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Año 3 * Nº 11 * Junio.Julio.Agosto. 2008.

Es una publicación trimestral de CONANI.

Directora:

Presidenta Ejecutiva Secretaria de Estado Kirsys Fernández de Valenzuela milagros.melendez@conani.gov.do

Consejo editorial:

Gerente General Tilza Ares tilza.ares@conani.gov.do

Editora:

Laura Núñez ceninfa@conani.gov.do

En este número colaboraron:

Adalgisa Morales Aly Peña Alberto Padilla Anayma Rincón Ángel Luis Álvarez Cristhian Maldonado Deisi Turbí Famny Aurora Algarrobo Julio Rodríguez Jovina Guillén Kety Abikaran Penélope Melo Sonia Santana Tony Arias Wilkin Mateo

Fotografía

Miguel Jérez

Tony Arias

Diseño Gráfico

Danielle West. Arte&Diseño. danielleyw@yahoo.com

Impresión

Editora Tele-3

Esta publicación es una producción del Centro Nacional de Información sobre Niñez y Familia (CENINFA).

Secretaría de Estado de Interior y Polícia En cumplimiento del requisito por Ley No. 6132, la publicación trimestral de CONANI está inscrita en el Registro No. 70-120.

Esta es una publicación gratuita del Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia. CONANI

Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia. CONANI Editorial . . . . . .

Editorial

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La voz de la Gerencia Cafetería CONANI

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Inauguración “Cafetería CONANI” en la Oficina Nacional Consultoría Jurídica

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El Matrimonio de Adolescentes

 

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Seminario

 

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2do Seminario “Compartiendo Buenas Prácticas: Hacia la Excelencia en la Gestión” Libro Blanco

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Recomendaciones del Libro Blanco en República Dominicana

 

.9

Graduación

 

Graduación de 2,500 niños/as egresados de los CIANI para su ingreso a la Escuela Básica

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Trabajo Infantil

 

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Rueda de Prensa: Día Mundial contra el Trabajo Infantil

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Nutrición

 

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Estrategias para los casos de niños (as) Mal-Nutridos Relaciones Internacionales

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X Conferencia Iberoamericana de Ministras, Ministros

 

y

Altos Responsables de la Infancia y la Adolescencia

 

.17

Conflictos Armados

 

-

Reclutamiento Forzoso de Niños, Niñas y Adolescentes en Conflictos Armados:

 

Una de las Intolerables Peores Formas del Trabajo Infantil. Fortalecimiento Institucional

 

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Jornada para el Fortalecimiento de los Programas de la Dirección Nacional

Educación

 

de Atención Integral de la Persona Adolescente en Conflicto con la Ley Penal

 

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Reconocimiento a las Coordinadoras Educativas, Educadoras y Auxiliares Destacadas en el Año Escolar 2007-2008.

 

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Actividades de Verano para el Programa Continuo de los CIANI Nuestros Hogares

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Hogar de Paso para Niñas y Adolescentes de Jarabacoa:

 

Finaliza con éxito Primer Año Escolar

 

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Ayúdame a Crecer

 

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La Entrega Voluntaria: Procedimientos legales

 

y

sus consecuencias en asuntos de Adopción

 

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Protagonistas

 

Los Niños (as) y adolescentes colaborando con los padres en el trabajo

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Salud

 

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Capacitación sobre trastornos visuales

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Reconocimiento

 

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Empleados del CONANI entregan reconocimiento a la Presidencia

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Gestión Humana

 

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Capacitación de Personal: cuerda de avance

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Relaciones Internacionales

 

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Viaje Nicaragua 21 al 23 julio sobre Trata. Pendiente Kety

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Rincón del Arte

 

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Primer Campamento de Verano Hogares de Paso 2008: Educación sin Violencia Junta de Castilla y León

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Visitas de la Misión Junta de Castilla y León

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Normas

 

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Taller Interinstitucional para la formulación de la Norma de Atención

 

Integral al Abuso/Maltrato Infantil de Niños, Niñas y Adolescentes CONANI en el Recuerdo

 

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El Departamento de Salud/ ayer y hoy a la “Vanguardia” Relaciones Internacionales

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Encuentro de Autoridades Centrales en Materia de Sustracción

 

Internacional de Menores. Cartagena, Colombia CENINFA

 

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Lecturas Recomendadas

 

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Lactancia Materna

 

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Liga de la Leche, Conferencia-Taller Latinoamericano. Apoyo a la madre: Construyendo el éxito Tiempo de Reflexión

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Sugerencias para continuar mejorando el desempeño laboral de los empleados del CONANI Nuestros Aliados

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JYCA y CONANI: Concurso de Manualidades de los Centros de Atención Integral (CIANI)

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Relaciones Internacionales

 

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Reunión Regional Preparatoria para el III Congreso Mundial contra la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes Comité de los Derechos del Niño

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Representante del Comité de los Derechos del Niño Visita a República Dominicana

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Descentralización

 

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Congreso nacional para la Descentralización a Favor de la Niñez y la Adolescencia

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Editorial Kirsys Fernández de Valenzuela. Presidenta Ejecutiva. Nueva Gestión: Que nos falta para completar la
Editorial Kirsys Fernández de Valenzuela. Presidenta Ejecutiva. Nueva Gestión: Que nos falta para completar la

Editorial

Editorial Kirsys Fernández de Valenzuela. Presidenta Ejecutiva. Nueva Gestión: Que nos falta para completar la

Kirsys Fernández de Valenzuela. Presidenta Ejecutiva.

