hasta el parque Fray Ignacio Mariño. Unificar el
diseño (dimensiones, material y colores) de los avisos comerciales.
2.2.5. Construcción de un parqueadero.
Se propone a largo plazo la construcción de un parqueadero que

facilitara a los turistas el parqueo de sus vehículos, para iniciar el
recorrido por el centro histórico, e impedir el parqueo sobre las vías.
2.2.6. Señalización turística interpretativa
Aparte de los pictogramas direccionales, debería trabajarse una

señalización interpretativa, que les permita a los turistas conocer las
características más importantes del patrimonio cultural arquitectónico
del municipio, a través de infografías que se ubiquen en la parte exterior
de las construcciones, respetando la arquitectura del municipio.
2.2.7. Construcción de baños públicos.
Aunque algunos baños públicos ya están proyectados en dos

escenarios la Estación del Tren y en la Plazoleta de Artesanos para un
total de 10 unidades sanitarias, es importante considerar de acuerdo al
progresivo incremento de visitantes la construcción de otros baños.
3.2.8 Vías y senderos para ciclo montañismo, motocrós y caminatas.
Inventariar y clasificar las rutas para integrarlas a la oferta, montar una

valla con las ciclorutas, senderos y pistas, editar folletos vendibles con la
guía de caminos. Trabajo comunitario con los habitantes de la zona
para articularlos en el recorrido en puntos de parada.
2.3. ESTRATEGIA DE PRODUCTO
La propuesta en este sentido está orientada a ampliar y diversificar la

oferta turística actual para posicionar el municipio como destino
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turístico, de tal manera que se reconozca y distinga de otros destinos

por razones tales como sus termales (Turismo de salud), desierto de la
Tatacoita (turismo de naturaleza y deportes de aventura).
Adecuación y diversificación de la oferta turística (más atractivos y
productos).
2.3.1 Diseño del producto turístico “Nemocón destino de clase Mundial”
Se inicia con el proceso de planificación turística del destino, la

definición del producto a través de la identificación de las ventajas
comparativas y competitivas, para destacar los valores que resalten la
autenticidad y contemplen la inclusión de nuevos productos y
actividades que destaquen el patrimonio cultural y natural de la región,
con altos estándares de calidad y competitividad, sostenible
económica, financiera, ambiental, social y culturalmente, brindando un
permanente apoyo a los programas de desarrollo y fortalecimiento
empresarial de las pymes turísticas.
A partir de una oferta ambiental donde se incluya las zonas rurales y
escenarios como el desierto de la Tatacoita y las zonas declaradas de
interés arqueológico y cultural, transformando así a Nemocón en el
primer receptor turístico de la región fuente directa o indirecta de un
porcentaje significativo de empleo para la población económicamente
activa.
2.3.2. Recuperación y articulación de atractivos turísticos.
La elaboración del inventario turístico nos permitió establecer cuáles son

prioritarios para vincular a la oferta, el estado de conservación de los
atractivos, para definir las acciones a adelantar:
La Estación del tren: ferrovías y la administración municipal han asumido

el gran reto de recuperar la vía férrea, gestionar el regreso del servicio
del auto-ferro que asegura la llegada de 200 pasajeros por viaje y la
primera fase de restauración estructural y adecuación de la estación
del tren, para montar un centro cultural en asocio y concertación con la
comunidad.
La danza de la Sal: Impulsar su investigación y divulgación en el festival
de danza andina y en las ferias y fiestas del municipio.
Centro histórico: es importante que el centro histórico tenga un
tratamiento integral de su recuperación, mediante un proyecto
articulado, seguramente a través de la segunda fase para la
recuperación de las fachadas acompañado con el proceso de
señalización interpretativa.
Cerro de la virgen del Carmen: para aprovecharlo turísticamente se
debe adecuar el sendero y desarrollar un trabajo articulado con la
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comunidad que vive en sus alrededores para diseñar caminatas

