BASES ADMINISTRATIVAS LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA CONTRATACIÓN DEL

SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UNA

PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA PARA EL CASR.

Artículo 1° Generalidades

El Complejo Asistencial Dr. Sotero del Río, en adelante CASR, requiere efectuar una
licitación pública para el servicio de consultoría para el diseño e implementación de una
planificación estratégica para el CASR y la actualización de su plan estratégico institucional.
El servicio se ejecutará, según el marco legal regulatorio, normas internas y políticas del
establecimiento, además de lo estipulado en las presentes Bases de Licitación, con ello se
estará regulando la responsabilidad, planificación, y prestación de los servicios.

1.1Objetivo.

El objetivo de la presente contratación es contar con un equipo multidisciplinario el cual

realice el diseño e implementación de la planificación estratégica para el CASR. Este
servicio es requerido para actualizar el plan estratégico institucional, que conlleva la
actualización de los objetivos estratégicos del periodo 2023-2026. Esta consultoría de
análisis institucional tiene una duración de al menos 12 semanas y un máximo de 16
semanas para su desarrollo y contempla la presentación de informes en sus distintas
etapas.

Artículo 2°: Bases. -

Estas Bases se encuentran conformadas por los siguientes cuerpos o apartados

normativos:

I.- Bases Administrativas

II.- Bases Técnicas
III.- Anexos:
Anexo Nº1: “Formato de Identificación del Oferente”
Anexo Nº2: “Declaración Jurada Simple Habilidad de contratar”.
Anexo N°3: “Aceptación de Bases de Licitación”.
Anexo N°4: “Experiencia y Formación de del Jefe de Proyectos”.
Anexo N°5: “Plan y Metodología de trabajo”
Anexo N°6: “Oferta Económica”.

Artículo 3°: Normativa y Orden de Precedencia de los documentos. -

Sin perjuicio de la normativa legal vigente, esta licitación y el contrato respectivo que dará
a lugar se regirán por los siguientes documentos cuyo orden de precedencia en caso de
existir discrepancia entre ellos será el que se indica a continuación:

a) Las Bases Administrativas

b) Las Bases Técnicas.
c) Anexos de las presentes bases.
d) Respuestas a las preguntas de los oferentes.
e) Oferta y aclaraciones a las mismas que hayan sido solicitadas por el Producto.

Artículo 4°: Definiciones. -

Para la correcta interpretación de las presentes Bases, de los documentos de la licitación

y del contrato que se celebre; se convienen las siguientes abreviaciones y definiciones:

Adjudicatario: Oferente cuya propuesta, presentada dentro del marco del proceso de
licitación, es seleccionada y aceptada para la suscripción del contrato definitivo.

Áreas administrativas: Aquellas dependencias donde se realizan funciones de gestión y

dirección de la Institución.
Áreas clínicas: Aquellas unidades donde transcurre la atención del paciente. Pabellones,
boxes de atención, salas de procedimientos, gimnasios, sala multiusos, endoscopias, toma
de muestra, entre otros.

Áreas de apoyo: Aquellas unidades que entregan apoyo diagnóstico y terapéutico a las
unidades clínicas.

Bases: Las presentes Bases Administrativas y Técnicas que regulan los requisitos,
condiciones y especificaciones establecidos por el CASR describe el bien a adquirir y regulan
el proceso de licitación y el contrato definitivo.

Bases Administrativas: Cuerpo o apartado de las Bases que regula de manera general
y/o particular las etapas, plazos, mecanismos de consulta y/o aclaraciones, criterios de
evaluación, mecanismo de adjudicación, cláusulas y/o condiciones del contrato definitivo y
demás aspectos administrativos del proceso de licitación.

Bases Técnicas: Cuerpo o apartado normativo de las Bases que contiene de manera
general y/o particular las especificaciones, descripciones, requisitos y demás
características del bien a adquirir.

Contraparte Técnica y/o Administrativa: Estará constituida por el Administrador de

Contrato, Referente Administrativo y Referente Técnico, señalados en el Artículo N°24 de
las Bases Administrativas.

Contrato: Contrato de servicios que celebra el CASR y el proponente cuya oferta ha sido
seleccionada y aceptada dentro del proceso de licitación.

Balanced Scorecard (BSC): Conocido en español como “Cuadro de Mando Integral”, es

una herramienta de Planificación organizacional, que permite unir estrategias y objetivos
con el desempeño y resultados mediante el cuadro en las áreas críticas de la Institución.

CASR: Complejo Asistencial Dr. Sótero del Río, ubicado en Av. Concha y Toro 3459, Puente
Alto. RUT 61.608.502-6.

Días: Días corridos.

Ejecutor o Proveedor o Contratista o Adjudicatario o Prestador de Servicios:

Adjudicatario que en virtud del contrato respectivo contrae obligaciones derivadas de esta
licitación de acuerdo con las presentes Bases y servicio adjudicado.

Incidentes: Actividad, aviso o problema que sucede en el desarrollo normal del recinto de
salud, el cuál debe ser atendido por el servicio requerido en las presentes bases de
licitación.

Licitación Pública: Procedimiento administrativo de carácter concursal mediante el cual

el CASR, realiza un llamado público, convocando a los interesados para que, sujetándose
a las presentes Bases, formulen ofertas, de entre las cuales seleccionará y aceptará la más
conveniente.

Oferta: La oferta se encuentra conformada por la siguiente documentación:

a) La Oferta Administrativa: constituida por los antecedentes del Oferente establecidos

en la letra a) del artículo 14º de las presentes Bases.
b) La Oferta Técnica: es elaborada y presentada por el proponente cumpliendo con los
contenidos establecidos en la letra B del artículo 14º de estas Bases.
c) La Oferta Económica: que es elaborada y presentada por el proponente conforme con
lo establecido en la letra C del artículo 14º de estas Bases.
Forman parte de la respectiva oferta los siguientes documentos:
 1.- La oferta misma.
2.- La documentación detallada en el artículo 14º de las presentes Bases.
3.- Las garantías requeridas.

Proponente u Oferente: Proveedor que participa en el proceso de licitación mediante la

presentación de una oferta, en la forma y condiciones establecidas en estas Bases.

Prestador del Servicio: Personal externo al CASR que está encargado de cumplir con lo
establecido y solicitado como servicio dentro del contrato en cuestión.

Registro de Proveedores: Registro Electrónico Oficial de Proveedores del Estado (Chile

Proveedores), a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública.

Sistema de Información: Sistema de Información de Compras y Contratación Pública de

la Administración a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública, sitio
http://www.mercadopublico.cl.

Unión temporal de proveedores: asociación de personas naturales o jurídicas para la

presentación de una oferta en caso de licitaciones, o para la suscripción de un contrato, en
caso de un trato directo.

Artículo 5°: Datos de la licitación.

Una (Apertura de ofertas Técnicas y Económicas en un solo

Etapas
Tiempo máximo de
duración del contrato
Modalidad de Pago del
contrato
Tipo de Licitación:
Idioma
Comunicación con el
CASR
Soporte de los
documentos
Visibilidad de la Oferta
Técnica
Visita a Terreno
acto) se efectuará a través del sistema de información
16 semanas
Pago mensual contra recepción conforme de los productos
solicitados.
Licitación Pública superior a 100 e inferior a 1.000 LE
Español
Exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl
Soporte Digital.
Excepcionalmente se podrá utilizar el soporte papel en los
casos expresamente permitidos por estas bases o por la ley
de compras públicas.
Las ofertas Técnicas serán de público conocimiento una vez
adjudicada la licitación
De carácter obligatorio, se realizará el día indicado en el
artículo 6° de estas bases, punto de encuentro según
documento adjunto en portal.

Artículo 6°: Plazos. -

La presente licitación se desarrollará conforme a los plazos que para sus diversas etapas
se establecen en el siguiente cronograma, los cuales son contados desde la fecha de
publicación de las Bases en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública
sitio web http://www.mercadopublico.cl .

Etapa Plazo
Fecha de Publicación: Día 1

Fecha inicio de preguntas: Día 1

Día 2, hora se informa en portal
Fecha visita a terreno:
www.mercadopublico.cl
Fecha final de preguntas: Día 4
Fecha de publicación de respuestas: Día 6
 Fecha de cierre de recepción de la
Día 10, 15:01 hrs.
oferta:
Fecha de acto de apertura oferta
Día 10; 15:02 hrs.
Técnica y Económica
25 días posterior a la apertura técnica y
Fecha de Adjudicación:
económica

Para los efectos de esta licitación, todos los plazos establecidos en estas Bases y los fijados
en el contrato serán de días corridos salvo que expresamente se indique que serán de días
hábiles. No obstante, cuando el vencimiento de un plazo se produzca un día sábado,
domingo o festivo se entenderá que dicho plazo vence al día hábil siguiente.