Nueva Gestión:

Que nos falta para completar la implementación de la Ley 136-03

E l CONANI ha venido avanzando en la imple-

mentación de la Ley 136-03, hemos logrado comple-

El establecimiento de las Juntas Locales de Pro- tección y Restitución de Derechos, completar la es- tructura al nivel municipal, crear el Sistema Nacional de Información, Seguimiento y Monitoreo de Infan- cia y la Adolescencia en República Dominicana así como la elaboración del Reglamento General de la Ley 136-03 son de las acciones que ya se han inicia- do y que en un corto plazo, contaremos con ellas.

tar la estructura regional e iniciar el establecimiento

de la estructura municipal; hemos lanzado una Política Pública para Niños, Niñas y Adolescentes en

Situación de Calle y situarnos ante las instituciones que componen el Sistema Nacional de Protección con

el rol que nos da dicha ley, órgano rector del sistema.

Hemos creado reglamentos para los diferentes pro- gramas y servicios que a la niñez y la adolescencia se ofrecen en el país, además de estandarizar los formu- larios de evaluación y supervisión de los mismos.

Se ha transparentado y adecentado la fase adminis- trativa del proceso de adopción y se han instalado los equipos multidisciplinarios en todos los tribunales especializados a nivel nacional.

A nivel internacional, hemos logrado el posiciona-

miento del país en el tema de niñez, estamos al día en la presentación de los informes de país y actual- mente ocupamos la Vicepresidencia del Instituto In- teramericano del Niño, La Niña y Adolescentes.

Muchos han sido los logros alcanzados, sin embargo,

es mucho el trabajo pendiente que debemos realizar

como institución y como sistema para que nuestro marco legal, que entró en vigencia plena hace casi 4 años esté completamente implementado.

La creación de la cultura de familias sustitutas como medida de protección, la elaboración de los progra- mas para las sanciones socioeducativas a las personas adolescentes en conflicto con la ley penal, el fortale- cimiento del subsistema judicial, la creación de un plan nacional consolidado y la colocación del tema de niñez y adolescencia como eje transversal en la agenda pública nacional, entre otras cosas son las metas que debemos alcanzar para lograr la plena im- plementación de la Ley 136-03.

para lograr la plena im- plementación de la Ley 136-03. Kirsys Fernández de Valenzuela Secretaria de

Kirsys Fernández de Valenzuela

Secretaria de Estado Presidenta Ejecutiva Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia CONANI

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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008

CONANI 2 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008 “ La Voz dela Gerencia Menos Trabajo Infantil y más
CONANI 2 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008 “ La Voz dela Gerencia Menos Trabajo Infantil y más
CONANI 2 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008 “ La Voz dela Gerencia Menos Trabajo Infantil y más

La VozdelaGerencia

Menos Trabajo Infantil y más niñez.

Seamos Intolerables ante el Trabajo infantil

Tilza Ares.

Gerente General.

N o deberá permitirse al niño trabajar antes

de una edad mínima adecuada; en ningún caso se le de-

dicará ni se le permitirá que se dedique a ocupación o

empleo alguno que pueda perjudicar su salud o su edu- cación o impedir su desarrollo físico, mental o moral”.

Declaración de los Derechos del Niño, Principio 9.

La República Dominicana cuenta con instrumentos legales, nacionales e internacionales, que prohíben ex- plícitamente el Trabajo Infantil y abogan por la erra- dicación del mismo. Esto sólo se logra a través de es- fuerzos mancomunados entre las entidades del Estado responsables, la sociedad civil y los padres y madres de estos niños, niñas y adolescentes.

Como legislación nacional tenemos la Ley 136-03, Có- digo para el Sistema de Protección y los derechos funda- mentales de Niños, Niñas y Adolescentes, el cual pro- híbe en sus artículos 40 y 41, el Trabajo Infantil, fijando una edad mínima y estableciendo los mismos derechos y garantías a todos los adolescentes en general.

También, como parte de nuestra legislación nacional, sumamos el Código de Trabajo, el cual es complemen- tado por los Convenios 138 y 182 de la Organización Internacional del Trabajo. A través de la firma y ratifi- cación del Convenio 138, sobre edad mínima de admi- sión al empleo, y el Convenio 182, sobre las peores for- mas de trabajo infantil, de la Organización Interna- cional del Trabajo (OIT), estamos obligados a buscar una solución para erradicar el trabajo infantil, sobre todo aquel manifestado a través de sus peores formas.

Además, La Convención de los Derechos del Niño, ins- trumento internacional vigente en nuestro país desde al año 1991, establece en su articulo 32 que: “Los Estados Partes reconocen el derecho del niño a estar protegido contra la explotación económica y contra el desempeño de cualquier trabajo que pueda ser peli- groso o entorpecer su educación, o que sea nocivo para

su salud o para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social. Los Estados Partes adoptarán medidas legislativas, administrativas, sociales y educacionales para garantizar la aplicación del presente artículo. Con ese propósito y teniendo en cuenta las disposicio- nes pertinentes de otros instrumentos internacionales, los Estados Partes, en particular: a) Fijarán una edad o edades mínimas para trabajar; b) Dispondrán la regla- mentación apropiada de los horarios y condiciones de trabajo; c) Estipularán las penalidades u otras sancio- nes apropiadas para asegurar la aplicación efectiva del presente artículo”.

El dieciséis (16) de enero del año mil novecientos no- venta y siete (1997), el Estado Dominicano suscribió un Memorando de Entendimiento con la Organización Internacional del Trabajo (OIT), mediante el cual nos adherimos al Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC). Una de las acciones inmediatas tomadas por las autoridades fue la conformación del Comité Directivo Nacional contra el Trabajo Infantil, a través del decreto No.144-97 Para asumir el abordaje y solución de la problemática. Dicho Comité está presidido por la Secretaría de Estado de Trabajo y su conformación es multisectorial, incluyendo las organizaciones de los empleadores y trabajadores, así como Agencias de cooperación internacional, UNI- CEF e IPEC-OIT, como asesores técnicos.

El Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI), como miembro del Comité Directivo, y como ente rector de políticas en materia de infancia y adolescencia, adhiriéndose al cumplimiento de com- promisos nacionales e internacionales y en su lucha por la defensa de derechos y garantías de las personas menores de edad que habitan nuestro País, se une a este esfuerzo, en el cual todos y todas podemos cola- borar indistintamente, para lograr que en nuestro país sea erradicado el trabajo infantil, para que todos nues- tros Niños, Niñas y Adolescentes puedan disfrutar ple- namente de esa etapa tan hermosa, que es su infancia, y que el día de mañana sean hombres y mujeres de bien, transmitiendo su formación de generación en generación.

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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008

Cafetería CONANI Inauguración Cafetería CONANI en la Oficina Nacional E l día 9 de junio,

CafeteríaCONANI

Cafetería CONANI Inauguración Cafetería CONANI en la Oficina Nacional E l día 9 de junio, quedó

Inauguración

Cafetería

CONANI

en la Oficina Nacional

E l día 9 de junio, quedó inaugurada en las ins-

talaciones de la Oficina Nacional del CONANI la “Ca-

fetería

empleados otorgado por nuestra presidenta, con el fin de contar con una cafetería donde los estándares de calidad y variedad le caractericen.

CONANI”, siendo éste un beneficio para los

Esta iniciativa nace a raíz de la crisis mundial de los ali- mentos la cual atravesamos, trayendo esto consigo un

ali- mentos la cual atravesamos, trayendo esto consigo un Estuvo presente en el corte de cinta

Estuvo presente en el corte de cinta el Sr. Fabio Valenzuela, la Sra. Kirsys Fernández de Valenzuela, Arq. Ana Sirí y Sra.Tilza Ares.

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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008

y Sra.Tilza Ares. 4 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008 La Arq. Ana Sirí acompaña a la Lic.

La Arq. Ana Sirí acompaña a la Lic. Kirsys Fernández en la inaugu- ración.

alza en sus precios, en desmedro del ingre- so del empleado(a).

La cafetería tiene una capacidad para (30) personas. Para el acceso de los empleados a los diferentes turnos de almuerzo, cada uno recibirá un ticket de distintos colores, para lo cual se han organizado cuatro tandas de 45 minutos cada una. Asimismo, para un buen funcionamiento se diseñaron algunas medidas a tomar en cuenta al momento de su uso y de ese modo evitar inconvenientes.

La cafetería cuenta con una gran amplitud e iluminación que lo hace un ambiente ade- cuado. Enhorabuena!!!

que lo hace un ambiente ade- cuado. Enhorabuena!!! Kirsys Fernández, Presidente Ejecutiva del CONANI posa

Kirsys Fernández, Presidente Ejecutiva del CONANI posa junto al Chef y su equipo en la cafetería.

del CONANI posa junto al Chef y su equipo en la cafetería. Por: Lic. Aly Peña

Por: Lic. Aly Peña

Consultora Jurídica

E l matrimonio es una ins-

titución que puede definirse jurí-

dicamente como el convenio entre

dos personas que expresan, con absoluta libertad, su voluntad de unirse y fundar una familia, siem- pre y cuando cumplan con las condiciones y requisitos estableci- dos en la legislación nacional.

En la República Dominicana, la edad mínima a la que se permite a las adolescentes contraer matri- monio es inferior a la de los hom- bres. El Código Civil Dominicano, establece que la edad mínima de las adolescentes para contraer matrimonio es de quince (15) años y la de los hombres es de die- ciocho (18) años cumplidos.

En otros países y en el nuestro, por razones culturales las adoles- centes se ven obligadas, en ocasio-

culturales las adoles- centes se ven obligadas, en ocasio- Consultoría Jurídica Los niños, niñas y adolescentes
culturales las adoles- centes se ven obligadas, en ocasio- Consultoría Jurídica Los niños, niñas y adolescentes

ConsultoríaJurídica

Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho

a que sea denunciado el abuso en su contra por lo que

cualquier persona que tuviere conocimiento o sospecha de una situación de abuso o de violación de los derechos

de los niños, niñas y adolescentes, como es el matrimonio sin consentimiento, está obligada a denunciarlo ante las autoridades competentes.

El Matrimonio

de Adolescentes

nes, a contraer matrimonio contra su voluntad o antes de estar en condiciones de consentir el matrimonio, lo que supone una viola- ción del artículo 12 de la Convención sobre los Derechos del Niño, que exige que “los Estados Partes garantizarán al niño que esté en condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinión libremente en todos los asuntos que afectan al niño

En nuestro país, esta acción es violatoria del artículo 16 de la

Ley 136-03, que instituye el Código para el Sistema de Protección

y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes,

que establece que “Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a expresar libremente su opinión, ser escuchados y toma-

dos en cuenta, de acuerdo a su etapa progresiva de desarrollo” y especialmente el Párrafo II de este artículo que versa de la siguiente manera: “Se garantiza a todos los niños, niñas y adoles- centes el ejercicio personal y directo de este derecho, especialmen- te en todo procedimiento administrativo o judicial que conduzca

una decisión que esté vinculada a la garantía de sus derechos e intereses” .

a

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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008

Consultoría Jurídica En este mismo sentido, las personas que obliguen a una adolescente a contraer
Consultoría Jurídica En este mismo sentido, las personas que obliguen a una adolescente a contraer

ConsultoríaJurídica

En este mismo sentido, las personas que obliguen

a una adolescente a contraer matrimonio en con-

tra de su voluntad, podrán ser sancionadas en vir-

tud de lo que establece la Ley 136-03, en sus artí-

culos 396 y 397, que sanciona el abuso contra

niños, niñas y adolescentes, y el artículo 400 que

castiga los vejámenes o constreñimiento, y la pre-

sión y el chantaje. En caso de que los padres o res-

ponsables soliciten una paga o cualquier favor a

cambio de entregar su hijo/a en matrimonio, se

castigaran de acuerdo a lo señalado en el artículo

404, que sanciona la entrega de un niño, niña o

adolescente a cambio de recompensa, el artículo

409 sobre comercialización de niños, niñas y ado-

lescentes, y el artículo 410 sobre explotación

sexual comercial.

