ENERO 2003

1° Quincena
Análisis de coyuntura
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Este informe fue realizado por un equipo que se propone seguir la evolución de la economía mundial como así sus
particularidades en Latinoamérica, África y Argentina. El objetivo de este trabajo es ordenar la información y compendiarla
quincenalmente, tratando de producir una herramienta que contribuya al análisis y a la discusión de la situación que estamos
viviendo. Esta recopilación de información se realiza mediante un seguimiento diario de diversos periódicos y fuentes de
información locales, latinoamericanas, estadounidenses, europeas y africanas, buscando lograr una visión lo más amplia posible
para tratar de extraer las posturas y comportamientos de las diferentes burguesías y organismos internacionales en torno a diversos
temas como la evolución de la crisis y la recesión mundial, el desempleo, la concentración económica y la apertura de los
mercados, las políticas crediticias, comerciales, monetarias, laborales, de regionalización, de militarización, etc.
productividad. La oferta de ISG también responde al
Situación mundial hecho de que el precio de la tonelada de acero
laminado en caliente ha subido más del 50% en
Negociaciones de libre comercio. EEUU abrió relación a un año atrás.(TE-9/1)
negociaciones oficiales el 8/1 con 5 países
centroamericanos –Costa Rica, El Salvador, Concentración y apertura de mercados
Guatemala, Honduras y Nicaragua–, para concluir el Distribución. El rubro baila al ritmo de la crisis
año próximo un acuerdo de libre comercio. La económica cuyo efecto principal es la baja generalizada
iniciativa –tras el acuerdo logrado recientemente con de la demanda efectiva (más específicamente el
Chile– busca seguir sumando a más naciones bajo su consumo pagado y no adquirido por préstamos y
área directa de influencia, restándoselas a competidores endeudamiento) en EEUU y Europa, pero sobre todo en
–la UE, que es el segundo socio comercial de la el primero. El grupo británico Kingfisher anunció el 9
región– y a países como Brasil, que intentan entablar de enero el cierre de siete establecimientos en
las negociaciones de libre comercio desde una mejor Alemania, donde se encuentran en crisis su otra filial, la
posición relativa. Un representante europeo en cadena Promarkt. El grupo alemán Metro (cuyas
Washington declaró: “Es obvio que somos claramente acciones subieron 10% en 2002) fue uno de los pocos
competidores. Nuestro acuerdo con México vino que se mantuvo e incluso salió airoso de la crisis,
después del NAFTA, y no queremos volver a perder, aumentando en un 4% sus ventas durante 2002 -
especialmente respecto al MERCOSUR.” Zoellick, el alcanzaron unos 52.000 millones de dólares -, cosa que
representante comercial de EEUU, presentó los igual se sitúa por debajo de sus pronósticos de
acuerdos con los países centroamericanos “como más crecimiento de 5,5%. En Bélgica, el grupo Delhaize
que un acuerdo comercial (...) Es un plan para anunció una baja del 3% de su monto de operaciones, a
fortalecer la democracia y promover el desarrollo en unos 21.000 millones de dólares; y del mismo modo
una región, que ha experimentado poco ambas cosas”. que la cadena holandesa Ahold, el grupo belga anunció
EEUU exporta a los 5 países unos 9.000 millones de que cerrará 42 establecimientos. El grupo francés
dólares anuales, e importa unos 11.000, de los cuales ¾ Auchan decidió finalizar sus aventuras en EEUU (dos
ya gozan de arancel. (New York Times (NYT) -8/1) establecimientos): « El aumento feroz de la
Petróleo. Debido a la "crisis iraquí" y a la competencia -esencialmente Wal-Mart- en la región
situación conflictiva de Venezuela, el precio del barril desde hace dos años limita totalmente las perspectivas
de crudo fue ascendiendo hasta rondar los 30 dólares de desarrollo». Wal-Mart registró en 2002 un aumento
(llegó a superar los 33) Por ello, y para que la suba no de 2,3% en sus ventas. Carrefour anunció una baja de
afecte las posibilidades de recuperación de la estancada 1,6% de sus ventas, ubicándose en unos 78.000
economía mundial, la OPEP decidió, en una reunión millones de dólares, mientras Intermarché incrementó
extraordinaria en Viena (Austria) el domingo 12 de un 2,2%. En Gran Bretaña, los británicos Morrison y
enero, aumentar la producción en 1,5 millones de Sainsbury y el norteamericano Wal-Mart (cuya filial en
barriles diarios, a pesar de lo cual el precio no cede, Gran Bretaña es el grupo Asda por el cual debió pagar
cotizando aún por encima de los 31 dólares incluso con muy caro para superar la oferta del grupo británico
la progresiva normalización de la producción KingFisher) se disputan la adquisición para la compra
venezolana -de 2,6 millones de barriles diarios ya está de la cadena de supermercados Safeway, operación que
tocando los 2 millones.(Le Figaro(LF) - 7/1, 9/1 y 15/1) podría llegar a los 5.000 millones de dólares. Las
Acero. A la par de la disputa comercial entre posibilidades del grupo norteamericano dependerán,
EEUU y el resto de los países productores, se da en además de la oferta que realice, del visto bueno del
EEUU un proceso de fuerte concentración. Office of Faire Traiding, consejo de la competencia
International Steel Group (ISG) apunta a transformarse británico, el cual hace dos años contribuyó a bloquear la
en el principal productor de EEUU al ofrecer 1.500 adquisición del británico Bass por el belga Interbrev.
millones de dólares por la quebrada Bethlehem Steel. Los americanos argumentan que los precios de Wal-
El avance de ISG viene de la mano de un acuerdo con Mart son más bajos que los de sus competidores y que
el sindicato metalúrgico, que reforma las relaciones Tesco, el n° 1 británico de la distribución. Un factor de
laborales flexibilizando las categorías (se reducen de recelo de las autoridades británicas es el poder
60 a 6), y reduciendo las prestaciones de salud y de económico del grupo Wal-Mart: supera a la suma de
ahorro jubilatorio, ello a cambio de participación en las sus cincuenta competidores mundiales del rubro, con
ganancias y bonificaciones por cualquier aumento de
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una capitalización bursátil de casi 240.000 millones de
dólares, lejos del francés Carrefour, segundo del
mundo, con unos 30.000 millones de dólares. (LF -
15/1)
EE.UU.
Automotrices. En EEUU, se prevé que 2003
será el 3er año consecutivo de caída en la venta de
automóviles: frente a los 17.400.000 vendidos en
2000 los más optimistas esperan llegar a 16.500.000.
La feroz competencia entre los tres grandes –Ford,
General Motors y Chrysler– las ha obligado a
mantener esos descuentos (que hoy alcanzan los 3.500
dólares para algunos modelos) como así la venta en
cuotas sin interés, a costa de una seria reducción de
las ganancias. En tanto, la competencia extranjera
mantuvo mejor sus precios e incluso mejoró su
participación en el mercado estadounidense, de un
27% en 1996 a un 39% en 2002. Ford redujo las
pérdidas por 5.500 millones de dólares en 2001 a unos
850 millones en 2002 gracias a un plan de
restructuración y 35.000 despidos (21.000 en EEUU).
Chrysler, gracias a un plan negociado con los sindicatos
con el que logró reducir 20% su capacidad de
producción y despedir 26.000 trabajadores, registró
beneficios por unos 1.200 millones de dólares en los
nueve primeros meses de 2002. En General Motors, a
pesar del aumento del monto de operaciones en 2,3%
que llegaron a los 43.000 millones de dólares, la
depreciación de activos se tradujo en el balance en
pérdidas por 700 millones de dólares. Si se cuentan
sólo los automóviles –excluyendo camionetas, 4x4 y
similares- el dominio extranjero ya supera la mitad
del mercado. Mercado que está tomando la fisonomía
del europeo: unas pocas marcas que disputan el
segundo lugar tras un líder (Volkswagen en Europa,
GM en EEUU). La sobrecapacidad que existe hoy en
Europa (que estalla en crisis abierta en el caso de la
Fiat) se hará presente muy pronto en EEUU: será
igual de difícil ajustar la producción y la capacidad a
las condiciones actuales de la demanda. Las tres
grandes deberán enfrentar la competencia extranjera
en el sector del mercado que las salvó en los noventa:
camionetas, 4x4 y similares, que llegaran a permitir
beneficios de hasta 10.000 dólares por unidad
vendida, comenzarán a ser producidos por
productores extranjeros. Sin embargo, hay que hacer
notar la dinámica que tienen las ramas productivas y los
flujos de capital a nivel mundial más que por empresa o
por país, ya que en los últimos años varias empresas
norteamericanas tomaron el control de empresas en
Europa : General Motors el de Saab, mientras Ford
posee Jaguar, Volvo, Land Rover y Aston Martin, y por
lo general cuando allí llegan se aprestan a políticas de
reducción de costos laborales pero sobre todo en
investigación y desarrollo. La industria japonesa es un
caso particular: Koji Endo, del Credit Suisse First
Boston, estima que el 90% de los beneficios de Toyota,
Honda y Nissan están ligados directa o indirectamente
al mercdo norteamericano. (TE - 3/1 , LF – 4/1)
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Unión Europea
Automotrices. En la UE las ventas automotrices
registraron en diciembre de 2002 un alza del 11,5%
respecto al mismo mes de 2001.(LF - 15/1). La francesa
PSA-Citroën, que detenta un 6% del mercado mundial
y que aumentó 55% las ventas en los últimos 5 años y
que en la actualidad trabaja a plena capacidad, resultó la
más beneficiada, con un aumento en sus ventas
mundiales de 4,3% en 2002 (pero bajando 5,3% sus
ventas en Francia), superando a Renault -que en
diciembre pasado aumentó 12,3% las ventas en Francia
(sin pérdida en el margen de ganancia) pero bajó 2,5%
sus ventas mundiales-, alcanzando así el 2° puesto
europeo detrás del alemán Volkswagen(5° mundial). El
éxito de PSA-Citroën se debió en buena parte a las
exportaciones fuera de Europa (22% de las ventas). Sin
embargo, la empresa pronosticó que: « De cara a una
coyuntura económica europea marcada por un
crecimiento limitado, el grupo mantiene para 2003 un
escenario de estabilidad o de ligero retroceso del
mercado automotriz europeo (de 0% o 2% menor) »,
aunque prevé que el grupo incrementará sus ventas un
2,5% y se propone alcanzar 4 millones de ventas en
todo el mundo en 2006. De hecho PSA-Citroën
construirá en pocos meses una nueva planta en Europa
Central –comprende Croacia, Hungría, Polonia,
República Checa, Eslovaquia y Eslovenia, lugar donde
saltó del 5% al 12,7% del mercado-, más precisamente
en Eslovaquia, aprovechando los menores costos de
mano de obra y con capacidad de producción de
300.000 vehículos. (LF - 7/1, 8/1 y 9/1). Finalmente, en
la empresa italiana Fiat, en crisis hace años -ver
informes anteriores- va cobrando cuerpo la idea de
separar FiatAuto (la rama deficitaria) del resto del
grupo, pasando a manos de los bancos acreedores -
todos de capital italiano.(LF - 9/1)
Energía. El grupo británico Alstom Power (AP)
(el más grande del país) se encuentra en proceso de
desendeudamiento (y de recuperar la "confianza" para
el grupo) mediante la cesión de "activos no
estratégicos", con lo cual logró aligerar las deudas (con
respecto al valor total de la empresa) de 160% en 2001
a 84% en setiembre de 2002, año en que los títulos de
AP cayeron un 56%. Según dijo en una entrevista al
diario francés Le Figaro Patrik Kron, nuevo director de
la empresa, en lo inmediato el plan de cesiones
comprende 1.600 millones de dólares. (LF - 9/1)
Banca. En Francia, el banco Crédit Agricole
adquiriría el Crédit Lyonnais, y a pesar de que la ley
sobre concentración empresaria no afecta a los bancos,
la operación se encuentra demorada hasta que el Comité
de Establecimientos de Crédito evalúe si no habría
"monopolización" ya que la fusión de bancos podría
acaparar el 30% del mercado francés. (LF - 8/1)
Sudeste asiático. China va convirtiéndose, en
términos de producción, inversión de capitales e
intercambios comerciales, en el centro de gravedad de
la zona, desplazando de forma cada vez más notoria a
Japón (cuya economía se encuentra estancada
fuertemente desde hace 5 años) y a la influencia
norteamericana. Por ello Hongkong, uno de los
"motores" de la zona hasta que el colapso financiero de
2 de 16
la región en 1997 evidenció los límites del "boom" de
inversiones (la bolsa de valores del país perdió el 60%
de su monto de operaciones desde entonces) , se
propone ahora reforzar los lazos entre el país y China: «
Debemos utilizar todos los medios para que HongKong
se convierta en punto de pasaje obligado entre China y
los mercados internacionales.»(LF - 9/1)
Recesión y desempleo
EE.UU.