En el evento de cualquier inhabilitación o indisponibilidad técnica que sufra en su

funcionamiento el Sistema de Información de Compras y Contrataciones de la
Administración los plazos contemplados en el cuadro anterior no se suspenderán ni
interrumpirán y se estará en todo a lo dispuesto en el artículo 62º del Decreto Nº250, de
09 de marzo de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la ley
Nº19.886 de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios.

Artículo 7°: Notificaciones

Todas las notificaciones que hayan de efectuarse con ocasión del presente proceso de
licitación se entenderán realizadas luego de transcurridas 24 horas desde que el CASR
publique en el Sistema de Información el documento, acto o resolución objeto de la
notificación.

Artículo 8°: Condiciones económicas de la oferta. –

Para esta contratación los montos serán fijados por los proponentes, dentro de un
presupuesto máximo establecido por la administración. El pago se efectuará, por los
servicios efectivamente prestados, en conformidad a lo establecido en las respectivas
condiciones económicas, contenidas en el apartado económico de las presentes Bases.
Los gastos en los que incurran los oferentes con motivo de la presente licitación serán de
exclusivo cargo, sin derecho a ningún tipo de reembolso por parte del CASR.

Artículo 9°: Llamado a licitación, entrega de Bases, aceptación de condiciones de

la licitación.-.
El llamado a oferta se publicará en el Sistema de Información (sitio
http://www.mercadopublico.cl).
Asimismo, las Bases que rigen la presente licitación se encontrarán a disposición de los
interesados en el Sistema de Información a partir del día de la publicación del llamado a
licitación.

Todos los participantes deberán haber analizado las presentes bases y tomar debido y
oportuno conocimiento de las modificaciones efectuadas durante el proceso licitatorio a fin
de que sean consideradas al momento de presentar la oferta.
Los costos derivados de la elaboración y presentación de las ofertas serán con cargo
exclusivo de cada oferente, no existiendo para el CASR responsabilidad alguna en dicha
materia, cualquiera sea el resultado de la licitación.

Artículo 10°: Requisitos de los participantes. -

Podrán participar en la licitación las personas naturales, jurídicas o uniones temporales
chilenas o extranjeras, que acrediten su idoneidad técnica según la normativa vigente y
cumplan con los demás requisitos mínimos establecidos en las presentes bases.

Por el hecho de participar en el presente proceso de licitación, se entiende que los

interesados conocen y aceptan las condiciones de las presentes bases administrativas y
técnicas, y anexos.
Al momento de la suscripción del contrato, resultado de la propuesta, el oferente
favorecido deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores, lo que se comprobará con
el respectivo certificado de inscripción.

El Servicio no suscribirá contrato con funcionarios directivos del CASR, ni con personas
unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la
Ley Nº 18.575 Orgánica Constitucional de Bases generales de la Administración del Estado,
ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades
comanditas por acciones anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni
con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que
representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes
o directores de cualquiera de las sociedades antedichas. Para estos efectos, se entiende
por funcionarios hasta el nivel de Jefe de Departamento, o su equivalente inclusive.

Quedarán excluidos quienes, al momento de presentación de las ofertas, hayan sido

condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del
trabajador o por delitos concursales establecidos en el Código Penal, dentro de los
anteriores dos años, quienes han sido sancionados, en caso que sea procedente, a la pena
de prohibición temporal o perpetua de celebrar actos y contratos con los organismos del
estado en virtud de lo dispuesto en los artículos 8 y 10 de la ley Nº20.393.

Artículo 11°: Presupuesto Disponible

El CASR ha dispuesto presupuesto disponible de $ 8.000.000.- (ocho millones de pesos)

c/IVA, por el “Servicio de Consultoría para el Diseño e implementación de una planificación
estratégica” del CASR, de ejecución inmediata. Toda oferta que contenga una propuesta
económica que sobrepase el presupuesto disponible será considerada inadmisible.

Artículo 12°: Consultas, aclaraciones y modificaciones.

Los proponentes podrán formular consultas o solicitar aclaraciones respecto de las

presentes Bases, las que deberán ser realizadas a través del Foro del Sistema de
Información dentro del plazo establecido en el cronograma de la licitación contenido en el
Artículo Nº6 de las presentes Bases.
No serán admitidas las consultas o aclaraciones formuladas fuera de plazo o por un
conducto diferente al señalado.

El CASR realizará las aclaraciones a las Bases comunicando las respuestas a través del
Sistema de Información en el plazo establecido en el referido cronograma, sin indicación
del autor de la o las consultas.
Las aclaraciones, derivadas de este proceso de consultas, formarán parte integrante de las
Bases, teniéndose por conocidas y aceptadas por todos los participantes, aun cuando el
oferente no las hubiere solicitado, por lo que los proponentes no podrán alegar
desconocimiento de las mismas.
El CASR podrá aclarar o complementar las Bases y o anexos, las veces que sean necesarias,
hasta el vencimiento del plazo para la publicación de las respuestas, y subsanar o corregir
errores ortográficos, numéricos, o de referencias detectadas, las que se considerarán parte
integrante de las Bases, y será informado ello en el Sistema de Información de Compras y
Contratación Pública.

Asimismo, y hasta antes del cierre de recepción de ofertas, el CASR podrá modificar las
presentes Bases si estima que ello resulta esencial para los fines y/o correcto desarrollo
del proceso licitatorio. Toda modificación deberá cumplir con las mismas formalidades del
acto administrativo que regule el proceso de licitación y contemplar un plazo máximo de
cinco días hábiles contados desde la notificación de las modificaciones en el sistema de
información de compras y contratación pública, para que los proponentes puedan conocer
y adecuar sus ofertas a las modificaciones introducidas. Lo anterior sin perjuicio de que la
realización de dichas modificaciones sea comunicada a los participantes a través del
Sistema de Información (sitio http://www.mercadopublico.cl).
Artículo 13°: Presentación de las Ofertas. -

Esta deberá contemplar la documentación correspondiente a las letras A, B y C del artículo

14º, deberá efectuarse a través del Sistema de Información en el plazo previsto en el
cronograma de licitación contenido en el artículo Nº6 de las presentes Bases.
Será exclusiva responsabilidad de los oferentes el proporcionar en forma oportuna, clara y
completa todos los antecedentes exigidos. Asimismo, será de su exclusiva responsabilidad
el contenido de los mismos y la veracidad de lo que en ellos conste.

El CASR tendrá las más amplias facultades para efectuar la verificación de los antecedentes
presentados por los oferentes y de aquellos que apoyen o respalden sus ofertas.

La detección de antecedentes falsos, adulterados, erróneos o inexactos podrá dar lugar a

la desestimación de la oferta, invalidación de la adjudicación o al término anticipado del
contrato según corresponda, con el cobro de las correspondientes garantías.

Artículo 14°: Contenido de la Oferta.

El contenido de la oferta será el siguiente:

A. Oferta Administrativa.
Los proponentes inscritos en el Registro de Proveedores pero que no cuenten con servicio
de digitalización de documentación y los proponentes no inscritos en dicho registro,
deberán entregar los antecedentes que se señalan en esta la letra a) debidamente
digitalizados como anexos administrativos a través Sistema de Información.
Los proponentes inscritos en el Registro de Proveedores que ya tengan incorporados en
ChileProveedores todos o algunos de los antecedentes que se señalan en esta la letra A no
será necesario que los adjunten a la oferta administrativa, según corresponda.

a.1) Proponente Persona Natural debe acompañar:

Nº1.-Formato Completo de identificación del Oferente, contenido en el Anexo Nº1
Nº2.-Declaración jurada simple conforme al formato que se adjunta como Anexo Nº2,
debidamente firmado por el proponente.
Nº3.-Fotocopia simple de la Cédula de Identidad del Oferente.
Nº4.-Fotocopia simple de documento de Iniciación de Actividades ante el Servicio de
Impuestos Internos, en un rubro compatible con los servicios objeto de esta licitación.

a.2) Proponente Persona Jurídica debe acompañar:

Nº1.-Formato Completo de identificación del Oferente, contenido en el Anexo Nº1

Nº2.-Declaración jurada simple conforme al formato que se adjunta como Anexo Nº2,
debidamente firmado por el representante legal del proponente.
Nº3.-Fotocopia simple de la Cédula de Identidad del (o los) Representante(s) Legal(es).
Nº4.-Fotocopia simple del acto de constitución, de la escritura pública o de la inscripción
en el Registro de Comercio, según corresponda, en la que conste el poder del (o los)
representante (s) legal (es) de sociedad, o del decreto de nombramiento en el caso
de las instituciones estatales. Se deberá marcar el texto en que conste la designación
del representante legal. En caso de empresas y sociedades creadas mediante sistema
simplificado (Acogidas a la Ley Nº20.659), ellas deberán presentar para este punto:
1) Certificado de Estatuto Actualizado emitido por el Registro de Empresas y
Sociedades, 2) Certificado de Vigencia emitido por el Registro de Empresas y
Sociedades; 3) Certificado de Anotaciones emitido por el Registro de Empresas y
Sociedades.

a.3) Proponente Unión Temporal de Proveedores

N°1.- Formato Completo de Identificación del Oferente, contenido en el Anexo N°1

Nº2.- Declaración jurada simple conforme al formato que se adjunta como Anexo Nº2,
debidamente firmado por el representante de la unión.
Nº3.- Fotocopia simple de la Cédula de Identidad del (o los) Representante(s) Legal(es).
N°4.- Fotocopia Simple del documento público o privado que da cuenta del acuerdo.
a.4) Anexo N°3: “Aceptación de Bases de Licitación”.