ecológicas y adecuar un mirador.
Leyenda del árbol de los Sueños: realizar un trabajo para que la
comunidad conozca su historia especialmente en los colegios e incluirlo
dentro del guión turístico del municipio.
Teatro Municipal Cacique Nemequene: está en buen estado y se debe
integrar para la presentación de espectáculos culturales.
Templo San Francisco de Asís: permanece cerrado la mayor parte del
tiempo debido a la inseguridad. Sería conveniente tramitar con el
Comandante Nacional de la Policía de Turismo la asignación de un
policía de turismo para su vigilancia, de tal forma que se pueda vincular
en los recorridos al centro histórico.
Tejidos en macramé: ha ido perdiendo su importancia como
manifestación artesanal autentica de la población se debería fortalecer
esta tradición como un quehacer popular.
Parque la plazuela: considerando su importancia por ser la puerta de
entrada para propios y visitantes su sugiere hacer algunos ajustes en su
diseño, recuperarlo y mantenerlo en optimas condiciones, seria un lugar
estratégico para montar un punto de información turística.
Parque fray Ignacio Mariño: se encuentra en estado de total deterioro y
abandono en la actualidad, el proyecto de reconstrucción ya se inicio.
Parque principal: se encuentra en regular estado es necesario realizar
un mantenimiento más frecuente, destacar las zonas verdes y poner a
funcionar la fuente que normalmente está desocupada y con basura
generando una imagen negativa al turista.
Desierto de la Tatacoita: está ubicado en predios privados, sin embargo
actualmente es un sitio visitado por propios y turistas el acceso no está
restringido. Debería buscarse la manera de concertar el uso de estas
tierras con sus propietarios y la comunidad aledaña de tal forma que
perciban un beneficio de la actividad y se propicie un espacio de
encuentro e intercambio cultural. Se podrían diseñar recorridos
ecológicos. Se deben señalizar los senderos y definir zonas de camping,
rapel etc.
Arte rupestre Piedras Pintadas: atractivo arqueológico y escenario
natural de gran valor. No obstante, se encuentra en predios privados lo
que dificulta lógicamente el acceso al mismo y solo se pobra incorporar
predio acuerdo de los propietarios.
Plato del minero: Se ha promovido como el plato típico de la cultura
salinera evocando la tradición ancestral de los mineros y moyeros que
acostumbraban a cocinar los asados en el horno de sal, la carne, las
papas y la cuajada con melao son principalmente los componentes de
este plato. Esta tradición se ha perdido y se requiere un mayor impulso y
reconocimiento por parte de los mismos moradores del municipio.
2.3.3. Fortalecimiento a las agencias de turismo local.

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Se debería diseñar un plan de apoyo a los operadores del municipio,

una manera de apoyarlos, es brindándoles un espacio para que
puedan ofertar allí sus paquetes. Otra forma, es propiciando workshops
entre ellos y los mayoristas para negociar la operación de los paquetes
en el municipio. También debería dárseles asistencia técnica para la
elaboración de sus ofertas comerciales.
2.3.3. Estructuración de ofertas turísticas
Es necesario diseñar ofertas turísticas que integren los diferentes

atractivos en circuitos. Algunas de las propuestas son las siguientes:
Plan Sal y diviértete: de una noche dos días que incluya visita a la Mina
de Sal, recorrido por el centro histórico, rumba nocturna y visita desierto
de la Tatacoita (Caminata, rapel, escalada).
Plan Sal y Naturaleza: de una noche dos días, que contemple visita a la
Mina de Sal, recorrido por el centro histórico, caminata nocturna tema
durante el recorrido mitos y leyendas alojamiento en posada rural.
Plan Sal, recorre y disfruta: en un programa de un día completo, que
incluya visita a la Mina de Sal, Museo de la Sal, Recorrido por el centro
histórico con énfasis en la arquitectura, visita salones de onces y centros
artesanales.
Plan sal de aventura: de una noche dos días, que incluya visita a la Mina
de Sal, recorrido por el centro histórico, alojamiento en las haciendas y
posadas rurales, recorrido ecoturístico por la vereda mogua (Cuevas,
arbolismo, parapente).
Plan Sal al parque: programa de una noche dos días que incluye la
visita al parque Jaime Duque o a Panaca alojamiento en Nemocón,
visita a la Mina de Sal, Museo de la Sal, Recorrido por el centro histórico
con énfasis en la arquitectura, visita salones de onces y centros
artesanales.
Planes para eventos específicos como la celebración de la Virgen de la
virgen del Carmen, Semana Santa, Navidad.
2.3.3.1. Articulación de los grupos artísticos, folclóricos y culturales del

municipio como atractivos complementarios de la oferta turística.
Los grupos artísticos y culturales con los que cuenta el municipio. Podrían
realizar retretas, exposiciones de pintura, escultura y danzas en el
Parque principal, en la estación del ferrocarril o en la plazoleta de
artesanos con horarios predeterminados los fines de semana.
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2.3.3.2. Estructuración de paquetes regionales.
La estadía de los turistas en Nemocón también se puede prolongar un

fin de semana si articula ofertas de otros municipios, que hagan más
interesante la oferta regional. El trabajo mancomunado con Cogua,
Chía, Cajicá, Zipaquira y Sopó puede generar mayor número de
visitantes a la zona.
2.3.3.3. Creación de eventos.
Una forma de estimular la frecuencia y permanencia en el destino, es

con la creación de eventos como simposios y congresos alrededor del
tema de la sal, celebraciones, festivales, ferias ganaderas, artesanales,
promociones comerciales…etc, que motiven la visita al municipio.
2.3.3.4. Desarrollo del turismo rural.
Con el trabajo adelantado se han identificado algunos finqueros y

