Briceño Bastidas Jesús Alberto

Informe de pasantía realizada en INSOPESCA "Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura", del

Estado Trujillo
Universidad de Los Andes-Núcleo Universitario Rafael Rangel-Trujillo-Departamento Ciencias
Agrarias. 2011. p. 39
Venezuela
Disponible en:
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¿Cómo citar?
 UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
NÚCLEO UNIVERSITARIO “RAFAEL RANGEL”
DEPARTAMENTO DE CIENCIAS AGRARIAS
PAMPANITO ESTADO TRUJILLO

Informe de Pasantía realizada en INSOPESCA “Instituto

Socialista de la Pesca y Acuicultura”, del Estado Trujillo.


Autor:
Jesús Alberto Briceño Bastidas

Tutor Académico Prof. Asesor Institucional Ing.

Eric Brown Roberto Schaefer INSOPESCA
ULA-NURR “Instituto Socialista de Pesca y
Acuicultura”

Trujillo, Septiembre de 2011


i

 UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
NÚCLEO UNIVERSITARIO “RAFAEL RANGEL”
DEPARTAMENTO DE CIENCIAS AGRARIAS
PAMPANITO ESTADO TRUJILLO

Informe de Pasantía realizada en INSOPESCA “Instituto

Socialista de la Pesca y Acuicultura”, del Estado Trujillo

Trabajo presentado ante el Departamento de Ciencias Agrarias del Núcleo

Universitario “Rafael Rangel”, U.L.A - Trujillo, como requisito para optar por el título
de:

TÉCNICO SUPERIOR PECUARIO

Autor:

Jesús Alberto Briceño Bastidas




Tutor Académico Prof. Asesor Institucional Ing.

Eric Brown Roberto Schaefer INSOPESCA
ULA-NURR “Instituto Socialista de Pesca y
Acuicultura”

Trujillo, Septiembre de 2011

ii

 DEDICATORIA

Hoy cuando culmino otra fase de mi formación profesional quiero

dedicar este triunfo, fruto de mi esfuerzo y constancia a mis queridos padres
Doris Bastidas y Jesús Segovia quienes dedicaron su amor, confianza y
sobre todo por sus consejos y ejemplo como profesionales, creando en mi
conciencia el valor del estudio para salir adelante; y aunque mi padre
biológico ya no se encuentra entre nosotros, en mi corazón siempre estará
por ser uno de mis grandes ejemplos a seguir. ¡Un millón de gracias, los amo
mucho!
A mi esposa Endyr Edén por estar siempre a mi lado apoyándome en
todo momento y en algunos casos con regaños, pero ahora te digo; amor lo
logramos y te amo mucho, mi nene.
A mi hija Jeidy Edén que es lo más hermoso que tengo porque en
todo lo que hago es el pilar fundamental que me impulsa para seguir
avanzando en la vida y que me inspira a seguir luchando…. Te amo hija!
A mis hermanos; Andry y Flor, gracias por creer en mí y estar conmigo
en las buenas y en las malas y que a pesar de todo salimos adelante ¡Que
Dios los bendiga!
A todos mis familiares, porque de una forma u otra contribuyeron para
que yo me superara y alcanzara mis metas, de verdad “gracias” los quiero!
A mis compañeros de estudio de quienes aprendí mucho y que en los
momentos duros salimos adelante con tan solo una meta. “graduarnos”.
Hoy les digo lo logramos. ¡Mil Felicitaciones!
A todas aquellas personas que estuvieron conmigo y que de una forma
u otra confiaron en mí, y sabían que lo podía lograr. Hoy les digo muchas
gracias.

iii

 AGRADECIMIENTO

Agradezco a Dios Todopoderoso y al Espíritu Santo su gran poder

de compartir conmigo y a todas aquellas personas que prestaron su
colaboración para la realización de esta investigación.
De igual manera a la Ilustre Universidad de Los Andes, Núcleo
Universitario “Rafael Rangel”, por darme la oportunidad de prepararme como
un profesional y culminar con éxito mi carrera de Técnico Pecuario.
Asimismo agradezco la colaboración y paciencia brindada por cada uno
de los profesores y profesoras, especialmente al Dr. Eric Brown quien a lo
largo de mi carrera contribuyo con este éxito.
De igual manera agradezco al Instituto Socialista de Pesca y
Acuicultura “INSOPESCA”, a la gerencia, Ingenieros de campo, Técnicos,
Obreros y todas aquellas personas que de una u otra forma prestarón su
colaboración para llevar a feliz término mis pasantías y formar parte en cada
una de las labores realizadas tanto en lo social como en lo pecuario.

