Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Objetivo
General………………………………………………………………………………..
4
Introducción………………………………………………………………….
……….5
Principio
acusatorio…………………………………………………………………………….
.6
3.1. El juez.
3.2. El Rol del Ministerio Público.
3.3. El imputado.
3.4. La víctima.
2
Objetiv
Objetivo General
Brindar un marco general acerca de la función
acusatoria en el proceso penal moderno y del rol
jurisdiccional en relación a la vigencia del principio
acusatorio. Asimismo, busca dar a conocer de
manera general las características del principio
acusatorio en el derecho penal moderno así como
los principios que rigen el Nuevo Código Penal; y la
jurisprudencia del Tribunal Europeo y de la Corte
Interamericana sobre el tema.
3
Introducción al curso Introducci
La idea general de este curso es brindar al
alumno un alcance general de la definición y
aplicación del principio acusatorio en el nuevo
modelo procesal penal vinculándolo, para un
mejor aprendizaje, con la revisión del modelo
inquisitorio.
PRINCIPIO ACUSATORIO
5
Objetiv
6
1.1. Orígenes y evolución
1.2. Alcances
7
Acusa Ministerio Público
El Estado
1
HERRERA KIVERS, José. Artículo de opinión “El Principio Acusatorio” publicado en el portal de la
Procuraduría General de la República. Panamá, noviembre 2005.
8
De donde se deduce que la vigencia del principio acusatorio
garantiza un proceso penal en el que exista verdadera igualdad entre
las contrapartes al oponer la facultad de investigación y acusación
como presupuesto que se confronte al ejercicio del derecho de
defensa.
Investiga
El modelo precisa que el Fiscal direccione la investigación. Ello
Ministerio
tiene que significar noA solamente Fiscalen la lógica de poderes
través del un cambio
Público
Acopia pruebas
9
interinstitucionales entre la policía y el Ministerio Público, sino que el
sistema de Fiscales debería propender a una profunda
desformalización y dotación de sentido práctico al proceso de
investigación.
10
haciendo en nuestros países. Pero si pensamos en un proceso donde
es necesario probar esa responsabilidad –y esta última afirmación no
es tan obvia como parece- entonces el Ministerio Público se convierte
en una institución necesaria”3
3
ALBERTO BINDER, Op. Cit., p. 176
11
caracteriza por ser un modelo lineal que contiene una forma
tradicional de entender los procesos judiciales.
Denuncia
Investigación
Visión
Metodología inquisitorial
Acusación
Lineal
Deliberación
Fallo
4
DUCE J. MAURICIO - RIEGO R CRISTIÁN. Introducción al Nuevo Sistema Procesal Penal. Volumen 1.
Universidad Diego Portales. Escuela de Derecho. Primera Edición Mayo 2002. Páginas: 343 a 357.
12
Al actuar en función del mandato legislativo, el mismo que se
cumple con detalle por el Juez, a éste no le queda sino reconstruir la
verdad en función de los registros que contiene el expediente. A ello
se le adicionan prácticas habituales de los funcionarios del sistema
judicial que operan de modo rutinario, actuando como un aparato
burocrático que va desarrollando sucesivamente similares y
obligatorias actuaciones judiciales, donde la investigación no se
desarrolla como consecuencia de las necesidades técnicas que
requiere, sino que jueces y policías actúan más presididos por la
necesidad de cumplir el camino predeterminado por la ley o por los
usos burocráticos de rutina del sistema, desarrollando actividades
formalistas e innecesarias y omitiendo diligencias prácticas y útiles
para la investigación.
13
Acuerdo
entre las
partes
Modelo
Procesal
Adversari
al
Metodología
con múltiples
alternativas
durante el
Resolver el
proceso
conflicto
Abstención
Sentencia de la
condenatoria actuación
y una pena (principio de
oportunidad)
14
la exención o atenuación de la pena; y el proceso por faltas que
orienta las actuaciones procesales en delitos de menor lesividad.
5
ASENCIO MELLADO, José María. Derecho Procesal Penal. Valencia-España. Tirant lo blanch, 1998.