campesinos de la zona rural interesados en ingresar a la actividad
turística, alternativa muy interesante para consolidar la oferta local. Es
necesario acompañarlos en el proceso brindarles asistencia técnica y
financiera para que adecúen sus instalaciones y se preparen para el
recibimiento de turistas.
2.3.3.5. Fortalecimiento de la identidad gastronómica.
Como se indicó atrás, el plato minero se está perfilando como el plato

típico del municipio, se debería adelantarse una investigación sobre la
tradición gastronómica del municipio, los ingredientes utilizados, formas
de cocción…etc, y con base en ella, impulsar nuevas ofertas
gastronómicas que ayuden a recuperar la identidad gastronómica.
2.3.3.6. Creación de nuevos atractivos e inversión en proyectos de

turismo.
La innovación en materia de creación de productos turísticos pasa, en

algunos casos, por la necesidad de atraer inversionistas al municipio. En
ese sentido, sería importante identificar nuevas posibilidades de
atractivos ( El canope que se está proyectando del cerro del parque de
las 7 leyendas al casco urbano del municipio, la recuperación de los
termales y demás atractivos por potencializar) se han generado
incentivos fiscales para los posibles inversionistas.

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2.4. ESTRATEGIA DE PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
2.4.1. Diseño de la marca Nemocón.
Nemocón es el concepto y la marca que debe identificar y promover

los productos que se ofrezcan, debe estar presente en los materiales
promocionales que se diseñen para brindar unidad en los mensajes que
se comuniquen sobre el producto, de tal forma que el destino en si se
distinga e identifique con claridad.
Esta marca debe incluir la definición del slogan y logotipo.
“Nemocón es bello por dentro y por fuera”
2.4.2. Campaña de promoción.
De nada vale el esfuerzo de estructurar los paquetes turísticos y definir

una marca, si no se emprende una campaña promocional para darlos
a conocer, el municipio deberá convocar a los mayoristas y operadores
para que se encarguen de la venta del producto y con ellos, elaborar
un plan de promoción y mercadeo para el cual el municipio brinde no
solo recursos, sino su respaldo institucional.
2.4.3. Comercialización del producto.
La comercialización de la oferta diseñada por las agencias operadoras

del destino se deberá realizar por medio de las agencias de viajes-
operadoras, mayoristas y de viajes y turismo que se seleccionen-así
como los hoteles, deberían elaborar conjuntamente, la estrategia
promocional y de mercadeo del destino, bajo la coordinación de la
Oficina de turismo.
La estrategia comercial debe definir, no solo canales tradicionales de

comercialización, como las mismas agencias de viajes, sino otros
alternativos, como el Internet o grupos de especial interés para los
productos, que establezca una estrategia de identificación para
abordar dichos mercados.
La alcaldía municipal, con base en el plan de mercadeo diseñado,

debería apropiar recursos de su presupuesto, para acompañar el plan.
2.5. ESTRATEGIA DE DESARROLLO EMPRESARIAL

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Como se ha mencionado en diferentes apartes de este documento, el

turismo requiere del concurso del sector privado para su consolidación.
Como se pudo determinar en la parte diagnóstica, los empresarios
turísticos son muy empíricos y requieren fortalecer su gestión empresarial.
Para el fortalecimiento del desarrollo empresarial turístico la estrategia
contempla los siguientes aspectos:
2.5.1. Fortalecimiento de la cadena empresarial.
Se requiere el trabajo mancomunado de los diferentes actores que

intervienen en la actividad, para que la oferta turística sea competitiva.
El trabajo de los operadores y de los mayoristas, puede jugar un papel
muy importante para la generación de conciencia de trabajo en
equipo. De todas maneras, es importante generar confianza entre los
actores a través de talleres y otras dinámicas.
2.5.2. Gremialismo.
No existe ningún gremio turístico, aparte de la iniciativa de la asociación

de comerciantes, que como ya se menciono no se encuentra en
funcionamiento. Es importante buscar fórmulas que permitan fortalecer
el trabajo gremial.
En este momento se está trabajando en la conformación de una
asociación de pequeños artesanos, sin embargo se están adelantando
acciones tendientes la creación de una asociación de prestadores de
servicios turísticos.
2.5.3. Formalización empresarial.
Se deben buscar mecanismos que conduzcan a la formalización de la

actividad empresarial turística del municipio. Inicialmente se pueden
adelantar campañas de sensibilización, pero posteriormente, será
necesario ejercer la autoridad frente a aquellos prestadores que se
resisten a regularizar su situación.
2.5.4. Asistencia técnica
Los empresarios manifestaron su interés en capacitarse en temas como

costos y contabilidad aplicada, sistemas, mercadeo y servicio al cliente,
buenas prácticas de manufactura, idiomas, entre otras.

