REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA ECONOMÍA, FINANZAS Y

COMERCIO EXTERIOR

ESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y HACIENDA PÚBLICA – IUT

MENCIÓN: ADUANAS Y COMERCIO EXTERIOR

ASIGNATURA: TEORÍA DE LA INTEGRACIÓN

5TO SEMESTRE SECCIÓN G

CONCEPCIÓN DE LA INTEGRACIÓN
ECONÓMICA

PROF:

Guevara, Mery

ELABORADO POR:

Capocciama, Mariana C.I.: 27.818.636

La Cruz, Saray C.I.: 29.611.589

Caracas, Marzo de 2022

 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 3
Concepción de la integración económica ........................................................................................ 4
De la Cooperación Económica a la Integración .............................................................................. 4
Artículo XXIV del GATT Concepto de Integración Económica ........................................................ 5
Formas de Integración Económica ...................................................................................................... 5
Objetivos y razones que justifican los procesos de Integración Económica ................................... 6
La integración como instrumento de la Política Comercial ............................................................ 6
Diferencias y Relación entre Cooperación Económica Internacional e Integración Económica .... 6
Modalidades de la Integración Económica ..................................................................................... 6
Objetivos de la integración económica ............................................................................................... 7
Ventajas de la integración económica ................................................................................................. 7
Desventajas de la integración económica............................................................................................ 7
Naturaleza de la integración económica.............................................................................................. 7
Evolución histórica de la integración económica ............................................................................ 8
Diferencia y semejanza entre la integración económica y los tratados del libre comercio ................. 9
Importancia de la integración económica ............................................................................................ 9
Condiciones y motivaciones de la integración económica ............................................................ 10
CONCLUSIÓN ................................................................................................................................. 11
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .......................................................................................... 12
 INTRODUCCIÓN

A través del presente trabajo de investigación conoceremos lo que es la integración

puede considerarse como el fin último de la cooperación, pero este no puede analizarse
como un fenómeno surgido de forma inmediata e independiente, todo lo contrario, es
necesario transitar por un largo camino trazado por la cooperación progresiva en las
diferentes esferas, las cuales se proyectan hacia una sola dirección, lograr la armonía de
intereses aún cuando haya que subordinar intereses propios a uno común para todos.

En concordancia la respuesta es, en verdad, bien ambigua, aunque en lo personal

asumo que son procesos totalmente divergentes y que la integración no ha podido llegar a
constituirse como un medio eficaz que pueda enfrentar los impactos negativos que se
derivan de la globalización entre los que pueden mencionarse: la reducción de los niveles
de autonomía decisiva de los actores políticos a favor de una mayor influencia de los
actores económicos, profundización de las asimetrías económicas y sociales entre los países
y el incremento de las tasas de desempleo y el debilitamiento de las identidades, las
tradiciones culturales y los valores nacionales, pero es la única opción viable de los países
como los nuestros para poder enfrentar sus efectos y poder insertarse en la economía
internacional.

De dicho modo; el enfoque principal de dicho trabajo de investigación es conocer la

concepción que ha tenido la integración económica; por ello mencionaremos algunos
conceptos los cuales nos permitirán realizar un análisis sintetizado de cada uno de ellos.

De la misma forma; nos permitirá obtener una comprensión más sencilla en cuanto
al tema de estudio, para así lograr una comprensión amplia permitiendo el desarrollo del
trabajo que se presenta a continuación.

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 Concepción de la integración económica

Desde el punto de vista de la economía internacional, la integración económica ha

sido concebida, por numerosos autores, como un proceso a través del cual se busca la unión
de dos o más economías, mercados nacionales, que previamente se encontraban
funcionando de manera separada e individual; el objetivo de ésta fusión es formar un solo
mercado común, cuya supuesta dimensión sería mucho más favorable e idónea para el
intercambio comercial de los bienes y servicios producidos por ambas economías.

Otros autores, manifiestan que la integración económica es el proceso mediante el

cual los países van eliminando los instrumentos o características que les confieren
tratamientos diferenciales entre ellos: Disposición de un abanico de medidas arancelarias y
no arancelarias, desplazamiento e intercambio de mercancías, de un país a otro, no así de
factores productivos, adopción de políticas macro y micro con repercusión internacional,
adopción de políticas monetarias y fiscales con efectos internos y externos y, una adopción
de regímenes cambiarios que les permiten en mayor o menor medida hacer frente a sus
compromisos internacionales.

Es importante acotar, que la integración económica se plantea que es necesario

realizar la eliminación gradual de políticas, arancelarias y no arancelarias, que obstaculizan
el libre tránsito del intercambio comercial entre las economías involucradas. Esto con el fin
de suprimir las características diferenciales de cada país, tales como: barreras comerciales,
limitación al movimiento de factores productivos, adopción de políticas de competencia,
industrial y tecnológico que pudieran tener repercusión nacional e internacional.

Podemos señalar que; la integración económica se puede definir como un contexto o

como un proceso. Para referimos a la ausencia de cualquier modo de exclusión entre
economías nacionales, es decir, el estado en el cual pierden importancia las fronteras y las
barreras comerciales. Se dice que la integración es un proceso cuando gradualmente se
presenta una progresiva apertura e interdependencia política y económica entre las naciones
que hacen parte del proceso. En este proceso, una serie de países se unen con el fin de
incrementar y facilitar el intercambio comercial en el marco de sus territorios.