Gracias a todos. Dios les bendiga.

iv

 INDICE GENERAL

P. p
DEDICATORIA…………………………………………………………….. iii
AGRADECIMIENTO………………………………………………………. iv
ÍNDICE GENERAL………………………………………………………… v
RESUMEN………………………………………………………………….. vii
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………… 1
Objetivos…………………………………………………………………….. 3
Objetivo General……………………………………………………………. 3
Objetivos Específicos………………………………………………………. 3

CAPÍTULO I
Breve Reseña Histórica……………………………………………… 4
Nace un nuevo Instituto, Misión…………………………………….. 5
Visión, funciones del INSOPESCA………………………………… 6

CAPÍTULO II
Nociones y Conceptos de Utilidad en el Campo del Manejo de
Productos de la Pesca y la Acuicultura……………..……………… 7
Recursos hidrobiológicos, Productos Pesqueros, Productos
Acuícolas, Productos Frescos………………………………………. 8
Procesamiento, Productos semi-procesados, Productos
Refrigerados, Productos congelados, Establecimiento…………... 9
Agua Potable, Inocuidad, Sustancias Exógenas, Factores
intrínsecos y extrínsecos………….…………………………………. 10
Limpieza, Contaminación, Desinfección, Higiene de los
Alimentos, Peligro………….…………………………………………. 11
Manipulador de Alimentos, Pruebas Organolépticas, Cuadro 1.
Diferencia entre un pescado apto para el consumo y otro en
estado de descomposición………….………………………………. 12
Ley de pesca y Acuicultura………………………………………...... 13

CAPÍTULO III
Descripción de las Actividades Realizadas Durante las
Pasantías, Vinculación con el Personal del INSOPESCA……….. 14
Requerimientos Legales Exigidos para el Expendio de
Productos Pesqueros y Acuicolas………………………………… 15

v

 Normas Sanitarias para la Conservación y Venta de Productos... 17
Consecuencias Legales de la no Observancia a las Normas
Sanitarias en donde se Manipulan Productos Pesqueros y
Acuicolas………………………………………………………………. 20
CONCLUSIONES…………………………………………………………… 24

RECOMENDACIONES…………………………………………………… 25

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS…………………………………...... 26

ANEXOS................................................................................................ 27

vi

Informe de Pasantía Realizada en INSOPESCA “Instituto Socialista de la
Pesca y Acuicultura”, del Estado Trujillo.

Realizado por:
Jesús Briceño
Asesor Académico:
Prof. Eric Brown
Asesor Institucional:
Ing. Roberto Schaefer

RESUMEN

El presente informe describe sintéticamente la realización de mis pasantías

en el Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura del Estado Trujillo, durante
el desarrollo de las mismas se procedió a realizar visitas a comercios con la
finalidad de supervisar su infraestructura y funcionamiento; para ello se
exigieron los registros legales y sanitarios. De igual forma se revisarón los
productos pesqueros y acuícolas, inspeccionando su almacenamiento, los
materiales que se utilizan en el local, apariencia general, olor, color y tacto de
los productos y se verificó el cumplimiento de los requisitos exigidos por la
ley. En aquellos comercios con fallas se orientó para el cumplimiento de las
normas sanitarias. Asimismo se les hizo saber la necesidad de registrar el
comercio en INSOPESCA, informando como debe hacerse la inscripción
formal y cuáles son los requisitos. Se concluye que el 70% de las empresas
del ramo cumplen con la reglamentación legal y sanitaria, el restante 30 %
recibió instrucciones legales y sanitarias para regularizar su situación. Se
recomienda el incremento de las inspecciones para garantizar aun más la
inocuidad de los productos pesqueros y acuícolas que se expenden en el
estado.

vii

 INTRODUCCIÓN

La producción, distribución y venta de productos pesqueros requieren

de la mayor atención sanitaria, debido a las implicaciones que tiene con la
inocuidad que deben tener este tipo de alimentos. Los productos pesqueros
son utilizados por todos los estratos de la población, por ello su consumo se
ha incrementado en los últimos años; de tal manera que es uno de los
alimentos más utilizados en la cesta básica alimentaría.

La vigilancia sanitaria de estos productos reviste gran importancia

tanto para los consumidores como para quienes manipulan los mismos,
puesto que la falta de controles sanitarios podría causar el desarrollo de
enfermedades alimentarías con posibles consecuencias fatales.

El Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura (INSOPESCA)

organismo gubernamental que funciona en el estado Trujillo es el encargado
de realizar inspecciones sanitarias a los diferentes comercios pesqueros;
compartiendo la responsabilidad de mantener la inocuidad de estos
alimentos hasta su expendio final. Todas las labores de inspección y los
requisitos sanitarios exigidos en INSOPESCA para la venta de productos
pesqueros tienen como finalidad determinar y fomentar la calidad del
producto.

Por tal motivo decidí realizar mis pasantías en esta institución, pues
considero de importancia el conocimiento de los requisitos sanitarios
necesarios para el buen funcionamiento de pesquerías y otros expendidos de
productos y subproductos del mar.

El presente informe siguió la modalidad de acción participativa y se

estructura de la siguiente manera: Introducción, Objetivos y propósitos de la


1

pasantía, Capitulo I Reseña histórica, Capitulo II Nociones y conceptos de
utilidad en el campo del manejo de los productos de la pesca y la acuícultura,
Capitulo III Descripción de las actividades realizadas durante las pasantías,
Conclusiones, Recomendaciones y Anexos.

2

 OBJETIVOS

Objetivo General


Conocer los requisitos sanitarios y las labores de inspección para el

transporte, almacenamiento, procesamiento y venta de productos pesqueros
y acuícolas.

Objetivos Específicos

x Participar activamente en las Inspecciones a comercios, transporte,

almacenamiento, procesamiento de productos pesqueros y acuicolas.
x Conocer las exigencias legales requeridas a las pescaderías para el registro
en INSOPESCA.
x Describir las normas sanitarias para la manipulación de alimentos pesqueros.

