DERECHO CONSTITUCIONAL II

LAS ALTAS CORTES DE LA REPÚBLICA DOMINICANA

ADEYRI ZORRILLA P. (2020-2404)

CÉSAR ADRIÁN BERROA. (2019-1959)

Enero 2022.

Universidad Central Del Este.

 INTRODUCCIÓN

La Suprema Corte de Justicia (SCJ) de la República Dominicana es el mayor tribunal de la

nación y, por ende, la cabeza del Poder Judicial. Sus fallos no tienen la posibilidad de ser
apelados, si bien tienen la posibilidad de de vez en cuando ser revisados por la misma corte por
medio de el recurso de reconsideración.

A la SCJ le corresponde la vigilancia administrativa general sobre todos los tribunales,

exceptuando el Tribunal Preeminente Electoral y el recién realizado Tribunal Constitucional.
Tiene su sede en Santo Domingo, capital de la república, en el palacio de la Suprema Corte en el
interior de los Héroes, adyacente al Congreso Nacional.

Conforme el artículo 154 de la Constitución de la República, corresponde exclusivamente a la

Suprema Corte de Justicia, sin perjuicio de las otras atribuciones que le confiere la ley, las
próximas:

Conocer en exclusiva instancia de las razones penales seguidas al Mandatario y al

Vicepresidente de la República; a senadores, diputados; jueces de la Suprema Corte de
Justicia, del Tribunal Constitucional; ministros y viceministros; Procurador Gral. de la
República, jueces y procuradores en general de las cortes de apelación o iguales; jueces
de los tribunales mejores de tierras, de los tribunales mejores administrativos y del
Tribunal Preeminente Electoral; al Protector del Poblado; a miembros corporal
Diplomático y jefes de misiones acreditados en el exterior; miembros de el comité
Central Electoral, de la Cámara de Cuentas y de el comité Monetaria;

Conocer de los recursos de casación de conformidad con la ley;

Conocer, en último recurso, de las razones cuyo entendimiento antes que nada sea
competencia de las cortes de apelación y sus iguales;

Nombrar, de conformidad con la Ley de Carrera Judicial, los jueces de las cortes de
apelación o sus iguales, de los juzgados de primera instancia o sus iguales, los jueces de
la instrucción, los jueces de tranquilidad y sus suplentes, los jueces de cualesquier otros
tribunales del Poder Judicial creados por la Constitución y las leyes.
HISTORIA

I. LAPSO PRE REPUBLICANO, 1492 - 1844

La más vieja instancia judicial de más grande grado que registra la historia dominicana es la
Real Audiencia de Santo Domingo, construída en 1511 y compuesta por un mandatario y 3
oidores (jueces). Actuaba como tribunal de apelación, salvo en los denominados "Casos de
Cortes" en los que litigaba la Corona De España, entonces se constituía en primer lugar, para
después ser llevada al Real Consejo de Indias con origen en Sevilla, con facultades de tribunal de
segundo nivel. Siglos después, en 1776, se le añadió el cargo de regente con el objetivo de
precipitar los procesos y velar por la pronta solución de dichos.

Teóricamente al pertenecer República Dominicana a Francia con fundamento del Tratado de

Basilea, desde 1795 se cuenta con un tribunal de casación. Este mismo elevado tribunal ha sido
consagrado por la Constitución haitiana de 1801, que gobernó por breve tiempo en la República
Dominicana. Desde 1802 y a lo largo de la época de Francia, se tuvo la Academia Imperial como
tribunal supremo, con 3 oidores españoles y 3 jueces franceses.

La Constitución de Cádiz estableció nuevamente la Real Audiencia para conocer de los recursos
de nulidad de los asuntos conocidos en apelación por una real audiencia vecina. En el efímero
regimen sin dependencia del Lic. José Núñez de Cáceres, fue creado una Corte Preeminente de
Justicia.