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En este aspecto, es importante hacer una evaluación del sistema de

calidad de las empresas, su desarrollo tecnológico y las necesidades de
formación de sus trabajadores. Existen recursos del Estado para apoyar
proyectos de calidad, por supuesto, de formación por competencias
laborales. La recomendación es que se diseñen planes de acción
específicos por empresa, con acompañamiento experto.
2.5.5. Programa de capacitación y profesionalización empresarial
En asocio con el SENA y con algunas Universidades especializadas en el

tema como la Universidad Externado de Colombia, se pueden abordar
algunas de las mayores dificultades y retos del destino como el dominio
del Ingles como segunda lengua entre otros de los temas que se
mencionarán a continuación.
Diseño de producto turístico, Cocina Colombiana e internacional,
Administración de negocios, Implementación de una política de
calidad a nivel empresarial, Uso de tecnologías como la internet para la
promoción y venta de productos turísticos, emprendimiento y
Empresarismo, contabilidad y costos, técnicas de negociación y ventas,
calidad y diseño en las artesanías, servicio al cliente, mesa y bar entre
otros.
2.6. ESTRATEGIA DE FORMACIÓN
2.6.1. Campaña de cultura ciudadana con enfoque turístico5
Estas campañas estarían dirigidas a modificar los valores de los

diferentes actores turísticos y comprometer a la comunidad en general
con la preservación, conocimiento y defensa de su municipio.
En la noción de cultura ciudadana, el término cultura es un conjunto de

elementos de la vida social que produce un resultado: costumbres,
acciones y reglas mínimas compartidas –esos son los elementos– que
generan –esta es la primera acción productora de resultados– sentido
de pertenencia –este es el primer resultado–, facilitan –esta es la
segunda acción productora de resultados– la convivencia urbana –esta
es el segundo resultado– y conducen –esta es la última acción
productora de resultados– al respeto del patrimonio común y al
reconocimiento de los derechos y deberes ciudadanos –estos son los
últimos resultados–.

5Los planteamientos que se consignan en este apartado fueron desarrollados por el dr. Roberto
Moncada.
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2.6.2. Vinculación del municipio al programa Colegios amigos del

turismo, impulsado por el Viceministerio de Turismo.
A la par que se fortalece la cultura ciudadana con enfoque turístico, es

importante empezar a sensibilizar a los niños frente al potencial que
tiene esta industria para el desarrollo de su municipio.
En el año 2004, la entonces Dirección de Turismo del Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo, ideó el programa denominado Colegios
amigos del turismo, que consiste en incluir el turismo en los PEI´s -
proyectos educativos institucionales- de los colegios de manera
transversal, de tal forma que las nociones turísticas permeen todas las
asignaturas. Esta iniciativa tiene la doble funcionalidad de generar
conocimientos turísticos y de fortalecer el sentido de pertenencia de los
niños por su territorio.
En ese orden de ideas, la oficina de turismo debe liderar la adopción de

ese modelo en el colegio Departamental para que tengan media
vocacional de turismo. Para ello, sería de gran importancia lograr un
convenio con el Viceministerio de Turismo para que esta dependencia
brinde el asesoramiento requerido.
2.6.3. Fortalecimiento de la media vocacional en turismo.
La ley general de Educación reglamentó la posibilidad de que desde los

grados décimo y undécimo de los colegios, los estudiantes empiecen a
formarse en aquellas disciplinas en las que puedan desempeñarse más
adelante como técnicos o profesionales. Una de las alternativas que
contempla la ley es el turismo.
Sería importante que la Administración municipal, conjuntamente con la

Secretaría de Educación y con los colegios, determinara los
requerimientos que tienen esas instituciones para formular un programa
de formación turística y se definiera un plan para apoyar esas
necesidades, mientras toda la institución va adecuando su pénsum a los
requerimientos del programa de Colegios amigos del turismo.
2.6.6. Creación de comités cívicos turísticos
La sensibilización de la comunidad frente al tema turístico podría

comenzar con la vinculación de la misma a actividades cívicas que
repercutan en la actividad turística. Ello se podría conseguir articulando
las juntas de acción comunal de los barrios a dichas actividades, como
enlucimiento de fachadas, siembra de árboles y de plantas
ornamentales. Esta iniciativa requiere del liderazgo directo del alcalde,
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que comprometa a la ciudadanía mediante una campaña que

movilice a los habitantes del municipio.
2.7. ESTRATEGIA DE SEGURIDAD
La seguridad es un elemento fundamental para el desarrollo turístico de

un destino. Ningún turista desea desplazarse de su lugar de residencia
para enfrentar problemas de inseguridad.
Esta estrategia se desarrolla a través de las siguientes acciones:
2.7.1. Creación de frentes de seguridad turística.
Los frentes de seguridad son una estrategia de la Policía Nacional que

permite la integración de la comunidad para velar por la seguridad de
su zona, mediante la conformación de una red de información y la
definición de actividades coordinadas de prevención.
Esta estrategia podría trasladarse al sector turístico, mediante la