15
b. La división del proceso en dos fases, una de
investigación y otra de prueba. Las tareas de indagación y
de decisión en cada una de ellas han de ser conferidas a
órganos diferentes con la finalidad de evitar un probable
prejuzgamiento por parte del juez sentenciador. Citando al
tratadista Julio Maier se podría afirmar que a través del Principio
Acusatorio se trata de evitar que el buen inquisidor mate al
buen Juez. Rige entonces la máxima de la prohibición de
identidad entre el instructor y el decisor.
c. Relativa vinculación del órgano jurisdiccional a las
pretensiones de las partes, en atención a la acusación
fiscal. La vinculación judicial a las partes es de naturaleza
temática, es decir, a partir del hecho antijurídico, de forma tal
que el órgano jurisdiccional puede completarlo y resolverlo en
toda su extensión. La desvinculación del Juez no alcanza a los
hechos imputados, que por su naturaleza permanecen
inmutables, sino a la calificación jurídico penal siempre que
respete el bien o el interés jurídico vulnerado.
d. Una cuarta nota fundamental del principio acusatorio, a decir
del tratadista Gimeno Sendra,6 es la prohibición de la
reforma en peor, “reformatio in peus” o reforma peyorativa.
El Juez revisor, que conoce en grado superior, no puede agravar
más a un apelante de lo que ya lo estaba en la resolución o
sentencia recurrida, salvo que el apelado impugne también
independientemente la sentencia o se adhiera a la apelación ya
iniciada. El tratadista cita a Chiovenda quien sostuvo que si el
apelante recurre es porque se ve agraviado en su derecho y por
esa misma razón, si el apelado no recurre es porque no
encuentra perjuicio en la sentencia que ha sido dictada por el
Juez. Esto quiere decir que la sentencia para el apelado es
correcta y debe dejarse tal como estaba, de donde se concluye
que no puede ser beneficiado por su inactividad procesal ya
que si no ha querido impugnar el fallo es porque consideraba
que no le era perjudicial. De ahí que en la sentencia dictada en
segunda instancia, no puede concederse más de lo que le dio el
fallo en primera instancia, o no cabe empeorar la situación del
apelante si éste es el único que recurre. Otra es la condición si
ambas partes contrapartes apelaron, pues en ese caso, se
asume que el Fiscal no aceptó el fallo de primera instancia y por
eso impugnó.
6
GIMENO SENDRA, Vicente/MORENO CATENA Víctor/ CORTÈS DOMÍNGUEZ, Valentín. Derecho
Procesal Penal. Madrid-España.: Colex. Tercera Edición, 1999.
16
1.5. La reforma procesal en América Latina
17
desde una dimensión operativa y de gestión pública de las
instituciones comprometidas en su aplicación.
18
los operadores jurídicos, que se paga con perder el caso y hacer el
ridículo.
El rol del Juez, incluso durante el juicio, será ser un árbitro que
recibe la narración de la teoría del caso, observa la actuación de los
medios de prueba, interviene sólo cuando sea estrictamente
necesario para garantizar la vigencia del Principio de Igualdad entre
las contrapartes y participa con sus pares en los actos de deliberación
y sentencia evaluando las pruebas actuadas en el Juicio las que al
pasar a ser evidencias deberán ser el sustento de los fallos, que en
ningún caso serán inmotivados.
19
Como bien apuntan los profesores Kai Ambos y Jan Woischinik,
cuando se mencionan los términos acusatorio e inquisitivo no se hace
referencia al inicio del proceso mediante la formulación de la
acusación, ni a la inquisición de la materia procesal, respectivamente.
Sino que se usan ambas expresiones para calificar al proceso penal
en su conjunto, así por “acusatorio” se entiende modernidad,
progreso y Estado de Derecho, mientras que por “inquisitivo” se
entiende tradicional, conservador, y en función del punto de vista
personal, hasta preocupante desde la perspectiva del Estado de
Derecho7.