Nº5.-Fotocopia simple del RUT de la sociedad (e-rut).

B. Oferta Técnica:

Anexo N°4: “Experiencia y Formación de del Jefe de Proyectos”.

Anexo N°5: “Plan y Metodología de trabajo”

C.- Oferta Económica.

Anexo N°6 “Oferta Económica”.

Deberá ofertar por la totalidad de líneas de servicio requeridas. La oferta económica se

ingresará a través del sistema de información, ofertándose el valor neto. Este valor se
expresará en moneda nacional (pesos chilenos CLP) y deberá incluir traslados y cualquier
otro rubro. Este valor quedará registrado en el comprobante de ingreso de ofertas del
proponente.

Artículo 15°: Apertura Electrónica. -

La apertura electrónica de las ofertas presentadas a través del Sistema de Información se
realizará en un acto en las fechas prevista a tal efecto en el artículo 6° de las presentes
Bases, por la comisión de apertura y evaluación que sea designada conforme artículo N°
17.

El proceso de apertura de las ofertas consta de lo siguiente:

1. La comisión de apertura verificara la admisibilidad de acuerdo con lo siguiente:

Admisibilidad de la oferta: En esta instancia se verificará que la oferta cumpla con
la entrega en tiempo y forma de:
Anexo N°4: “Experiencia y Formación de del Jefe de Proyectos”.
Anexo N°5: “Plan y Metodología de trabajo”
Anexo N°6: “Oferta Económica”.

Las propuestas que no cumplan con estos requisitos serán declaradas

inadmisibles, de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo N°9 de la Ley Nº19.886.

2. Posteriormente la comisión verificara que las ofertas cumplan con todos aquellos
antecedentes que no tienen la característica de obligatorios verificando que cumplan en
tiempo y forma con la exigido en las presentes bases, en caso de detectar errores u
omisiones o falta de algún antecedente, la entidad licitante podrá solicitar a los
oferentes que corrijan errores u omisiones formales siempre y cuando las rectificaciones
de dichos vicios u omisiones no les confieran una situación de privilegio respecto de los
demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción
a las bases y de igualdad de los oferentes y se informe de dicha solicitud al resto de los
oferentes a través del Sistema de Información. En caso de no recibir respuesta a
solicitudes de corrección de errores u omisiones formales, la comisión de evaluación se
reserva el derecho de evaluar dichas ofertas o declararlas inadmisibles.
En el caso de faltar algún antecedente, la entidad licitante podrá permitir la
presentación de certificaciones o antecedentes administrativos que los oferentes hayan
omitido presentar al momento de efectuar la oferta, siempre que dichas certificaciones
o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo
para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del
plazo y el periodo de evaluación. En caso de no recibir respuesta a estas solicitudes, la
comisión de apertura se reserva el derecho declarar inadmisible la oferta.
La entrega de respuesta no podrá ser superior a 2 días hábiles, luego de hecha la
solicitud al oferente a través del foro inverso.
 La comisión de apertura y evaluación también podrá solicitar antecedentes durante el
proceso de evaluación de ofertas.

Artículo 16°: Validez de las Ofertas. -

Las ofertas tendrán una vigencia de 60 días corridos contados desde la fecha de cierre de
recepción de las propuestas.

Si vencido el plazo señalado precedentemente, el CASR no ha realizado adjudicación o esta

no se encuentra totalmente tramitada, podrá solicitar a los proponentes la prórroga de las
ofertas y las garantías. Los proponentes podrán ratificar sus ofertas o desistir de ellas,
formalizando su decisión mediante comunicación escrita dirigida al Director del CASR. Se
procederá a la devolución de la garantía de seriedad de la oferta a aquellos proponentes
que no accedan a la prórroga.

Artículo 17°: Comisión de Apertura y Evaluación. -

El análisis y evaluación de las ofertas estará a cargo de una Comisión de Apertura y

Evaluación integrada por:

● Katia Nuñez, jefa Unidad de Control de Gestión

● Carolina Quinteros, jefa Departamento Abastecimiento
● Cristian Lazo, jefe Unidad de Compras Departamento Abastecimiento
● Ramón Varas, jefe Departamento Finanzas
● Martina Jácome, jefa Gestión Documental Departamento Abastecimiento

La evaluación se efectuará considerando todos los antecedentes exigidos a los oferentes,

sean estos de carácter técnico, legal, económico, u otros, podrá solicitar opinión de
expertos dentro o fuera de la institución.

La comisión de evaluación tendrá las facultades para hacer preguntas y consultas a partir
de la información entregada por los oferentes a las instituciones o personas que estime
necesario.

Artículo 18°: Puntajes y Criterios de Evaluación. -

En cada uno de los criterios de evaluación se considerará una escala de 1 a 100 puntos,
en donde 0 puntos es el mínimo puntaje a obtener y 100 puntos es el máximo puntaje a
obtener. Para cada criterio a evaluar y el final, el puntaje será ponderado de la forma
indicada en la tabla Criterios de Evaluación, y será considerado hasta 2 decimales.

Desempate

Al término de la evaluación se confeccionará un cuadro comparativo, que establecerá el

orden de prelación entre los oferentes evaluados, el cual estará dado por la nota que
obtenga cada uno, por línea de producto/servicio. De existir dos o más ofertas calificadas
con igual puntaje, se aplicará en forma progresiva las siguientes reglas de desempate:

1. Experiencia jefe de Proyecto.

2. Evaluación de Calidad de Servicios.
3. Plan y metodología de trabajo.
4. Oferta Económica
5. Primer oferente que haya ingresado su oferta en el portal mercado público.

Se establecen los siguientes criterios de evaluación y selección de las ofertas, con sus
respectivos porcentajes de ponderación:
18.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Pondera
Criterios de Evaluación Puntaje
ción
1. Experiencia jefa de Proyecto 0 – 100 20%
2. Plan y metodología de trabajo 0 – 100 40%
3. Oferta Económica 0 – 100 35%
4. Cumplimiento de requisitos formales administrativos 0 – 100 5%
Sumatoria del Puntaje Ponderado en cada Criterio de
0 – 100 100%
Evaluación (Puntaje Final)

1.- Experiencia jefe de Proyecto 20%:

La evaluación de la experiencia de jefe de Proyecto considera la experiencia y formación

del jefe de proyecto. Para el caso de la experiencia, se evaluará en base a los proyectos
de la metería de la licitación y que hayan sido realizados en los últimos 5 años, de acuerdo
con la siguiente tabla:

Evaluación de
Variables Valores Puntaje
Experiencia
N° de proyectos similares en 3 o más 100
que ha participado como 2 70
Experiencia Jefe jefe de proyecto
de Proyecto Adjuntar O/C, copia de 1 50
contrato o factura de
No acredita / No informa 0
proyectos adjudicados.
El profesional cuenta con
formación de posgrado
Formación Académica de 100
relacionada al
posgrado relacionada al
Formación requerimiento
requerimiento,
Académica del
Adjuntar certificado emitido
Jefe de Proyecto El profesional no cuenta
por Institución reconocida
con formación de
por Mineduc. 0
postgrado relacionada al
requerimiento

Fórmula de cálculo:

Suma Puntajes
Puntaje Oferta i = x 20
200

2.- Metodología y Plan de Trabajo 40%

La evaluación de plan de trabajo se realizará considerando tres aspectos, conforme al
artículo 3 de las bases técnicas.