De igual forma “el matrimonio obligado”, como

suele llamarse, puede ser anulado en cualquier

momento en virtud del artículo 146 del Código

Civil Dominicano que instaura que: “No existe el

matrimonio cuando no hay consentimiento”.

La Convención sobre los Derechos del Niño no

trata específicamente el tema del matrimonio de

Niño no trata específicamente el tema del matrimonio de adolescentes, pero establece a modo general que

adolescentes, pero establece a modo general que

los Estados Partes “adoptarán todas las medidas

posibles para abolir las prácticas tradicionales que

sean perjudiciales para la salud de los niños”.

Finalmente, el Comité de los Derechos del Niño

ha reconocido como una práctica perjudicial el

matrimonio a edad temprana, ya que puede afec-

tar negativamente su salud física y psicológica y

en los casos en que el adolescente se niega a con-

sentir las relaciones sexuales o es demasiado

joven como para consentir a ello con conocimien-

to, tales matrimonios pueden tener como conse-

cuencia la violencia sexual.

aly.pena@conani.gov.do

DATOS IMPORTANTES

La Encuesta Demográfica y de Salud (ENDESA 2007), establece que de 5,580 muje- res encuestadas con edades entre 15 y 19 años, el 73.4% nunca había estado unida, el 0.8% estaba casada, el 18.1% está unida, el 7.7% divorciadas y el 0.1% viuda.DATOS IMPORTANTES La Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples (ENHOGAR 2006), esta- blece que de

La Encuesta Nacional de Hogares de Propósitos Múltiples (ENHOGAR 2006), esta- blece que de 6223 mujeres encuestadas con edades entre 15 y 49 años, el 11.3% se unieron antes de los 15 años.el 73.4% nunca había estado unida, el 0.8% estaba casada, el 18.1% está unida, el 7.7%

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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008

de los 15 años. 6 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008 Seminario 2 do Seminario “Compartiendo Buenas
de los 15 años. 6 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008 Seminario 2 do Seminario “Compartiendo Buenas

Seminario

2 do Seminario

“Compartiendo Buenas Prácticas:

Hacia la Excelencia en la Gestión

Buenas Prácticas: Hacia la Excelencia en la Gestión ” Lic. Olga Tejada de Llibre, en representación

Lic. Olga Tejada de Llibre, en representación de la Sra. Kirsys Fernández de Valenzuela, Pre- sidente Ejecutiva del CONANI diserta en el 2do Seminario “Compartiendo Buenas Prácticas:

Hacia la Excelencia en la Gestión”.

E l Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia

(CONANI) estuvo participando como expositor, el día 12 de

junio en el Hotel Gran Almirante de la Ciudad de Santiago de

los Caballeros, en lo que fue el 2do Seminario “Compartiendo

Buenas Prácticas: Hacia la Excelencia en la Gestión” convocado

por la Secretaría de Estado de Administración Pública (SEAP).

Fruto del Premio Nacional a la Calidad y Reconocimiento a las

Buenas Prácticas otorgado en enero por la SEAP al CONANI

reconociendo a los Centros de Atención Integral: Santiago I que

lleva el nombre de “Doña Renee Klang de Guzmán” y el Seybo; se rea-

liza el seminario con la finalidad de aprender de las experien-

cias de los mejores y trazar el camino hacia la excelencia, a fin

de que éstas experiencias puedan ser multiplicadas en el sector

público dominicano, impulsando la mejora continua de los ser-

vicios ofrecidos a los ciudadanos clientes.

Integral cuya ponencia se enmarcó en

el tema: “Modelo de Gestión de los Centros

Infantiles de Atención Integral (CIANI)”,

expresó textualmente: “su satisfacción al

poder presentar como se obtienen los logros

con el trabajo de los niños y niñas de nuestros

centros, y no es sólo el reconocimiento de las

buenas prácticas, sino, poder dar testimonio

ante tantas instituciones, que cuando se in-

vierte en los (6) primeros años de vida los

resultados se potencializan y devuelven gran-

des beneficios”.

Dentro de los temas que se aborda-

ron en la ponencia cabe citar:

* El Modelo Ecológico Integral.

* CIANI: Misión, Visión, estructura organizativa.

* Catálogo de Servicios.

* Operativización de la práctica.

* Impacto en los CIANI galardonados con el Premio al Reconocimiento a las Prácticas Promisiorias.

el Premio al Reconocimiento a las Prácticas Promisiorias. La Lic. Olga Tejada de Llibre, Gerente del

La Lic. Olga Tejada de Llibre, Gerente del Programa de Atención

Acompañan a la Lic. Olga Tejada, la Lic. Penélope Melo, Lic. Angel L. Álvarez y el Lic. Héctor Rodríguez

CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008

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Seminario Impacto en los servicios de los CIANI galardonados con el Premio a la Prácticas
Seminario Impacto en los servicios de los CIANI galardonados con el Premio a la Prácticas