7
MAIER, Julio B.J; AMBOS, Kai; WOISCHNIK, Jan. Las Reformas Procesales Penales en América
Latina. AD-HOC S.R.L. 2000. Pág. 867.
20
Colombia introdujeron reformas básicas o “tibias” como bien señalan
los profesores Ambos y Woischnik8.
8
MAIER, Julio B.J; AMBOS, Kai; WOISCHNIK, Jan. Op. Cit. P. 871.
9
Se mencionan alguno de los códigos de Argentina en el proceso de reforma toda vez que como se
señaló dicho país cuenta con un elemento particular que consiste en su composición federal.
21
Como señaláramos al inicio de este apartado, en el curso
veremos como está evolucionando este proceso en países como
Chile, Colombia, México, Argentina, Bolivia y Costa Rica.
CAPITULO
2
22
PRINCIPIOS EN EL NUEVO CÓDIGO PROCESAL
PENAL
23
Objetiv
24
2.1. Los Principios que rigen el Nuevo Código Procesal Penal
10
TALAVERA ELGUERA, PABLO: El Nuevo Código Procesal Penal. Editora Jurídica Grijley,2004, p.3
25
PRINCIPIOS EN EL NUEVO MODELO PROCESAL
Juez imparcial
Publicidad y oralidad.
Presunción de inocencia.
Derecho de defensa.
.
Legitimidad de la prueba.
Legalidad de las medidas limitativas de derechos.
.
Principio de inmediación.
.
.
Principio de concentración.
.
26
2.1.1. Derecho a ser juzgado con imparcialidad por los
órganos jurisdiccionales
27
tiene que evaluarse en función de cada caso concreto, pues aparte
del incumplimiento de éstos, ese retardo o dilación debe ser indebido,
lo que para ser evaluado deberá tomar en cuenta la complejidad del
asunto, el comportamiento del agente y la actitud del órgano
judicial.13
13
SAN MARTÍN CASTRO, CÉSAR: Derecho Procesal Penal. Volumen I. Ed. Jurídica Grijley, 1999, p.59 y
s.
14
ROXIN CLAUS, ARZT GUNTHER, TIEDEMANN, KLAUS; Derecho Penal y Derecho Procesal Penal,
Editorial Ariel, S.A. Barcelona, Marzo 1989, pag. 146 y s.
15
TALAVERA ELGUERA, PABLO. Ibíd. Pág.70 y ss.
28
Consiste en el “recíproco control de la actividad procesal y la
oposición de argumentos y razones entre los contendientes sobre las
diversas cuestiones introducidas que constituyen su objeto”16.
16
CLARIÁ OLMEDO, JORGE; Tratado de Derecho Procesal Penal. T.VI. Editorial, Bs.As, 1967, p.260.
Citado por Mixán Máss, Florencio: Juicio Oral, Ediciones BLG, Trujillo, Enero 1998, p.98.
17
GIMENO SENDRA y OTROS; Ibíd. Pág. 55 y ss.
18
MAIER, JULIO B.J.; Derecho Procesal Penal. Editores del Puerto S.R.L. Buenos Aires, 1996, 2da. Ed.
Maier, Julio B.J.: Ibíd. Pág. 577 y ss.
29
“desigualdad real entre quien acusa y quien soporta
la persecución penal acercándose al modelo de
proceso de partes, dotando al imputado de
facultades equivalentes a los órganos de persecución
del estado y del auxilio procesal necesario para que
pueda resistir la persecución penal con posibilidades
parejas a las del acusador”19
Esta garantía
19
MAIER, JULIO B.J. Ibid. Pag.522 y s.
20
SAN MARTÍN CASTRO, CÉSAR, Ibid. Pag.76.
30
prohibida” es decir aquella que ha sido obtenida con vulneración de
los derechos fundamentales21.
21
GIMENO SENDRA, VICENTE Y OTROS: Ob. cit. Pág., 78 y ss.
31
persona debiendo respetarse a lo largo de todas las actuaciones
procesales. 22
22
GIMENO SENDRA, VICENTE, MORENO CATENA, VICTOR Y CORTÉS DOMÍNGUEZ, VALENTÍN:
Lecciones de Derecho Procesal Penal. 1ra. Ed. 2001, Editorial COLEX, Pág.49 y ss.