Evaluación de
Plan y Variables Puntajes
Metodología
La metodología de trabajo presentada cumple con todos los
elementos técnicos que se describen a continuación. (art. 3 100
Metodología de BT)
Trabajo La metodología de trabajo presentada cumple con 6 a 8 de
los elementos técnicos que se describen a continuación. 50
(art. 3 BT)
 La metodología de trabajo presentada cumple con 5 o
menos de los elementos técnicos que se describen a 0
continuación. (art. 3 BT)

El plan de trabajo presentado cumple con todos los

elementos técnicos que se describen a continuación. (art. 3 100
BT)

El plan de trabajo presentado cumple con 4 a 5de los

Plan de
elementos técnicos que se describen a continuación. (art. 3 50
Trabajo
BT)

El plan de trabajo presentado cumple con 3 o menos de los

elementos técnicos que se describen a continuación. (art. 3 0
BT)
La presentación realización
ante la comisión evaluadora
considera todos los requisitos
técnicos ofertados por el
100
proveedor que le fueron
evaluados en la Metodología
Evaluación de los requisitos de Trabajo y en el Plan de
técnicos de la Metodología Trabajo
de trabajo y plan de La presentación realizada ante
trabajo. la comisión evaluadora no
considera todos los requisitos
técnicos ofertados por el
Presentación 0
proveedor que le fueron
de la
evaluados en la Metodología
Metodología de
de Trabajo y en el Plan de
Trabajo y Plan
Trabajo
de Trabajo
La presentación realizada ante
la comisión evaluadora se
ajusta al tiempo disponible
100
máximo de 45 minutos y el
jefe de proyectos presenta
dominio del tema planteado
Evaluación de presentación
La presentación realizada ante
la comisión evaluadora excede
el tiempo disponible máximo
0
de 45 minutos y el jefe de
proyectos no presenta dominio
del tema planteado

Fórmula de cálculo:

Suma Puntajes
Puntaje Oferta i = x 40
400

4.- Oferta Económica (35%)

La asignación de puntaje para este punto estará dictaminado por la oferta de menor valor
de acuerdo al valor entregado en Anexo 9 Oferta Económica:

Fórmula de cálculo:
Precio Oferta menor
Puntaje Oferta i = x 35
Precio Oferta i

5.- Cumplimiento de Requisitos Formales 5%:

 ITEM PUNTAJE
La oferta que cumpla con todos los requisitos formales 100
El oferente entregue uno o más documentos o antecedentes en 10
plazo extraordinario
El oferente no entregue uno o más documentos o antecedentes 0
en el plazo extraordinario

En caso de no recibir respuesta a esta solicitud, la comisión de apertura se reserva el

derecho declarar inadmisible la oferta.

Fórmula de cálculo:
Oferta i
Puntaje Oferta i = x5
100

Artículo 19°: Informe de Evaluación.

La Comisión de Evaluación deberá confeccionar Informe de apertura y evaluación en los

cuales deberá estar contenida la siguiente información:

Informe de Apertura:
- Verificación de admisibilidad de los proponentes: Se deberá dejar constancia del
cumplimiento por parte de cada proponente de la presentación en tiempo y forma de
las ofertas. En el evento de detectarse alguna causal de exclusión se deberá dejar
constancia de ello.

Informe de Evaluación:
- Cuadro de todas las ofertas participantes consideradas por orden del puntaje total
obtenido.
- Proposición fundada de adjudicación de la licitación a alguno de los proponentes o de
deserción del proceso licitatorio.

Artículo 20°: Adjudicación.

La presente licitación se adjudicará a un solo oferente, ya que corresponde a Servicio de

Consultoría para el Diseño e Implementación de una Planificación Estratégica.

Cuando el precio de la oferta presentada por un oferente sea menor al 50% del precio
presentado por el oferente que le sigue, y se verifique por parte del CASR que los costos
de dicha oferta son económicamente inconsistentes, el CASR podrá, a través de una
resolución fundada, adjudicar esa oferta, solicitándole una ampliación de la garantía de fiel
cumplimiento hasta por la diferencia del precio con la oferta que le sigue.

El CASR resolverá el proceso licitatorio en el plazo señalado para tales efectos en el Artículo
Nº6 de las presentes bases. Con todo, si la adjudicación no se efectúa dentro del plazo
señalado, el CASR informará en el Sistema de Información (sitio
http://www.mercadopublico.cl) las razones que justifican el incumplimiento del plazo para
adjudicar e indicará un nuevo plazo para la adjudicación.

Los participantes serán notificados de la adjudicación en conformidad a lo dispuesto en el

Artículo 7º de las presentes Bases. Se declarará desierta la licitación si no se presentan
ofertas, o la totalidad de éstas son declaradas inadmisibles, o bien, si éstas no cumplen al
menos lo indicado como obligatorio en cada uno de los criterios de evaluación, según lo
fijado en el artículo 18º, estimándose en este caso que las ofertas no cumplen con las
condiciones mínimas para una adecuada provisión del bien requerido, por lo que no
resultan convenientes para los intereses del CASR.
De todo lo anterior se notificará a los participantes en conformidad a lo dispuesto en el
artículo 7º de las presentes Bases.

Facultad de Re adjudicar

El CASR podrá Re adjudicar la licitación dentro de los 60 días corridos contados desde la
publicación de la adjudicación, a los oferentes que sigan en orden de prelación de acuerdo
al puntaje obtenido en los siguientes casos:
a) Si el contrato no se firmase en el plazo establecido por causas atribuibles al
adjudicatario.
b) Si el adjudicatario desiste de su oferta. Esto debe efectuarse mediante notificación
escrita.
c) Si el adjudicatario es inhábil para contratar con el Estado en los términos del artículo
4º de la Ley Nº19.886 o no proporciona los documentos que le sean requeridos
para verificar dicha condición.
d) Si el adjudicatario no entrega la boleta de Fiel y Oportuno cumplimiento del
contrato.
e) Si el adjudicatario no se inscribe en el Registro Electrónico Oficial de proveedores
del Estado.
f) Si se constata que el adjudicatario presentó documentación falsa, adulterada,
errónea o inexacta.

Artículo 21°: Contrato.-

Deberá ser firmado y entregado en las condiciones, tiempo y forma dentro del plazo
entregado al momento del envío del contrato por parte del área de Gestión Documental,
dependiente del Departamento de Abastecimiento. Esta información será remitida al
proveedor correspondiente, posterior a la adjudicación en portal y podrá llevarse a efecto
en un plazo de hasta 15 días hábiles.

a) Vigencia del Contrato

El contrato comenzará a regir a partir de la fecha de inicio del servicio, la que quedará
consignada en Acta de Inicio de los Servicios, firmada entre el proveedor y la
contraparte Técnica del CASR, estos últimos serán los encargados de informar al
Departamento de Compras para las gestiones administrativas para generación de
orden de compra. El plazo de ejecución será de acuerdo a lo ofertado por el proveedor
adjudicado, el que podrá ser aumentado o prorrogado de acuerdo a las necesidades que
presente la ejecución del proyecto los pagos estarán siempre sujetos a los entregables
establecidos en bases.

b) Reajuste
El presente contrato no contempla reajustes por IPC y ninguna otra variable.

Artículo 22°: Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.

El Oferente adjudicado entregará al momento de suscribir el contrato una garantía. Esta

garantía se entregará en la Oficina de Gestión Documental de Abastecimiento del
Complejo, junto con el contrato firmado por el representante legal de la empresa y el
certificado que acredite la autenticidad del documento de garantía.

a. Tipo de garantía: Documento de garantía a la vista e irrevocable

b. Beneficiario: Complejo Asistencial Dr. Sotero del Río, Rut: 61.608.502-6
c. Monto: El monto del documento de garantía a la vista es el equivalente al 10% del
total del contrato, en pesos chilenos.
d. Vencimiento: 60 días posteriores al término del contrato.
e. Glosa del documento: Para Garantizar el Fiel y Oportuno Cumplimiento de
Contrato ID: 1057501-189-LE23.
 f. Descripción: Para garantizar el Fiel Cumplimiento del Contrato, el oferente deberá
entregar un documento en garantía, expresado en pesos chilenos. La garantía será
pagadera a la vista y tener carácter de irrevocable, acompañada de certificado de
autenticidad emitido por la misma entidad que generó caución.

La entrega de la garantía será en el momento de firma del contrato definitivo, la

que se mantendrá en custodia en la Unidad de Finanzas del Complejo Asistencial.
El Complejo podrá hacer efectiva la garantía en caso de incumplimiento culpable
del oferente, de las obligaciones que le impone el contrato, administrativamente y
sin necesidad de requerimientos ni acción judicial o arbitral alguna.

g. Forma y oportunidad de restitución: Una vez terminado el contrato y

encontrándose todo con V°B° de la Unidad Técnica, se hará entrega de la garantía
a través de la Unidad de Finanzas del Complejo Asistencial, a solicitud escrita del
contratante. Para ello el adjudicatario debe enviar solicitud a correo electrónico
documentosdegarantia@ssmso.cl

Será obligación del adjudicado mantener vigente la caución de fiel cumplimiento del
contrato, debiendo renovarla en caso de ser procedente, antes de la expiración de la
garantía primitiva, en los mismos términos y condiciones requeridas por el CASR.