creación de frentes de seguridad que integren a los diferentes actores
de la actividad, principalmente hoteles y restaurantes, con las
autoridades policiales del municipio.
3.8. ESTRATEGIA DE INFORMACIÓN
Este factor fue prioritario en el trabajo para definir políticas y tomar

decisiones, tanto por parte de los empresarios como de las autoridades.
3.8.1. Estructuración de un sistema de información turística.
Un sistema de información turística es la articulación de diferentes

informaciones que permitan ver al sector turístico como un todo. Esas
informaciones provienen de diferentes fuentes, por lo que el papel de la
Oficina de Turismo es fundamental para consolidar la información.
El sistema debería contemplar, cuando menos, información sobre las

siguientes variables:
Número de visitantes a la Mina de Sal y procedencia.

Canales a través de los cuales los turistas están informándose acerca de
la oferta turística de la región y local.
Ventas de los hoteles.
Procedencia de los huéspedes de los hoteles.
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Motivo de visita de los huéspedes de los hoteles.

Porcentaje de ocupación de los hoteles.
Ventas de los restaurantes.
Ventas de los artesanos.
Percepción de los turistas acerca de los servicios turísticos del municipio
y del municipio en sí.
Ventas de paquetes turísticos (cantidad y tipo).
Los empresarios turísticos son muy reacios a dar la información, así que
debería buscarse un mecanismo que los motive a hacerlo, sin perjuicio
de tramitar una ordenanza ante la Asamblea departamental, que los
obligue a suministrarla.
PLAN PRESUPUESTAL
Presupuesto de gastos de funcionamiento:
Gastos de personal.
Viáticos y gastos de viaje a ferias y eventos.
Gastos locativos (arriendos, construcción y mantenimiento de stands y
de puestos de información permanentes).
Gastos de empadronamiento, monitoreo de los servicios turísticos y
estadística anual de ingresos y ocupación.
Proyectos de investigación: encuestas de gasto y estancia promedio,
reglamentación de los servicios de alojamiento, planeamiento y
reglamentación de los servicios en carretera.
Búsqueda de “partners” y socios para campañas cofinanciadas.
Convenios y actividades mancomunadas con terceros (con la
Gobernación de Cundinamarca, con algunos turoperadores y
mayoristas).
Presupuesto de ejecución directa (inversión promocional):
Investigación de mercados.
Material gráfico de papel.
Material audiovisual.
Ferias y eventos especiales.
Caravanas y fam-trips.
Campañas especiales y reportajes.
Prensa, comunicaciones y relaciones públicas.
Información turística, web site, etc.
Presupuesto de ejecución participativa o de cofinanciación:

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Este rubro concierne a actividades que se desarrollan asociando el

municipio con otros entes públicos que despliegan actividades de
ayuda al sector (por ejemplo, los programas del Banco Mundial o del
Banco Interamericano de Desarrollo de estímulo a la calidad,
cofinanciados por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o
Proexport), o los planes de promoción turística adelantados por las
regiones, municipios, clusters, aerolíneas o turoperadores-mayoristas.
Estas actividades, son de gran influencia en la imagen turística de
algunos destinos específicos, como el rodaje de una película o una serie
de televisión, o la búsqueda de sede para unos juegos o una feria,
hasta actividades concretamente promocionales como co-edición de
folletería, afiches, mapas y material similar concertado con editores u
otras alcaldías, demandan el trabajo de un equipo capaz de generar
iniciativas, aportes en dinero, búsqueda de facilidades que puedan
“donar” los prestadores para traer invitados periodistas y comunicadores
(transporte, alojamiento, alimentación, guianza), pauta gratuita en las
publicaciones de avisos en ciertos medios de prensa o TV, combinada o
no a pautas de las campañas de pago, etcétera.

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PLANES OPERATIVO Y DE INVERSIONES

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO DE NEMOCÓN 2010 - 2020
ESTRATEGIA OBJETIVO ACCIÓN ACTIVIDAD PLAZO COSTO PARA

CORTO MEDIANO LARGO 10 AÑOS EN
1-3 4-7 años 8 a 10 MILLONES DE
años años PESOS
INSTITUCIONAL Fortalecer la Promover la Iniciativa Reuniones con los candidatos a la alcaldía
institucionali para la y al concejo municipal para lograr el
dad reestructuración compromiso de la creación de la oficina de
turística. administrativa turismo municipal
Elaboración del proyecto de acuerdo en el
que se defina el marco de acción de la
oficina.
Expedir el acuerdo Realización de lobby ante el concejo
municipal de municipal para la expedición del acuerdo
reestructuración municipal
Generar presión de Preparación del documento de justificación
los prestadores de de la creación de la oficina de turismo
servicios turísticos municipal
Reuniones con los candidatos a la alcaldía
y al concejo municipal para lograr el
compromiso de la creación de la oficina de
turismo municipal
Realizar el Identificación del problema
diagnóstico que sirva valoración de los acontecimientos
de base Identificación de los intereses en juego.