23
SAN MARTÍN CASTRO, CÉSAR: Ibíd. Pág. 69 y ss.
32
La limitación de derechos fundamentales, principalmente el
supuesto de la pérdida de la libertad sólo puede emanar de mandato
judicial en el modo, forma y garantías previstas en la ley.
33
salvo la de la prueba anticipada cuando ha sido declarada prueba
preconstituida26.
26
GIMENO SENDRA VICENTE Y OTROS: Derecho procesal Tomo II El Proceso Penal. Tirant lo Blanch,
Valencia, 1990, Pág. 80.
27
MIXÁN MÁSS, FLORENCIO: Ob, cit. Pág.98.
34
35
CAPITULO 3
36
Objetiv
os
37
3.1. El Juez
VISIÓN
HOMOGÉNEA
Y
RUTINARIA
DEPENDENCI
DEPENDIENTE A DEL
DEL PODER ESTUDIO
(INTERFERENCI DEL
A)
EXPEDIENTE
CAMBIO
DEPENDENCI
A DEL
ESTUDIO FORMALIST
DEL A
EXPEDIENTE
SITUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE
JUSTICIA PENAL
38
El reto será pasar de una institución usualmente dependiente
del poder, con excesiva interferencia de éste en el nombramiento de
los magistrados, con parcial nivel de conciencia de sus operadores
respecto de la necesidad de una política judicial de cambio que
implique reformas en el gobierno del Poder Judicial, a una institución
administrada con criterios de racionalización, descongestión y
modernización del servicio de justicia, con una mayor apertura de
este poder del estado a la sociedad civil, sobre la base de
transparencia.
28
MAIER. JULIO B. J. “La Reforma del Proceso en el Marco del Sistema Penal”. En Justicia Penal y
Sociedad. Edmundo Vásquez Martínez. INRISE. IECCP. Argentina. 1991. Página 23.
39
Desde hace alguno año, el sistema de justicia se encuentra en
crisis, ello a causa de jueces y fiscales parcializados, y abogados
dispuestos a “todo” a cambio de obtener una sentencia que los
favorezca.
29
Ferrajoli. Ob. cit Pág. 583.
30
Artículo “La Defensa Pública Penal en América Latina” por Silvana Ramírez en la Revista Problemas y
Desafíos. Buenos Aires. Argentina.
40
Problemas para la
Defensa Pública
Modelos
Papel de la Defensa pública y
burocratizados de
defensa pública en mercado privado.
defensa pública
el sistema penal
El tratadista Bentham31 sostiene que son dos los motivos por los
cuales los defensores públicos deben cumplir correctamente la
función asignada: primero, la publicidad del juicio, pues el contacto
31
Bentham. Ob. cit. Pág. 85.
41
directo del público con su actuación, la opinión que la ciudadanía
tenga de su rol en el proceso penal, lo obliga a hacer las cosas bien, y
el segundo, que el conocido en nuestros países como “abogado de
oficio” no se va a exponer a que el juez u otro abogado tomen la
defensa de la causa por haber actuado negligentemente.
3.3. El Imputado
42
“Jorge De Daza, acudió a su toma de declaración, sin embargo
no le dejaron contar con un abogado defensor, argumentado que se
contaba con poco tiempo para la investigación y que el
nombramiento de un abogado tomaría demasiado tiempo. Durante su
declaración, Jorge se sintió cansado, por lo que resolvieron
postergarla, diciéndole que para la siguiente sesión debía contar con
un abogado. Luego, en la sesión siguiente, Jorge De Daza decidió
guardar silencio, pero el Fiscal señaló que ello no estaba permitido
por lo que lo obligo a declarar.”
