UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A

DISTANCIA-UNAD

PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA

Contratación Pública y Privada

Código: 101001

– Fase 3 –

Análisis de la Gestión Contractual

Estudiantes:

Jeizon David Fuentes Zuñiga-1.143.373.992

Rocio Carolina Villota Santacruz- 1.131.085.777

Tutor:

Wilson Orlando Sanchez Martin

17/04/2022
 Tabla de contenido
1. Introducción ............................................................................................................................ 3
2. Objetivos ................................................................................................................................. 4
2.1 Objetivo general............................................................................................................... 4
2.2 Objetivos específicos ....................................................................................................... 4
3. Desarrollo de la actividad ....................................................................................................... 5
3.1 Proceso de contratación escogido: Mínima cuantía......................................................... 5
3.2 Análisis sobre proceso de contratación escogido (Mínima cuantía): .............................. 6
4. Conclusión .............................................................................................................................. 8
5. Bibliografía ............................................................................................................................. 9
 1. Introducción

En la administración pública hay un tema primordial, la contratación pública la cual

consiste en los contratos que se adjudican para realizar labores y obras en las entidades
gubernamentales con el fin de beneficiar a la sociedad, este proceso de contratación tiene
varias etapas que van desde los estudios del trabajo a realizar, establecer los requisitos
para las personas o empresas que puedan realizarlos, la forma de elección de los
contratistas con la asignación del proyecto a la persona o empresa idónea para su
realización, en este proceso se deben tener en cuenta varios aspectos como son los
principios de la contratación estatal, los cuales buscan garantizar que estos procesos de
contratación sean transparentes y brinden las mismas condiciones de oportunidad a todas
las personas que quieran ejecutar estos contratos. (Castro, 2016)

En el presente trabajo se aborda de forma analítica un proceso la contratacion pública,

describiendo sus caracteristicas y la normativa que los regula, como un factor clave para
el cumplimiento de los pilares de desarrollo del pais. La información recogida en el estudio
de la Entidad Estatal sirvió para estructurar correctamente una línea temporal del Proceso
de Contratación, teniendo en cuenta que la fuente de consulta es la misma información
que la Entidad Estatal ha publicado en el Secop II sobre el proceso de Contratación. Para
esto, fue necesario reconocer los lineamientos de la información histórica tenida en cuenta
por la entidad Estatal en el momento de decidir qué, quién, cuándo y cuánto comprar,
cuándo hacer la oferta, entre otros aspectos.
 2. Objetivos

2.1 Objetivo general

✓ Elaborar procesos y contratos públicos, conforme a las etapas de la gestión contractual y

tipos de la contratación pública en Colombia.
2.2 Objetivos específicos

✓ Ingresar al Sistema Electrónico para la Contratación Pública, SECOP II y selecciona un

proceso de contratación.
✓ Realizar un diagrama del procedimiento que sigue, el contrato escogido, teniendo en
cuenta la etapa precontractual, contractual y postcontractual.
 3. Desarrollo de la actividad