El sector servicios creció menos de lo esperado
durante noviembre, y ha destruido empleos por 22º
mes consecutivo, lo cual explica que los últimos 11
meses mostraron mayor actividad debido a un
considerable aumento de la productividad del trabajo.
La reducción de costos tiene su reflejo en los precios
del sector, que prácticamente no se movieron durante
diciembre. Por otro lado, la actividad industrial
creció en diciembre, pero después de tres meses
seguidos (septiembre-noviembre) de caída. Y el
empleo, para toda la economía, cayó en diciembre,
marcando el 27º mes seguido de caída. (BBC-2 y 6/1)
En cuanto al nivel de consumo, según un estudio de la
Reserva Federal de miércoles 15 de enero realizado en
base a informes de doce bancos regionales se encuentra
«...en su mayor parte igual o peor que los niveles del
año pasado ». (TE - 15/1) Finalmente, un indicador-
termómetro de la economía, el nivel de endeudamiento
de las empresas. En un tono ciertamente optimista,
ante todo comparándose con la situación japonesa de
hiperendeudamiento general de la economía (ver
informes anteriores), el diario The Economist revela
que, tras el estallido de la burbuja especulativa de los
90's y con el quiebre de empresas por unos 375.000
millones de dólares (unas tres veces el PBI actual de
Argentina), poderosos grupos de los rubros
telecomunicaciones y energéticos (que sobrevivieron a
la crisis que afectaron entre muchas otras a gigantes
como Enron o Worldcom), tales como Sprint, Verizon,
SBC, Mirant, Dominion, Duke Energy, CMS y Tyco,
han reducido deudas.
Nuevo paquete de estímulo en EEUU. En este
marco no muy alentador el gobierno lanzó el 7/1 un
nuevo paquete de recorte de impuestos. El plan, de
670.000 millones de dólares, es la mitad del recorte de
2001, y en parte consiste en acelerar los descuentos
impositivos que el recorte de 2001 graduaba a lo largo
de varios años. Bush evitó la palabra estímulo al
anunciar el plan, llamándolo “plan de crecimiento y
empleo”, y presentando tres metas: promover el gasto
del consumidor, impulsar la inversión y ayudar a los
desocupados. Al segundo punto se destina lo grueso
del proyecto, con 364.000 millones (el 54%) mediante
la eliminación del impuesto a los dividendos –la parte
de la ganancia empresaria que recibe el poseedor de
acciones de la empresa. La ayuda a los desempleados
llegó mediante un decreto presidencial que extendió el
seguro para los trabajadores desocupados –800.000
quedaban sin cobertura desde fin de diciembre. El 10%
más rico obtendrá 59% del recorte, mientras que al
60% más pobre llega apenas el 8%. Dado que sólo se
inyectarán 100.000 millones durante el año próximo, y
que los ricos tienden a gastar menos los ingresos de
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dinero adicionales, es claro que el paquete no califica
como “estímulo”. De allí que los demócratas
presentaran un proyecto alternativo: más equitativo,
más barato (136.000 millones) y con efecto para este
mismo año.
El plan puede presentarse entonces como una
reforma impositiva pro-crecimiento, pues alivia la
carga fiscal que soporta el ahorro en relación a la que
soporta el consumo. Pero aún queda la crítica de su
costo: el déficit hará subir las tasas y frenará el
crecimiento. La réplica republicana es que el costo será
menor a lo que se prevé ahora gracias al crecimiento a
que dará lugar, reduciendo en más de la mitad el costo
del recorte para los segundos cinco años. De todos
modos, una reforma fiscal seria debería promover
mayor equidad y equilibrio, y este recorte no hace
ninguna de las dos cosas. Políticamente, la iniciativa
es, según The Economist, un “intento reaganesco de
explotar el momento político para impulsar la
aprobación de una agenda impositiva más amplia. La
Casa Blanca apunta a una aprobación rápida,
preferiblemente antes del 15 de abril, no sólo para
asegurarse de que la economía avance antes de la
elección de 2004, sino también para avanzar
velozmente en reformas igualmente ambiciosas en
Medicare y, más tarde, en la seguridad social”. Según
los funcionarios republicanos, el plan beneficia a 92
millones de contribuyentes y creará 2.100.000 de
empleos en tres años. Para los demócratas el plan es
financieramente irresponsable y “una ilusión” diseñada
para favorecer a los ricos.
Dentro del poder legislativo, se oponen al
proyecto demócratas y republicanos que apoyaron el
recorte de 2001 (de 1,35 billones de dólares). El
Senado se presenta más complicado, ya que los
republicanos tienen 51 bancas, con 48 para los
demócratas y 1 independiente. Un senador demócrata
que dio su aprobación de entonces declaró no saber de
ningún demócrata que apoyara el plan. Claro que en
este momento, los legisladores recién comienzan a
ubicarse dentro del juego de negociaciones, con lo que
los posicionamientos pueden cambiar al acercarse el
tratamiento del proyecto. Habiendo al menos dos
republicanos en contra del paquete, el gobierno no
cuenta con mayoría simple y forzosamente deberá
negociar con los demócratas. En la sala de
representantes (diputados) la aprobación parece más
sencilla dado el mayor predominio republicano;
incluso el jefe de la bancada republicana expresó que
desearía un recorte impositivo aún mayor: “el plan de
Bush es un piso, no un tope”. (BBC-7/1, TE-9/1, NYT-
8/1)
Dos ejemplos de crisis estadual. El gobernador
del estado de California –el demócrata Gray Davis–
presentó un presupuesto con un gran ajuste: despedirá
a 1.900 empleados, renegociará los contratos de
trabajo, bajará el gasto en 21.000 millones de dólares,
y aumentará los impuestos a las ventas y a las
ganancias. Los impuestos afectarán más a los sectores
más ricos, mientras que se evitan recortes en
educación y seguro de salud para los niños. La
oposición republicana dice que se exagera la crisis
financiera estadual para subir los impuestos. El
reciente recorte federal impulsado por Bush afectará
3 de 16
las cuentas del estado, ya que el impuesto a los
dividendos era una importante entrada, sobre todo
antes del estallido de la burbuja especulativa en marzo
de 2000. El ajuste responde en parte, al hecho de que
los planes de gasto fueron realizados con la
expectativa de que el nivel de las ganancias y
dividendos previo a la crisis, se mantendría
indefinidamente. (BBC-11/1). Similar situación se
reproduce en el estado de Oregon, donde la política de
reducción impositiva pesa gravemente sobre el
presupuesto, ya que por dos años seguidos viene
acusando un déficit de 1.900 millones de dólares (sobre
un presupuesto total de 11.000). Ahora dicha situación
se traducirá en una reducción de gastos en el estado con
el desempleo más alto del país (7%) y afectará a la
educación, desde el jardín a la universidad -ya las
escuelas vienen teniendo un mes menos de clase-, a la
policía (licenciarán el 20% del personal y suspenderán
el área de policía científica), y al programa de salud
Medicaid (programa federal de ayuda sanitaria a los
pobres), y finalmente al sistema jubilatorio para los
empleados públicos. (The Economist - 2/1)
Unión Europea
Según la Comisión Europea, la UE está lejos de
cumplir una meta esencial que es la de aumentar la
productividad del trabajo, que sólo creció un punto
entre 1999 y 2002, alcanzando al 71% de la
productividad de EEUU. Otros puntos,
contradictorios en parte con el anterior, son el
descenso del desempleo y aumento de la edad
jubilatoria para el 2010, del cual dicen "estar lejos".
(LF - 15/1) Los comentarios sobre el avenir de la
economía de la zona euro, en base a los datos
publicados por la Comisión Europea el martes 7 de
enero no son muy alentadores, pues confirman que :
«...no hubo crecimiento en el último trimestre de 2002
en la zona euro. En el primer trimestre de 2003
existen posibilidades de que la actividad retroceda
más» segura Eric Chaney de Morgan Stanley.
Tampoco se niega una recesión, teniendo en cuenta la
situación alemana -retracción del consumo y aumento
del desempleo. Según la agencia Eurostat, en
noviembre último la tasa de desempleo anualizada
aumentó 0.4 puntos en la zona euro, alcanzando a
11.700.000 personas; « El número de desocupados
debería aún aumentar durante la primera mitad de
2003 » asegura el banco Crédit Agricole. « Las
perspectivas para el 2003 son apenas mejores que las
del 2002, la demanda interna no cobra dinamismo y
los factores externos se volvieron todos negativos: el
precio del petróleo aumentó, el euro se fortalece» -
perjudicando las exportaciones, pero como
contrapartida favoreciendo a los europeos, que en su
conjunto tienen en su poder 1/3 de los valores de
empresas norteamericanas en EEUU aunque por el
momento sean de difícil cobrabilidad y rentabilidad-,
«...y la economía norteamericana sigue morosa »
asegura la sociedad Goldman Sachs. (LF - 7/1). El
aumento de los robos, consecuencia casi mecánica del
aumento del desempleo, dio pie al gobierno de
España (con la tasa de desempleo más alta de Europa)
para endurecer el código penal. (LF - 10/1)
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Alemania. En diciembre, el desempleo trepó al
10,1% (contra un 9,7% en noviembre pasado),
repartido en un 8,2% para el oeste del país contra
18,4% en el este, afectando en total a 4.225.000
trabajadores. El jefe de la Oficina Federal de Empleo,
igual que analistas privados, prevén que la situación
empeorará en los próximos meses, y que incluso
recién en 2004 volvería a crecer el empleo, y lo que es
más, los pronósticos aparecen en su gran parte
negativos: se prevé que el desempleo se mantendrá en
4,2 con un pico de 4,5 millones para el primer trimestre,
incluso para Manuella Preuschle del Deustsche Bank el
desempleo afectará a 4,6 millones de personas en el
primer trimestre de 2002. « Es necesario un crecimiento
sostenido del 2% para crear empleo estable. » A tono
con esto, el ministro de economía y trabajo dijo es
“improbable” que la revisión del pronóstico de
crecimiento para 2003 esté arriba de 0,6 a 1,1%. Esto
complica el objetivo oficial de reducir el déficit a
2,75% del PBI, ya que para ello esperaba crecer 1,5%.
Las causas esgrimidas: la débil demanda interna –
como lo indica la caída de las importaciones–, las
tasas –determinadas por el Banco Central Europeo–
demasiado altas, y la fortaleza del euro –que encarece
las exportaciones, lo cual tampoco a ciencia cierta es
tan real ya que la industria alemana creció 1,1% en
octubre y 1,7% en noviembre debido a un repunte de
las exportaciones, que para 2002 crecieron de forma
significativa. El 8/1 la Comisión Europea advirtió que
Alemania deberá tomar medidas contra su déficit
fiscal para el 21 de mayo, o afrontar el castigo,
iniciando la segunda medida del procedimiento
formal contra déficits excesivos, algo que sólo ocurrió
antes con Portugal. La primera medida se dio en
noviembre, cuando también fueron advertidos Francia
e Italia. La Comisión sostuvo que Alemania ha
incurrido en gasto excesivo no provocado por ningún
factor externo imprevisto. La necesidad de bajar
gastos y subir impuestos está dentro de los factores
que afectarán negativamente la actividad económica
en los próximos meses. Así y todo, el Ministro de
Economía y Trabajo, Wolfgang Clement, aseguró que
Alemania cumplirá sus objetivos fiscales para 2003 «
incluso calculado con un crecimiento de solamente 1%,
pronosticamos un déficit público inferior al 3%»
(superó el 3,7% en 2002), cosa por cierto que resulta
complicada teniendo en cuenta que según el gobierno
no habrá ni aumento de impuestos ni reducción de
gastos. (BBC-8 y 10/1, LF - 9/1, 10/1 y 15/1)
Francia. Tal como venimos afirmando en
informes anteriores, la situación del país se encuentra
complicada en su situación fiscal, ya que de los
45.000 millones de dólares de déficit fiscal que
preveía el gobierno (y que ya era alto) los balances de
2002 registraron unos 60.000 millones (en 2001 fue
de 35.000 millones), lo cual ya puso a Francia bajo la
lupa de la Comisión Europea ya que estaría muy cerca
-o incluso superaría tenuemente- del límite del 3%
permitido por el Pacto de Estabilidad y Crecimiento
firmado en 2001 por los miembros de la UE. Por ello,
el gobierno francés -al igual que el alemán- no tienen
pensado hacer recorte de gastos sino que prometió
que para 2003 el déficit se ubicaría en el 2,6%; y en
los hechos la meta de alcanzar el "déficit cero" no está
4 de 16
en sus planes ya que sólo asegura que cumplirá
promesas si el crecimiento de 2003 es de 2,5% -algo
surrealista comparado al 1,5% real estimado. Por el
contrario, el gobierno aumentó los gastos de
seguridad social, defensa, bajó impuestos y dio
cuantiosas ayudas a empresas estatales endeudadas
como France Telecom, por lo cual la política
económica está basada en un aumento del déficit.