43
sean personas procedentes de estratos subalternos, empieza a
advertirse cada vez más la necesidad que el Estado refuerce los
sistemas de defensa pública porque, de lo contrario, el principio de
igualdad será una formalidad y la relación entre las contrapartes en el
proceso penal será inequitativa y desigual. Toda vez que el imputado
que se encuentre en deficiente situación económica contará con
menor posibilidad de acceso a la justicia –manifestado esto en un
abogado defensor capacitado en materia penal y procesal penal.
45
• Si el imputado es menor de edad, cualquiera de las partes
podrá solicitar que se corte la secuela del juicio y se ponga al
adolescente a disposición del Juzgado de Familia.
46
• Declarar sin esposas ni otros medios de seguridad y sin la
presencia de más personas que las autorizadas para asistir.
35
Gimeno Sendra, Vicente y otros; Lecciones de Derecho Procesal Penal. En: Las partes acusadas. Pag.
129 y 131.
47
El auto que declare tanto la contumacia como la ausencia del
imputado ordenará la conducción compulsiva de éste y asimismo
que se le nombre Defensor de Oficio o defensor señalado por un
familiar. El Abogado intervendrá en todas las diligencias y podrá
hacer uso de cualquier medio de defensa.
48
Se le solicitará que responda con claridad y precisión a las
preguntas que se le formulen así como se le instruirá sobre los
beneficios legales que puede obtener si coopera.
49
pretensión de evitar que una declaración coactada de éste pueda ser
valorada como un elemento de cargo en su contra36.
36
Maier, Julio. Derecho Procesal Penal. Pag. 595.
50
tiene marcada importancia en la superación del procedimiento
inquisitivo.
3.4. La Víctima
51
El Agraviado, a diferencia del Código de Procedimiento Penales,
en el cual su participación era limitada, en el Nuevo Código Procesal
Penal tiene presencia no solo para rendir su declaración en cualquier
instancia del proceso sino también para exigir conocer el
desenvolvimiento del mismo e interponer recursos impugnatorios
respecto de sentencias absolutorias.
52
resarcitoria. En otras palabras, el Querellante Particular será un
agraviado del delito pero de un delito de acción privada.
53
facultades deberán ajustarse a los objetivos que se buscan para
obtener una mejora del sistema.
Memorístico Investigativo
Teórico Pasar a Teórico práctico
Vertical Horizontal, dialogante
54
inquietudes, opiniones, críticas y comentarios en relación con los
temas que se analicen y discutan en clase.
Presupuestos de hecho
Desarrollo de la contradicción
El artículo 84º del Código Procesal Penal Peruano señala que las
facultades del abogado defensor son las siguientes:
55
• Tiene acceso al expediente fiscal y judicial para informarse del
proceso así como obtener copia simple de las actuaciones en
cualquier estado del procedimiento.
56
falta de un sistema efectivo de control ético de la profesión jurídica no
contribuye a relevar estos asuntos.
El papel del abogado tiene que ver con el rol del imputado
dentro del proceso penal. Es en relación a la defensa de éste que se
plasma la verdadera igualdad jurídica entre el Ministerio Público y el
Abogado defensor. Por ello nos referimos en puntos anteriores el
nuevo rol del imputado en el proceso penal, lo que profundizaremos
durante el estudio del curso.
57
marcadamente dependientes del abogado, la institucionalización de
pagos supuestamente indispensables a jueces, secretarios de
juzgado, operadores administrativos, son parte de un escenario que
debe superarse definitivamente en el modelo procesal acusatorio.
Autoestima Autocrítica
Seguridad Crítica
Decidido
Imaginativo
Creativo Honesto
Iniciativa Escucha
Responsable Dominio
Cualidades del legal
Abogado
Defensor Presentación No indeciso
Elocuente No tímido
Asertivo Puntual
Presentación No
indeciso
Elocuente No tímido
Asertivo Puntual
a. Seguridad y autoestima
58
cualquier percance que tenga que confrontar. Como primer paso
tiene que eliminar el concepto de la ofensa. La persona que se ofende
es una persona insegura de sí misma y de lo que es. En todo caso, el
abogado defensor tiene que lograr ser en primer lugar un buen
defensor de sí mismo poniendo por delante la capacidad de
argumentatividad y de razonabilidad.
b. Vencer la timidez
e. No ser indeciso
f. Ser elocuente
59
en la litigación oral es lo que el fusil en la guerra. Para ampliar su
vocabulario, y así lograr mayor elocuencia, el abogado deberá
comprender que lo más recomendable es hacer de la lectura un
hábito. No basta dominar el arte de la oratoria, es decir expresarse
adecuadamente y con propiedad, se trata de saber y dominar lo que
se dice, con lo que se consigue hablar sostenidamente y con
coherencia.