3.1 Proceso de contratación escogido: Mínima cuantía.

 3.2 Análisis sobre proceso de contratación escogido (Mínima cuantía):
Estudios previos para la
contratación de mínima cuantía.
La Entidad Estatal debe elaborar •6. El certificado de disponibilidad presupuestal que respalda la contratación.
unos estudios previos que deben
contener, como mínimo, lo
siguiente:
Procedimiento para la
contratación de mínima cuantía.
Las siguientes reglas son aplicables
a la contratación cuyo valor no
excede del diez por ciento (10%) de
la menor cuantía de la Entidad
Estatal, independientemente de su
objeto:​
•1. La descripción de la necesidad que pretende satisfacer con la contratación.
•2. La descripción del objeto a contratar identificado con el cuarto nivel del Clasificador de Bienes y
Servicios, de ser posible, o de lo contrario con el tercer nivel.
•3. Las condiciones técnicas exigidas.
•4. El valor estimado del contrato y su justificación.
•5. El plazo de ejecución del contrato.​
•1. La Entidad Estatal debe señalar en la invitación a participar en procesos de mínima cuantía la información a la que se
refieren los numerales 2, 3 y 4 del artículo anterior, y la forma como el interesado debe acreditar su capacidad jurídica y la
experiencia mínima, si se exige esta última, el cumplimiento de las condiciones técnicas exigidas, incluyendo las
obligaciones de las partes del futuro contrato.
•2. La Entidad Estatal podrá exigir una capacidad financiera mínima cuando no hace el pago contra entrega a satisfacción
de los bienes, obras o servicios. Si la Entidad Estatal exige capacidad financiera debe indicar cómo hará la verificación
correspondiente en la invitación.
•3. La invitación se publicará por un término no inferior a un (1) día hábil para que los interesados se informen de su
contenido y formulen observaciones o comentarios, los cuales serán contestados por la Entidad Estatal antes del inicio del
plazo para presentar ofertas.
•4. La Entidad Estatal incluirá un cronograma en la invitación que deberá tener en cuenta los términos mínimos
establecidos en este artículo. Además de lo anterior, en el cronograma se establecerá: i) el término dentro del cual la
Entidad Estatal responderá las observaciones de que trata el numeral anterior. ii) El término hasta el cual podrá expedir
adendas para modificar la invitación, el cual, en todo caso, tendrá como límite un día hábil antes a la fecha y hora prevista
para la presentación de ofertas de que trata el último plazo de este numeral, sin perjuicio que con posterioridad a este
momento pueda expedir adendas para modificar el cronograma del proceso. iii) El momento en que publicará un aviso en
el SECOP precisando si el proceso efectivamente se limitó a Mipyme o si podrá participar cualquier otro interesado. iv)
Finalmente, se dispondrá un término adicional dentro del cual los proponentes podrán presentar sus ofertas, el cual será
de mínimo un (1) día hábil luego de publicado el aviso en que se informe si el proceso se limita o no a Mipyme.
•5. La Entidad Estatal debe revisar las ofertas económicas y verificar que la de menor precio cumple con las condiciones de
la invitación. Si esta no cumple, la Entidad Estatal debe verificar el cumplimento de los requisitos de la invitación de la
oferta con el segundo mejor precio, y así sucesivamente.
•6. La Entidad Estatal debe publicar el informe de evaluación durante mínimo un (1) día hábil, para que durante este
término los oferentes presenten las observaciones que deberán ser respondidas por la Entidad Estatal antes de realizar la
aceptación de la oferta seleccionada.
•7. La Entidad Estatal debe aceptar la oferta de menor precio, siempre que cumpla con las condiciones establecidas en la
invitación a participar en procesos de mínima cuantía. En la aceptación de la oferta, la Entidad Estatal debe informar al
contratista el nombre del supervisor o interventor del contrato.
•8. En caso de empate, la Entidad Estatal aplicará los criterios de que trata el artículo 35 de la Ley 2069 de 2020.
•9. La oferta y su aceptación constituyen el contrato estatal.
El proceso escogido por el grupo es el número IMC-0060-2021, con ID del contrato en SECOP
II “CO1.PCCNTR.3137201” que tiene por objeto “SERVICIO DE MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y CORRECTIVO DEL BUS DESTINADO AL TRANSPORTE DE LAS
ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN DEL MUNICIPIO DE ANOLAIMA
CUNDINAMARCA”, el cual se ofertó por un precio estimado total de $24.500.000. Es
importante tener en cuenta que, al ser un proceso por esa cuantía, se procede a realizar un proceso
de contratación por la modalidad de mínima cuantía; Siguiendo el manual de la modalidad que