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Estructurar la políticaFormulación
Planteamiento de las posibilidades
Proyección de las metas
Socializar la Toma de la decisión y su legitimación ante
propuesta de política el ciudadano.
Realización de lobby con los actores de
quienes depende la decisión
Definir mecanismos Implementación de la política
de implementación
de la política
Evaluar la ejecución Evaluación de la política
de la política
Creación del Expedición de la resolución de creación del
Consejo municipal Consejo.
de turismo
1-3 años 4-7 años 8 a 10 MILLONES DE
años PESOS
PRODUCTO Adecuar y Identificar los Realización de un inventario de atractivos y
diversificar atractivos y servicios servicios turísticos
la oferta turísticos y sus Diagnóstico de necesidades de
turística del requerimientos de adecuación y mantenimiento de los
municipio adecuación y atractivos, requeridos para ponerlos en
mantenimiento. valor.
Elaboración del presupuesto requerido para
poner en valor los atractivos turísticos.
Inclusión de las partidas para la
recuperación de atractivos, en el
presupuesto del municipio o gestión de los
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Alcalde Municipal!
recursos.
Contratación de las obras para la
adecuación de los atractivos.
Impartir Identificación de necesidades de
capacitación a capacitación
empresas de servicios Estructuración de un programa de
turísticos. capacitación de acuerdo con las
necesidades detectadas
Establecimiento un esquema de incentivos
para los empresarios que se capaciten
Diseñar producto Identificación de los agentes de viajes
turístico (paquetes) operadores del municipio
con criterios de Asesoramiento a los agentes de viajes
sostenibilidad operadores del destino para la elaboración
de sus paquetes turísticos con criterios de
sostenibilidad
Elaboración de guiones turísticos
Creación de nuevos Identificación de nuevas posibilidades de
atractivos y empresas productos turísticos
de turismo Promoción de las nuevas posibilidades
entre empresarios e inversionistas
Incentivar la inversión Realización de un análisis fiscal del
en proyectos de municipio para determinar posibles
turismo incentivos.
Impulso ante el concejo de un proyecto de
acuerdo para la creación de los incentivos
que se identifiquen

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Alcalde Municipal!
Fortalecer los Establecimiento de un plan de

operadores turísticos acompañamiento a los operadores
del municipio turísticos del municipio para mejorar su
competitividad con base en normas
técnicas sectoriales.
años PESOS
PROMOCIÓN Fortalecer la Realizar campaña de Definición de una imagen de marca del
Y promoción promoción municipio
COMERCIALI de
ZACIÓN Contratación del diseño de la campaña de
Nemocon y promoción
la
Determinación del presupuesto requerido
comercializ
para la campaña publicitaria
ación de sus
productos Apropiación en el presupuesto municipal
turísticos. de los recursos para la campaña
Elaboración de proyecto para el Fondo de
Promoción Turística para buscar
cofinanciación de la campaña
promocional
Definir una estrategia Identificación de los posibles canales de
comercial en distribución para el producto.
conjunto con
Invitación a los canales identificados para
operadores,
que conozcan las ofertas turísticas del
mayoristas, agencias
municipio

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Alcalde Municipal!
de viajes y turismo y Estructuración de estrategia de

hoteleros. comercialización con operadores,
mayoristas y canales alternativos de
distribución.
Apropiación de recursos en el presupuesto
de la alcaldía para apoyar la estrategia de
comercialización que se defina.
Efectuar alianzas con Identificación de los posibles operadores,
operadores turísticos, productos y atractivos de la región que
productos y sean complementarios del producto.
atractivos de la
región Invitación a los municipios y operadores
identificados para la constitución de una
alianza de promoción conjunta
ESTRATEGIA OJETIVO ACCIÓN ACTIVIDAD PLAZO COSTO PARA
años PESOS
DESARROLLO Fortalecer el Realizar un Identificación de las empresas turísticas
EMPRESARIAL desarrollo diagnóstico de cada presentes en el municipio
empresarial empresa de acuerdo
turístico del con la normatividad Identificación de la normatividad aplicable
municipio existente a cada tipo de empresa.
Realización de la evaluación de cada

empresa de acuerdo con su especialidad y
normatividad aplicable.

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Elaboración de un plan de
acompañamiento para lograr la
formalización de las empresas.
Elaborar planes de Definición del plan de negocio de cada

negocio que establecimiento
incluyan evaluación, Estructuración de un proyecto para
control y presentar a Fomipyme para apoyar a los
mejoramiento empresarios en la ejecución del plan de
continuo. negocios
Elaborar e Impartir un Identificación de las necesidades de
programa de formación tanto operativas como
capacitación gerenciales de los empresarios.
Estructuración de un plan de formación con
base en las necesidades detectadas.
Creación de un sistema de incentivos para
los empresarios que se capaciten.
Diseñar un programa Identificación de las necesidades de
que facilite el acceso financiamiento empresarial.
a esquemas de Estructuración de jornadas financieras con
financiamiento los bancos de primer y segundo piso.
Acompañamiento a los empresarios para
estructurar sus solicitudes de crédito.
Definir un plan para Realización de un diagnóstico de calidad
la certificación de con base en las normas técnicas
calidad sectoriales.