60
tener, además, un amplio sentido de lealtad hacia aquellos a quienes
respeta, claro está, sin caer en el sometimiento.
k. Presentarse adecuadamente.
n. Saber escuchar
61
El abogado debe aprender a escuchar a los demás para poder
opinar con corrección y enfrentarse al adversario, si no lo hace, no
sabrá lo que tiene que rebatir. Nunca debe interrumpir la alocución
del contrario, a no ser por medio de la objeción. El abogado debe
esperar su turno con paciencia, elegancia, cortesía, educación y sobre
todo, con mucho estilo.
62
CAPITULO4
PRINCIPIO ACUSATORIO EN LA
JURISPRUDENCIA NACIONAL Y
EXTRANJERA.
63
Objetiv
os
64
4.1. Jurisprudencia de la Corte Suprema.
65
bajo que condiciones se realizará el enjuiciamiento del objeto
procesal penal.
66
impugnada por la parte civil, apelación que fue concedida mediante
resolución de fecha 10 de marzo de 2004.
67
En suma, la jurisprudencia nacional señala la necesidad de la
vigencia del principio acusatorio puesto que con ello se alcanzará
garantizar el resto de principios constitucionales y derecho de igual
rango que se ejercen en el transcurso del proceso penal.
68
cuando originariamente la Fiscalía había emitido dictamen
acusatorio por violación de menor. Ello impidió que la defensa
técnica orientara su actividad de manera razonable y que
contara con el tiempo y los medios adecuados para su
preparación.
Se violó el Artículo 25 de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos al imponerse la pena de muerte en un
procedimiento que no se ajustó a las reglas del debido proceso,
donde las autoridades judiciales guatemaltecas no garantizaron
la tutela efectiva de la vigencia de los derechos conculcados
durante el proceso.
Se propuso la realización de un nuevo juicio con plena
observancia de las reglas del debido proceso dejando sin efecto
la pena impuesta. Se buscaba evitar que primara el criterio de
la jurisprudencia interna guatemalteca, en el sentido de que no
se requiere de advertencia previa del Tribunal al justiciable para
cambiar la calificación jurídica del delito.
69
ya habían sido ordenadas por la Comisión Interamericana, en tanto
que las medidas cautelares de dicha organización no tienen efectos
vinculantes para los órganos jurisdiccionales guatemaltecos.
70
en la Convención, en el derecho interno, en los tratados
internacionales aplicables, en las normas internacionales y en las
normas imperativas del derecho internacional.
71
acusación, y ésta es una garantía fundamental del debido proceso,
cuando en el derrotero del proceso surgen nuevos hechos se impone
una nueva acusación.
72
Penal de ese país que norma sobre la “advertencia de oficio” sobre
“una modificación posible de la calificación jurídica”.
73
En consecuencia, queda claro que, para la Corte
Interamericana, el debido proceso es el conjunto de requisitos que
deben observarse en las instancias procesales a efecto que las
personas estén condiciones de defender adecuadamente sus
derechos ante cualquier acto del estado que pueda afectarlos.
74
en tanto la violación del debido proceso incidirá en su nulidad y
responsabilidad. Eso no significa impunidad pues es posible disponer
la reposición del procedimiento a fin de que se desarrolle de modo
regular.
75
expresión regular de la división de poderes y que caracteriza al
sistema procesal penal acusatorio. Al poner en evidencia la
separación entre el órgano que acusa y el órgano que sentencia
reconoce que la función persecutoria corresponde a la Fiscalía, no al
Poder Judicial.
76