Seminario

Impacto en los servicios de los CIANI galardonados con el Premio a la Prácticas Promisorias
Impacto
en
los servicios
de
los
CIANI
galardonados
con
el
Premio
a
la Prácticas
Promisorias
Antes
Ahora
Centro
de Atención Integral Santiago
I
CIANI
El
Seybo
• Implementación del horario extendido lo que
permite asegurar un margen de aprovechamien-
to mayor de la educación inicial, asistencial social,
atención psicológica, estimulación del desarrollo
físico, cognoscitivo y afectivo, facilita la incorpora-
ción de la familia al mercado laboral, y garantiza
una alimentación balanceada y completa disminu-
yendo la desnutrición.
definición de los roles familiares, a través del
apoyo profesional brindado a nuestras familias.
• Credibilidad de las familias y comunidad en los
programas y servicios que prestan los centros,
lo que redunda en una mayor utilización, inte-
gración y participación de los mismos.
• Introducción de las tecnologías en el nivel inicial
con la creación de un espacio en el que los niños
y niñas tenga contacto con las computadoras me-
diante un programa de educación digital adapta-
do a los niveles de desarrollo de cada niño y niña.
• Reconocimiento de las instituciones tanto guber-
namentales como no gubernamentales en las ac-
ciones que realizan los centros, lo que se expresa
en una mayor cooperación y apoyo de las mismas
• Fortalecimientos de los lazos familiares y de la
• Fortalecimiento de la coordinación interinstitu-
cional, lo que permite que nuestros niños, niñas
reciban servicios de rehabilitación bucal, análisis
de laboratorio y servicios médicos especializados.
8
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
especializados. 8 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008 R ecomendaciones del Libro Blanco Para República

R

ecomendaciones

del Libro Blanco

Para República Dominicana, las

recomendaciones del Libro Blanco en relación con la libertad de aso- ciación, sindicatos y relaciones laborales, refieren la necesidad de aumentar esfuerzos para lograr con- senso, en el Consejo Consultivo de Trabajo (CCT), con respecto a la modificación de los requisitos para la formación de confederaciones y para obligar a iniciar la negociación colectiva; así como de los porcentajes de trabajadores que deben afiliarse para poder registrar una asociación del sector público y de los que se requieren para apoyar una huelga.

En relación con el fortalecimiento de la SET, el Libro Blanco insta a institucionalizar los sistemas de capacitación para inspectores; hacer

los sistemas de capacitación para inspectores; hacer Libro Blanco Recomendaciones del Libro Blanco en
los sistemas de capacitación para inspectores; hacer Libro Blanco Recomendaciones del Libro Blanco en
los sistemas de capacitación para inspectores; hacer Libro Blanco Recomendaciones del Libro Blanco en

Libro Blanco

Recomendaciones

del Libro Blanco en República Dominicana

El Libro Blanco suscrito en el año 2005 por los representantes de los Ministerios de Trabajo y Minis- terios de Comercio o de Economía de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Repú- blica Dominicana, contiene una serie de recomenda- ciones orientadas al mejoramiento de la aplicación y el cumplimiento de los derechos laborales así como al fortalecimiento de las instituciones laborales de los países de la región. En seguimiento a este documen- to el Gobierno de República Dominicana, a través de la Secretaria de Estado de Trabajo (SET), elaboró el año pasado un Plan de Implementación (2007- 2010) que contiene los objetivos, resultados, indica- dores y acciones requeridas para cumplir con los compromisos signados.

permanente la iniciativa de inspección y cumplimiento en el sector azucarero; asignar más personal y mejorar la formación en materia de mediación y conciliación; y acelerar el estableci- miento de un sistema de resolución alternativa de conflictos.

En el caso de los tribunales laborales se recomienda la forma- ción continua de jueces, y otros actores vinculados con la admi- nistración de la justicia laboral.

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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008

Libro Blanco En el área de género y discriminación , se reco- mienda, entre otras
Libro Blanco En el área de género y discriminación , se reco- mienda, entre otras

Libro Blanco

En el área de género y discriminación, se reco- mienda, entre otras acciones, impulsar una campaña de información sobre la importancia de proteger los derechos de las mujeres en el traba-

jo,

de proteger los derechos de las mujeres en el traba- jo, haber encontrado un adecuado nivel

haber encontrado un adecuado nivel de apropiación y conocimiento del Libro Blanco por parte de los funcionarios de la SET, instancia que ha estado desarro- llando esfuerzos para incluir algunas de las recomendaciones en los planes operativos de sus diferentes depar- tamentos y que, por otra parte, impulsa la inclusión de temas del Libro Blanco en la agenda del Consejo Consultivo del Trabajo (CCT).

particularmente

en relación con las pruebas de embarazo. En cuanto a las peores formas de trabajo infantil se plantea asignar personal adicional a la SET y des- arrollar sus competencias para diseñar e implementar estrategias dirigidas a combatir la explotación de niños y niñas.

En relación con la libertad de asociación, sindicatos y relaciones laborales, el Informe señala como avances las acciones pre- paratorias emprendidas por el CCT para elaborar la propuesta de reforma legal a los requisitos para conformar confederaciones y obligar a la negociación colecti- va, así como la aprobación de la Ley 41-08 de Función Pública y creación de la Secretaría de Estado de la Administración Pública (enero, 2008).

Se destacan también los esfuerzos por incremen- tar el presupuesto de la SET orientado a la aplica- ción de la legislación laboral, el aumento en la actividad de inspección, el incremento de las ins- pecciones preventivas y los esfuerzos de inspec- ción permanente en el sector azucarero.

En materia de tribunales laborales, se reconocen los esfuerzos realizados en materia de capacita- ción del personal.

Por otra parte, en lo que respecta al área de géne- ro y discriminación, el informe registra el des- arrollo de acciones de sensibilización y capacita- ción dirigidas a la población trabajadora, emplea- dores e inspectores. También se ha impulsado la sensibilización sobre los derechos de la población que padece VIH/SIDA.