Según dijo el presidente Chirac el 9 de enero: « No es
en un momento en que el crecimiento es débil cuando
habría que seguir una política presupuestaria
restrictiva. » (LF - 9/1) Jean Pierre Raffarin, el
"superministro" de Chirac junto a Francis Mer en
terreno económico, incluso aseguró que «
Continuaremos con la baja de impuestos a las
ganancias.» Por ello el empresariado, aunque
expectante, sigue confiando en "su gobierno" (LF -
14/1) Mientras tanto, prosigue el extenso "diálogo"
que encara el gobierno entre trabajadores, empresas y
estados para aplicar los planes "productivistas" del
gobierno, esencialmente flexibilización laboral,
reforma del sistema jubilatorio -este tema sacude las
últimas semanas-, privatizaciones de empresas
públicas -ahora demoradas por la poca confianza de
colocación de activos en bolsa (ver informes
anteriores), que por ahora tiene una doble cara: de un
lado, se gasta más a costa del déficit, del otro son los
crecientes conflictos con los sindicatos (ver más
adelante) ya que con el gobierno de Chirac quedó
borrada del mapa toda oposición parlamentaria
socialdemócrata con la abrumadora victoria de la
derecha en elecciones presidenciales y legislativas del
año pasado. En la empresa Electricidad de Francia
(valuada en unos 60.000 millones de dólares, la
"perlita" que quieren privatizar), los trabajadores
rechazaron la consulta -impulsada por el gobierno-
para modificar el estatuto de la empresa (antesala de
su privatización) y reformar el sistema de
jubilaciones, política contra la cual se vienen
sucediendo masivas movilizaciones de los sindicatos -
unificados en su mayor parte contra la política general
del gobierno. (LF - 9/1, 10/1 y 14/1)
Gran Bretaña. El sector industrial parece
dirigirse a una recesión, pues mostró en diciembre
una marcada caída en el empleo y los pedidos.
Además el producto se contrajo, después de
mantenerse casi estancado entre agosto y noviembre.
La rentabilidad de la industria cayó del 6,8 al 7,6%
durante el 3er trimestre de 2002, respecto al trimestre
previo. Para el sector servicios –excluyendo los
financieros-, durante ese mismo período la
rentabilidad cayó del 14,2% al 13,1%. Por otra parte,
en noviembre el déficit comercial británico registró la
cifra récord anualizada de unos 6.200 millones de
dólares, ya que cayeron las exportaciones 5,3% y las
importaciones sólo 2,4%, a pesar de haberse reducido el
déficit comercial con la UE, esencialmente por baja de
importaciones. Todo esto, sin embargo dicen fuentes
oficales, no representa más que el 4% del PBI. (BBC-2
y 7/1, LF - 10/1)
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Regionalización y Militarización
Intervención en Irak. El Consejo de Seguridad
de la ONU renovó 5 de sus 15 miembros. 4 de los
salientes apoyaban la posición de EEUU (Colombia,
Irlanda, Noruega y Singapur), mientras que de los
entrantes –Angola, Chile, Alemania, Pakistán y
España– hay al menos dos (Alemania y Pakistán) más
renuentes a la guerra. Alemania tendrá la presidencia
del Consejo en febrero, y también del comité que
controla las sanciones económicas a Irak, a pesar de
que EEUU pretendió evitar que ocupara este último
puesto. El propio NYT dice: “la próxima toma de
decisión sobre Irak promete ser aún más difícil que la
primera (nueve semanas de negociaciones). EEUU
quizá deba convencer a los miembros escépticos su
interpretación de la poco significativa evidencia de
que Irak engañó a los inspectores ocultando sus armas
ilegales”.(NYT-3/1) Hans Blix -jefe de la inspección
de armas químicas y biológicas- declaró el 9 de enero
que los expertos, inspeccionando Irak desde el 25 de
noviembre, no habían encontrado "ningún flagrante
delito" en seis semanas de inspeccciones en 127
probables sitios de producción de armas de destrucción
masiva. Posteriormente, y a pesar de la continua arenga
norteamericana sobre las "mentiras de Saddam",
compartida por el ministro de defensa de la República
Checa, e incluso del "hallazgo" de supuestas cabezas de
misiles para armas químicas en Irak el 16 de enero -
pero que a ciencia cierta es material caduco e
inutilizable y no es suficiente argumento realmente
creíble-, siguen las inspecciones y faltan las pruebas.
Sin embargo, mientras tanto EEUU y Gran Bretaña
buscan nuevas argumentaciones que justifiquen
considerar que se violan la resoluciones de la ONU:
John Negroponte –representante de EEUU en la ONU-
y Ari Fleischer –vocero de la Casa Blanca- declararon
que no ven cooperación activa por parte de Irak, y se
difunde la noción de que un ataque a Irak no depende
de que se encuentren las armas sino de que Irak no
demuestre fehacientemente qué ha hecho o dejado de
hacer respecto a sus armas, por ello la ONU ahora debe
evaluar, no la existencia de armas sino si Irak está
"realmente cooperando".
Mientras tanto, y a pesar la falta de evidencia,
los preparativos bélicos continúan. El secretario de
defensa británico anunció el llamado de 1.500
reservistas, y de una significativa fuerza anfibia, sin dar
más detalles. También se sumará una escuadra naval.
Justificando las medidas, declaró que "mientras esté
en duda el cumplimiento de la resolución de la ONU
por Saddam Hussein, la amenaza de la fuerza debe
continuar”, cosa que se manifiesta “por las dudas” en
los "bombardeos de rutina" contra Irak por parte de la
fuerza aérea norteamericana y británica. (cuatro ataques
en la primer semana de enero) La intervención
norteamericana en la zona viene cosechando además
fuerte rechazo por parte de los gobiernos europeos -con
Francia y Alemania a la cabeza- pero
fundamentalmente por la población civil movilizada en
masivas manifestaciones en EEUU y el resto del
mundo. (BBC – 7/1, 9/1 y 10/1, LF - 11/1, Clarín, 17/1)
Tony Blair, primer ministro británico, no toma
5 de 16
descanso. A pesar de estar de vacaciones, se reunió con
el presidente egipcio para discutir sobre la amenaza del
terrorismo global, el esfuerzo para detener los
supuestos proyectos de armas de destrucción masiva y
el proceso de paz israelí-palestino. Al día siguiente se
reunió con el rey de Jordania, otro vecino inmediato de
Irak que se ha pronunciado en contra de un ataque a
ese país. Por otro lado, por primera vez altos
funcionarios británicos definieron la amenaza de Irak
en los mismos términos que EEUU. El secretario de
exterior acusó a los estados “bandidos” (Irak o Corea
del norte) de ser los proveedores de tecnología y
conocimientos para los terroristas. Además, también
puso sobre Irak la obligación de probar su inocencia,
exactamente lo que EEUU afirma continuamente –ver
informe anterior. (BBC-2, 3 y 6/1)
Turquía da señales de cuál sería el precio de su
participación en una guerra contra Irak. El 7/1
informaron que están examinando tratados
internacionales de la década de 1920 –tras el colapso
del Imperio Otomano- para determinar si tiene
derechos sobre campos petroleros cercanos a dos
ciudades del norte de Irak. La petrolera estatal turca ya
inició tareas de exploración en la zona, autorizada por
el Consejo de Seguridad de la ONU en septiembre de
2001. El ministro de exterior turco presentó el caso
como la protección del propio interés y el de la minoría
turca del norte de Irak. Esta zona ya está ocupada
militarmente por Turquía, bajo el amparo de EEUU y
Gran Bretaña, y con el apoyo de uno de los grupos
políticos de los kurdos iraquíes, lo que sirve para
controlar a kurdos independentistas. Recuérdese que la
mayoría de la población del sur de Turquía también es
kurda, y ha vivido bajo ocupación militar entre 1984 y
1999, sufrido unas 30.000 muertes, la destrucción de
miles de aldeas y el desplazamiento de cientos de
miles. Irak ha reclamado en la ONU el retiro turco,
pero no ha obtenido respuesta. Por otro lado, Turquía
ha evaluado en 28.000 millones de dólares el costo de
un ataque a Irak, mientras que los negociadores
estadounidenses ofrecen apenas 3 ó 4.000 millones.
(BBC-5 y 7/1) Sin embargo, al mismo tiempo, el
canciller turco Abdullah Gul realiza una gira por
Medio Oriente, buscando una salida pacífica a la crisis.
Gul y el presidente egipcio Hosni Mubarak, acordaron
unir esfuerzos para evitar un ataque estadounidense
contra Irak, considerado por ambos como una
catástrofe para toda la región. Igual que Turquía,
Egipto ha decidido esperar hasta el 27/1, cuando la
inspección de la ONU entregue su informe, para
decidir si permite o no a EEUU el uso de sus bases. El
rey de Jordania también recibió a Gul y reiteró su
oposición a un ataque a Irak. El ministro turco agregó
que “Turquía y Jordania serían los dos países, a
excepción de Irak, que serían más afectados por una
guerra contra Irak.” Y que la fuerte oposición pública a
una guerra, da poca chance de que el pedido de EEUU
–usar las bases- sea aprobado por el parlamento turco.
La gira de Gul incluirá a Arabia Saudita, Azerbaiján,
Turkmenistán y Kazajstán. (BBC-5 y 7/1)
En el plano de la política económica, y apenas dos
meses de haber asumido el control del gobierno tras la
caída de la facción socialdemócrata que lideraba el país,
Análisis de coyuntura 16 al 31 de diciembre informecon@yahoo.com.ar
el Partido de la Justicia y el Desarrollo (islámicos) se
alinearon directamente con el FMI, lo cual implica, a
cambio de 16.000 millones de dólares, la privatización
de grandes empresas públicas (entre ellas la venta del
51% del capital del grupo petroquímico Petkim como la
venta parcial del la refinería Tupras y la empresa Tekel
que monopoliza el tabaco y el alcohol) además de la
eliminación de unos 23.000 empleados públicos. En
total, el gobierno islámico prevé privatizar en 2003 por
4.000 millones de dólares contra los 1.500 que preveía
el anterior gobierno. (LF - 14/1)
India-Pakistán. Que a “Bush se le acabe la
paciencia” con Irak, no implica nada para Pakistán, su
aliado en la intevención norteamericana en Afganistán.
Según declaró un funcionario gubernamental el jueves
9 de enero, y en la carrera armamentista entre India y
Pakistán, el ejército pakistaní posee por primera vez
misiles con capacidad nuclear con alcance de 1.500
kilómetros. (LF - 9/1)
Corea del Norte. Las relaciones entre EEUU y
Corea del norte se mantienen tensas; la KNEA (agencia
oficial norcoreana) afirmó, ante la intención
norteamericana de aplicar sanciones a Corea del norte a
través de la AIEA -agencia de la ONU contra la
proliferación de armas nucleares-, que los EEUU
quieren estrangular el régimen acusándolo de
proliferación nuclear: « Sanciones quieren decir guerra
y la guerra no conoce la piedad », luego de que
inspeccionaran un cargamento de misiles Scud
norcoreanos con destino a Yemen. El reciente gobierno
reformista de Corea del Sur, con intención de estrechar
lazos con Corea del Norte busca una "salida pacífica a
la crisis" , y para ello se acercó en los primeros días del
mes de enero a Rusia y China para que hagan de
mediadores. Finalmente, Corea del Norte decidió el 10
de enero retirarse abiertamente del tratado de no
proliferación nuclear, aunque el régimen asegura estar
abierto a las negociaciones en el marco de un "pacto de
no agresión" con los EEUU -ver informes anteriores.
Según el diario The Economist, mientras dure el
"affaire Irak", Corea del norte estaría "haciendo
tiempo", aprovechando además la ola de anti-
norteamericanismo que comenzó a crecer en Corea del
Sur. (LF - 7/1, 9/1 y 11/1; TE - 15/1)
Unión Europea
Unificación institucional. En la Unión Europea se
vienen dando pasos para la unificación política e
institucional de la UE (ver informes anteriores).