En el evento que se haga efectivo el cobro de la garantía por fiel cumplimiento del contrato
debido a los incumplimientos del proveedor, será responsabilidad de este último la
restitución de esta caución en un plazo de 10 días hábiles antes de que se concrete el cobro
de la garantía primitiva, en las mismas condiciones inicialmente establecidas por el período
restante del contrato.

Se deja expresa constancia que el hecho de realizar el cobro de la garantía, no conlleva

por parte del Complejo Asistencial a renunciar o limitar su facultad de hacer efectiva y/o
solicitar la aplicación de las demás sanciones y multas contempladas en las Bases,
ejerciendo los derechos que pudieran corresponderle para obtener la reparación íntegra,
oportuna y total de los daños que se le causaren.
Artículo 23°: Domicilio y Jurisdicción. -

Para todos los efectos del contrato, el Proveedor fijará su domicilio en la comuna de Puente
Alto de la Región Metropolitana, y se someten a la jurisdicción de sus Tribunales de Justicia.

Artículo 24°: Organización y Supervisión del Servicio:

Para fines de supervisión de la adquisición contratada, así como para velar por la correcta
ejecución de las obligaciones del Contratista, corresponderá al Administrador de Contrato,
Referente Técnico y Referente Administrativo del CASR las siguientes actividades:

Administrador de Contrato
● Funcionario designado por el CASR para dirigir, organizar, planificar, evaluar y
controlar la correcta ejecución del contrato.
● Dar recepción conforme a los servicios ejecutados a través del Acta de Recepción
Conforme.
● Solicitar modificaciones de contrato según corresponda, como también aumentos,
disminuciones, prórrogas, y terminaciones de contrato.
● Solicitar emisión de OC a quién corresponda.
● En general atender y resolver situaciones emergentes y/o no consideradas.
● Notificar hechos que constituyan multas al proveedor.
● Evacuar y validar Informe de Cumplimiento mensual
● Validar ingreso de materiales, insumos, equipos, equipamiento y personal según
corresponda.
● Coordinar y Actualizar adecuaciones relativas al Plan de Trabajo, según necesidades
del servicio.

Referente Administrativo:

● Funcionario designado por el CASR encargado de realizar actos administrativos

posteriores al inicio del contrato.

Artículo 25°: Cesión del Contrato

El Proveedor no podrá, en caso alguno, ceder o transferir en forma alguna, total o
parcialmente, los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de la presente licitación
y, en especial, los establecidos en el contrato definitivo. La infracción de esta prohibición
dará derecho al CASR para poner término anticipado al contrato, en forma inmediata, de
conformidad a lo establecido en el Artículo 29º de las presentes Bases. Lo anterior es sin
perjuicio de la transferencia que se pueda efectuar con arreglo a las normas del derecho
común- de los documentos justificativos de los créditos que emanen del respectivo
contrato.

Artículo 26°: Subcontratación

Procederá Subcontratación solo en el evento que sea autorizada por el administrador del
contrato y que se cumpla lo dispuesto en el artículo 76 del reglamento de compras públicas.
La empresa subcontratista deberá cumplir las mismas condiciones legales y contractuales
que la empresa adjudicada, tanto para la aprobación de subcontratación y pago de los
servicios.

Artículo 27°: Multas, procedimiento de aplicación y pago del proveedor.

a) Multas

El CASR define al servicio Licitado para tales efectos como importante para el cumplimiento
de los objetivos sanitarios de la Institución y la prestación deficiente de las obligaciones
del contratista, afecta directamente al cumplimiento de las metas comprometidas en esta
materia. Por esto se disponen de multas valorizadas en UTM (Unidades Tributarias
Mensuales), según sea la importancia de la falta incurrida por la empresa y sin perjuicio a
que se haga efectiva parcial o totalmente la garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato si
hubiere y/o el término anticipado del contrato.

El CASR multará al adjudicatario en los siguientes casos:

a) Atraso en el inicio del servicio: El no cumplimiento del inicio del servicio, sólo
si el proceso se encuentra adjudicado. Se le aplicará una multa de 1 UTM, por cada
día de atraso posterior al plazo comprometido, con un tope de 10 días hábiles.

b) Atraso en la entrega de los informes y actividades de cierres de etapa

establecidas en el plan de trabajo entregado por la empresa adjudicada y validado
por el CASR, la multa será de 0.5 UTM por cada día de atraso posteriores al plazo
establecido, con un tope de 10 días hábiles.

b) Procedimientos para aplicar una Multa.

Detectada una situación que amerite la aplicación de multas, a través del encargado del
área de Gestión de Contratos, se le informará al adjudicatario indicando la infracción
cometida, los hechos que la constituyen y el monto de la multa. A contar del momento de
despachada la notificación, el adjudicatario tendrá un plazo de cinco días hábiles para
efectuar sus descargos, acompañando todos los antecedentes que estime pertinentes al
mail: gestiondemultasCASR@ssmso.cl .

Vencido el plazo sin presentar descargos por parte del adjudicatario, el director del CASR
dictará la respectiva resolución, de aplicación de multa. Si el adjudicatario hubiera
presentado descargos en tiempo y forma, la Entidad tendrá un plazo de veinte días hábiles
a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos, total o parcialmente,
lo que se determinará, mediante el acto administrativo correspondiente. El resultado del
análisis de los descargos presentados será notificado al afectado.

Se informará al adjudicado, particularmente al correo electrónico indicado por el proveedor

en anexo N°1. Se entenderá que el proveedor ha sido notificado a contar del segundo día
hábil posterior a envío de correo electrónico y previa verificación de que este no haya
rebotado, fijando esa fecha como el día de inicio de la notificación y el plazo
correspondiente.

Tramitada la resolución fundada que establece la multa y comunicada al afectado, el

adjudicatario se encontrará obligado al pago de ella dentro de los 15 días hábiles siguientes
a la comunicación de la resolución de multa, la que le será publicada dentro de
antecedentes de la licitación.

Sin perjuicio de lo anterior el cobro copulativo de multas no podrá sobrepasar el 40% del
valor total contratado.

c) Pago de las Multas

El monto de las multas será ingresado directamente en Tesorería del CASR, presentando
la “Resolución de Multa”. Una vez pagada dicha multa, el adjudicatario debe presentar el
comprobante de Caja en la Unidad de Técnica encargada del contrato. De no realizarse
este pago en un plazo de 10 días hábiles, se descontará el monto correspondiente a la
multa en el estado de pago más próximo.

El no pago de la multa dentro del plazo dado, obliga al CASR a descontar el monto
del estado de pago más próximo o a cobrar la Garantía por Fiel Cumplimiento si
no existiera deuda impaga.

En el evento que se haga efectivo el cobro de la garantía por fiel cumplimiento del contrato
debido a los incumplimientos del proveedor, será responsabilidad de este último restituir
esta caución en un plazo de 10 días hábiles antes de que se concrete el cobro de la garantía
primitiva, en las mismas condiciones inicialmente establecidas y por el período restante
del contrato.
Se deja expresa constancia que el hecho de realizar el cobro de dicha garantía no importa
por parte del CASR renuncia o limitación de su facultad de hacer efectiva y/o solicitar la
aplicación de las demás sanciones y multas contempladas en las Bases, ejerciendo los
derechos que pudieran corresponderle para obtener la reparación íntegra, oportuna y total
de los daños que se le causaren. No obstante, al cobro y posterior pago de la multa, el
proveedor está obligado a subsanar la causal que originó la penalización.

Es importante señalar que, el proveedor podrá recurrir a cualquiera de los recursos

contemplados en la Ley 19.880, para efectos del cobro de la multa.

Artículo 28 °: Normas especiales

En todo caso el Proveedor será solidariamente responsable frente a las eventuales

demandas que se interpongan en contra del CASR destinatario del servicio solicitado en
esta licitación, cuando estas tengan su fundamento en la prestación deficiente del servicio
a licitar.

La aplicación de multas será sin perjuicio de la facultad del CASR de poner término
anticipado al contrato en los casos previstos en él y en estas Bases.

Con todo, las multas aquí establecidas serán acumulables con las indemnizaciones que
pudieren fijar los Tribunales de Justicia por los perjuicios causados por el incumplimiento
del contratante en los mismos casos.