En lo que se refiere al fomento de una cultura de cumplimiento de los derechos laborales se menciona la importancia de impulsar procesos de capacitación en coordinación con la OIT, los trabajadores, los empleadores y las instituciones académicas.

En el marco de recomendaciones regionales se pone énfasis en una mayor asignación de recursos para los ministerios de Trabajo y los tribunales laborales, la creación de un centro de legislación para compartir buenas prácticas y armonizar la capacitación en los distintos países y un centro de igualdad en el empleo que genere materiales edu- cativos y formación dirigidos a la eliminación de la discriminación en el trabajo. Además, se refiere el establecimiento de una zona libre de trabajo infantil de acuerdo con el Convenio No. 182 de la OIT para el final de la década.

Avances identificados

Al realizar un balance general del proceso des- arrollado en República Dominicana, se manifiesta

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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008

En cuanto a los compromisos para erradicar las peores formas de trabajo infantil, se destacó la eje- cución que se está realizando del Plan Nacional Estratégico 2006-2016; la firma de un Manifiesto contra el trabajo infantil, por parte de 9 institucio- nes; y la participación del sector industrial del azú- car en el programa “Eliminando las peores formas de trabajo infantil a través de la educación”.

Con respecto a los esfuerzos para promover una cultura de cumplimiento de los derechos labora- les, se mencionan las acciones promovidas por el gobierno y el sector empleador para difundir los derechos laborales entre trabajadores y emplea- dores.

Sugerencias para acelerar la implemen- tación del Libro Blanco

En el Informe de Verificación se incluye varias sugerencias para acelerar la implementación del Libro Blanco, entre las que se destacan: cabildear la inclusión de los compromisos del Libro Banco en los planes y políticas generales del Gobierno, así como la respectiva asignación presupuestaria para

así como la respectiva asignación presupuestaria para Libro Blanco su implementación; fortalecer vínculos con
así como la respectiva asignación presupuestaria para Libro Blanco su implementación; fortalecer vínculos con

Libro Blanco

su implementación; fortalecer vínculos con la Suprema Corte de Justicia para desarrollar acciones relacionadas con los tribunales laborales; y avanzar en la elaboración de la propuesta de reformas lega- les en materia de fortalecimiento de los derechos de sindicalización y negociación colectiva.

Fuente: Información suministrada por OIT-IPEC República Dominicana

Para mayor información accese a:

Libro Blanco:

http://portal.oit.or.cr/index.php?option=com_sta-

ticxt&staticfile=verificacion/libro_blanco.pdf

Informe de Verificación agosto 2007-enero 2008.

Plan de Implementación de las Recomendaciones del Libro Blanco de Honduras:

http://portal.oit.or.cr/index.php?option=com_sta-

ticxt&staticfile=verificacion/plan_impl_rd.pdf

Proyecto Verificación de la OIT

http://web.oit.or.cr/index.php?option=com_con-

tent&task=section&id=33&Itemid=246

11 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008 Mapa de los Centros – C I A de N
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008
Mapa de los Centros
– C I A de N I Atención
Integral

Graduación Graduación de 2,500 niños/as egresados de los CIANI para su ingreso a la Escuela
Graduación Graduación de 2,500 niños/as egresados de los CIANI para su ingreso a la Escuela

Graduación

Graduación

de 2,500 niños/as egresados de los CIANI para su ingreso a la Escuela Básica

Por: Lic. Penélope Melo

Enccargada Educación del Programa de Atención a la Primera Infancia

E l Programa de Atención Integral, en

los (56) CIANI que funcionan a nivel nacional, gra-

dúa este año, en el mes de junio, 2,500 niños/as, la culminación de este proceso que termina de su educación inicial, con el propósito de motivarlo a continuar el proceso aprendizaje que por derecho le corresponde y valorar sus primeros pasos en el mundo del quehacer educativo. Sus garabatos, imágenes, trazos, dibujos y manualidades marcan

garabatos, imágenes, trazos, dibujos y manualidades marcan Desfile de graduación de niños y niñas del CIANI

Desfile de graduación de niños y niñas del CIANI Cevicos.

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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008

del CIANI Cevicos. 12 CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008 un inicio de un mundo lleno de oportunidades

un inicio de un mundo lleno de oportunidades y retos.

Esta actividad se realiza al final de cada año escolar. Los padres, madres, tutores y comunidad se integran en la organización, pues es un día muy significativo para todos.

El Programa desde la Oficina Nacional, prepara para cada uno de los egresados el certificado que lo acre- dita de que han “recibido los servicios integrales que oferta esta institución, incluyendo un programa edu- cativo correspondiente al nivel inicial”.

Para esta celebración se elabora un programa que contiene las siguientes actividades:

Ambientación del salón: los padres, madres y educa- doras, decoran el espacio donde se va a realizar el acto.

Desfile: todos los niños/as acompañados de la banda de música municipal, sus padres, madres, educadoras y la comunidad, desfilan por las calles hasta el lugar.

Himno Nacional: la banda de música acompaña a los graduandos a cantar el himno.

de música acompaña a los graduandos a cantar el himno. Graduación Palabra de bienvenida: uno de
de música acompaña a los graduandos a cantar el himno. Graduación Palabra de bienvenida: uno de

Graduación

acompaña a los graduandos a cantar el himno. Graduación Palabra de bienvenida: uno de los niños/as

Palabra de bienvenida: uno de los niños/as graduando le da la cordial bienvenida a todos los asistentes.

Breve exhortación de la directora y/o coordinadora educativa, donde enfatiza la responsabilidad de los padres y motivar a los niños/as.

Entrega de certificado a los niños/as, que cursan el 3er. ciclo de educación.

Entrega de certificado de reconocimiento a algunos estudiantes por su excelente trayectoria en el centro y concluye con un brindis a todos los asistentes.

el centro y concluye con un brindis a todos los asistentes. Banda musical acompaña a los

Banda musical acompaña a los graduandos.