Francia y Alemania (que ingresó al consejo de
seguridad de la ONU, cosa que desde la fundación del
organismo tenía impedido así como el rearme y uso de
poder nuclear con fines militares) tras un reciente
acuerdo mínimo programático con el fin de unificar la
política exterior de la UE -hoy día dividida en dos
"líneas", la pro-norteamericana de Gran Bretaña y
España y por otro lado la de Francia y Alemania (pro-
Europa y ONU), lo cual en pocas palabras sería
apuntaría a "domesticar" a Gran Bretaña. Entre otras
cosas, el punto esencial es la creación de un ministerio
6 de 16
europeo que unifique (y discipline) la política exterior
de la UE -actualmente el ámbito de concurrencia de los
países europeos es la ONU, no dominada pero sí
encabezada por EEUU-, e incluso que cuente con
capacidad financiera. (LF - 15/1)
Conflictos sociales
EEUU. Unos 20.000 trabajadores de General
Electric (GE) votaron una huelga por 48 horas para el
14/1, contra el plan de la empresa de aumentar la
contribución del trabajador (de 200 a 400 dólares
anuales) al plan de salud, constantemente más costoso
al subir el costo de los remedios. El líder sindical
advirtió que “no es una cuestión de una empresa y un
sindicato, esto es de una crisis nacional que tenemos
en EEUU que debería ser enfrentada a nivel
nacional”. (BBC-7/1) Bajo la dirección de la
Intenational Union of Electronic
Workers/Communications Workers of America y por la
United Electrical Radio Machine Works of America,
los trabajadores se amparan en la base legal para
protestar que estipula el contrato con la empresa, el cual
expira el 15 de junio y que GE quiere modificar, ya que
no quiere verse con conflictos a la hora de indexar a los
obreros el aumento de los costos de salud (que subieron
un 55% en los últimos 3 años –hay que destacar que las
empresas de salud, junto a grandes laboratorios y la
industria pesada forman la alianza que gobierna con
Bush). Si bien la protesta concierne a algo más del 5%
del personal e involucró la cesión de actividades en 23
estados y 48 plantas por 48 horas, constituye la primera
huelga nacional en GE desde 1969 y afecta todos los
rubros de producción de la empresa (electrodomésticos,
motores de avión, turbinas y plásticos). (TE - 15/1). Por
otro lado, en Washington como así en varias ciudades
del mundo, se organizan múltiples movilizaciones de
protesta contra la guerra en Irak con consignas como «
DROP BU$H, NOT BOMBS. No blood for oil »
(arrojen a Bush, no bombas. Nada de sangre por el
petróleo) (Clarín, 19/1)
Francia. El gremio del transporte (SCNF), que
registró pérdidas en el sector por 150 millones de
dólares en 2002 encara un plan de ajuste y prevé 3.000
despidos para 2003, motivando así una jornada
intersindical europea de acción para el 14 de marzo en
la cual están involucrados todos los sindicatos. (LF - 7/1
y 8/1). En el gremio de Salud, el principal sindicato, la
CGT no firmó el acuerdo para aplicar la ley de 35 hs en
el sector pues considera insuficientes los medios para
financiar la creación de empleos suplementarios que
deberían crearse. (LF - 9/1) Del mismo modo, y para
protestar contra la reforma del sistema jubilatorio
(esencialmente aumento de aportes y edad de retiro),
varios sindicatos llamaron a jornadas de protesta y
movilización en varias regiones del país para el 1° de
febrero. (LF - 8/1)
Alemania. Al alcanzarse un acuerdo, Verdi
(sindicato de trabajadores públicos, con 3 millones de
afiliados) levantó la huelga programada para este mes.
Los salarios aumentarán 2,4% en 2003 y 1% en 2004
para los trabajadores estatales de los gobiernos central,
estaduales y locales; y se logrará para 2009 la igualdad
Análisis de coyuntura 16 al 31 de diciembre informecon@yahoo.com.ar
salarial entre trabajadores del este –de la ex-República
Democrática Alemana- y del oeste. El acuerdo hará
más difícil que Alemania pueda cumplir con el límite
de 3% del PBI para su déficit fiscal. (BBC-10/1)
Gran Bretaña. Los bomberos planean un nuevo
paro de 24 horas para el 21/1 que se suma a los ya
anunciados, de 48 hs para el 28/1 y el 1º/2, como
respuesta a la inflexibilidad que hallaron en sus
empleadores al encarar las negociaciones. Según el
líder sindical, “no pueden decir ‘Acá hay una serie de
propuestas, que son enteramente no negociables’.” Se
exige que los bomberos acepten una flexibilización de
horarios y asignación de tareas antes de hablar de
salarios, lo que además vendría acompañado de
despidos. Los paros programados para diciembre se
habían suspendido atendiendo a las negociaciones
entonces en curso. (BBC-10/1)
América Latina y Africa
Brasil
Asumió la presidencia en este país luego de ocho
años de gobierno de Fernando Henrique Cardoso,
Inacio Lula Da Silva, líder del Partido de los
Trabajadores (PT). Lula será el encargado de llevar
adelante la primera economía latinoamericana tras
varias décadas de gobiernos neoliberales. De esta
manera el mapa sudamericano y el MERCOSUR
cambian de fisonomía. Como primeras medidas Lula
exigió un pacto social para llevar a cabo reformas
como la del sistema de pensiones, la fiscal, la política
y la legislación laboral para impulsar "un nuevo ciclo
de desarrollo nacional" en el país que enfrenta una
difícil coyuntura económica. En este sentido, afirmó
que la victoria de la izquierda reveló "el agotamiento
de un modelo que, en lugar de generar crecimiento,
provocó estancamiento, desempleo y hambre".
Conforme a ese lineamiento, entre sus primeras
medidas ordenó postergar para dentro de un año la
compra de 12 aviones para la Fuerza Aérea Brasileña
que costaban 760 millones de dólares y usar los
recursos en la lucha contra el hambre. De esa manera
comenzará el financiamiento del programa
alimentario Hambre Cero. Además quedaron
suspendidas por tiempo indefinido todos los procesos
de licitación para obras de mantenimiento,
construcción y duplicación de las carreteras federales
para que cada secretaría de Estado se aboque a sus
prioridades. En este contexto, dijo, las obras de
recuperación de las carreteras serán definidas por
orden de prioridad, con énfasis en los ramales con
mayor tráfico.
Por otra parte Lula se apresta a impulsar un par de
proyectos encaminados a combatir la desigualdad
social: la entrega de títulos de propiedad a los
habitantes marginados de las favelas de las grandes
ciudades, y el rescate y la protección de adolescentes
y jóvenes involucrados en actividades de narcotráfico,
informó el diario español El País. Se estima que en
este proyecto el gobierno podría invertir unos 300
millones de dólares para los estudios de viabilidad y
brindar las asesorías jurídicas en forma gratuita a
todas las familias. Pero el tema se perfila complicado
7 de 16
al no haber ningún mapa en la materia, pues se estima
que sólo entre Río de Janeiro y Sao Paulo hay por los
menos 4 millones de habitantes en tal situación (La
Jornada de México, 8/1. De aquí en adelante LJdM).
El objetivo de la nueva presidencia brasileña es
doble: preservar la estabilidad financiera y la
disciplina fiscal, por un lado, y emprender un
programa orientado a suprimir la miseria, que como
primeros pasos realizó una gira junto con sus
ministros por el interior nordestino del país, la región
más pobre del mismo (LJdM, 2/1).
Ecuador. A la asunción de la presidencia de Lula
en Brasil se le sumó la de Lucio Gutiérrez en
Ecuador. El nuevo presidente en su discurso inaugural
llamó a crear un frente internacional contra la
corrupción, impulsar un país en constante renovación,
combatir la creciente pobreza y pidió a los países
ricos facilidades para el pago de la deuda externa.
Como primera medida, decidió la eliminación del
subsidio al consumo doméstico de gas, que le cuesta
al Estado alrededor de 560 millones de dólares al año.
A cambio, aumentó de 12 a 20 dólares por mes el
"bono solidario" que reciben algo más de un millón
de ecuatorianos pobres. Expresión de la
descomposición de los partidos tradicionales que ya
es característico en toda América Latina, Gutierrez
asumió con el apoyo de campesinos, indígenas y
sectores populares. Explicó que su plan de gobierno
estará basado en la creación de riqueza y su
redistribución, la eliminación de la pobreza, la
recuperación de la gobernabilidad y la mejora de la
seguridad pública. La deuda de Ecuador bordea los
11.320 millones de dólares, 45% del PBI (LJdM,
16/1)
México
Debido al ingreso de México al Tratado de Libre
Comercio de América del Norte (TLCAN) los
diputados de la oposición coincidieron en que se está
generando focos de ingobernabilidad en el campo. El
gobierno de Fox al ser consultado, como quieren las
organizaciones campesinas de que revise las cláusulas
que perjudiquen el campo mexicano, se negó
rotundamente, por lo que las movilizaciones y el
descontento continúan. Las demandas centrales de las
organizaciones campesinas, que son la revisión del
apartado agropecuario del tratado comercial, el viraje
en la política agropecuaria, llegar a la soberanía
alimentaria y el cese a la represión a líderes
campesinos. Estas organizaciones se amparan en que
el TLCAN si puede ser modificado según su artículo
2202 si hay situación de emergencia en ese sector.
Todas las organizaciones campesinas antes ligadas al
Estado y confiadas en poder controlar el proceso
productivo con el apoyo de éste hoy están unidas en
una oposición activa y militante que crece de día en
día. Indígenas, campesinos pobres y medios,
ejidatarios, pequeños productores rurales, pequeño
comercio y pequeña y mediana industria nacionales
están estrechando así un frente de lucha (LJdM, 11/1)
Política monetaria: El Banco de México determinó
dar un giro más de tuerca a la restricción monetaria,
con el fin de detener el espiral inflacionario, ya que
Análisis de coyuntura 16 al 31 de diciembre informecon@yahoo.com.ar
no se pudo lograr la meta del 2002. México había
propuesto una meta del 4,5% pero la inflación trepó
hasta el 5,47%. El gobierno proyectó para el 2003 una
inflación del 3%, y para ello decidió aumentar el corto
de 475 millones a 550 millones de pesos mexicanos.
El llamado corto es un instrumento de política
monetaria empleado por el banco central como una
"señal" de que considera que la expectativa de
inflación de los analistas y los participantes en los
mercados financieros se aparta significativamente de
la meta oficial. En la práctica consiste en dejar corta
la demanda de liquidez que cada día solicitan los
bancos. Aunque la cantidad representa un porcentaje
insignificante respecto del monto en circulación de
billetes y monedas, propicia un aumento en las tasas
de interés, lo que inhibe el consumo y, por tanto,
contribuye a abatir la inflación. Esta política
monetaria va acompañada por un congelamiento de
los salarios o por lo menos de que no sobrepase el
índice oficial de inflación propuesto que es del
3%.(LJdM,1/1).
Devaluación: Frente a la necesidad de cubrir más
de 20.000 millones de dólares en amortizaciones de la
deuda externa total del país, los grandes corporativos
demandaron una gran cantidad de divisas al término
de 2002, que llevó al precio del dólar a fluctuar entre
10.55 y 10.60 pesos mexicanos, lo que significó el
índice más bajo en los últimos cuatro años. México
enfrentará este año una deuda total acumulada del
sector público, incluyendo los pasivos contingentes,
de 287.000 millones de dólares, cifra equivalente a
43.7% del PBI, estimado para este año, aseguró el
Grupo Financiero Banamex- Citigroup. En el último
año el peso acumuló una depreciación de 14.7%.
Concentración y apertura de mercados
México
Libre Comercio: En un análisis del Instituto de
Desarrollo Global y Ambiental de la Universidad
Tufts, destacan el impacto del TLCAN en la
economía y sociedad mexicana. Según cifras del
gobierno mexicano y del Banco Mundial muestran
que la liberalización comercial ha estimulado el
comercio y la inversión y ha contribuido a controlar la
inflación. Además, las exportaciones mexicanas han
crecido a una tasa anual promedio de 10.6% desde
1985 y la inversión extranjera directa (IED) casi se ha
triplicado al crecer a una tasa de 21% al año.Sin
embargo, este auge no ha beneficiado a la gran
mayoría de la población mexicana. Por ejemplo, el
PBI por habitante creció menos de 1% entre 1985 y
1999, muy lejos de la tasa promedio de 3.4%
observada entre 1960 y 1980. El aumento de las
exportaciones ha sido ampliamente superado por las
importaciones, lo que ha dejado a México con un
serio desequilibrio en la balanza de pagos; los
empleos creados son insuficientes para enfrentar la
creciente demanda; el salario mínimo ha perdido 60%
de su poder de compra desde 1982; 23% de esta caída
corresponden a la vigencia del TLCAN. Los analistas
sostienen que el número de hogares pobres ha
aumentado 80 % desde 1984 y México se ha
8 de 16
convertido en uno de los países de mayor
concentración del ingreso en todo el hemisferio. A lo
anterior se suma la crisis en al campo, asediado por
las importaciones de granos de Estados Unidos, la
caída de los precios de los productos agropecuarios en
los mercados internacionales y la reducción del apoyo
gubernamental. El crecimiento de las exportaciones
no fue acompañado por una política de crecimiento
interno y de políticas sociales. Cuatro quintas partes
de la población rural mexicana son pobres y más de la
mitad vive en pobreza extrema (LJdM,2/1).