3

 CAPITULO I

Breve Reseña Histórica

La pesca y las actividades relacionadas con la cría de organismos

acuáticos eran institucionalmente manejadas por un departamento dentro de
la Dirección de Economía Agrícola, luego pasan a formar parte de la División
de Caza y Pesca de la Dirección de Recursos Naturales y Renovables del
entonces Ministerio de Agricultura y Cría (MAC), para posteriormente
convertirse en la Oficina Nacional de Pesca, dependiente de la Dirección
General Sectorial de Pesca y Acuicultura.

En fecha 26 de agosto de 1.993, se crea el Servicio Autónomo de los

Recursos Pesqueros y Acuícolas (SARPA), mediante Decreto Nro. 3.116,
publicado en Gaceta Oficial Nro. 35.292 de fecha 08 de septiembre de 1.993,
con rango de Dirección General, adscrito al Ministerio de Agricultura y Cría
(Actual MPPAT). Para esa fecha, el marco legal de referencia para la
actividad pesquera era el establecido en la Ley de Pesca, promulgada en el
año 1.944.

Luego esta dependencia es sustituida por el Instituto Nacional de la

Pesca y Acuicultura (INAPESCA), el cual fue concebido con carácter
autónomo, adscrito al MAT, creado según Decreto Nro. 1.524 de fecha 13
de Noviembre de 2.001, mediante el cual se promulga la Ley de Pesca y
Acuicultura. El propósito del mencionado Instituto estuvo basado en los
principios de administración responsable y rendimiento sustentable de sus
recursos.

4

Nace un nuevo Instituto

Por Gaceta Oficial Nº 5.877, el día 14 de marzo de 2008, es aprobada

la Ley Socialista de Pesca y Acuicultura, Por esta razón, el Instituto Nacional
de la Pesca y Acuicultura (INAPESCA), cambió su denominación a Instituto
Socialista de la Pesca y Acuicultura (INSOPESCA), con el objeto de erigir las
bases de una nueva forma de relación entre el Estado y el Pueblo,
rompiendo paradigmas en la actividad de la pesca y acuicultura, bajo la
premisa de que debe privar la intensión de garantizarle al pueblo venezolano
las proteínas provenientes de nuestro ecosistema acuático, por encima de
cualquier interés de lucro, impulsando novedosas formas de organización
popular y estableciendo nuevos mecanismos de participación de los
principales protagonistas de esta actividad productiva, el pescador y el
acuicultor.

El propósito de este nuevo decreto jurídico, fue promover el desarrollo

integral del sector pesquero y acuícola, asegurar la disponibilidad suficiente y
estable de productos y subproductos de la pesca y acuícultura, así como
resguardar los asentamientos y comunidades de pescadores y pescadoras, y
mejorar la calidad de vida de los mismos con la finalidad de contribuir con la
soberanía alimentaría del país.

Misión

Ordenación de los Recursos Pesqueros y Acuícolas del país con el fin

de lograr su aprovechamiento responsable y sostenible, en concordancia con
el marco legal vigente, ejecutando las políticas en la materia, dictada por el
Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, para fomentar,
promover, desarrollar y coordinar las actividades del sector, en función del

5

logro de los objetivos contenidos en los planes de desarrollo económicos y
sociales de la nación.

Visión

Ser el ente oficial promotor y ejecutor de las políticas de Estado que

garanticen el desarrollo del sector pesquero y acuícola, en el ámbito nacional
e internacional, con el fin de prestar servicios de alta calidad, eficientes y con
personal altamente calificado, comprometido con el logro de los objetivos
propuestos y capaz de responder oportunamente a los retos y expectativas
que impone el cumplimiento de su misión.

Funciones del INSOPESCA

Tiene entre su competencia general promover y desarrollar de manera

integral la pesca y acuicultura; asegurar la disponibilidad suficiente y estable
tanto de productos, como subproductos pesqueros y acuícolas; así como
ordenar y aprovechar responsablemente los recursos de los mares y ríos, a
fin de fomentar, promover, desarrollar y coordinar las actividades del sector
en el ámbito nacional e internacional. INSOPESCA coordina sus actividades
a través de programas de diferentes gerencias operativas a lo largo del país
las cuales son:
Gerencia de ordenación pesquera.
Gerencia de fomento del desarrollo pesquero y actividades conexas.
Gerencia de tramitación, vigilancia y control.
Gerencia de fomento del desarrollo de la acuicultura.
Gerencia de sanidad pesquera y acuícola.
Gerencia de asistencia técnica financiera y comercialización.

6

 CAPITULO II

Nociones y Conceptos de Utilidad en el Campo del Manejo de los

Productos de la Pesca y la Acuicultura

La pesca y acuicultura poseen un gran potencial en Venezuela ya que

con esta actividad ganan todos, la comunidad, el pescador y el vendedor.
Por esta razón es importante fomentar el consumo. Ahora bien para
incrementar su promoción es importante considerar la parte sanitaria.

La manipulación en el manejo de productos pesqueros tiene sus

particularidades y requiere de ciertas experiencias ya que son productos
delicados, en los cuales los factores intrínsecos y extrínsecos que favorecen
el desarrollo y supervivencia de microorganismos son muy particulares en
estos alimentos. (González, 2002).

La inocuidad de los alimentos es un aspecto fundamental de salud

pública y elemento esencial para la gestión de la calidad total, por lo cual es
tema de alta prioridad para todos. (Arispe, 2007).

El siguiente material que desarrollan los conceptos a continuación

pertenece a Otero, (2008) salvo indicación en contrario citado por otros
autores.