Desde la dominación haitiana en 1822 se regresó a tener un tribunal de casación de carácter

nacional, instituido por la Constitución haitiana de 1816 para conocer de los recursos sometidos
a su entendimiento sin embargo sin ahondar en ellos. Desde 1826 iniciaron a tener vigencia los
Códigos haitianos basados en la legislación francesa, en materia civil, penal, de negocio, de
método civil y de instrucción criminal. Años más tarde la Constitución de Haití de 1843,
mantuvo la organización judicial dirigida por una Corte de Casación, empero esta Constitución
apenas ha sido exitosa en la República Dominicana por el golpe patriótico del 27 de febrero de
1844.
II. LAPSO REPUBLICANO, 1844 - 1908

La Constitución original dominicana votada en San Cristóbal el 6 de noviembre de 1844,

consignó entre otras atribuciones de la Suprema Corte de Justicia la facultad de conocer de los
recursos de nulidad (casación) contra las sentencias dadas en última instancia por las Cortes de
Apelación. Empero además se le atribuyó por la Ley Orgánica Judicial de 1845 el razonamiento
del fondo de los asuntos en última y tercera instancia. La misma Constitución de 1844 confirió
competencia a la Suprema Corte de Justicia para velar por la uniformidad de la jurisprudencia, de
forma que las sentencias dadas por los tribunales y juzgados que hubieran adquirido la autoridad
definitiva de la cosa juzgada tengan la posibilidad de ser examinadas con objetivos de uniformar
la jurisprudencia sin que este fallo aprovechara o afectara a las piezas litigantes.

En la reforma de 1877 y hasta la reforma de 1907, a lo largo de todos dichos años se le atribuyó
expresamente a la Suprema Corte de Justicia la facultad "de divulgar cual es la ley vigente, una
vez que en algún momento se hallen en colisión". La Ley Orgánica Judicial de 1884 dispuso que
la Suprema Corte de Justicia "resolverá las consultas que le soliciten los tribunales inferiores, sin
embargo jamás previo a éstos ofrecer sentencias".

El número de jueces de la Suprema Corte de Justicia ha tenido diferentes porciones por medio
del tiempo. En 1844, un Mandatario y 3 Vocales. Después a inicios de la Segunda República, un
Mandatario y 2 Jueces. En la Carta Magna de 1908, 7 jueces en general. En la Carta Magna de
1963, 9 jueces, aunque por Ley promulgada en 1958 se elevó el número a 11, empero después se
disminuyó nuevamente a 9. En la actualidad es de 16 jueces.

A partir de la reforma de 1878 (artículo 38) la Suprema Corte de Justicia ha tenido la potestad
de tomar la idea en la formación de las leyes que se refirieran a asuntos judiciales. Este caso
jamás fue modificada a partir de entonces y en la actualidad está vigente por medio del artículo
38 de la reforma de 1994.

La reforma de 1908 le atribuyó de forma primordial a la Suprema Corte de Justicia las

funcionalidades de Corte de Casación. Para eso se promulgó la Ley de Organización Judicial y
de Método de Casación, el 2 de junio de 1908. 2 días luego se puso funcionando la nueva Corte
de Casación. 3 años después se votó una Ley sobre Método de Casación, la del 12 de abril de
1911.
III. LAPSO REPUBLICANO, 1908 - 1994

Con fundamento de las novedosas atribuciones de la Suprema Corte de Justicia como Corte de
Casación se inventaron las Cortes de Apelación de Santo Domingo y Santiago, y poco tiempo
después de La Vega. Lentamente y por medio del tiempo se incrementó el número de las Cortes
hasta llegar en la actualidad a 9, de forma que, luego a las 3 originales se inventaron
sucesivamente las de San Cristóbal, San Pedro de Macorís, San Juan de la Maguana, Barahona,
San Francisco de Macorís y Montecristi.