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Estructuración de un plan de mejoramiento

y acompañamiento a los empresarios para
implementar los estándares de calidad en
sus establecimientos.
Estructuración de un proyecto para
presentar a Fomipyme para apoyar a los
empresarios en la adopción de normas de
calidad.
Diseñar un plan para Estructuración de un programa de
fortalecer el asociatividad empresarial.
encadenamiento
empresarial turístico y
la conformación de
gremios.
años PESOS
FORMACIÓN Fortalecer la Adelantar campaña Identificación de los aspectos de cultura
educación de cultura
ciudadana que requieren ser reforzados
turística ciudadana conpara el turismo.
enfoque turístico Estructuración de la campaña
Apropiación presupuestal para ejecutar la
campaña
Vincular al municipio Identificación de los colegios interesados en
al programa de pertenecer al programa
Colegios amigos del Reunión con el Viceministerio de Turismo
turismo para determinar los compromisos del
programa
Implementación del programa
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Alcalde Municipal!
Articular los colegios Convocatoria a los colegios con media

con vocación vocacional en turismo
turística Creación de red de colegios con media
vocacional en turismo
Definición de plan de trabajo de los
colegios con media vocacional en turismo
Fortalecer la media Identificación de las necesidades de los
vocacional en colegios con media vocacional en turismo
turismo a través de la red conformada
Elaboración de plan de trabajo para dar
respuesta a las necesidades de los colegios.
Crear comités cívicos Convocatoria a las juntas de acción
turísticos comunal para crear comités cívicos
turísticos en las localidades del municipio
Definición de la estructura de los comités
cívicos de turismo
Establecimiento de plan de trabajo de los
comités cívicos turísticos.
años PESOS
SEGURIDAD Fortalecer la Crear frentes de Identificación de los empresarios que
seguridad seguridad turística conformarían los frentes de seguridad
para los turística
turistas en el
Solicitud a la Secretaría de Gobierno y a la
municipio.
Policía de asesoría para la conformación
de los frentes
Operación de los frentes

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Alcalde Municipal!

años PESOS
INFORMACIÓN Crear un Estructurar un sistema Identificar las necesidades de información
sistema de de información para estructurar el sistema.
información turística del Identificar las instituciones y empresas que
turística del municipio. disponen de la información requerida.
municipio. Solicitar el apoyo a las instituciones y
empresas depositarias de la información
Diseño de herramienta para la
consignación de la información requerida.
Puesta en marcha del sistema.

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Alcalde Municipal!
PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO

MATRIZ PLAN DE INVERSIONES
ESTRATEGIA INVERSIÓN INVERSIÓN INVERSIÓN INVERSIÓN INVERSIÓN INVERSIÓN INVERSIÓN INVERSIÓN INVERSIÓN INVERSIÓN INVERSIÓN
AÑO 01 AÑO 02 AÑO 03 AÑO 04 AÑO 05 AÑO 06 AÑO 07 AÑO 08 AÑO 09 AÑO 10 TOTAL
Promoción y 3 3 15 30 60 62 68 70 90 110 511

comercialización
Producto 3 20 20 18 18 16 16 18 18 20 167
Información 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 30
Seguridad 1 2 2 3 3 4 4 4 23
Formación 1 1 2 3 3 3 4 4 5 5 31
Institucional 11 12 15 18 40 42 44 46 48 50 326
Ordenamiento 202 200 240 260 280 280 260 260 260 260 2502
territorial
Desarrollo empresarial 9 10 12 14 30 35 40 38 36 34 258
Total 230 247 307 347 436 444 439 444 466 488 3848
Promedio anual 384,8

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Alcalde Municipal!
PROYECTOS EN METODOLOGÍA MGA PARA EL BANCO DE PROYECTOS Y PARA EL

FONDO DE PROMOCIÓN TURÍSTICA
NOMBRE DEL PROYECTO

Diseño del producto y la marca del destino Nemocón
Asistir técnicamente a los empresarios del sector
Impulsar el desarrollo turístico rural de la zona mogua a través de diseño de
producto ecoturístico y la promoción del destino Nemocón
Posadas turísticas
Señalización turística
Evaluación técnica para la valoración de los manantiales de agua termal del
municipio de Nemocón
Diseño y montaje de la infraestructura para la creación del centro turístico y

recreativo "termales de Nemocón"
Formulación del plan de mercadeo y promoción turística
Cultura ciudadana con enfoque turístico

Posicionamiento del destino Nemocón.