7

Recursos hidrobiológicos

Elementos de la flora y la fauna que viven en las aguas marinas,

lacustre y fluviales. Son útiles al hombre en forma directa (peces) o indirecta
(plancton).

Los productos pesqueros

Son todos los animales o plantas o partes de estos, tanto marinos como
de agua dulce que hayan sido capturados o recolectados para el consumo
humano, incluidas huevas, lechazas, con exclusión de mamíferos, anfibios o
reptiles acuáticos.

Productos Acuícolas

Todos los productos obtenidos de animales o plantas nacidos y criados

en un medio acuático bajo el control humano, utilizando técnicas de
acuícultura hasta su puesta en el mercado como producto alimenticio para el
consumo humano.

Productos Frescos

Es el producto pesquero y acuícola recién capturado o cosechado que

no ha recibido tratamiento conservador y que se ha preservado solamente
refrigerándolo a temperaturas de 0 a 4 ºC en el centro térmico del pescado.

8

Procesamiento

Son los tratamientos químicos o físicos ha que han sometidos los

productos pesqueros y acuícolas, tales como: calentamiento, ahumado,
salado, deshidratación, uso de conservadores, etc.

Productos semi - procesados

Son los productos pesqueros que han sido sometidos a una

modificación de su integridad anatómica, como por ejemplo el eviscerado,
descabezamiento, corte en rodajas, fileteado, picado, etc.

Productos Refrigerados

Son los productos pesqueros que han sido sometidos a refrigeración

hasta alcanzar una temperatura próxima a la del punto de fusión del hielo y
mantenidos a esta temperatura hasta su uso o consumo.

Productos Congelados

Son los productos pesqueros que han sido sometidos a congelación

rápida hasta alcanzar una temperatura en su interior de por lo menos -18 ºC,
tras su estabilización térmica y mantenidos a esta temperatura hasta su uso
o consumo.

Establecimiento

Designa la edificación o partes de la misma que se utilizan de manera

permanente para o en relación con el procesamiento de productos pesqueros
y acuícolas destinados al consumo humano. Comprende las áreas

9

destinadas propiamente al procesamiento y otras áreas relacionadas como:
vestuarios, almacenes de insumos y de productos pesqueros antes y
después de su procesamiento, áreas de depósitos de desperdicios y las
zonas circundantes que dependen de la administración.

Agua Potable

Es aquella apta para el consumo humano, libre de microorganismos

patógenos, clorada y con los parámetros organolépticos, físicos y químicos
establecidos en las normas COVENIN (2009).

Inocuidad

Es definida por la Real Academia de Lengua Española como el

carácter de ser inocuo o sea que no cause daño.

Sustancias Exógenas

Todas aquellas que son nocivas en cantidades que puedan alterar la

calidad sanitaria del producto pesquero, tales como plancton, sedimentos,
químicos, etc.

Factores intrínsecos y extrínsecos

Son aquellos que son inherentes al alimento como ejemplo: Ph,

humedad, potencial oxido reducción, contenidos de Elementos nutritivos,
estructuras biológicas y son los que están constituidos por las propiedades
del medio ambiente tales como: temperaturas de almacenamiento, humedad
relativa al medio ambiente, presencia de contaminación de gases. (González,
2002).

10

Limpieza

Es la eliminación física de suciedades, residuos de alimentos u otras

materias objetables de las superficies de los utensilios, equipos, alimentos,
etc.

Contaminación

Es la transmisión directa o indirecta de materias exógenas al producto

pesquero.

Desinfección

Es la aplicación de agentes y procesos químicos o físicos

higiénicamente satisfactorios para realizar la desinfección de las superficies,
que han sido previamente sometidas al proceso de limpieza, para lograr con
ello eliminar los microorganismos.

Higiene de los Alimentos

Todas las condiciones y medidas necesarias que deben ser ejecutadas

para asegurar la inocuidad y salubridad de los alimentos en todas las etapas
de su comercialización, en el caso e los productos pesqueros, desde su
cultivo y/o captura hasta su consumo final.

Peligro

Es la presencia en los alimentos de un agente o factor biológico,

químico o físico que puede provocar efectos adversos en la salud de las
personas.

11

Manipulador de Alimentos

Es toda persona que interviene directamente y, aunque sea en forma

ocasional, en actividades de fabricación, procesamiento, preparación,
envase, almacenamiento, transporte y expendio de alimentos. González,
(2002).

Pruebas Organolépticas

Son las realizadas por medio de los sentidos a los productos

pesqueros, como por ejemplo apariencia general, olor y color de las
branquias y partes internas.

Cuadro 1. Diferencias entre un pescado apto para el consumo y otro en

estado de descomposición

PESCADO FRESCO PESCADO DETERIORADO

Ojos -Se hunden, se llenan de sangre,

pierden su brillo.
-Pupila brillante prominente y
transparente

Branquias o agallas

-Color rojo púrpura -Color gris, café o amarillento turbio.

Piel

-Es brillante, no pierde el color -Pierde su brillo y su color característico.

característico de la especie.
-Las escamas se desprenden con
-Las escamas nacaradas están facilidad.
adheridas al cuerpo.

Apariencia muscular

-Vientre firme, flexible y las espinas -Vientre blando, las espinas se

adheridas a su cuerpo. desprenden con facilidad.

12

-Color uniforme y brillante -Vientre manchado.

