TEMA: Habeas Data

1. Ordenamiento Jurídico Interno (colombiano)

El Habeas Data fue creado para asegurar las libertades y garantías constitucionales que tienen las
personas naturales y jurídicas frente a la recolección, almacenamiento, uso, circulación, conocimiento,
actualización, rectificación y eliminación de sus datos.
Como marco legal que sustenta el Habeas Data están:
- Los artículos 15 y 20 de la Constitución Política de Colombia
- Ley 1266 del 2008: Dicta las disposiciones generales del hábeas data y regula el manejo de la
información contenida en bases de datos personales, en especial la financiera, crediticia, comercial,
de servicios y la proveniente de terceros países.
La expedición de la ley 1266 representó un avance en materia regulatoria del Habeas Data, su
implementación no fue la adecuada frente a todo lo que se refiere al manejo y protección de datos
personales, habida cuenta que aun existían grandes vacíos que permitían que los problemas por la falta
de reglamentación aumentaran; dicha problemática del manejo de las bases de datos en las diferentes
entidades (públicas y/o privadas), generó la necesidad de la promulgación de una nueva ley que regulara
de una manera general e integral el
Habeas Data los datos personales en un ámbito diferente a lo comercial y financiero
- Ley 1581 de 2012: “por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos
personales”, con el propósito de desarrollar el derecho constitucional que tienen todas las personas a
conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bases de datos
o archivos.
- Decreto 1377 de 2013: el cual reglamenta parcialmente la ley 1581 de 2012 frente a la autorización
del titular de la información, las políticas de tratamiento, el ejercicio de los derechos de los titulares,
la transferencia internacional, y la responsabilidad demostrada, obteniendo así el Hábeas Data una
completa protección.
- Teniendo en cuenta la creación del Registro Nacional de Bases de Datos, se expide el Decreto 886
de 2014 que tiene como objeto “reglamentar la información mínima que debe contener el Registro
Nacional de Bases de Datos, creado por la Ley 1581 de 2012, así como los términos y condiciones
bajo las cuales se debe inscribir en este los responsables del Tratamiento”
- Decreto único reglamentario 1074 del 2015, capítulo 26. Por medio del cual se modifica el artículo
2.2.2.26.31 del Decreto único Reglamentario 1074 de 2015: Plazo de inscripción
La inscripción de las bases de datos en el Registro Nacional de Bases de Datos se llevará a cabo en
los siguientes plazos:
a) Los responsables del Tratamiento, personas jurídicas de naturaleza privada y sociedades de
economía mixta inscritas en las cámaras de comercio del país, deberán realizar la referida inscripción
a más tardar el treinta (30) de junio de 2017, de acuerdo con las instrucciones que para el efecto
imparta la Superintendencia de Industria y Comercio.
b) Los responsables del Tratamiento, personas naturales, entidades de naturaleza pública distintas de
las sociedades de economía mixta y personas jurídicas de naturaleza privada que no están inscritas en
las cámaras de comercio, deberán inscribir sus bases de datos en el Registro Nacional de Bases de
Datos a más tardar el treinta (30) de junio de 2018, conforme con las instrucciones impartidas para
tales efectos por la Superintendencia de Industria y Comercio.
Las bases de datos que se creen con posterioridad al vencimiento de los plazos referidos en los
literales a) y b) del presente artículo, deberán inscribirse dentro de los dos (2) meses siguientes,
contados a partir de su creación.”
- Decreto 1759 de 2016
- Sentencias C-1011 de 2008 y C-748 del 2011 de la corte Constitucional. Estas sentencias hacen
referencia al control de constitucionalidad del proyecto de la ley estatutaria Ley 1581 de 2012
- Guía para la Implementación del principio de responsabilidad demostrada de la Superintendencia de
Industria y Comercio.
- En la Sentencia T-443, la Corte Constitucional establece que la protección del derecho al Hábeas
Data encierra por su parte el derecho de las personas a rectificar, actualizar y modificar la
información que de ellas se disponga y por otro, genera la obligación a las entidades de mantener
actualizados los archivos que sobre sus actividades desarrollen: “Las personas o entidades que
recogen, procesan y transmiten datos tienen, por lo tanto, el deber de conservar y custodiar
debidamente los bancos de datos o archivos que los contienen, como una condición necesaria para el
goce y la eficacia del derecho al Hábeas Data. El derecho al Hábeas Data cumple, entonces, la
función de proteger a toda persona contra el peligro del abuso de la información, de manera que se
garantice a toda persona el derecho a la autodeterminación informativa”.
- En la Sentencia T-857, la Corte Constitucional ratifica el deber de las entidades de mantener
actualizada la información generando procedimientos efectivos para la rectificación de la
información: “La información que se almacena y se encuentra a disposición del público, debe
atender a una información veraz, que se corresponda con los hechos que la originan, que sea
dinámica, es decir, que se encuentre en permanente actualización, pues de esta manera refleja su
veracidad implícita y finalmente, es susceptible de ser rectificada, cada vez que así se requiera”.