nos ofrece Colombia Compra Eficiente nos dice que “Las Entidades Estatales deben adelantar los
Procesos de Contratación cuyo presupuesto oficial no exceda el valor de su mínima cuantía por
la modalidad de Selección de Mínima Cuantía, salvo cuando exista concurrencia con un Acuerdo
Marco de Precios vigente o alguna causal de contratación directa, en cuyo caso prevalecerán estos
últimos procedimientos”; por lo anterior mencionado, se procede a verificar que la entidad escogió
la modalidad antes mencionada y luego de cumplidos los requisitos previos, se da inicio al
proceso. Paso siguiente es verificar los documentos del estudio previo para la publicación de la
oferta, donde se evidencia que la entidad cargo a la plataforma los siguientes documentos:
publicación de estudio previo y publicación de la invitación el día 17 de diciembre de 2021; fue
hasta el 21 de diciembre de 2021 que la Entidad Estatal realizo la publicación de Informe de
Presentación de Ofertas, cumpliendo con el tiempo mínimo establecido (más de 1 día hábil)
siguiendo un cronograma para la presentación de las ofertas. El día 22 de diciembre de 2021 se
publicó el informe de evaluación sobre las ofertas que se recibieron: una por parte de la entidad
CA-TEKOM SA y la otra por parte de SISTEMA NEUMATICO SAS; donde mediante un Comité
Estructurador y Evaluador se procedió a realizar la correspondiente evaluación de verificación de
Requisitos Habilitantes: Requisitos Jurídicos, Requisitos Condiciones Técnicas y Oferta Económica; de
conformidad con el Pliego de Condiciones publicado en el SECOP II, y de acuerdo a la oferta presentada,
donde se tuvo en cuenta la entidad que ofrezca el menor valor y que cumpla con las condiciones
mínimas para la prestación del servicio. Posterior a la verificación de las ofertas presentadas y a
los oferentes, el comité da un veredicto de adjudicación a favor de SISTEMA NEUMATICO
SAS, quien presentó una oferta por valor de 21.181.853 COP. Una vez adjudicado el contrato,
mediante la carta de aceptación de oferta, la Entidad Estatal procede a solicitar al contratista la
presentación de las Garantías (pólizas), quienes para este fin, teniendo en cuenta la naturaleza y
el valor del contrato, el Contratista deberá constituir en favor del Municipio de Anolaima, la
garantía única de cumplimiento expedida para entidades estatales otorgadas a través de una
compañía de seguros o entidad bancaria, cuya póliza matriz esté aprobada por la Superintendencia
Financiera, que ampare el riesgo de CUMPLIMIENTO 10% durante la ejecución del contrato y
2 meses más. En este mismo documento, se describe que se realizará un único pago por la suma
correspondiente al suministro realizado, previa certificación de recibo de los elementos y de
cumplimiento del contrato expedido por el supervisor del contrato, ya que para el último pago se
requerirá la suscripción del acta de liquidación firmada por el contratista y el supervisor del
contrato. Así mismo, que deberá acreditar que se encuentre al día en calidad de cotizante, con el
pago de aportes relativos al sistema de seguridad social integral, que está conformado por el
sistema de pensiones, seguridad social en salud y riesgos profesionales conforme lo establece el
artículo 23, parágrafo 1 de la ley 1150 de 2007.
 4. Conclusión

Los contratos estatales son actos jurídicos que se celebran con las entidades del Estado y
generan obligaciones para las partes, éstos pueden ser contrato de obra, contrato de
consultoría, contrato de prestación de servicios, contrato de concesión, encargos
fiduciarios y de fiducia pública, entre otros. La contratación estatal se realiza con el fin de
cumplir los objetivos del Estado y prestar los servicios a la comunidad con el fin de
cumplir con la función social en casos como construcción de obras, suministros de
artículos y bienes, prestación temporal de servicios. El SECOP II es una herramienta
utilizada para mejorar la transparencia de los procesos de contratación, para determinar
indicadores de requisitos habilitantes, medio para determinar y verificar los requisitos
habilitantes, elaborando un análisis económico de sector, teniendo en cuenta la
información en otros Procesos de Contratación del mismo sector similares en su objeto,
cuantía, Riesgos y condiciones.
 5. Bibliografía
Castro, E. (2016). IMPORTANCIA DE LOS PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN
ESTATAL . UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA -FACULTAD DE
CIENCIAS ECONOMICAS .
Reyes Yunis, L. (2007). Ley de contratación administrativa: reforma a la contratación estatal.
Universidad Colegio Mayor Nuestra Señora del Rosario (Bogotá, Colombia).