Olor

-Pescado fresco con olor a mar. Olor desagradable y rancidez

Órganos internos

-Bien definido, olor suave. -Órganos internos descompuestos.

-Órganos adheridos al cuerpo

Con los conocimientos de la aplicación de las pruebas organolépticas y los

aspectos de los productos pesqueros y acuicolas, se protege la salud del
consumidor, aplicando las medidas necesarias que se debe tomar en cuenta
para lograr que estos alimentos se expendan sanos y de calidad.

Ley de Pesca y Acuicultura:

Creada por Gaceta Oficial Nº 5.877, el día 14 de marzo de 2008, es un

instrumento jurídico que abarca todo lo relacionado a la pesca, acuicultura y
sus actividades conexas.

13

 CAPÍTULO III

Descripción de las Actividades Realizadas Durante las Pasantías

Para rendir informe de las pasantías se procedió a describir cada una

de las actividades realizadas durante la estadía en INSOPESCA. Todas las
actividades realizadas fueron orientadas a verificar y dar repuestas a
situaciones relacionadas con la sanidad y salubridad de los productos
pesqueros que se comercializan en el estado Trujillo, y consistieron en visitas
a los establecimientos donde se expenden estos productos tanto frescos
como procesados. Antes de salir a las inspecciones se procedió a la
búsqueda de los comercios en el registro que tiene el INSOPESCA-Trujillo
por sectores de los municipios donde reflejan datos personales, nombre del
local, Rif, dirección y área total.

Para desarrollar las actividades, se contó con la participación de los

técnicos de campo del Instituto, que orientarón y explicarón la forma en que
INSOPESCA labora. Así se logró programar y coordinar las acciones a
ejecutar. Es importante destacar que el trabajo práctico consistió en
inspecciones sanitarias a pescaderías, comercios, y transportes de pescado.
Cuando fue necesario se brindó apoyo técnico a otras áreas de importancia
para la política de gestión interinstitucional del Instituto. Todo esto nos
permitió cumplir con los objetivos planteados al inicio de las pasantías.

Vinculación con el Personal del INSOPESCA

Esto consistió en conocer todas las personas que laboran en el instituto

en las diferentes áreas y reconocer cada una de las funciones que cumplen,

14

 con el objetivo de obtener mayor orientación en cada actividad, además de
prestar apoyo para difundir el trabajo de INSOPESCA.

Las visitas e Inspecciones Sanitarias a comercios, pescaderías,

vendedores de productos pesqueros y acuícolas se realizarón a través de
una serie de pasos. Primeramente se le explicó a los vendedores los
requerimientos legales para el expendio de productos pesqueros y las
normas sanitarias para la conservación y venta de productos inocuos al
consumidor y seguidamente se les explicó las consecuencias legales de no
observar las normas sanitarias.

Requerimientos Legales Exigidos para el Expendido de productos

Pesqueros y Acuícolas

El instituto socialista de pesca y acuicultura, contempla que todos los

expendidos de productos pesqueros y acuícolas estén registrados
legalmente y cumplan con la normativa laboral, para tal fin al visitar un
expendido se verifica que estos cumplan con los siguientes requisitos:
1. Vigencia del Registro de la Empresa ante INSOPESCA.
2. Permiso Sanitario del Local.
3. Certificado de Salud del Personal que Labora en la Empresa.
4. Cursos de Manipulación de Alimentos del Personal.
5. Certificado de Control de Plagas.
6. Guía de movilización de los productos a expender.

De no cumplir el expendido con los requisitos exigidos por la ley se

inicia un procedimiento administrativo, conducente a la formalización para el
cumplimiento de los extremos de ley, el cual consiste en la realización del
registro ante INSOPESCA, para lo cual tendrá un lapso de sesenta días
hábiles para recaudar y consignar toda la documentación ante el Instituto.

15

Este procedimiento se fundamenta en La Ley de Pesca y Acuicultura la cual
expresa que, toda persona natural o jurídica que ejerza la actividad de
Comercialización, debe obtener la correspondiente autorización por ante este
Instituto, toda vez que el mismo Decreto así lo establece en su “Artículo 40”,
en concordancia con el “Artículo 41, numeral 2, literal C)”, que expresan:

“Artículo 40: Para realizar actividades de pesca, acuícultura o

conexas, toda persona natural o jurídica deberá obtener previamente la
autorización correspondiente emitida por el Instituto Socialista de Pesca y
Acuicultura, sin perjuicio de otras autorizaciones que deba obtener por parte
de las autoridades competentes...”

“Artículo 41: Las autorizaciones para realizar actividades de pesca,

acuícultura o conexas serán las siguientes:
1. Licencias de pesca.
a) Artesanal
b) Industrial..
2. Permisos: Otorgados a las personas naturales o jurídicas...
a) Pesca Comercial.
b) Pesca Deportiva y Recreativa.
c) Procedimientos, Intercambio y Comercialización...”
A tal efecto, deberá consignar, en la Oficina de Trujillo, del Instituto
Socialista de la Pesca y Acuícultura, ubicada en la Avenida Principal del
Sector el Milagro, Sede de la Unidad Estatal del Ministerio del Poder Popular
para la Agricultura y Tierra (UEMPPAT) de la ciudad de Valera, los siguientes
recaudos por duplicados:
1. Fotocopia del Registro Mercantil de la Empresa en caso de ser persona
jurídica, Registro de Firma personal si es persona natural, en caso de
Cooperativas, fotocopia del Acta Constitutiva y Estatutos.
2. Fotocopia de Registro de Información Fiscal (RIF).