Cada graduación tiene un sello muy especial, este acto es la culminación de lazos de esfuerzo y dedicación entre el personal y los niños/as. Es un día muy especial, pues nos sentimos que hemos cumplido la meta trazada.

pues nos sentimos que hemos cumplido la meta trazada. Niños del CIANI expresa unas palabras bienvenida

Niños del CIANI expresa unas palabras bienvenida a los asistentes al acto de graduación.

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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008

Trabajo Infantil Rueda de Prensa: Día Mundial contra el Trabajo Infantil Por: Deisi Turbi L
Trabajo Infantil Rueda de Prensa: Día Mundial contra el Trabajo Infantil Por: Deisi Turbi L

Trabajo Infantil

Trabajo Infantil Rueda de Prensa: Día Mundial contra el Trabajo Infantil Por: Deisi Turbi L a

Rueda de Prensa:

Día Mundial contra el Trabajo Infantil

Por: Deisi Turbi

L a Oficina Regional de Enriquillo fue

partícipe de una rueda de prensa, en razón de con-

memorarse, el 12 de junio, el “Día Mundial Contra

Coordinadora Oficina

Regional Enriquillo

Infantil”, la cual fue un éxito, ya que

todos los presentes se mostraron muy interesados y sensibilizados con el tema, hubo mucha interacción entre los presentes, y de manera muy especial, por parte de los miembros de la prensa, ya que hicieron intervenciones atinadas con la situación real de los acontecimientos que se están viviendo en la Región con relación al tema en cuestión.

el Trabajo

La mesa de honor estuvo presidida por los seño- res: Deisi Turbi, Yanet Corniell, Annetty Matos y Rolando Matos. De igual modo, estuvieron presen-

CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008

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tes los miembros de la Red para la Protección de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes e ins- tituciones como: Plan Internacional, Secretaría de Trabajo, entre otras. Al concluir, ésta actividad, tanto los miembros de la prensa como el público presente quedaron motivados a seguir trabajando a favor de la Niñez y la Adolescencia de nuestra Región y el País.

la Niñez y la Adolescencia de nuestra Región y el País. El periodista Hilario Soler dirige

El periodista Hilario Soler dirige sus preguntas al personal de la Oficina Regional Enriquillo.

Estrategias

al personal de la Oficina Regional Enriquillo. Estrategias Nutrición para los casos de niños (as) Mal-Nutridos
al personal de la Oficina Regional Enriquillo. Estrategias Nutrición para los casos de niños (as) Mal-Nutridos
al personal de la Oficina Regional Enriquillo. Estrategias Nutrición para los casos de niños (as) Mal-Nutridos

Nutrición

para los casos de niños (as) Mal-Nutridos

Nutrición para los casos de niños (as) Mal-Nutridos Por: Lic. Famny Aurora Algarrobo Nutricionista del Programa

Por: Lic. Famny Aurora Algarrobo

Nutricionista del Programa de Atención a la Primera Infancia

C on el interés de buscar estrate-

gias que contribuya a disminuir los ín-

dices de desnutrición infantil en el país,

el Consejo Nacional para la Niñez y

Adolescencia, CONANI implementó

en los Centros Infantiles de Atención

Integral (CIANI) un Plan como estrate-

gia para la recuperación nutricional de

los niños/as afectados por la malnutri-

ción, tales como: niños (as) con bajo

peso para su edad y aquellos con sobre-

peso para su edad.

Este Plan trajo consigo evaluar 2,600

niños/as de 2 a 5 años detectando 326

niños (as) desnutridos leves, 40 desnu-

tridos moderados, 2 severo y 101

niños/as con sobre peso.

Para asegurar una alimentación regular balanceada el Pro-

grama de Atención Integral a la Primera Infancia modificó el

horario de permanencia de los niños(as) en los centros de

8:00 AM a 12:00 PM y de 2:00 PM a 5:00 PM, lo que ha per-

mitido a un grupo en la mañana y otro en la tarde a tanda

corrido ofrecer 3 raciones de alimentación: desayuno, al-

muerzo y una merienda nutritiva, ante de irse a sus casas.

En los casos detectados con desnutrición en sus diferentes

grados, se ofrece a las familias de los niños/as desnutridos

raciones de alimento extra para ser utilizadas durante el fin

de semana. Para esto, tanto la división de trabajo social,

salud y nutrición y en algunos casos que fuese requerido, la

división de psicología, ofrece acompañamiento a las familias

afectadas.

De igual modo, se realizan visitas domiciliarias para conocer

las condiciones de vida y del entorno, y se realizan conversa-

torios, herramientas y conocimientos que les permitirán a los

padres y madres asistentes mejorar la alimentación de sus hi-

jos, utilizando y eligiendo los alimentos adecuados, para lo-

grar una nutrición balanceada a bajo costo y un desarrollo

armónico de los niños/as.

Es importante puntualizar, que una de las causas de la mal

nutrición en nuestra población es la dificultad de tener acce-

so a alimentos, aunado a la mala utilización de los nutrientes,

por desconocimiento y el uso excesivo de alimentos chatarras.

Los niños/as con un seguimiento son evaluados mensualmen-

te por el departamento de salud y nutrición para valorar su

recuperación. En aquellos casos, cuya desnutrición se acom-

paña de una condición mórbida son refereridos a centros asis-

tenciales para su diagnóstico y tratamiento, ofreciendo un

CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008

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Nutrición seguimiento y acompañamiento por los distintos departamentos implicados en esta estrategia. Logros del Plan
Nutrición seguimiento y acompañamiento por los distintos departamentos implicados en esta estrategia. Logros del Plan

Nutrición

seguimiento y acompañamiento por los distintos

departamentos implicados en esta estrategia.