Artículo 29°: Terminación Anticipada y Modificaciones del Contrato.

29.1 Término anticipado del contrato

Mediante Resolución fundada el CASR podrá poner término anticipado al contrato en

cualquiera de las situaciones que se señalan a continuación:
a) Resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes.
b) Si el Proveedor es declarado en quiebra o le son protestados documentos
comerciales que se mantuvieren impagos por más de sesenta días o no fueren
debidamente aclarados dentro de dicho plazo.
c) Si el Proveedor se encuentra en estado de notoria insolvencia, a menos que se
mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar
el cumplimiento del contrato.
d) En caso de término de giro, liquidación o disolución de la entidad ejecutora. En tales
eventos la entidad ejecutora tendrá la obligación de comunicar cualquiera de tales
hechos al CASR, dentro del plazo de 10 días contados desde el suceso respectivo.
e) Si se verificare cualquier otro incumplimiento grave de las obligaciones contraídas
por el Proveedor, como la no recepción conforme del servicio de forma total o
parcial, según lo dispuesto en el inciso final del Artículo 4° de las presentes Bases
Técnicas. También se entenderá como incumplimiento grave no realizar la
capacitación y las labores de mejoramiento continuo durante el periodo de entrega
del servicio.
f) En caso de que le Proveedor Cediera el contrato que se suscriba objeto de esta
oferta.
g) Si así lo exigiera el interés público o la seguridad nacional.
h) Si el proveedor subcontrata el servicio contratado, sin la autorización respectiva.
i) Si el cobro copulativo de multas sobrepasará el 40%

Puesto el término anticipado al contrato por cualquiera de las causas señaladas, con
excepción de las indicadas en las letras a), g), el CASR podrá cobrar y hacer efectiva la
garantía de fiel cumplimiento sin necesidad de requerimiento ni acción judicial alguna, en
carácter de cláusula penal y de acuerdo con el procedimiento que corresponda según su
naturaleza. Todo lo anterior sin perjuicio de las demás acciones legales que le pudieren
corresponder al CASR en contra del contratante.
29.2 Procedimiento de término anticipado de contrato.

Si el proveedor incurriere en una o más de las causales indicadas en este numeral para el
término anticipado del contrato, el Supervisor de Gestión de Convenios o quien lo subrogue
o reemplace, será el encargado de elaborar el informe correspondiente y documentación
necesaria, donde se indique pormenorizadamente los fundamentos de hecho y de Derecho
por las cuales se procede el término anticipado de contrato.

El Director del CASR, comunicará por escrito su decisión al proveedor, mediante carta
certificada a su domicilio, informado los fundamentos e incumplimientos en el que
incurriere éste, que motivan el término anticipado del contrato y cobro de garantía de fiel
y oportuno cumplimiento del contrato, si existiese.

El proveedor contará con un plazo de tres días hábiles, considerados de lunes a viernes, a
contar de la presente comunicación, para formular sus Descargos.

Con el mérito de ellos o transcurrido el plazo aludido, los formulará de manera

extemporánea o éstos sean desestimados, esta Entidad resolverá sobre el particular
mediante Resolución Fundada totalmente tramitada al efecto, previa ponderación de los
antecedentes, la que se publicará por el Supervisor de Gestión de Convenios o quien lo
subrogue o reemplace en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública,
es decir Portal Mercado Público y Ficha de Chileproveedores, entendiéndose notificado el
proveedor, transcurridas 24 horas desde dicha publicación.

En contra de la Resolución que resuelve el término anticipado del contrato, proceden los
Recursos Administrativos dispuestos en el artículo N°53 y siguientes, de la Ley N°19.880
sobre Base de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la
Administración del Estado.

En cualquiera de los casos señalados en las causales de término anticipado de contrato de

las presentes Bases, excepto el mutuo acuerdo o lo indicado en la letra g), el CASR podrá
hacer efectiva la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, sin perjuicio de
iniciar las acciones legales procedentes para exigir el pago de indemnizaciones por daños
y perjuicios que fueren procedentes

29.3 Modificación del contrato

Mediante Resolución fundada el CASR podrá modificar el contrato en cualquiera de las

situaciones que se señalan a continuación:

a) Mutuo acuerdo entre los contratantes

b) Si así lo exigiera el interés público o la seguridad nacional.
c) Aumentos o Disminuciones: durante la vigencia del contrato el monto total
adjudicado podrá disminuir o aumentar hasta en un 30%, por motivos fundados,
toda vez que se cuente con la disponibilidad presupuestaria para la prestación de
servicios adicionales a los contratados en la presente licitación en caso de
aumentos.

Artículo 30°: Solución de Controversias.

Durante la etapa de apertura, la comisión de apertura queda facultada para resolver por
sí sola cualquier duda o discrepancia que en el acto de apertura pueda surgir en relación
con la interpretación o aplicación de las presentes Bases.
Durante la ejecución del contrato cualquier desacuerdo entre las partes será sometido a
consideración del Director o quien él designe o subrogue, previo informe en derecho
emitido por el abogado del CASR o Informe Técnico emitido por la Contraparte del CASR
según corresponda a la naturaleza de la materia debatida. Lo anterior es sin perjuicio de
las competencias propias de los Tribunales Ordinarios de Justicia o Contraloría General de
la República.
Artículo 31°: Oferta Económica

La propuesta económica se ingresará a través del Sistema de Información, ofertándose el

valor neto para el servicio licitado. Este valor se expresará en moneda nacional (pesos
chilenos CLP) y deberá incluir traslados y cualquier otro rubro. Este valor quedará
registrado en el comprobante de ingreso de ofertas del proponente.

Si bien la oferta económica ingresada a través del Sistema de Información será la única
estimada como válida en el proceso de licitación, el Oferente deberá cumplir con lo exigido
en la letra c) del artículo 14º, y presentar su oferta económica de acuerdo con el formato
contenido en el Anexo Nº6 de estas Bases.

Ante discordancia entre el valor ingresado en el sistema de información de compras

públicas (el cual queda registrado en el comprobante de ingreso de oferta que genera el
sistema de información de compras públicas), y el valor indicado en el Anexo Nº6 u otro
documento que proveedor haya adjuntado, siempre prevalecerá el valor ingresado por el
sistema de información de compras públicas. Sin perjuicio a lo anterior, la comisión de
evaluación se reserva el derecho de solicitar las aclaraciones que sean pertinentes, o
determinar el mecanismo apropiado para dirimir dichas circunstancias, garantizando los
principios de igualdad y transparencia del proceso ante los demás proponentes.

Artículo 32°: Antecedentes de Validación del Servicio y Facturación

· Antecedentes de Validación del Servicio

El Administrador de Contrato al término de cada etapa entregará al Referente

Administrativo documentación que valide la ejecución del servicio y el cumplimiento de la
etapa. La documentación corresponderá a lo definido en el artículo 2 de las bases técnicas
y otros documentos definidos en el plan y metodología de trabajo:

Una vez revisada la documentación, el referente administrativo solicitará al proveedor que

proceda a realizar la respectiva facturación.

· Antecedentes Facturación

El pago de las facturas se realizará previa revisión y cumplimiento de la entrega de

servicios/productos. La empresa será responsable de designar a un representante que
tendrá bajo su responsabilidad tener contacto directo con la persona encargada en finanzas
del CASR al menos en forma mensual, a fin de que las partes estén contestes de la gestión
de los pagos de las órdenes de compra generadas y para consultar sus estados de pago
deberá ingresar a www.hospitalsoterodelrio.cl/pago_proveedores.

Con el objeto de dar cumplimiento a la ley 20.727, las facturas originales deben ser
ingresadas a casilla de intercambio en SII dipresrecepcion@custodium.com , el DTE que
no se encuentre direccionado a dicha casilla de “Intercambio en SII” será Reclamado de
forma automática transcurridos 48 h desde la recepción en SII.

El mecanismo antes señalado, será el único medio de recepción de este documento. El no

cumplimiento de esta disposición por parte del adjudicado afectará directamente en las
gestiones posteriores destinadas al pago de las prestaciones realizadas.

El plazo para ingresar los documentos mencionados, será de 5 días corridos de emitidos.
La factura debe mencionar la orden de compra a la cual pertenece, si no cuenta con esta
información se ven afectadas y retrasadas las gestiones administrativas conducentes a
pagos.

Artículo 34°: Pacto de Integridad

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta
expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una
de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el
resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el
oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada
necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo
expresamente los siguientes compromisos:

1.- El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores,

entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su
artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del código
del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos humanos, lo que
significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en los derechos humanos
mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar esos efectos cuando se
produzcan, de acuerdo a los Principios Rectores de Derechos Humanos y Empresas de
Naciones Unidas.