16

3. Fotocopia de Solvencia de Impuestos Municipales.
4. Fotocopia de la Cedula de Identidad del Representante Legal, en caso de
ser Cooperativa de todos los integrantes de la misma
5. Fotocopia del Permiso Sanitario Emitido por el Ministerio de Salud.
6. Fotocopia de la Declaración del Impuesto Sobre la Renta del Ejercicio
Fiscal anterior.
7. Listado y Fotocopia del Registro de los Trabajadores Activos inscritos en el
Seguro Social Obligatorio.
8. Fotocopia del Certificados de Salud de Manipulación de alimentos de los
Empleados.
9. Una Fotografía del Representante Legal de la Empresa.
10. Informe de Inspección realizado por los funcionarios del INSOPESCA.
11. Planilla de Solicitud de Registro o Permiso de Empresa, realizada por
Funcionarios Autorizados del INSOPESCA.
12. Fotocopia de Constancia de Fumigación del local.
13. Fotocopia del Análisis Microbiológico del agua y del Hielo.
14. Depósito Original y Copia por Razón de Inspección Sanitaria de 3,5
Unidades Tributarias (U.T.), a nombre del INSOPESCA, en cualquiera de las
siguientes Cuentas Corrientes: Banco BANESCO; No 013403-46-
3861034711, Banco VENEZUELA; No 0102-0487-96-0001859195, Banco
PROVINCIAL; No 0108-0027-0100012879. El mismo tendrá vigencia un (1)
año.

Normas Sanitarias para la Conservación y Venta de Productos

Otra de las exigencias a la hora de las visitas a los expendidos de

productos de pesca y acuicultura, es lo relativo al cumplimiento de las
Normas Sanitarias, por esa razón en cada una de las inspecciones que se
hicieron una vez verificado el cumplimiento o no de los extremos de ley se
procedió a evaluar las condiciones sanitarias de los expendidos.

17

 Para ello se verificó el uso adecuado de los utensilios de trabajo y
personal. Para verificar que cumplan con las normas que se expresan a
continuación:
1. Utensilios de Trabajo:
Toda persona que manipule productos pesqueros y acuícolas tendrán
que disponer de utensilios de trabajo apropiados que deben cumplir con los
siguientes requisitos:

x Uso: Deberán utilizarse únicamente para la manipulación de productos

pesqueros.

x Materiales: Los útiles de trabajo como por ejemplo contenedores, cuchillos,

etc. Deberán estar fabricados con material resistente a la corrosión y fáciles
de limpiar y desinfectar.

x Recipientes: Los recipientes utilizados para despachar o almacenar

productos pesqueros deberán estar diseñados de manera que los protejan
de toda contaminación, los conserven en condiciones higiénicas
satisfactorias, y permitan evacuar con facilidad el agua cuando así lo
requiera el producto.

2. Personal:
Toda persona que esté en contacto con productos alimenticios es
considerada un manipulador de alimentos, y por lo cual debe cumplir con las
siguientes normativas:

x Certificado de Salud (Ministerio de Salud): Se exigirá en el momento de la

contratación, el cual lo autoriza para la manipulación de alimentos. La
presentación de este Certificado permite descartar que el empleado tenga
enfermedades transmisibles o sea portador de ellas.

18

x Curso de Manipulación de Alimentos: El contratante debe exigir al
empleado el Certificado de Asistencia del “Curso de Manipulación de
Alimentos”, el cual debe estar debidamente acreditado por el Ministerio de
Salud.

x Higiene Personal y Uniforme: Mantener el máximo estado de higiene

personal. Además deberán vestir ropa de trabajo adecuada y limpia
(guantes, gorro, bata, botas, delantal y tapaboca). Los visitantes a los
establecimientos donde se manipulen alimentos también deberán usar la
indumentaria antes señalada.

x Lavado de Manos y Heridas: Las manos se deberán lavar y desinfectar

siempre antes de iniciar el trabajo, inmediatamente después de hacer uso del
servicio sanitario, después de manipular material contaminado y todas las
veces que sea necesario o se establezca. En la medida de lo posible, los
manipuladores no deberán presentar heridas en las manos, pero en caso de
tenerlas, estas deben cubrirse con vendaje de tal forma que proteja tanto la
herida como el producto manipulado.

El personal que labora en estos establecimientos Deberá Abstenerse de:

x Usar barba y bigote.

x Usar uñas largas.

x Fumar, escupir, hablar, estornudar, toser, beber, masticar, o comer, en las

áreas de procesamiento y de almacenamiento de los productos pesqueros.
x Usar anillos y otras prendas personales, perfumes y maquillajes con olor.

x Llevar útiles o pertenencias personales a sus puestos de trabajo.

19

x Dejar los uniformes de trabajo en las zonas de proceso al momento de
retirarse.
x Permitir la entrada al área de trabajo y almacenamiento de personas
indebidamente vestidas con ropa de trabajo que puedan causar
contaminación de los productos pesqueros.

Consecuencias Legales de la no observancia a las Normas Sanitarias

en donde se Manipulan Productos Pesqueros y Acuícolas

Si el local es nuevo comercializando Productos Pesqueros y no se

observan las normas sanitarias, el INSOPESCA de manera inmediata ejecuta
la orientación sanitaria adecuada para que dichas normas se apliquen en el
área de trabajo, y de manera constante supervisar el comercio para verificar
su cumplimiento.