Estos datos aparecen en pleno proceso de
apertura comercial en el campo y la posible firma de
un tratado de Libre Comercio con Japón (la segunda
economía del mundo). Integrantes del equipo de
negociadores han reconocido que este tratado entraña
riesgos para la pequeña y la mediana industria de
México, como la desaparición de cadenas productivas
en la industria y el desplazamiento de productos
nacionales; sin embargo, el principal beneficiario
sería el sector agropecuario, lo que compensaría en
parte la apertura casi total del sector prevista en el
TLCAN. Japón importa 60% de los alimentos que
consume, unos 50.000 millones de dólares al año.
Según la Secretaría de Economía, México es atractivo
para Japón por el tamaño de su mercado, recursos
naturales, abundancia de mano de obra y por su red de
11 tratados comerciales. Mientras, México ve en
Japón una fuente de inversión extranjera directa y un
mercado para exportaciones agrícolas, bebidas y
alimentos procesados, aunque los sectores
farmacéutico, automotriz, eléctrico, electrónico, textil,
calzado y químicos también tienen oportunidades
Japón es el segundo socio comercial de México
después de Estados Unidos, sin embargo, México
representa sólo 1% del comercio exterior japonés, por
lo que México mantiene una balanza comercial
deficitaria. (LJdM, 13/1)
Banca: El sistema bancario mexicano,
prácticamente dominado por empresas extranjeras,
sigue reduciendo su participación en el mercado de
crédito llegando al nivel más bajo al menos en la
pasada década, de acuerdo con informes oficiales.
Esto se debe a que el gobierno transfirió durante el
2002 recursos para financiar los programas de rescate
bancario por 7.500 millones de dólares
aproximadamente, de acuerdo con datos de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público. A partir de
este año comenzarán a vencer los pagarés emitidos
por el gobierno como parte del saneamiento de las
instituciones de crédito iniciado después de la crisis
de 1995. Producto de esa crisis el gobierno de México
sigue solventando la banca, que por aquel entonces
era nacional y que luego pasó a manos privadas
extranjeras. Ante la suma entregada por el gobierno y
la debilidad de la economía mexicana, la banca
restringe los créditos necesarios para el desarrollo de
las actividades productivas.De acuerdo con
información del Banco de México, en 1994, un año
antes de la crisis financiera, el crédito bancario
representó 73% del total del financiamiento
canalizado a la economía del país. En 2002 la relación
fue distinta: sólo 43.7% del crédito correspondió a la
banca comercial (ya en propiedad de extranjeros,
Análisis de coyuntura 16 al 31 de diciembre informecon@yahoo.com.ar
salvo Banorte).En el caso de las actividades
industriales, en 1995 el sistema bancario privado
proporcionaba 64% del crédito total a este sector,
cifra que disminuyó a 38% el año pasado (LJdM, 4/1)
AFRICA
Ofensiva comercial norteamericana. El día 15
de este mes se inició, en la isla de Mauricio, un foro
estadounidense-africano que reune más de 400
delegados, entre ellos ministros de 31 naciones
africanas, con el objetivo de avanzar en la
configuración de acuerdos de libre comercio.
Originalmente el propio presidente Bush tenía previsto
participar de las reuniones, pero pospuso su gira al
continente africano debido a la inminencia de la guerra
con Irak. El marco propuesto por los norteamericanos
es el del Acta para el Crecimiento y las Oportunidades
para África (AGOA), sancionada por el Congreso
estadounidense en Junio de 2000, por la cual los
EE.UU. se comprometen a eliminar aranceles para
productos de exportación de un grupo selecto de
países, bajo ciertas condiciones: vigencia de derechos
humanos y políticos y aplicación de políticas de
apertura al comercio y la inversión extranjera. En
general, la aplicación de los enunciados de la AGOA
ha sido extremadamente selectiva: sólo cierto tipo de
productos textiles baratos se han beneficiado de la
quita de aranceles, originando inversiones directas
norteamericanas en África en este sector del orden de
los 1.000 millones de dólares, y permitiendo cierto
despegue industrial basado en la explotación extensiva
de la mano de obra en naciones como Madagascar, que
difícilmente podría ser considerado un país con plena
vigencia de derechos humanos y políticos. De las
exportaciones africanas a los EE.UU. (unos 2.5
billones de dólares anuales), el 91 % consisten en
commodities de tipo energético (petróleo crudo y gas,
ante todo). El 56 % del total de exportaciones africanas
a EE.UU. es cubierto por Nigeria, el principal
productor de petróleo crudo del continente. Aún en la
economía africana mas diversificada, la sudafricana, un
57 % de sus exportaciones a los EE.UU. consisten en
productos de minería (Informe ECA 2002 - ONU). Los
representantes africanos cuestionan el limitado efecto
práctico de la AGOA y reclaman un cambio en la
política de subsidios agrícolas tanto a los EE.UU. como
a los países de la Unión Europea, como un medio de
diversificar las exportaciones africanas. Según Vijay
Makhan, ministro de Industria y Comercio de la Unión
Africana, "el productor africano es ante todo un
granjero, que sufre extremadamente como resultado de
los subsidios dados a los granjeros americanos" (BBC
News, 13-1-2003).
La ofensiva comercial norteamericana forma parte
de una avanzada a nivel global iniciada durante el
gobierno de Clinton pero incrementada por la
administración republicana a partir de herramientas
como el fast-track. Mediante ella, los EE.UU. se
proponen conseguir condiciones favorables para sus
inversiones y sus productos en áreas tradicionalmente
ligadas económicamente a sus antiguas metrópolis
europeas, como es el caso del área occidental francesa
y Marruecos. En abril de 2002, los norteamericanos
lograron concertar el primer acuerdo de liberalización
9 de 16
del comercio con una región subsahariana africana, la
de la Unión Monetaria Económica Africana
(WAEMU), que integran ocho países (Benín, Burkina
Faso, Costa de Marfil, Guinea Bissau, Malí, Níger,
Senegal y Togo) que utilizan el Franco CFA como
moneda común, y gracias al cual los EE.UU.
capturaron un mercado de 71 millones de
consumidores de maquinaria, vehículos, fertilizantes y
productos plásticos. Están en gestión, además,
acuerdos bilaterales semejantes con Sudáfrica, Ghana y
Marruecos. En este último caso queda de manifiesto la
incongruencia de la política estadounidense con los
objetivos especificados en la AGOA: funcionarios
norteamericanos como el Sub-Secretario de Estado,
Marc Grossman y el Secretario de Comercio, Donald
Evans, e incluso el Congreso, han expresado
continuamente su satisfacción para con el régimen de
Mohamed VI y la política desregulatoria implementada
por su tecnócrata primer ministro, Driss Jettou, a pesar
de que persiste la prohibición sobre la mayor parte de
los partidos políticos de tendencia islámica, y que en
las elecciones parlamentarias de septiembre pasado
votó apenas la mitad del electorado.
Sudáfrica. Luego de semanas de tendencia a la
apreciación, la moneda registró una brusca suba hacia
los últimos días de la quincena (llegó a cotizar 9 por
dólar el día 15, un aumento del 7 % en un solo día) lo
cual se atribuyó a la importación de petróleo por parte
de la única refinería de la provincia de Western Cape,
la Caltex. El aprovisionamiento de combustible es el
talón de Aquiles de la estabilidad económica
sudafricana y puede generar efectos en una coyuntura
de suba de precios del petróleo. COSATU (Congreso
de Sindicatos Sudafricanos), reclamó al gobierno una
mayor regulación de la conducta de las empresas del
sector, y acusó a Caltex de no poseer una política de
abastecimiento consistente (The Independent of
Johannesburg, 15/1).
Nigeria. El Jefe de Asesores Económicos del
Presidente, Magnus Kpakol, señaló que el sector no
petrolero de la economía creció un 7 % en 2002 y que
las reservas rondan los 8.100 millones de dólares. Si a
eso se le suma una fuerte tendencia al alza del crudo las
perspectivas parecen ser óptimas para las inversiones
en este país: "los capitales mundiales han registrado
pérdidas por tercer año consecutivo, un 20 % en 2002,
la peor perfomance desde 1994 (...) los inversores
verán en 2003 en Nigeria un visible destino para una
parte importante de sus capitales" (The Vanguard,
10/1). El gobierno nigeriano atraviesa sin embargo una
fuerte crisis política (ver Análisis de la 2da quincena de
Diciembre) y actualmente renegocia el pago de
intereses de su deuda externa.
Privatizaciones. Un consorcio liderado por
capitales holandeses, Pentascope International, ganó la
licitación para hacerse cargo de la compañía estatal
nigeriana de telefonía, Nitel, de la cual poseerá el 51 %
del paquete accionario. Nigeria es el quinto país
africano en el que penetra el grupo holandés, que
también opera en Namibia, Egipto, Sudán y Sudáfrica.
Nitel monopoliza el mercado local de telefonía fija,
poco desarrollado en realidad: sólo uno de cada 250
nigerianos posee teléfono. Se calcula que será
Análisis de coyuntura 16 al 31 de diciembre informecon@yahoo.com.ar
necesaria una inversión de 1.500 millones de dólares
para modernizar la red y reducir parte de su personal de
11.000 trabajadores. Estos costos disuadieron en abril
de 2002 a la londinense IIL se hacerse cargo de la
empresa, luego de haber ganado una licitación previa.
El fracaso de esta operación (sumado a la desastrosa
privatización de la estatal aérea - ver Análisis de la 1ra
quincena de Diciembre) pusieron en jaque a la política
de privatizaciones del presidente Obasanjo, y
contribuyeron a "flexibilizar" las condiciones de
licitación (aceptación de despidos masivos, quitas
impositivas) de las que se beneficiarán los nuevos
dueños. Pentascope espera expandirse también en el
área de telefonía móvil, cuyo boom lideran la
multinacional Econet y la sudafricana MTN. Esta
última empresa acaba de obtener una concesión para
operar en Tanzania: su único rival es otra empresa
sudafricana, Vodacom. Como señalábamos en el
Análisis de la 1ra quincena de Diciembre, los sectores
de electricidad, telefonía celular y minería son los que
lideran la expansión de los capitales sudafricanos por
los mercados del continente.
En Sudáfrica el gobierno, en pleno afán
privatizador, ha descartado sin embargo la
privatización de sus propias compañías ferroviarias. El
ministro sudafricano de Transportes, Dullah Omar,
afirmó que las paraestatales Spoornet, Transnet y
Metrorail seguirán bajo control del Estado, ya que
"hemos aprendido la lección británica de tener menos
seguridad cuando los servicios se privatizan" (The
Independent of Johannesburg, 15/1). En esta quincena
tuvo lugar un accidente ferroviario en la localidad de
Muldersvlei en el que perdieron la vida 10 personas y
resultaron heridas otras 50. El anuncio fue bien
recibido por COSATU, que forma parte de la coalición
oficial y cuestiona permanentemente los negativos
efectos sociales de las privatizaciones (ver Informe de
la 2da quincena de Agosto).
Recesión y desempleo
México
Industria: Durante el 2002 el sector industrial
presentó un estancamiento durante el periodo anual,
resultado de caídas en la actividad manufacturera y en
la minería, en tanto que el sector construcción mostró
una recuperación moderada. En contraste, la rama de
actividad con mejor desempeño fue la generación de
electricidad, gas y agua básicamente en respuesta a
los programas gubernamentales. El sector servicios,
según Santander, mostró un crecimiento cercano a 2%
anual. En el caso de la actividad de comercio,
restaurantes y hoteles, el desempeño fue mixto, ya
que por una parte el menor volumen de comercio
exterior determinó baja actividad para algunas
empresas, en tanto que para otras el crecimiento
moderado del mercado interno generó al menos
resultados positivos.