En 1908 se consagró la competencia de la Suprema Corte de Justicia para "dictaminar en último

recurso sobre la constitucionalidad de las leyes, decretos y reglamentos en todos los casos que
sean materia de discusión judicial entre piezas". El Recurso de Inconstitucionalidad, sin embargo
solamente sobre las leyes, ha sido predeterminado en la Carta Magna de 1874, y continuado en la
de 1875, empero después desapareció en las próximas reformas. Para aquellos días este recurso
se admitía "como elección especial, fallo razonable que redima a el fragmento de responsabilidad
o perjuicio que pudiera sobrevenirle".

La reforma de 1924 amplió el Recurso de Inconstitucionalidad y esto pasa a tener el carácter

"concentrado", al otorgársele por el artículo 61, inciso 5: la facultad de "Dictaminar en primera y
última instancia sobre la constitucionalidad de las leyes, decretos, soluciones y reglamentos
atentatorios a los derechos particulares consagrados por la presente Constitución".

Empero parecido fórmula ha sido eliminada en la siguiente reforma de 1927, con el objetivo de
restaurar el "control difuso", predeterminado en la de 1908, para lo que debía haber
anteriormente disputa judicial y de manera poderse aceptar el recurso de inconstitucionalidad y
no como en 1924 que disponía que el recurso estaba abierto todavía en ausencia de litigio. A
partir de 1927 hasta 1994 este sistema de "control difuso" se mantuvo, o sea un recurso por vía
de distinción.

En la siguiente de 1924 se consagró el inicio de la inviolabilidad de la vida y se descartó para

toda la vida la pena de muerte, la que ha sido sustituida por la pena de trabajos públicos por Ley
No. 64, de 1924 y esta paralelamente ha sido suprimida para convertirla en pena de reclusión,
por Ley No. 224 de 1984.
 La vocación presidencial ejecutiva del mandatario de la Suprema Corte de Justicia fue
consagrada en numerosas cartas sustantivas. En 1878 lo ha sido en forma interina el Lic. Jacinto
de Castro, Mandatario de la Suprema Corte de Justicia. En 1970 para asegurar un proceso
electoral lo ha sido el titular Lic. Manuel Ramón Ruiz Tejada y en el lapso 1982 - 1986 por
ausencia del Mandatario de la República y por haber fallecido el Vicepresidente, lo ha sido a
veces interinamente el Médico Manuel Bergés Chupani.

IV. LAPSO REPUBLICANO 1994 - 1998

La reforma constitucional de 1994 resulta trascendental en la vida institucional del Poder

Judicial, al consagrarse por el artículo 63 la soberanía administrativa y presupuestaria de este
órgano del Estado, más la denominación de la Suprema Corte de Justicia por el Consejo
Nacional de la Magistratura, presidido por el Mandatario de la República, o a su falta por el
Vicepresidente de la República o a falta de los dos por el Procurador Gral. de la República y
compuesto además por el Mandatario del Senado y un Senador elegido por el Senado que
pertenezca a un partido distinto al partido del Mandatario del Senado; por el Mandatario de la
Cámara de Diputados y un Diputado además elegido por la Cámara que pertenezca a un partido
distinto al partido del Mandatario de dicho estamento; el Mandatario de la Suprema Corte de
Justicia y un Juez de la misma Suprema Corte de Justicia elegida por ella, quien fungirá como
Secretario.

Designada de esta forma la Suprema Corte de Justicia, corresponde a esta escoger los Jueces de
la Corte de Apelación, del Tribunal de Tierras, de los Juzgados de Primera Instancia, los Jueces
de Instrucción, los Jueces de Tranquilidad y sus suplentes, los Jueces del Contencioso Tributario
y los otros Jueces de cualesquiera otros tribunales del orden judicial creados por la ley y los
cargos administrativos que sean necesarios para que el Poder Judicial cumpla cabalmente con sus
atribuciones y al final todos los burócratas y empleados que dependan del Poder Judicial, que
como todos los sueldos y remuneraciones de todo el ferrocarril judicial y su personal
administrativo.
A partir de 1844 hasta esta reforma de 1994, los nombramientos de todos los jueces del Poder
Judicial estaban a cargo originalmente por el Consejo Conservador y después por el Senado de la
República, dentro del sistema bicameral legislativo o por el Senado consultor, la Cámara
Legislativa o el Congreso Nacional en los años en que reinó el sistema unicameral. Por Ley No.
156-97 el número de jueces de la Suprema Corte de Justicia ha sido alto a 16 (diez y seis), un
Mandatario y 3 cámaras identificadas como, Primera (Civil), Segunda (Penal) y Tercera (Tierra,
Gremial, Contencioso Administrativo y Contencioso Tributario).