Ahora bien si el local ya esta desde hace tiempo en la comercialización

de Productos Pesqueros y Acuícolas y estos no cumplen con la normativa
sanitarias, el INSOPESCA en ejercicio de sus funciones actúa aplicando el
procedimiento legal correspondiente establecido, que llevan a realizar: Cierre
temporal del local, multas fiscales y comisos de los productos todo esto
dependiendo del grado de incumplimiento de las Normas Sanitarias y basado
en la Ley de Pesca y Acuicultura; en su “Artículo 60 Literal 4”, “Artículo
73” y “Tipos de sanciones en el Artículo 80, Artículo 81, Artículo 82”,
que expresan:
“Artículo 60: En ejercicio de las atribuciones de inspección, vigilancia y
control de la pesca, acuicultura y actividades conexas, los inspectores e
inspectoras podrán dictar, entre otras, las siguientes medidas de
ordenamiento:
Literal “4” Ordenar la clausura temporal de almacenes, depósitos y
establecimientos dedicados a la conservación, almacenamiento, producción,

20

procesamiento, comercialización, intercambio y/o distribución de los
recursos hidrobiológicos.”
“Artículo 73: El Instituto Socialista de Pesca y Acuicultura estará
facultado para realizar todas las inspecciones y fiscalizaciones de
carácter sanitario relacionado con la actividad pesquera, acuícolas y
conexas en cualquiera de sus fases y, en tal sentido podrían dictar medidas
sanitarias destinadas a implementar y ejecutar las actividades propias de
este tipo de inspección, oída la opción del ente competente en materia de
sanidad correspondiente. Igualmente, dictara las providencias necesarias
para la aplicación de buenas prácticas de manipulación de alimentos
pesqueros y acuícolas.”

Tipos de Sanciones
“Artículo 80: La infracciones a las disposiciones establecidas en el
decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y normativas
técnicas de ordenamientos serán sancionadas por el Instituto Socialista de
Pesca y Acuicultura con aplicación de algunas de las siguientes sanciones,
sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar:
1 Multa.
2 Suspensión temporal de las autorizaciones.
3 Revocatoria de las autorizaciones.
4 Comisos, disposición y destrucción de los recursos hidrobiológicos
objeto del ilícito y de los objetos utilizados para cometerlo.
Cuando las multas establecidas en el presente decreto con rango, valor
y fuerza de ley, estén expresadas en unidades tributarias (U.T), se utilizará el
valor de la unidad tributaria que estuviere vigente para el momento del pago
de la misma.”

“Artículo 81: Las sanciones por las infracciones establecidas en los

artículos anteriores se impondrán atendiendo los siguientes criterios:

21

1. La gravedad de los daños producidos o que hubieran podido producirse.
2. El incumplimiento de las advertencias u ordenamientos realizados por el
funcionario o funcionaria de vigilancia, control e inspección competente en la
materia.
3. La conducta general seguida por el infractor o infractora, en orden a la
estricta observancia del decreto con rango, valor y fuerza de ley, sus
reglamentos y normativas técnicas de ordenamiento:
a) El incumplimiento de los requisitos omitidos que puedan dar lugar a
imposiciones de sanciones
b) El incumplimiento en la inscripción, registro o actualización de datos o
información llevados por el Instituto.
c) El suministro de la información requerida por los y las representantes
del Instituto.
4. La colaboración que el o la responsable asuma en el esclarecimiento de
los hechos.
5. El reconocimiento por parte del infractor o infractora de la violación del
presente decreto con rango, valor y fuerza de ley, sus reglamentos y
normativas de ordenamiento.”

“Artículo 82: Sin perjuicio de las demás sanciones impuestas de

conformidad con el presente decreto con rango, valor y fuerza de ley, serán
objetos de comisos los productos pesqueros o acuícolas obtenidos en
contravención a lo previsto en el presente decreto con rango, valor y fuerza
de ley, sus reglamentos y normas técnicas de ordenamiento, así como las
artes y aparejos prohibidos o de uso restringido empleados en las
actividades de pesca, acuiculturas y conexas.

Los recursos hidrobiológicos objetos de comisos serán entregados

directamente a los órganos y entes del Estado con competencia de materia

22

de pesca, acuicultura y alimentación, a los fines previstos en el “Artículo 47
de este decreto con rango, valor y fuerza de ley.”

23

 CONCLUSIONES

Luego de haber participado durante diez semanas como pasante en el

Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura sede Trujillo puedo concluir
afirmando que:
1. INSOPESCA realiza con regularidad inspecciones a los establecimientos
encargados de la producción, transporte, procesamiento y comercialización
de productos pesqueros y acuícolas.
2. Durante el periodo de la presente pasantia en el Instituto se realizaron
cuarenta inspecciones sanitarias, de las cuales catorce fueron a expendidos,
veinticuatro a empresas de transporte, a una empresa procesadora de
productos pesqueros y a una cooperativa de producción acuícola.
3. De las cuarenta empresas supervisadas el 70 % cumplen con todos los
requisitos legales y sanitarios.
4. De los catorce expendidos de productos pesqueros y acuícolas
conformados por auto mercados y pescaderías solo ocho cumplían con las
normas legales y sanitarias lo cual representa un 57,1%.
5. Las veinticuatro empresas de transporte de productos pesqueros y
acuícolas tienen un 100% de cumplimientos de las normas legales y
sanitarias, al igual que la empresa procesadora y la cooperativa de
producción acuícola.
6. Los establecimientos que no están ajustados a derecho reciben una
inducción para regularizar su situación.