2.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos,

regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a
ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública,
ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni
tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o
indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior
adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven.

3.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos

o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia,
cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos,
negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos
o formas.

4.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que

deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas
que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia,
precisión y vigencia de la misma.

5.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética,
moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.

6.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y
condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los
contratos que de ellos se derivase.

7.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas
bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.

8.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una
propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados
a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y
oportunidad ofertadas.

9.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las
obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus
empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas
con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la
presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de
las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que
también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.
Artículo 35°: Caso Fortuito o Fuerza Mayor
Ante la ocurrencia de los casos de fuerza mayor o caso fortuito, u otras circunstancias no
imputables al proveedor, debidamente acreditados y formuladas por el adjudicatario el
CASR podrá, de común acuerdo y a partir de la notificación respectiva, acordar un aumento
en el plazo de entrega, cuando ello procediere. Para lo cual el proveedor debe solicitar el
aumento de plazo por escrito dentro de los 2 días desde la ocurrencia del hecho, indicando
y acreditando esta circunstancia, la que previo informe técnico fundado de la contraparte
técnica permitirá por medio del Director del CASR otorgar aumento de plazo respectivo
 II. BASES TÉCNICAS

ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA EL

DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UNA PLANIFICACIÓN ESTRATEGICA PARA EL
COMPLEJO ASISTENCIAL DR. SOTERO DEL RÍO

Articulo N°1 Antecedentes Generales.

El Complejo Asistencial Dr. Sotero del Río, es un Centro Asistencial perteneciente al

Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente, el cual requiere contratar un servicio de
asesoría para la confección e implementación de su planificación estratégica de los
próximos 4 años (2023-2026).

El objetivo de la contratación es contar con un servicio de consultoría, que en conjunto con

el CASR y su equipo de Control de Gestión defina la estrategia institucional para un periodo
comprendido en los próximos 4 años, alineada a los desafíos actuales y futuros; que sea
desplegada a cada una de las partes que componen la institución y que cuente con un
modelo de gestión que permita efectuar seguimiento y medición de los resultados
obtenidos.

1.1 Objetivos Específicos

1.-Elaborar Diagnóstico interno y externo (FODA) del estado actual del CASR, generando
un marco de referencia del entorno del sistema de prestaciones de atención abierta y
cerrada con enfoque de salud pública, así como del contexto interno del CASR como insumo
para la estrategia institucional.
2.- Diseñar el mapa estratégico del CASR.
3.- Diseñar el plan estratégico del CASR para los próximos 4 años.
4.- Diseñar el plan anual estratégico para el CASR para el año 2023.
5.-Implementar una metodología que permita el alineamiento estratégico a las áreas que
componen el CASR.
6.- Cargar los insumos de la Planificación Estratégica en la plataforma disponible, sistema
Ser-Q, para su posterior monitoreo y seguimiento.
7.- Realizar jornadas participativas con los distintos estamentos con el objetivo de analizar,
diseñar y validar con los diferentes actores involucrados, de acuerdo al alcance de cada
etapa.
8.- Diseñar y dirigir una jornada institucional para comunicar el Plan Estratégico definido.

1.2. Componentes Consultoría

1.- La presente consultoría deberá contar con un jefe de proyectos que, de cuenta de su
experiencia en proyectos, consultorías y/o asesorías en temas relevantes o relacionados
con el servicio objeto de la presente licitación, entendiéndose por tales: Planificación
Estratégica, Alineamiento Organizacional, implementación de metodología en gestión de
proyectos, diagnóstico y comportamiento Organizacional y Control de Gestión. Se
considera la experiencia ejercida en los últimos 5 años.
2.- Presentar una metodología que describa de forma pertinente objetivos, formas y que
se ajuste a lo que se solicita en la presente base técnica, para los requerimientos del CASR.
3.- Presentar un Plan de trabajo que se ajuste a los requerimientos técnicos de la presente
licitación y además sea coherente con la metodología.
4.- Paralelamente el CASR, cuenta con un Referente Técnico que es el equipo de Control
de Gestión, quien coordinará y facilitará la información necesaria durante todas las etapas
descritas en el presente documento.

Articulo N°2 Productos y servicios entregables.

El servicio se ejecutará en etapas debiendo realizarse de acuerdo con la siguiente

planificación:

Etapa 1: Levantamiento Diagnostico (FODA)

1.1 Actualización o redefinición de MISIÓN y VISIÓN del CASR

En esta etapa se debe revisar pertinencia y/o actualización de la Misión y Visión
actual del CASR.
 Adicionalmente, esta etapa considera actualizar los valores institucionales, a través
de una metodología innovadora y participativa.

1.2 Levantamiento Diagnostico Interno

Considera la recopilación y análisis de la información documentada que dispondrá

el CASR, y el levantamiento de información a través de instrumentos que permitan conocer
el pensar de actores internos, además de conocer las fortalezas, oportunidades, debilidades
y amenazas que existen en el CASR con el objetivo de elaborar un marco de referencia
acerca de:

El contexto interno del CASR respecto a los recursos, presupuesto y personas que
disponen para abordar la estrategia que será definida, identificando las fortalezas, mejoras
y desafíos en esta materia.

Los principales documentos sujetos a revisión son:

A) BSC Actual
B) Informe de Presupuesto de la Institución
C) Informe de Personas y gestión interna de la institución

Esta primera parte de la etapa de diagnóstico culmina con la entrega del Informe N°1 el
cual debe contener al menos la sistematización del estado actual del CASR, así como de
las prestaciones de salud de la institución, respecto a sus fortalezas y oportunidades y
desafíos a enfrentar. Este informe debe ser elaborado en base:

- Análisis de la información documentada.

- Evidencia y análisis de las actividades realizadas.
- Análisis de la gestión interna de la institución.

1.3 Levantamiento Diagnostico Externo

Considera la evaluación del entorno y contexto en los cuales se desenvuelve el CASR

que inciden o incidirán directa o indirectamente en el logro de los objetivos, para esto se
debe analizar factores de aspecto como: demográficos, Económicos, Políticos, Legales,
éticos, sociales, ambientales y tecnológicos.

Esta etapa concluye con la entrega del Informe N°1 el cual debe contener:

• Identificación de principales problemas de salud pública, así como de las prestaciones

de salud relacionadas con la institución.
• Identificación de los principales problemas detectados en el espacio de atención
territorial, según la opinión de funcionarios, actores de interés, usuarios y/o sus
representantes de acuerdo a las actividades desarrolladas.
• Priorización de los principales problemas detectados, con representantes de grupos
identificados en las actividades realizadas.

Los Productos esperados son:

Informe N°1: Misión y Visión del CASR

Informe N°2: Levantamiento Diagnostico Interno y Externo (FODA)

Etapa 2: Actualización y adecuación de Políticas del Plan Estratégico:

El Plan Estratégico debe ser concordante con las políticas, planes y programas de la Red
Asistencial del Servicio, y debe considerar a lo menos los siguientes aspectos:
• Política y plan de acción de Recursos Humanos.
• Política y plan de acción de mejoramiento de los índices de satisfacción usuaria.
• Política de Gestión Clínica y Administrativa.
• Procedimientos de recaudación de ingresos de operación y otros ingresos.
• Política de Auditoría interna
• Sistemas de Planificación y Control de Gestión.
 • Política y plan de acción de Gestión Financiero-Contable y Presupuestaria, la que
deberá apoyarse en sistemas de información, con indicadores que den cuenta de las
tendencias del equilibrio presupuestario y financiero. Se deben contemplar entre
éstos los exigidos por la Ley de Presupuestos y su funcionamiento se ajustará a la
normativa vigente.

Los Productos esperados son:

Informe N°3: Políticas del Plan Estratégico CASR.

Etapa 3: Proceso de Diseño y elaboración de BSC

Proceso de Diseño y elaboración

Considera, a partir de las opiniones de reuniones participativas y de los insumos aportados

de las actividades y análisis realizados, la generación de una propuesta del Cuadro de
Mando Integral para el CASR, el que será validado por los directivos del CASR.

A partir de lo anterior, se considera definir los objetivos estratégicos del CASR, de

definiciones estratégicas, así como la construcción del Mapa Estratégico, con su respectiva
operacionalización, iniciativas e indicadores del CASR para el periodo de los próximos
cuatro años, considerando la formulación de indicadores estratégicos (KPI) y sus
respectivas metas, que orienten la implementación, seguimiento y ajustes de la estrategia
definida, permitiendo focalizar y priorizar los recursos existentes y garantizar resultados
en el corto, mediano y largo plazo. La operacionalización de cada uno de los objetivos
estratégicos planteados a través de la definición y priorización de proyectos estratégicos
alineados al logro de estos objetivos y KPI, los cuales deben considerar al menos elementos
fundamentales en la gestión de proyectos: alcance, propósito, recursos, medición de
resultados e impacto, entre otros.