La misma reforma de 1994 restauró el "control concentrado", de la constitucionalidad como

atribución de la Suprema Corte de Justicia, en temas de leyes y a instancia dicho recurso del
Poder Ejecutivo, de uno de los Mandatarios de las Cámaras o parte interesada. Este recurso de
carácter erga ormes no cierra el camino clásico del recurso de inconstitucionalidad por la vía de
distinción, "control difuso".

Según el arriba dicho artículo 63 de la misma Constitución de 1994 la ley reglamentaría la

Carrera Judicial y el sistema de jubilaciones y pensiones de los jueces, burócratas y empleados
del orden judicial. Por otro lado consignó que las funcionalidades judiciales son incompatibles
con otro cargo o trabajo público salvo la docencia y cargos honoríficos; y sino además manifestó
que los jueces son inamovibles, salvo suspensión o destitución por la Suprema Corte de Justicia,
en la manera que determine la ley.

ELECCIÓN Y NOMBRAMIENTO

Los Jueces de la Suprema Corte de Justicia son elegidos por medio de un Órgano particular
nombrado Consejo Nacional De la Magistratura, siendo la votación de jueces de la corte su
exclusiva atribución. El Consejo hace las propuestas de candidaturas a jueces de la suprema corte
de justicia. Después llamara a los candidatos para evaluarlos en los puntos que juzgue
convenientes. Depuradas las Candidaturas, se proviene a la votación y los favorecidos van a ser
juramentados por el consejo y convocados al impacto. En caso de Muerte, inhabilitación o
aislamiento de cualquier juez de la Suprema Corte, el Consejo Nacional de la Magistratura va a
poder reunirse siguiendo los métodos trazados por la ley.
COMPOSICIÓN ACTUAL DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA

Orden Nombre Nombrado por Ingreso Universidad

Juez Consejo Nacional de la 5 de abril de

Luis Henry Molina Peña UASD
Presidente Magistratura 2019

Nancy Idelsa Salcedo de Consejo Nacional de la 5 de abril de

Jueza PUCMM
De Moya Magistratura 2019

Samuel Amaury Arias Consejo Nacional de la 5 de abril de

Juez UNPHU
Arzeno Magistratura 2019

Vanessa Elizabeth Acosta Consejo Nacional de la 5 de abril de

Jueza UNPHU
Peralta Magistratura 2019

Anselmo Alejandro Bello Consejo Nacional de la 5 de abril de

Juez UASD
Ferreras Magistratura 2019

Francisco Antonio Jerez Consejo Nacional de la 5 de abril de

Juez UCE
Mena Magistratura 2019

Napoleón Ricardo Consejo Nacional de la 5 de abril de

Juez UASD
Estévez Lavandier Magistratura 2019

Justiniano Montero Consejo Nacional de la 5 de abril de

Juez UASD
Montero Magistratura 2019
COMPOSICIÓN ACTUAL DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA

Orden Nombre Nombrado por Ingreso Universidad

Consejo Nacional
Juez Rafael Vásquez Goico 5 de abril de 2019 UNIREMHOS
de la Magistratura