Logros del Plan acorde a los niños (as) evaluados:

Fueron recuperados 155 niños/as desnutridos

leves, 31 desnutridos moderados, 2 severo, 16

sobrepeso.

Los Centros Villa Agrícola II, Villa Duarte II,

Capotillo, Caleta I y La Fé terminaron el año

escolar sin niños desnutrido.

Conversatorios en los CIANI con las Madres de los niños (as) Mal-Nutridos

los CIANI con las Madres de los niños (as) Mal-Nutridos CIANI Seybo 16 CIANI Batey Bienvenido

CIANI Seybo

con las Madres de los niños (as) Mal-Nutridos CIANI Seybo 16 CIANI Batey Bienvenido CONANI *
con las Madres de los niños (as) Mal-Nutridos CIANI Seybo 16 CIANI Batey Bienvenido CONANI *
con las Madres de los niños (as) Mal-Nutridos CIANI Seybo 16 CIANI Batey Bienvenido CONANI *
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CIANI Batey Bienvenido

CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008

CIANI Batey Bienvenido CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008 CIANI Los Alcarrizos Relaciones Internacionales X

CIANI Los Alcarrizos

CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008 CIANI Los Alcarrizos Relaciones Internacionales X Conferencia Iberoamericana de
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008 CIANI Los Alcarrizos Relaciones Internacionales X Conferencia Iberoamericana de

RelacionesInternacionales

X Conferencia Iberoamericana

de Ministras, Ministros y Altos Responsables de la Infancia y la Adolescencia

y Altos Responsables de la Infancia y la Adolescencia E l Consejo Nacional para la Niñez

E l Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia

estuvo presente en la X Conferencia Ibe-

roamericana de Ministras, Ministros y Altos Responsables

(CONANI),

de

la Infancia y la Adolescencia llevada a cabo los días 18

y

19 de junio, representando a nuestra Presidente

Ejecutiva, la Lic. Tilza Ares y la Lic. Kety Abikaran.

Autoridades del Instituto Salvadoreño para el Desarro- llo Integral de la Niñez y la Adolescencia (ISNA), Se- cretaría de la Juventud, Secretaría Nacional de la Fa- milia y el Consejo Nacional de Seguridad Pública anun- ciaron la X Conferencia Iberoamericana de Ministros, Ministras y Altos Responsables de la Infancia y Ado- lescencia denominada “Garantía y Protección Integral de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes y Preven- ción de Riesgos para un Desarrollo Pleno”.

En la Cumbre de Jefes de Estado, realizada en el 2007

en Chile, El Salvador propuso la aprobación de un pro- yecto de Declaración Especial, proclamando el 2008 como “Año Iberoamericano de la Juventud.

Respecto a las actividades desarrolladas en la conferen- cias; las mismas iniciaron el 18 de junio en la que fue- ron presentadas el estado de los avances del Programa Iberoamericano para el Fortalecimiento de Sistemas In- tegrales de Protección a la Infancia y Adolescencia, por parte de la Secretaria Técnica del programa, repre- sentada por Chile. Concerniente a este punto quedó en investigación el hecho de que si nuestro país se había adherido a este acuerdo de cooperación, lo cual será conversado con el Canciller, ya que con este acuerdo el Gobierno de Chile aporta la suma de un millón de dóla- res (US$1,000,000.00) para el fortalecimiento de siste-

res (US$1,000,000.00) para el fortalecimiento de siste- Grupo de estudiantes bailaron una danza típica para los

Grupo de estudiantes bailaron una danza típica para los representan- tes de instituciones sobre Infancia y Adolescencia de los 22 países iberoamericanos.

mas. Por otra parte Panamá, solicitó la conti- nuidad del apoyo del proyecto IPEC en el desarrollo de los programas y proyectos con- tra el Trabajo Infantil.

Continuando con las actividades, el 19 de ju- nio, segundo y último día, luego del acto político de apertura, el cual contó con la par- ticipación de la Primera Dama de El Salvador, los técnicos de cada institución se reunieron en un salón aparte para discutir sus puntos de

vista y propuestas de cada País. En particular, la Propuesta del CONANI en representación de nuestro país, en esta área, fue elevada a la consideración de la Cumbre, y es la relativa a la formación de una alianza iberoamericana para evitar que los delitos informáticos, tales como la pornografía infantil y la explotación sexual comercial por Internet, sean castigados

y que se establezca una especie de filtro espe- cial para los mismos.

La conferencia finalizó con la firma de la

Declaración por parte de los Jefes de Misión,

el jueves 19 de Junio.

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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2008

Relaciones Internacionales Acuerdos de la Declaración San Salvador, 19 de junio de 2008 1. Continuar
Relaciones Internacionales Acuerdos de la Declaración San Salvador, 19 de junio de 2008 1. Continuar

RelacionesInternacionales

Acuerdos de la Declaración San Salvador, 19 de junio de 2008

1. Continuar impulsando y des- arrollando políticas públicas in- tegrales para dar cumplimiento a los compromisos asumidos por los Estados iberoamerica- nos a favor de las niñas, niños y adolescentes, en el marco de la Convención sobre Derechos del Niño y demás compromisos in- ternacionales asumidos por nuestros Estados;

2. Promover e intercambiar pro- gramas y estrategias regionales

e iberoamericanas sustentadas

en el enfoque de derechos y en concordancia con la Conven- ción sobre los Derechos del Ni- ño, que incluya acciones a fa- vor de la participación de ni- ños, niñas y adolescentes en to- dos los asuntos que les concier- nen, contra la violencia, el mal- trato, el abuso, el embarazo en adolescentes, la explotación se- xual comercial, la explotación laboral, el trabajo infantil, la trata de personas y el tráfico i