Bolsa de valores: A más de 32.000 millones de
pesos ascendieron en 2002 las pérdidas en la Bolsa
Mexicana de Valores (BMV) ocasionadas por la
depreciación accionaria de las empresas que
participan en este mercado, que por segundo año
10 de 16
consecutivo se mantiene a la baja, preciso el grupo
financiero Banamex-Citigroup. El sector con mayores
pérdidas en títulos representan a las empresas
químicas, construcción; las acciones de empresas
dedicadas a la producción de papel y celulosa y
textiles. Los sectores que mejoraron en promedio la
cotización de sus títulos fueron: el que agrupa a las
compañías mineras; el siderúrgico; el de bienes de
consumo; y el de bebidas (LJdM, 12/1)
Regionalización y militarización
Brasil
En política internacional, las metas del gobierno
de Lula como prioridad es la construcción de una
América del Sur "políticamente estable, próspera y
unida, con base en ideales democráticos y de justicia
social", para ello afirmó el presidente brasileño: "es
esencial una acción decidida de revitalización del
Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay),
debilitado por las crisis de cada uno de sus miembros
y por visiones muchas veces estrictamente egoístas".
La cancillería se dispone a crear una subsecretaría de
asuntos sudamericanos; el nuevo órgano se dividirá
en dos: en el primer caso para tratar sólo asuntos de
Sudamérica y en otro para abordar específicamente el
Mercosur. A su vez Samuel Pinheiro Guimaraes,
conocido como vehemente opositor al proyecto del
Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA) que
promueve Estados Unidos, asumió la secretaría
general de la cancillería brasileña, segundo puesto en
jerarquía de la diplomacia del país. De esta forma con
Chávez en Venezuela, Lula en Brasil y Lucio
Gutierrez en Ecuador, más allá de las discrepancias
entre cada uno de ellos, el mapa latinoamericano
cambia de color. A esto hay que sumarle la
descomposición política en Argentina, el segundo
lugar obtenido por la izquierda e indígenas en Bolivia,
y la lucha de la guerrilla en Colombia. Ante este
cuadro Brasil se presenta como el nuevo líder regional
que busca conformar una alianza con el objetivo de
frenar o por lo menos acceder a nuevas negociaciones
desde otras posiciones de fuerza, no sólo frente al
ALCA sino también con la Unión Europea.
AFRICA
Alianza antiterrorista en el Cuerno de África.
En Khartoum, Sudán, los primeros ministros de
Etiopía, Sudán y Yemen anunciaron el día 13 la
constitución de una alianza regional contra el
terrorismo en el llamado "Cuerno de África" (en el cual
se hallan comprendidas también las naciones de
Djibouti, Somalía y Eritrea). La alianza está prevista
para funcionar en forma orgánica y permanente, y ya se
ha fijado otra reunión para Junio de este año en
Yemen. Los EE.UU. están interesados en construir un
"cordón sanitario" antiterrorista en el este africano para Las Naciones Unidas enviaron una misión especial a
neutralizar los vínculos y la influencia de Al Qaeda en
el norte y este africano (ver Análisis de la 1ra quincena
de Diciembre). La organización que lidera Bin Laden
contó, a principios de los 90, con campos de
entrenamiento en Sudán (y se supone que los posee
actualmente en Somalia), país hacia el cual se sospecha
Análisis de coyuntura 16 al 31 de diciembre informecon@yahoo.com.ar
ha derivado sus reservas en oro; está operando en
Yemen (ataque al USS Cole en el año 2000 y al
petrolero francés Limburg en octubre de 2002;
asesinato hace un mes de tres misioneros
norteamericanos) y se supone que numerosos
elementos talibanes emigraron hacia este país; los
vínculos de la organización en Kenya parecen
evidentes luego de los atentados de fines de Noviembre
(hay que recordar que la primeras acciones anti-
norteamericanas a gran escala de Al Qaeda fueron las
voladuras de las embajadas de los EE.UU. en Kenya y
Tanzania, en 1998). La administración republicana
viene trabajando tenazmente para lograr comprometer
a los gobiernos de toda esta área en su proyecto de
seguridad anti-terrorista: cuenta con un enclave militar
en Djibouti (y otro probable, Kenya), presiona
exitosamente sobre aliados "poco confiables", como
Etiopía (logrando un "trato especial" para este país por
parte del FMI) y Sudán (por una combinación de
amenaza y complacencia para con el régimen represivo
de Karthoum), y ha logrado hacerse de gobiernos
abiertamente adeptos, como en el caso de Egipto y
Tanzania.
Un caso especial es el de Argelia: como
señalábamos en el Análisis de la 1ra quincena de
Diciembre, los claros vínculos de Al Qaeda con grupos
islámicos de oposición armada han transformado al
gobierno argelino en un claro aliado de los EE.UU. El
día 4/1, el autodenominado Grupo Salafista para el
Sermón y el Combate, una fracción radicalizada de la
GIA (Grupo Islámico Armado, la principal guerrilla)
perpetró un ataque que costó la vida a 43 soldados en
la localidad de Batna, en el Noreste del país.
Inmediatamente, el gobierno de Argel señaló que Al
Qaeda se encontraba implicada en la operación. En los
últimos 10 años, un millar de soldados perdieron la
vida en enfrentamientos (pero al menos un 99 % de los
muertos en la guerra civil han sido civiles).
El gobierno de Bush ha decidido prorrogar por un
año las sanciones económicas impuestas sobre Libia
desde el año 1986; se dio a conocer, por otra parte, un
informe que la CIA remitió al Congreso, y en el que se
acusa al gobierno de Trípoli de intentar desarrollar
armas nucleares, para lo cual negocia con Rusia la
adquisición de un reactor. Todo parece como si los
EE.UU. estuvieran preparando el terreno para
deshacerse, a corto plazo, de un tradicional antagonista
en el tercer mundo. Sin embargo, el gobierno Libia ha
aceptado que colabora con la CIA cediéndole
información respecto a las actividades de Al Qaeda.
Además, ha trascendido en estas semanas que se
considera una solución negociada con el régimen
iraquí, por la cual Saddam Hussein podría exiliarse en
Libia (ChannelAfrica, 9/1).
República Democrática del Congo. A pesar del
cese del fuego acordado a fines del año anterior,
continúan los combates en el área de Ituri, en el este.
esta región, que informó que se está frente a un "crisis
humanitaria de proporciones" (ChannelAfrica). La
captura del poblado de Mambasa, por ejemplo, motivó
que unos 80 mil refugiados se oculten en la selva. Una
ONG estima que el número de desplazados y
refugiados desde 1997 suman unos 2.3 millones sobre
11 de 16
una población de 50 millones (OXFAM Internacional,
"La región africana de los Grandes Lagos corre un
grave riesgo de convertirse en el Oriente Medio"). Hay
fuertes evidencias de que la República Centroafricana
(RCA) se está convirtiendo en salida para "diamantes
de la sangre" provenientes del norte y este congoleño:
la cantidad de diamantes importados anualmente por
Bélgica por parte de RCA triplica la producción legal
de este país (unos 60 millones de dólares) según el
grupo Partnership África-Canada (BBC News, 13/1).
Costa de Marfil. Los tres grupos rebeldes
acordaron un cese del fuego con el gobierno el día 13;
el día 15 se iniciaron en Francia conversaciones de paz,
que aparentemente se encaminan hacia un gobierno de
coalición. Hasta el momento, los grupos armados en el
país son el ejército gubernamental (y las fuerzas
francesas que lo apoyan), los contingentes de paz del
ECOWAS (Comunidad Económica del Oeste
Africano) y los tres grupos rebeldes, que conservan sus
posiciones en el este y norte del país y dos de los
cuales son aparentemente apoyados por Malí y Burkina
Faso. El gobierno acusa a su par de Liberia de enviar
mercenarios a su país. El Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas declinó el envío de fuerzas de paz
tras la oposición de los EE.UU.
La guerra civil en Costa de Marfil deja al desnudo
los intentos infructuosos de las naciones occidentales
por apuntalar una nación tradicionalmente considerada
como un freno para la inestabilidad en el oeste africano
(es sede de las más importantes instituciones
financieras de la región): en 2002 se le realizó una
quita de 1000 millones de dólares de su deuda externa
(el 25 % de la cual corresponde a Francia), y se le
concedieron créditos a través del Banco Mundial a
pesar del evidente fraude y la coacción sobre el
principal partido de oposición, el musulmán Partido
Republicano de Oposición (RDR) en las elecciones
locales de Julio pasado. El RDR cuenta con la adhesión
de la mayoría musulmana del norte del país y los
trabajadores inmigrantes (de Burkina Faso y Mali) de
las plantaciones de cacao, pero su líder, Alassane
Ouattara, está exiliado y no puede presentarse para
ningún cargo electoral. Al levantamiento anti-
gubernamental de Septiembre, originalmente
impulsado por oficiales dados de baja que respondían
al anterior dictador Robert Guei, siguió el alzamiento
masivo de las poblaciones agrícolas y políticamente
marginadas del este y norte del país, contra un
gobierno que representa a la burguesía comercial y
financiera de la costa. Menos de un mes antes, sin
embargo, el Secretario General de la ONU, Kofi
Annan, expresaba, al visitar el país, su satisfacción ante
"la calma política y la recuperación económica que
experimenta Costa de Marfil" (Afrol, 24/8/2002).
Unión Africana. El nuevo organismo, que nuclea
a la totalidad de las naciones del continente con
excepción de Marruecos y Madagascar, se reunirá en
Febrero, en especial para analizar su rol como fuerza
pacificadora regional. El gobierno sudafricano se
comprometió a enviar fuerzas de paz a Burundi (lo
mismo acordaron Etiopía y Mozambique) y pretende
que esta acción se enmarque en la Unión.
Utilización de niños en la guerra. El Consejo de
Seguridad de la ONU presentó una lista de grupos
Análisis de coyuntura 16 al 31 de diciembre informecon@yahoo.com.ar
insurgentes y gobiernos de todo el mundo a los que se
acusa de reclutar niños como soldados, entre ellos los
gobiernos de Burundi, R.D. del Congo, Liberia y
Somalia. El informe propone concertar restricciones
financieras y embargos de armas para estos estados.
Conflictos sociales
Venezuela
Continúa el lock out/paro patronal que ya lleva
más de 45 días. Ante esta situación el gobierno adoptó
medidas de mayor fuerza para frenar a la oposición,
empecinada en sacar a Chávez del poder, como su
único objetivo. La oposición apuesta a que el 2 de
febrero se realice un referéndum revocatorio, que
según aseguran sacaría a Chávez del poder. Chávez
empezó la "limpieza" de PDVSA, pedido por sus
seguidores, que alcanzaría a 300 mandos medios y
superiores, en una lista que incluye a quienes
"participaron en el golpe" de abril de 2002 y 2000
trabajadores acusados de dañar el funcionamiento de
la estatal petrolera. Por otra parte al lock out petrolero
se sumaron los bancarios y también la lucha se
desplazó al campo educativo.
A pesar de esto, comercios medianos y pequeños
empiezan a abrir sus puertas debido a que no pueden
seguir el paro propuesto por la oposición ya que no
tienen ingresos (, y deslizaron la posibilidad de
realizar una desobediencia tributaria Por último en
esta quincena se produjeron varios enfrentamientos
entre los seguidores de Chávez y la oposición, con el
saldo de dos muertos entre las filas de los chavistas,
cuestión por el gobierno redobló la apuesta y, ante el
desabastecimiento provocado por el lock.out patronal,
el ejército allanó y decomisó una fábrica de Coca-
Cola, para luego distribuir los productos. Por último,
Chávez convocó a una marcha bajo la consigna de “la
gran toma de caracas” al tiempo que dio instrucciones
a los cuerpos de seguridad y a la Dirección de
Inteligencia Militar para proseguir con nuevos
allanamientos. Finalmente, se conformó un grupo de
“países amigos” que medien para resolver la crisis
Venezolana, entre los cuales se encuentran España y
EEUU (que apoyaron el golpe), a pesar de la negativa
del chavismo, que mantiene a rajatabla su posición: «
No vamos a ceder, no vamos a negociar nuestros
principios. Esta Constitución no se negocia.
Nosotros vamos a luchar con todo lo que tenemos. ».
(Clarín - 18 y 20/1, Página 12 - 21/1)
AFRICA
Somalía. El día 2, miles de personas se sumaron a
una marcha en la capital, Mogadiscio, para reclamar al
gobierno de transición a arrestar a los culpables del
asesinato de cinco estudiantes y dos maestros. La
manifestación fue convocada por organizaciones
estudiantiles.