24

 RECOMENDACIONES

De las conclusiones anteriores se puede afirmar que el Instituto

Socialista de Pesca y Acuicultura cumple una función importantísima en el
resguardo de la inocuidad de los alimentos, pero que sin embargo existen
algunos aspectos que escapan a la capacidad instalada para cubrir la
demanda del servicio en la región, por lo cual nos atrevemos a realizar las
siguientes recomendaciones.

1. El Instituto debe incrementar las medidas que garanticen la inocuidad de

los productos pesqueros y acuícolas, mediante la regularización de todas las
empresas que se dediquen al ramo.
2. Incrementar el número de establecimientos a inspeccionar en toda la
geografía del estado Trujillo.
3. Promover con mayor énfasis el fomento sanitario de los productos
pesqueros y acuícolas, para ello se recomienda: dictar talleres, charlas y
repartir material informativo (hojas volantes, dípticos y trípticos) desde el
pescador y acuicultor hasta el consumidor final del producto.
4. Incrementar el contacto entre productores, transportistas, expendedores y
consumidores con el Instituto Socialista de Pesca y Acuicultura, para lo cual
se requiere contar con un mayor número de funcionarios.

25

 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Arispe, I. (2007). (Agroalimentaria Nº 24) Inocuidad y Calidad: Requisitos

Indispensables para la Protección de la Salud de los Consumidores, Pg
(105-118). Editorial Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas.
Caracas, Venezuela.

Aseguramiento de Productos Pesqueros (1988). Sanidad. (Documento en

Línea) Disponible: http://www.Monografias.com (consulta: 2011, junio 02).

Gaceta Oficial Nº 5.877, (2008). Ley de Pesca y Acuicultura. Venezuela

González, M. (2002). Manual Agropecuario: Tecnologías Orgánicas de la

Granja Integral Autosuficiente, Pg (431-447) Editorial Comarpe. Mérida,
Venezuela.

Instituto Nacional de Estadística. (2011). Estadística de Consumo.

(Documento en Línea). Disponible: http://www.ine.gob.ve.htm (consulta:
2011, Mayo 08).

Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura. (2011). Compre Pescados y

Mariscos en Buenas Condiciones. Tríptico de INSOPESCA. Caracas,
Venezuela.

Otero, E. (2008). Manual de Buenas Prácticas de Manipulación Sanitaria de

Productos Pesqueros y Acuícolas. Publicaciones INAPESCA. Caracas,
Venezuela

26

ANEXOS

27

 

Cuadro Nº 1 Cronograma de Actividades:

A) Vinculación con el personal INSOPESCA. B) Ejecución de inspecciones sanitarias.

C) Visita de campo para consolidación de Agro-Venezuela. D) Trabajo de oficina y atención al público.
E) Visita de campo para avales técnicos.

ACTIVID Del 4-4- Del 11-4- Del 25-4- Del 2-5- Del 9-5- Del 16-5- Del 23-5- Del 30-5- Del 6-6- Del 13-6-
ADES 11 al 8- 11 al 15- 11 al 29- 11 al 6-5- 11 al 13- 11 al 20- 11 al 27- 11 al 3-6- 11 al 11- 11 al 18-6-
4-11 4-11 4-11 11 5-11 5-11 5-11 11 6-11 11
L MMJ V L MMJ V L MMJ V L MMJ V L MMJ V L MMJ V L MMJ V L MMJ V L M M J V S L M M J V S

A X X X X X

B X X X X X X X X X X X X X

C X X X X X X X X X

D X X X X X X 1 X X X X X X X X X X X 1 X X X X X X X X 1 X X X X X

E X X X X

NOTA: Los días marcados con el numero 1 reflejan las reuniones con el tutor Académico y Empresarial.

28



Cuadro Nº 2 Las Inspecciones Sanitarias Realizadas Durante las

Pasantías:

Inspecciones Sanitarias del INSOPESCA-TRUJILLO

Lugares, sitios Nº de Nº de Nº de
inspeccionados inspecciones inspecciones inspecciones
realizadas que SI cumplen que NO cumplen
con las ley con las ley
Comercios 14 8 6
Trasportes para 24 24 -
RGT
Procesadoras 1 1 -
Cooperativa 1 1 -
acuícola

En esta grafica se demuestra que la mayoría de los que manipulan

Productos Pesqueros y Acuícolas, si cumplen con lo establecido en la ley, no
obstante el resto que NO cumple, se le aplica la medida correspondiente a lo
establecido en la ley.

29



Anexo Nº 1: Momento de Revisión Legal de Documentos Exigidos para la

Comercialización de los Productos Pesqueros y Acuícolas.

Fuente: Tomada por Funcionarios y Pasante.

30



Anexo Nº 2: Momento de Realizar Inspecciones sanitarias a Comercios y

la Procesadora de los Productos Pesqueros y Acuícolas.

Fuente: Tomada por Funcionarios

31



Anexo Nº 3: Momento de Realizar Inspecciones Sanitarias a Transporte y

Cooperativa para la Producción de los Productos Pesqueros y Acuícolas.

Fuente: Tomada por Funcionarios y Pasante.

32