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Alcalde Municipal!
DOCUMENTOS CONSULTADOS
Plan de desarrollo Municipal “Por el bien de Nemocón vamos con todo”

2008-2011
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Plan sectorial de turismo
2007-2010 “Colombia, destino turístico de clase mundial”.
Ley 633 de 2000.
Plan de ordenamiento territorial.
Ley 300 de 1996.
Ley 1101 de 2006.
Valencia Caro, Jorge. Glosario de términos turísticos.
Jiménez Guzmán, Luis Fernando. Teoría turística.
Ministerio de Desarrollo Económico. Manual para la planificación
turística.

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Alcalde Municipal!

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Alcalde Municipal!

Plan de Desarrollo Turistico Nemocon 20102020

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Plan de Desarrollo Turistico Nemocon 20102020

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Departamento de Cundinamarca

Alcaldía Municipal de Nemocón

PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO

2.2. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

2.7. ESTRATEGIA DE SEGURIDAD

Por el Bien de Nemocón … ¡ amos con todo

Dentro de la oferta turística se destacan en el ámbito cultural el Horno de Caldero

En el mes de mayo de 2004 se realizo la convocatoria para elegir un operador

Estas leyes le otorgan al mismo tiempo nuevas responsabilidades al municipio, en tres

De lo anterior se desprende que el dimensionamiento del turismo y las actividades

mediano y largo plazo redunden en el fortalecimiento social, económico, político y

A pesar de que las grandes potencialidades turísticas del municipio aún no se ha

Para ello, el plan de desarrollo contempla fortalecer el sector de turismo haciéndolo

Por el Bien de Nemocón … ¡ amos con todo

1.1.2 Información general del contexto

Nemocón, en lengua chibcha significa “Llanto o lamento del guerrero” población

Nemocón está localizado en el hemisferio norte a los 5º 04´09´´ de Latitud Norte y a

Por el Bien de Nemocón … ¡ amos con todo

Las estadísticas en general, y en particular las referidas a las características socio –

Esta es una actividad centrada, de cobertura urbana escasa que se localiza

Por el Bien de Nemocón … ¡ amos con todo

repuestos, droguerías, madera y materiales de construcción y artesanías. La venta

En materia educativa hay un desempeño aceptable. Sin embargo, Los resultados

En el sector salud, para la población del municipio de Nemocón en el año 2007 se

1.2. ANÁLISIS INSTITUCIONAL

1.2.1 Plan de desarrollo departamental

Las recomendaciones teóricas y prácticas del plan están contenidas en el plan

Finalmente, el plan invita a los municipios, en su calidad de anfitriones naturales, a

Por el Bien de Nemocón … ¡ amos con todo

1.2.2 Plan Sectorial de Turismo

El turismo es una poderosa herramienta de transformación social. Las experiencias

Por el Bien de Nemocón … ¡ amos con todo

constantes que debe abordar cualquier destino turístico, independientemente de la

La participación de los diversos actores en las fases iníciales y el compromiso

1.2.3 Plan de desarrollo municipal 2008 - 2011

Por el Bien de Nemocón … ¡ amos con todo

 Impulsar la promoción y el posicionamiento del destino en el ámbito

1.3 ANÁLISIS PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

1.3.1Políticas de ordenamiento territorial

Protección y preservación de ecosistemas

1.3.2 Determinación del aprovechamiento y manejo del suelo.

1.3.3 Construcción y consolidación del espacio público.

Consolidación de la Mina de Sal y del centro histórico como articuladores de la

los Nemoconénses como un aporte fundamental para consolidar el cluster

1.3.4 Políticas ambientales municipales

Las políticas ambientales municipales están enmarcadas como acciones programas

- Señalamiento de las condiciones de protección, conservación y mejoramiento de

- La delimitación de las áreas de conservación y protección de los recursos

- Normas específicas para la parcelación de predios rurales destinados a vivienda

 La conectividad espacial de los ecosistemas y la base natural del territorio que

Por el Bien de Nemocón … ¡ amos con todo

 Brindar valores ecológicos y servicios ambientales para las comunidades que

1.3.5 Determinación de los usos del suelo

Los tratamientos urbanísticos determinados en el POT se consideran los definidos en

1.4. ANÁLISIS DE LA OFERTA TURÍSTICA

La oferta turística de un territorio la constituye el conjunto de atractivos, recursos,

A continuación se presenta una breve descripción de cada uno de estos elementos:

Recursos turísticos: Elementos naturales y culturales de un territorio que conforman los

Prestadores de servicios turísticos: En Colombia se califica como prestador de

De acuerdo con el artículo 12 de la ley 1101 de 2006, son prestadores de servicios

1. Los hoteles, centros vacacionales, campamentos, viviendas turísticas y otros

Infraestructura y equipamiento turístico: términos para señalar los elementos básicos