Argentina
La pelea por las ganancias
12 de 16
 El 2003 comenzó con la acentuación de la disputa
con el FMI en busca del acuerdo para no pagar
vencimientos de deuda, por lo menos hasta agosto
próximo. Sin embargo, a medida que transcurrió la
quincena, hubo cambios significativos, sobre todo del
lado del Fondo, quien presionado por el grupo de
países más poderosos económicamente, el G-7, quedó
al borde de firmar el acuerdo, no sin rezongos de parte
de sus líderes.
La primer señal positiva la dio John Taylor,
subsecretario para Asuntos Internacionales, quien
señaló: “las cosas están mejorando con las políticas
económicas de la Argentina. El levantamiento del
corralito funcionó bien y hay un mayor grado de
confianza y una oportunidad de estabilizar las cosas”
(La Nación , en adelante LN, 05/01/03).
Y la presión hacia el FMI para llegar a un acuerdo
fue en aumento: Tras el pronunciamiento de los
EE.UU., Italia y España, Francia ayer se sumó a las
naciones industrializadas que reclaman un rápido
acuerdo. En París, el presidente Jacques Chirac le
reclamó al titular del Fondo, Horst Kohler, “una
puesta en práctica rápida” de un programa de
asistencia con el país (LN, 07/01/03). En este mismo
sentido se dirigieron las intervenciones del BM y del
BID, con mayor cantidad de capital invertido en
Argentina y temerosos de que la caída en “default” de
este país disminuya la alta calificación que los bonos
de dichas entidades poseen: “El Fondo parece no
darse cuenta de que el G-7 ya tomó la decisión, pero el
acuerdo sigue demorado”, dijo un funcionario del BM
al matutino Clarín (Clarín 16/01/03). Esto sobre todo,
luego de que el Gobierno argentino evitó el pago de
681 millones de dólares al BID (Clarín 16/01/03).
Sin embargo, aún con la presión del G-7, y
aceptando la posibilidad de acuerdo a regañadientes,
las quejas del Fondo continuaron en la tónica habitual:
En el FMI advirtieron que la estabilidad “debería ser
alimentada”. Por eso recomendaron que para
“asegurar una recuperación duradera la Argentina
debería focalizarse en conseguir un claro consenso
político a favor de las reformas, construir una sólida
estructura fiscal, recuperar la confianza en el sector
bancario, aumentar la apertura comercial y
reestructurar la deuda” (LN y Clarín, 09/01/2003). De
hecho la misma Anne Krueger, número dos del Fondo
y representante de la línea “dura” del mismo, advirtió
en un mensaje abierto a Buenos Aires que “Si se
postergan las elecciones, el acuerdo no cumple el
objetivo de ayudar la transición. Por lo tanto, el FMI
no lo concederá” (Clarín10/01/03).
Y las críticas a un posible acuerdo también se
expresaron en un editorial del diario británico The
Economist, dejando en claro que no todos los sectores
del capital financiero internacional están de acuerdo
con “ayudar” a la Argentina: Otros deudores se
preguntarán ahora si ellos también pueden obtener
paquetes de préstamos sin que se les exijan reformas. Y
el G-7 ha dado una clara señal respecto de las deudas
multilaterales: si uno les debe lo suficiente al FMI y el
Banco Mundial, puede intentar una forma de chantaje.
Este es un mensaje que tanto el Fondo como sus
accionistas pueden llegar a lamentar dado que hay
países en desarrollo que han tomado préstamos de las
Análisis de coyuntura 16 al 31 de diciembre informecon@yahoo.com.ar
instituciones internacionales en las recientes crisis
financieras, que deben inmensas sumas de dinero (LN,
10/01/03).
Como síntesis, el acuerdo mínimo, pronto a
concretarse, podría costarle al país, alrededor de 2.500
millones de dólares (y por lo tanto una reducción en las
reservas del Banco Central de 10.600 millones a 8.000
millones), que es lo que el Fondo le exige al Gobierno
como pre requisito para la firma final (Clarín 11 y
14/01/03).
También en el orden externo, y explicando gran
parte del acercamiento a la firma del acuerdo con el
Fondo, durante esta quincena se profundizaron los
lazos políticos con el recién asumido gobierno de Lula
en Brasil. Así, tras los festejos por la asunción,
Duhalde señaló que la victoria de Lula será benéfica
para la Argentina. “Esto renueva la esperanza de que
se concreten políticas comunes de nuestros países.
Creo que hay una decisión del gobierno de Brasil de
profundizar el MERCOSUR, y el nuevo canciller
(Celso Amorin) es un hombre experimentado”, aseveró
Duhalde (...) La unión entre ambos países “crea una
masa crítica que nos posibilita acuerdos con la Unión
Europea, con el Nafta, con China, con India. Para eso
necesitamos tener volumen exportable, y eso lo puede
dar esta nueva marca Mercosur que queremos
imponer” (LN, 02/01/03).
En donde parece más complicado conseguir
consenso para “ordenar la tropa” empresarial, es al
interior de la Argentina. Durante toda la quincena el
gobierno de Duhalde intensificó las presiones para
tratar de sostener los precios frenando así la inflación.
De esta manera, amenazó con aumentar las retenciones
a las exportaciones, como escarmiento por la escalada
de precios internos. Al respecto, Roberto Lavagna,
aclaró que con las nuevas medidas que estudia su
cartera se busca no sólo evitar eventuales aumentos de
precios en el futuro, sino también provocar una baja
respecto de los niveles actuales. Para lograrlo, el
funcionario confirmó que, entre las medidas bajo
análisis, están las ”retenciones a las exportaciones y
sistemas de marcación de precios por parte del
fabricante, de manera de evitar las cadenas de
intermediación que empiezan a aumentar los
márgenes” (LN, 04/01/03).
Y así comenzó una dura batalla entre los diferentes
representantes de estos sectores, que muestra la
imposibilidad de un consenso a largo plazo. Según el
vicepresidente de la Sociedad Rural Argentina, Hugo
Luis Biolcati, “la preocupación de fondo es la
disminución de la recaudación por la baja del dólar, y
las medidas que se preparan no tienen otra explicación
que una mayor presión fiscal”...”el desánimo en el
sector productivo es acumulativo y el descrédito de los
funcionarios también” (LN, 04/01/03).
Por otro lado, también intervino en la disputa
Confederaciones Rurales Argentinas, a través de su
presidente, Manuel Cabanellas: “No hay duda. Los
aumentos de precios son fundamentalmente
responsabilidad de los supermercados y de la
industria. Hay que estudiar la cadena de valor” (...)
Con aumentar las retenciones a la exportación de trigo
no baja el precio al público del pan. Que Lavagna
haga bien las cuentas y deje de mentirle a la gente. La
13 de 16
intención del gobierno con sus amenazas de aumentar
las retenciones al campo es aumentar su recaudación
para paliar el gasto público que no puede
recortar”(LN, 05/01/03).
Y enseguida estuvo la réplica de la Cámara
Argentina de Supermercados, a través de su gerente
general, Ricardo Basualdo: ”¿De dónde sacan que los
supermercados son los responsables de la suba de
precios? Salvo los commodities, más bien los precios
están a la baja” (LN, 05/01/03).
A su vez, el titular de la Federación Económica de
la Provincia de Buenos Aires, Raúl Lammacchia, cargó
contra ambos. Sostuvo que “los productores, industrias
y supermercados” deberían acordar con el Gobierno
porque la quietud del dólar “debería traducirse en una
baja de los precios” (LN, 05/01/03).
Uno de los productos con que más conflicto hubo
esta quincena fue la leche y sus derivados, ya que se
anunció un aumento promedio del 7%. Las acusaciones
fueron cruzadas, y cada sector salió a defender sus
intereses más directos. La primera reacción partió de
los tamberos que integran la principal cuenca lechera
de América Latina, compuesta por Santa Fe, Córdoba,
y norte de Buenos Aires, que advirtieron enfáticamente
que “no es por su culpa” que los consumidores deban
enfrentar constantes aumentos en el precio de la leche.
En lo que constituye una respuesta a las justificaciones
que la industria lanzó para sostener el reciente
aumento del precio de la leche, los productores –unos
10.000- adheridos a la Confederación de Asociaciones
Rurales de Santa Fe (Carsfe) expresaron su
preocupación por el “intento desleal de
responsabilizarnos del aumento” y aseveraron que de
ninguna manera puede aceptarse que se instale en la
población el concepto de que el mayor costo que tiene
que pagar por la leche sea por responsabilidad del
productor” (LN, 06/01/03).
A los pocos días de desatada esta pelea, y tras
reuniones del sector industrial lechero con el gobierno,
se dio marcha atrás con el aumento, postergándolo por
lo menos hasta el 28 de febrero próximo.
Al mismo tiempo tanto los pequeños y medianos
propietarios de tierras, como los grandes nucleados,
respectivamente, en las ya citadas Confederaciones
Rurales Argentinas y Sociedad Rural, amenazan, en
bloque, con recurrir a la justicia para trabar dos
medidas ejecutadas desde el Ministerio de Economía.
Por un lado, exigen que no disminuya el IVA a los
granos al 10,5%, mientras se mantiene en 21% para el
resto de los insumos, maquinaria, etc.; y por el otro
presionan en función de reducir lo que figura en sus
balances como ganancia, sobre lo que se aplica el
Impuesto a las Ganancias, “exagerado” según los
productores, por la inflación (Clarín 10/01/03).
También desde Economía restituyen la tasa del IVA
al 21%, en función de aumentar la recaudación.
Recordemos que el Gobierno proyectó (y “juró” al
Fondo) recaudar este año, unos 72.000 millones de
pesos, según dice en el Presupuesto 2003 (Clarín
15/01/03).
En el mismo plan de generar consenso interno entre
los diferentes sectores empresarios, el día 6 se firmó un
decreto que instrumenta un sistema de aduana factoría,
con lo que se busca fomentar las exportaciones del
Análisis de coyuntura 16 al 31 de diciembre informecon@yahoo.com.ar
sector automotor, La idea de la aduana factoría es un
reclamo histórico de la asociación que agrupa a las
terminales y permitirá que los insumos importados
ingresen en el país sin aranceles y que ese costo se
pague solo cuando las unidades sean vendidas al
concesionario local (LN, 06/01/03).
El plan parece claro. Producir localmente, a bajo
costo debido a los magros salarios que se pagan en
nuestro país. Para ello, las materias primas y los
insumos serán importados sin pagar impuestos, y los
productos serán para exportación, ya que en el mercado
interno no hay quien los consuma.
Otro ejemplo de esto, pero en distinta rama
industrial, lo tenemos en Entre Ríos. Allí, empresas
chinas invertirán 2 millones de dólares en el Centro
Industrial de Villa Paranacito. La firma informó que
tiene comprometida la venta de 300.000 prendas para
México, Brasil, Chile y Paraguay (...) La planta
empleará a 100 operarios, la mayoría mujeres del
lugar, que tendrán gerentes y jefes chinos. Los insumos
para la producción serán importados desde Pekín.
Contradiciendo la lógica del proyecto, donde
claramente sólo la mano de obra es local, pero los
insumos son importados y los productos son para
exportación, el embajador argentino en China, Juan
Carlos Moren, señaló: “Lo que nos tiene que importar
es que tengamos inversores y fábricas que elaboren en
nuestro país, con productos y mano de obra
argentinos; ojalá que este acuerdo se multiplique por
mil” (LN, 08/01/03).
Al grupo inversor que no convenció el gobierno con
su nueva política “productivista”, como gustan en
decirle Duhalde y Lavagna, es a la empresa fabricante
de electrodomésticos Whirpool, quien cerrará su planta
de San Luis para trasladar la producción a Brasil, lo
que incluye el despido de 250 trabajadores. El
presidente de la compañía, Joao Carlos Costa Brega,
responsabilizó de la decisión a la “fuerte caída del
volumen comercializado en el mercado de
electrodomésticos, el incremento en los costos de los
insumos luego de la pérdida de la convertibilidad y la
licuación de los beneficios fiscales” (LN, 02/01/03).
Como vemos, nada fácil es la pelea interna, a la que
ahora se le intenta dar una conducción desde el
proyecto político alineado tras el polo productivo,
liderado por Néstor Kirchner. Veamos esto.