El BSC del CASR deberá estar alineado con la planificación estratégica y metas sanitarias
definidas por el SSMSO y el MINSAL.

La metodología a utilizar debe ser participativa y colaborativa, donde se involucre a los

distintos estamentos de la institución y Consejo Consultivo de Usuarios.

Los Productos esperados son:

Informe N°4: BSC preliminar el que debe ser aprobado por los directivos.

Etapa 4: Propuesta Final

4.1.- Entrega Final

Entrega final de Plan Estratégico para 4 años, además de la entrega del Plan Anual de
Actividades para el año 2023, como una herramienta que permita el despliegue, a nivel de
Centros de Responsabilidad del Plan Estratégico Institucional; esto corresponde a un
alineamiento vertical, que permite permear de arriba hacia abajo las directrices
estratégicas y apalancar de abajo hacia arriba la contribución estratégica; utilizando La
Plataforma SER-Q+ como mecanismo de seguimiento de indicadores, metas y proyectos
estratégicos. El Plan Anual debe incluir:

1 Área Temática
2 Nombre del Indicador
3 Descripción
4 Parámetros
5 Fórmula
6 Fuente de información
7 Umbral o meta
8 Responsable
9 Digitador
10 Frecuencia de Medición o Periodicidad
11 Recursos Necesarios

Los productos esperados son:

Informe 5: Plan Estratégico CASR para los próximos 4 años y sistematización de las
jornadas institucionales.

Informe 6: Plan anual estratégico para el CASR para el año 2023 y su respectiva carga
de indicadores en Plataforma SER-Q para monitoreo posterior.

Consideraciones para las actividades:

- El oferente podrá proponer un orden distinto para las actividades que estén
contenidas en las etapas, sin embargo, esto no deberá afectar sustancialmente las
bases técnicas.
- La presentación del proyecto deberá ser ordenada en 3 etapas, tanto para un
orden de cumplimiento de actividades, como en los pagos que se emitan.
El BSC del CASR como sus propuestas y actividades deberá estar alineado con los objetivos
estratégicos, metas sanitarias, actividades e indicadores definidas por el SSMSO el MINSAL
y todo ente regulador.

2.2. Consideraciones para la Propuesta Técnica

La realización de la consultoría debe tener una duración máxima de 12 semanas. Sin

perjuicio de lo anterior, el plazo se podrá extender, sin por ello aumentar los costos para
el CASR, siempre y cuando el cronograma acordado así lo requiera, o bien, cuando por
causas de fuerza mayor el cronograma de trabajo se vea retrasado.

El plan y metodología de trabajo, deberá ser consistente con las tres etapas antes
mencionadas, lo que será evaluado como criterio técnico para la contratación de la
consultoría.

La propuesta técnica deberá ser elaborada considerando el siguiente contenido mínimo y

consideraciones generales:

A.- Breve presentación de la empresa

B.- Presentación del equipo consultor
C.- Metodología de trabajo: El oferente deberá especificar la metodología propuesta que
aplicará para la consultoría solicitada. Es importante mencionar que estas consideraciones
metodológicas deben exponer en forma desagregada, distinguiendo y detallando las
actividades y producto para cada etapa.
D.- Plan de trabajo o Carta Gantt: El oferente deberá indicar los plazos máximos de
realización para cada una de las actividades a desarrollar en cada etapa, considerando los
plazos establecidos en el punto 2.3, “Plazos y porcentajes de pagos” del artículo 2 de las
presentes bases. Deberá incluir la descripción de las actividades a realizar vinculadas con
la metodología propuesta, considerando al menos los productos entregables descritos en
la Articulo N°2 “Productos y Servicios Entregables”, de las tres etapas descritas de las
presentes bases técnicas.

2.3. Plazos y Porcentajes de pagos.

Hitos Etapa Productos Pagos (%) Plazos Máximos

de Pago
1 Etapa 1: Informe N°1 15% Máximo 5
Levantamiento y Informe N°2 semanas iniciado
Diagnóstico el proyecto.
2 Etapa 2: Informe N°3 25% Máximo 5
Actualización y Semanas iniciado
adecuación de el proyecto.
Políticas del Plan
Estratégico
 3 Etapa 3: Proceso de Informe N°4 25% Máximo 6
Diseño y elaboración Semanas iniciado
de BSC el proyecto.

4 Etapa 4: Propuesta Informe N°5 35% Máximo 10

Final Informe N°6 Semanas iniciado
el proyecto.

Articulo N°3.- Propuesta Metodológica:

Para evaluar el subfactor de “Plan y Metodología de trabajo”. Se medirá la consistencia de

la propuesta técnica de acuerdo lo indicado en el Anexo N°7, de acuerdo con la siguiente
tabla:

Evaluación de
Plan y Variables Puntajes
Metodología
La metodología de trabajo presentada cumple con
todos los elementos técnicos que se describen a 100
continuación.

La metodología de trabajo presentada cumple con 6 a

Metodología de
8 de los elementos técnicos que se describen a 50
Trabajo
continuación.

La metodología de trabajo presentada cumple con 5 o

menos de los elementos técnicos que se describen a 0
continuación

El plan de trabajo presentado cumple con todos los

100
elementos técnicos que se describen a continuación.

El plan de trabajo presentado cumple con 3 a 5 de los

Plan de Trabajo 50
elementos técnicos que se describen a continuación.

El plan de trabajo presentado cumple con 2 o menos

de los elementos técnicos que se describen a 0
continuación.
La presentación y
realización ante la
comisión evaluadora
considera todos los
requisitos técnicos
100
ofertados por el
proveedor que le
fueron evaluados en la
Metodología de Trabajo
Evaluación de los requisitos
y en el Plan de Trabajo
técnicos de la Metodología de
La presentación
trabajo y plan de trabajo.
Presentación de realizada ante la
la Metodología de comisión evaluadora no
Trabajo y Plan de considera todos los
Trabajo requisitos técnicos
0
ofertados por el
proveedor que le
fueron evaluados en la
Metodología de Trabajo
y en el Plan de Trabajo
La presentación
realizada ante la
comisión evaluadora se
Evaluación de presentación 100
ajusta al tiempo
disponible máximo de
45 minutos y el jefe de
 proyectos presenta
dominio del tema
planteado

La presentación
realizada ante la
comisión evaluadora
excede el tiempo
disponible máximo de 0
45 minutos y/o el jefe
de proyectos no
presenta dominio del
tema planteado

3.1 Elementos Técnicos de la Metodología de Trabajo

1.- Es pertinente con los objetivos de la consultoría

2.- Es consistente con las etapas y productos solicitados
3.- Expone en forma desagregada y detallada las actividades y productos para cada etapa.
4.- Define los instrumentos o herramientas y metodologías a aplicar en el desarrollo de
cada etapa.
5.- Considera la utilización de metodologías y/o herramientas que facilitan y garantizan la
participación.
6.- Considera la utilización de metodología y/o herramientas innovadoras.
7.- Incorpora un marco conceptual claro con el contexto teórico general para el desarrollo
de la consultoría, el que incluye los conceptos claves o principales tópicos a abordar, y
hace explicita referencia a las mejores prácticas en la materia.
8.- Identifica los principales obstáculos o restricciones para el desarrollo de la consultoría,
e identifica una propuesta de estrategias para superar total o parcialmente estas
dificultades u obstáculos.
9.- Considera referencia a la literatura nacional o internacional relevante sobre la cual se
basa la metodología propuesta.

3.2 Elementos Técnicos del Plan de Trabajo

1.- Es consistente con la metodología de trabajo ofertada.

2.- Presenta una separación y desarrollo detallado de cada etapa y actividad identificada.
3.- Identifica en detalle los productos a desarrollar, y los plazos asociados a cada uno de
ellos.
4.- Incluye, de manera clara, el desarrollo todos los productos requeridos en las presentes
bases de licitación.
5.- Incluye la designación clara de los profesionales asignados a cada etapa del plan de
trabajo.
6.- Se ajusta a los plazos máximos establecidos en las presentes bases de licitación.

3.3 Presentación de la metodología de Trabajo y Plan de Trabajo:

La presentación de la Metodología de trabajo y Plan de Trabajo deberá ser realizada en la

fecha estipulada en el punto 2.3 “Plazos y Porcentajes de pagos”, y deberá ser realizada
por el jefe de proyectos propuesto.