- Otro deber de las entidades que ha indicado la Honorable Corte Constitucional en la Sentencia T-
657, es el de informar al usuario el respectivo reporte: “Los datos personales sólo pueden ser
registrados y divulgados con el consentimiento libre, previo y expreso del titular, de tal forma que se
encuentra prohibida la obtención y divulgación de los mismos de manera ilícita (ya sea sin la previa
autorización del titular o en ausencia de mandato legal o judicial) […] Entonces, la Corte ha
establecido que las personas antes de ser reportadas tienen el derecho y las entidades el deber de
solicitar la autorización del titular del dato”.
- Otra sentencia de la Corte Constitucional (T-684), señala como primordial por parte de las entidades
prevenir la afectación de los derechos fundamentales realizando la verificación de la información
contenida en las bases de datos antes de que se genere el correspondiente reporte: “las entidades
administradoras de bases de datos financieros son responsables de que el ejercicio de recolección,
tratamiento y circulación de datos sea razonable y no lesione los derechos fundamentales de los
titulares de la información”.
2. Historia
Uno de los inicios del habeas data se dio en Estados Unidos a través de los periodistas Warren y
Brandéis, quienes tenían como objetivo que se establecieran limites jurídicos para que no se permitiera
la intromisión del periodismo en la vida privada de las personas, luchando así por la protección del
derecho de intimidad.
La protección de los datos también se vio influenciada en Alemania con su constitución de 1919, donde
se incluyeron conceptos y el acceso a los datos era de uso exclusivo de los funcionarios públicos.
El convenio para la protección de datos personales suscrito en Estrasburgo en el año de 1961, también se
tiene como referente histórico, debido a que este buscaba ampliar su aplicación extendida a Colombia,
permitiendo libertad de información a través de los estados parte.
En Colombia nace el Habeas Data a partir de la Constitución Política de 1991 en su artículo 15, como el
derecho a conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bancos
de datos y en archivos de entidades públicas y privadas, con el propósito de brindar no solo protección
de la información sino de brindar garantías a los ciudadanos titulares de la misma cuando este les sea
vulnerado o esté en riesgo de serlo.
 3. Concepto
El Hábeas Data es un híbrido de voces, la primera tomada del latín “Hábeas” que significa “tráigase”, y
el segundo tomado del inglés “Data”, que significa “Dato”. Puede decirse entonces, que, así como el
Hábeas Corpus intenta traer el cuerpo de la persona de que se trata la acción, el Hábeas Data significa
“que tengas los datos” o “que tengas los registros”, es decir, implica tomar conocimiento de datos
propios en poder de otro.
El habeas data, como figura jurídico constitucional, es “el derecho de toda persona a interponer la
acción de amparo para tener o tomar conocimiento de sus datos y de su finalidad; ya sea que reposen en
registros, bancos de datos públicos o privados destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o
discriminación, exigir su supresión, rectificación, confidencialidad o actualización”
4. Características
- El habeas data es sin duda un derecho fundamental y, por tanto, goza de la misma preeminencia que
la Carta política otorga a los demás, aunque simultáneamente constituya un mecanismo adecuado
para la defensa específica de otros de tales derechos, como el que toda persona y familia tienen a su
intimidad, a su honra y a su buen nombre.
- El contenido básico de ese derecho reside en la posibilidad que se otorga a toda persona para acudir
a los bancos de datos y archivos de entidades públicas y privadas con el fin específico de demandar
que le permitan el conocimiento, la actualización y la rectificación de las informaciones que hayan
recogido acerca de ella.
- De no ser por este valioso instrumento de defensa la persona se encontraría inerme ante el poder de
las entidades que se dedican a la mencionada actividad, las cuales, independientemente de que a su
vez ejercen el derecho constitucional fundamental a recibir y suministrar informaciones (artículo 20
CP), controlan elementos técnicos, organizativos e informativos suficientes para disponer en la
práctica del dato que concierne a aquélla, y que la puede perjudicar, sin fundamento, en el núcleo
esencial de sus derechos individuales o familiares
5. Causales de procedencia (en qué casos se utiliza)
El Habeas Data, se aplica a todos los datos personales financieros, crediticios, comerciales y de
servicios registrados en un banco de datos
cuando los datos no son válidos, alguna deuda que no sea real, corrección de información falsa o
desactualizada.
6. Qué derechos protege
El Habeas Data el cual va ligado a la defensa de derechos fundamentales como el derecho al buen
nombre, el derecho a la honra, el derecho a la intimidad, el derecho a la información y a la intimidad.
Pues, además de ser un derecho fundamental de rango constitucional, constituye un instrumento o
mecanismo de defensa en relación con la divulgación de información que tengan relación con el buen
nombre, intimidad personal, familiar y honra de una persona.
La información que se encuentra contenida en bases de datos, sin importar si la maneja una entidad
pública o privada, deberá obedecer de manera estricta a la verdad, y los datos contenidos se
caracterizarán también por su dinamismo, es decir, podrá ser actualizada, para ajustarse a la realidad y a
la verdad en la cual se sustenta.
7. Conclusiones