La pelea política
Mientas la UCR se termina de hundir en su propia
crisis, tras un mes de elecciones internas con denuncias
de fraude, y ahora judicializadas, (renuncia del
presidente del partido, Ángel Rozas, mediante) en el PJ
terminaron de conformarse los dos bloques que
expresan mejor a los dos sectores del empresariado con
intereses locales que venimos describiendo en nuestro
últimos Informes. Uno, representado en el menemismo,
quizá el del capital más concentrado, con intereses
estadounidenses más directos, y con una clara política
exterior de alianza incondicional con EE.UU. en la
conformación del ALCA, sin pasar por el
MERCOSUR. El otro, ahora representado por Néstor
Kirchner, apoyado por el duhaldismo y “apadrinado”
por le mismo Duhalde, para ser el conductor por lo
14 de 16
menos visible del proceso impulsado por el “polo
productivo”. Para ello, Kirchner, planteó la renovación
del peronismo, aunque las caras propuestas no sean
nada nuevas, planteando que conformará un gobierno
de “centro izquierda”. Esta renovación intenta generar
consenso en la población, tras el proceso de
descreimiento de toda la dirigencia política, sindical y
empresarial argentina. Por otro lado, también en la
búsqueda de consenso pero en materia económica,
Kirchner planteó que apuntará a la producción local
para la exportación pero también para el consumo
interno.
El gobierno intenta con esto conseguir el oxígeno
necesario que le permita realizar las elecciones, y dejar
planteado un proyecto ahora alineado con la política
productivista de Brasil, en el fortalecimiento del
MERCOSUR. Tal es así que el día 14 de enero, el
presidente Duhalde visitó a su par brasileño Lula, con
quien acordó dar un fuerte impulso a la alianza entre
ambos países, y le garantizó la continuidad de esta
política: “Le dije a Lula que Néstor Kirchner será el
próximo presidente (...) “Hemos dado un paso
fundamental, y pese a que yo soy un presidente de
transición, el proceso de integración regional será tan
fuerte que ninguna modificación política interna en los
países podrá detenerlo” (...) Acto seguido, le dio a
Lula un rápido perfil de su candidato. “Es un
gobernador de la Patagonia con una orientación de
centroizquierda que va a seguir la línea iniciada por
nosotros” explicó. (...) Con Lula hemos encontrado
coincidencias básicas en la idea de un modelo
productivo de crecimiento y en la necesidad de dar
prioridad absoluta a la asistencia social”, enfatizó
Duhalde (LN, 15/01/03).
Pero como decíamos, Kirchner cargará en sus
espaldas la hasta ahora tarea imposible de conseguir
consenso en la población. Así lo considera necesario el
propio presidente Duhalde: “Aspiro a que el próximo
presidente pueda generar el entusiasmo que despierta
Lula aquí”, señaló en su visita a Brasil (LN, 15/01/03).
De hecho, aún formando un sub bloque claro dentro
del PJ, la construcción del llamado “espacio
renovador” del partido, dio muestras de tensiones
internas y falta de consenso. De hecho “El Padrino” del
proyecto, presionó personalmente a los dirigentes del
PJ bonaerense, renuentes en un primer momento a
alinearse detrás de Kirchner: Duhalde necesitó
trasladarse en auto desde Aeroparque hasta la reunión
del consejo justicialista provincial [...] para disciplinar
al frente bonaerense, que había dado señales en la
última semana de desconocer las decisiones de su Jefe,
así la aparición personal en el consejo fue la prueba
más contundente de sus dificultades para mantener la
homogeneidad de su estructura de poder más propia e
histórica detrás de sus decisiones (Clarín 15/01/03).
Con todo esto, el actual Presidente dejó en claro que
las dos únicas opciones o proyectos, se expresan
exclusivamente en el menemismo y en el nuevo frente
“renovador”.
Quien más se preocupa en hacer notar su enojo con
la dirigencia política y empresarial por la falta de
consenso es la Iglesia. El día 1 de enero, el presidente
de Caritas Argentina, monseñor Jorge Casaretto,
calificó como “muy grave” que los candidatos
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presidenciales “no gocen de credibilidad ni de una
intención de voto más o menos lógica” (...) El prelado
dijo que la gente demostró el pasado 20 de diciembre,
fecha del primer aniversario de la caída de De La Rúa,
que “no quiere violencia sino cambios”. “Hay que
tratar de que esa carencia de violencia no sea
traducida por la dirigencia como un apoyo, sino como
la simple madurez de un pueblo que sigue expresando
su desconfianza”, resaltó (LN, 02/01/03).
Y lo propio expresó la Mesa del Diálogo, conducida
por la Iglesia Católica, advirtiendo que “Los últimos
acontecimientos en los Partidos mayoritarios, con
denuncias cruzadas de fraude y elecciones internas
nunca resueltas, ponen en riesgo el proceso
eleccionario básico para la convivencia democrática”
(Clarín 15/01/03). También reclamó la
“transparencia” de los procedimientos internos de los
partidos, y cuestionó que “otra vez los intereses
personales se hayan puesto por encima de los del país
y sobre los de los propios partidos” (11/01/03). En la
misma línea que predomina dentro de la cúpula
eclesiástica, el nuevo titular de Pastoral Social
(comisión episcopal de mayor vinculación con los
partidos políticos, las organizaciones empresariales y
los sindicatos) Monseñor Carmelo Giaquinta afirmó,
expresando claramente la situación de ilegitimidad y
descomposición del sistema político: “Afirmo
categóricamente que este año tiene que haber
elecciones. Pero también que, salvo que los partidos
políticos emprendan una profunda reforma moral de
sus procedimientos internos y externos, hemos de
esperar muy poco de las próximas elecciones. Incluso
me animo a vaticinar que pueden llevarnos a
descender un peldaño más en el abismo político
económico y social al que nos han precipitado. Sin
reforma moral de los partidos quizá podrá haber un
breve fulgor, como el de un fuego de artificio, que nos
ilusione durante un par de años más. Pero después
sobrevendría un colapso peor que el actual (Clarín
11/01/03).
El llamado a la unidad de la Iglesia es claro, en
momentos en que aún las elecciones generales parecen
muy lejanas, sobre todo debido a la apatía y la
desconfianza con que gran parte de la población vive
dicho proceso. Así lo expresa la siguiente noticia: En
diciembre último, la confianza en el Gobierno bajó:
sólo el 11% de la población tiene una imagen positiva
de la gestión de Eduardo Duhalde (LN, 03/01/03).
Los números de la crisis
Durante los primeros días del 2003, se dieron a
conocer, fundamentalmente desde el INDEC,
estadísticas globales del pasado año, donde claramente
se observa que si bien se desaceleró, en los últimos
meses del 2002, el ritmo del crecimiento de la pobreza,
la indigencia y la desocupación, nada nos induce a
pensar que se ha revertido dicha tendencia.
Por ejemplo El índice de precios minoristas se
incrementó un 0,2% en diciembre pasado, con lo que
la suba acumulada durante el año alcanzó el 41% (...)
La canasta básica de productos registró en diciembre
un aumento del 0,6%, con lo que el año pasado la suba
llegó al 74,9% (LN, 07/01/03). Esto indica que la crisis
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se descarga con mayor fuerza sobre los sectores con
menores recursos.
Al mismo tiempo, si los despidos bajan en
diciembre, llegando en el mes a 2.300 pérdidas de
trabajo y 8.700 suspensiones, para el 2002 los despidos
afectaron a 492.000 personas, seis veces más que los
registrados en 2001 (Clarín 07/01/03).
También se amplió el año pasado la brecha entre
ricos y pobres. Los primeros ganan 29,8 veces más que
los segundos. En octubre de 2001 esa distancia era de
28,7 veces y en 1974 era de 12,3 veces. En rigor, en
2002 el 10% más rico de la población recibió el 38,8%
de los ingresos totales. Mientras al 10% más pobre le
correspondió apenas el 1,3% [...] Este aumento de la
brecha entre ricos y pobres revela que aunque la
“torta” se achicó por la recesión, no todos perdieron
por igual porque se incrementó la transferencia de
riqueza de los sectores de menores recursos hacia los
estratos más altos. (Clarín 14/01/03). Inclusive,
estiman desde el Indec, que la distancia es mayor de 30
veces, porque el sector que concentra la riqueza social
declara menos, por razones impositivas. Por eso
calculan que el 10% más rico de la población, dispone
del 45% de la riqueza social.
Por último, el crecimiento de la pobreza también
llega a niveles récord, sumando 21 millones de pobres,
alrededor del 60% de la población. Con relación a
octubre de 2001 hay 7,3 millones de nuevos pobres, a
razón de 600.000 nuevos pobres por mes. Y respecto
de 1998, hay casi 10 millones más de pobres. Por otro
lado entre los menores de 14 años la pobreza supera el
75%. También algunas regiones registran un porcentaje
mayor que la media: la pobreza en la región del Norte
argentino que en mayo de 2002 rondaba, en promedio,
entre el 63 y 69% volvió a pegar un salto y se asemeja
a los guarismos de pobreza del segundo cordón del
Gran Buenos Aires que arrojó un 74,4% de pobreza.
Con ese promedio, en Formosa la pobreza superaría el
80% y holgadamente el 70% en Misiones, Jujuy y
Chaco (Clarín 05/01/03).
Conflicto social
En relación con el último quinquenio, el 2002 fue el
año con mayor cantidad de protestas. En total hubo
16.985 manifestaciones, con distintas modalidades y
formas, en todo el país, es decir, casi 47 reclamos por
día. También se registraron 2.154 piquetes, contra los
1.383 ejecutados en 2001 (Clarín 11/01/03). Siguiendo
el artículo leemos que mayo fue el mes con mayor
cantidad de piquetes, registrando un total de 514. Por
otro lado entre junio y octubre –con la distribución de
los planes Jefas y Jefes de Hogar– los cortes
disminuyeron en un 83% (se registraron 86 en
octubre). Sin embargo, en los meses de noviembre y
diciembre la tendencia del conflicto social vuelve a ser
ascendente, dada la duplicación de los reclamos.
También se observa que los lugares más movilizados
fueron Buenos Aires, Jujuy, Capital Federal y Salta,
sumando entre todas el 62% del total de cortes de rutas
y calles del país.
El día 2 de enero, desocupados del Frente Único de
Trabajadores Desocupados y Ocupados realizaron
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cortes en La Plata en reclamo de planes laborales y
asistencia alimentaria (LN, 03/01/03).
El mismo 2, empleados municipales de la Ciudad
de Bs. As. pararon por 24 horas con presencia en los
lugares, y realizaron cortes de calles en reclamo de
aumentos salariales, en protesta por el presupuesto
2003, aprobado por la Legislatura, y contra contratos
de la gestión de Aníbal Ibarra (LN, 03/01/03).
El día 7 de enero, el Movimiento Sin Trabajo
Teresa Vive realizó cortes de rutas en el Gran Buenos
Aire y la Capital, en reclamo de subsidios para 7.000
desocupados que no perciben el Plan Jefas y Jefes de
Hogar (LN, 07/01/03).
El día 10 se concentraron unos 200 militantes de la
Coordinadora Aníbal Verón y Barrios de Pie, frente al
hotel Sheraton, donde se alojaba la misión del Fondo
(Clarín 11/01/03).
Ese mismo día se desataron incidentes entre la
policía federal y los artesanos y vendedores ambulantes
que trabajan en la calle Florida, que por disposición del
Gobierno porteño “debían” desalojar la peatonal. En
medio del conflicto se suman en apoyo de estos
últimos, alrededor de cien ahorristas y piqueteros del
Movimiento Sin Trabajo Teresa Vive. Más tarde todos
se dirigieron hacia la comisaría Primera, en donde se
encontraban dos ahorristas que habían sido detenidos
por la policía esa misma jordana en otra protesta
(Clarín 11/01/03).
El 14 de enero, integrantes del Polo Obrero cortaron
la Ruta Nacional 3 en La Matanza para exigir planes de
trabajo y bolsones de alimentos. (LN, 14/01/03).
Seguridad y Militarización
A tono con la conformación del bloque que hemos
descrito más arriba, encolumnados tras el “polo
productivo”, y ahora con proyecto político conducido
por Duhalde, Lavagna y con Kirchner como candidato
a presidente con un proyecto “productivista”, también
comienza a fracturarse la alianza militar incondicional
con EE.UU. Así, el canciller Carlos Ruckauf señaló
respecto al envío de tropas a Irak en calidad de aliado
de EE.UU. lo siguiente: “La Argentina ha propuesto el
desarme de Irak, pero queda en claro que no
participaremos en ninguna acción militar unilateral y
además proponemos que el Consejo de Seguridad de
Naciones Unidas continúe el exitoso programa de
inspecciones que está desarrollando” (...) Ofuscado
por algunas publicaciones que indicaban un apoyo
irrestricto de la Argentina a los EE.UU. en el caso de
desatarse un conflicto, un importante funcionario de la
Chancillería repitió la “postura oficial” del gobierno
duhaldista. “Nadie niega que Saddam Hussein sea un
dictador, pero eso no significa que haya que apoyar
una guerra unilateral”, dijo el informante” (LN,
04/01/03).
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