Moisés Alfredo Ferrer Consejo Nacional 21 de julio de

Juez UASD
Landrón de la Magistratura 2017

Blas Rafael Fernández Consejo Nacional 21 de julio de

Juez PUCMM
Gómez de la Magistratura 2017

Consejo Nacional 21 de julio de UASD

Jueza Pilar Jiménez Ortiz
de la Magistratura 2017

Consejo Nacional 21 de julio de

Juez Manuel Alexis Read Ortiz UASD
de la Magistratura 2017

Francisco Antonio Ortega Consejo Nacional 3 de agosto de

Juez UNPHU
Polanco de la Magistratura 2012

Manuel Ramón Herrera Consejo Nacional 22 de diciembre

Juez PUCMM
Carbuccia de la Magistratura de 2011

Fran Euclides Soto Consejo Nacional 22 de diciembre

Juez UASD
Sánchez de la Magistratura de 2011
REQUISITOS
Los requisitos para ser Juez de la Suprema corte son:

Ser dominicana o dominicano de origen u origen y tener bastante más de treinta y 5 años
de edad;

Encontrarse en pleno ejercicio de los derechos civiles y políticos;

Ser licenciado o médico en Derecho;

Haber ejercido a lo largo de al menos doce años la profesión de jurista, la docencia

universitaria del derecho o haber desempeñado, igualmente tiempo, las funcionalidades
de juez dentro del Poder Judicial o de representante del Ministerio Público. Dichos
períodos van a poder acumularse.

DIVISIÓN EN CÁMARAS

La Suprema Corte de Justicia se dividirá en tres (3) Cámaras que se identificarán como Primera
Cámara, Segunda Cámara y Tercera Cámara de la Suprema Corte de Justicia. Cada Cámara
estará compuesta por cinco (5) jueces, nombrados por el pleno de la Suprema Corte de Justicia, a
propuesta de la última.

La Primera Cámara va a tener competencia para conocer y fracasar los recursos de casación que
se interpongan por primera ocasión, en materia Civil y Comercial. La Segunda Cámara va a ser
competente para conocer y fracasar los recursos de apelación en materia penal, atribuidos a la
Suprema Corte de Justicia, continuamente que no sean de los que conoce esta última como
jurisdicción privilegiada. Asimismo, va a tener competencia la Segunda Cámara para conocer y
fracasar los recursos de casación que se interpongan por primera ocasión en materia penal.

La Tercera Cámara va a ser competente para conocer y fracasar los recursos de casación que se
interpongan por primera ocasión, en temas de tierras, gremial, contencioso-administrativo y
contencioso-tributario.
 CONCLUSIÓN

La Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana es el máximo tribunal de la nación y,

por ende, la cabeza del Poder Judicial. Sus fallos no tienen la posibilidad de ser apelados, si bien
tienen la posibilidad de ocasionalmente ser revisados por la misma corte por medio de el recurso
de reconsideración.

En el artículo 154 de la Constitución de la República encontramos las atribuciones de la Suprema

Corte.

La Suprema Corte de Justicia, tal y como se definen en el artículo 152 de la Constitución

Dominicana va a estar incorporada por diecisiete (17) Jueces, indicados por el Consejo Nacional
de la Magistratura, incluyendo uno sin facultades jurisdiccionales en ventaja a su escogencia
como integrante del Consejo del Poder Judicial, de acuerdo con el artículo 5 de Ley Nùm. 28-11,
quienes deberán juntar las condiciones y requisitos que instituye la Constitución de la República.

Son asignados por el Consejo Nacional de la Magistratura y estarán sujetos a la evaluación de su

manejo al término de 7 años desde su elección por éste; van a poder ser elegidos por un nuevo
lapso. En los casos en que el Consejo Nacional de la Magistratura decidiere la pertinencia de
dividir un juez de su cargo, tendrá que sustentar su elección en los motivos contenidos en la ley
que rige la materia.
 BIBLIOGRAFÍA

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DOMINICANA

DISPONIBLE DESDE:
https://www.cijc.org/es/NuestrasConstituciones/REP%C3%9ABLICA-DOMINICANA-
Constitucion.pdf

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA

DISPONIBLE DESDE:
https://poderjudicial.gob.do/suprema-corte-de-justicia/composicion-scj/