De la Cooperación Económica a la Integración

Por tal motivo, se ha asociado tradicionalmente al concepto de ayuda, más

específicamente a lo que se denomina ayuda para el desarrollo, lo que a su vez se ha
traducido en trasmisión o intercambio de recursos y asistencia técnica por vía concesional,
de un país a otro. No obstante, el uso actualizado del término se asume de un modo más
amplio como el conjunto de acciones a través de las cuales se establecen políticas y se
coordinan esfuerzos dirigidos a lograr objetivos comunes en el plano internacional.

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 La cooperación internacional debe entenderse como un proceso bidireccional en que
cada uno de las partes involucradas acuerda cooperar para resolver un determinado
problema y al hacerlo satisfacen objetivos que cada uno de ellos se ha propuesto
previamente. La misma; es un mecanismo idóneo para la búsqueda de soluciones que
involucren a más de un país entre ellos; los derechos humanos, sustentabilidad ambiental,
estabilidad de los sistemas democráticos, educación, y para generar espacios de solidaridad,
interdependencia y búsqueda del bien común internacional.

Artículo XXIV del GATT Concepto de Integración Económica

De acuerdo con lo mencionado en el presente artículo; se busca determinar la

consistencia de los derechos aduaneros regionales mediante la evaluación general de las
tasas de las tarifas medias ponderadas y de los derechos de aduanas recaudados. Reconoce
como medida básica las tasas de los derechos, aunque la OMC obtiene la facultad de
solicitar información adicional sobre las medidas, las reglamentaciones, la cobertura de
productos y los flujos comerciales particulares. El plazo de desgravación, que
anteriormente debía ser prudente, ahora se recomienda que no debe rebasar los 10 años,
salvo en casos excepcionales.

Formas de Integración Económica

El proceso a través del cual se mide el grado de integración logrado por las
economías nacionales y que también sirve como parámetro del nivel de liberalización
económica alcanzado hasta ese momento, está conformado, según la teoría del comercio
internacional, por cinco fases. De esta forma las posibles formas de integración económica
son:

 Zona preferencial aduanera; Dos o más países acuerdan, entre ellos, tarifas o
aranceles aduaneros más reducidos que con el resto de los países del mundo.
 Área de libre comercio: En esta área los países miembros mantienen las barreras del
comercio con el resto de los países.
 Unión aduanera: La unión aduanera requiere de cierta integración en las políticas
fiscales y monetarias de los países miembros.
 Mercado común: Es el área económica en la cual hay libre movimiento de
mercancías.
 Unión económica y monetaria: Que teóricamente es la unión total; garantizan la
armonía entre los miembros y crean marcos de estabilidad económica para evitar
que se estabilice algunos de los miembros.

En estas etapas se considera que la economía internacional es un fenómeno de tipo

comercial, en la cual están contenidos los siguientes aspectos: comercio de bienes y
servicios, pagos internacionales, problemas monetarios, transporte y comunicaciones,
finanzas y seguros, movilización de personas, entre otros.

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 Objetivos y razones que justifican los procesos de Integración Económica

La aparición de las economías de escala. Al ser mayor el mercado, las empresas

logran mayor eficiencia, incurren en menos costes y abaratan su producción porque
reparten los costes entre más unidades de producto. Su objetivo es formar espacios
económicos más amplios en los que se puedan aprovechar las ventajas del comercio
internacional, como la creciente especialización o el incremento de la productividad

Razones:

 Aparición de economía a gran escala

 Desarrollo de actividades conjuntas
 Mayor especialización
 Mayor negociación frente a otras potencias
 Mayor eficiencia productiva

La integración como instrumento de la Política Comercial

Su objeto; es el análisis de la política comercial relacionada con la eliminación o

reducción de las barreras comerciales al libre comercio entre países integrantes de acuerdos

Diferencias y Relación entre Cooperación Económica Internacional e Integración

Económica

Si comparamos ambos conceptos; la cooperación se da cuando se toman acuerdos

entre diferentes países para resolver problemas económicos, políticos, sociales, culturales.
Mientras que la integración comprende medidas conducentes a la supresión de algunas
políticas. De igual forma; con relación a la integración y cooperación, trata los temas de las
negociaciones e instrumentos para revitalizar el comercio internacional, la búsqueda de
fórmulas de convergencia entre la integración y la cooperación, y el sector servicios en el
intercambio internacional.

Modalidades de la Integración Económica

 Acuerdo bilateral, se firma entre dos países.

 Acuerdos multilaterales, se firman entre numerosos países con el objetivo de
eliminar gradualmente barreras comerciales.
 Fórmulas de integración regional, persiguen un objetivo más ambicioso y
específico, su objetivo es formar un mercado único.

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 Objetivos de la integración económica

 Eliminación de los obstáculos al comercio y a la libre circulación de bienes,

mercancías y personas; la reducción de los costos de transporte.
 Implementación de políticas comunes en distintos sectores de la economía.
 Establecen también tarifas o aranceles externos a los países no miembros.
 Incrementar el comercio entre los países miembros
 Disminuir los riesgos que generan situaciones de incertidumbre en la economía
global.

Ventajas de la integración económica

En primer lugar el aumento de la demanda como la renta real del consumidor,

debido a la libre competencia y al nuevo esquema de reducción de costos de las empresas
que se traducirá en menores precios; en segundo lugar la integración favorece la
especialización productiva, es decir, que cada país se dedicará explotar el sector que
mayores beneficios le genere; en tercer lugar, con la eliminación de las barreras
comerciales el tamaño del mercado crece en grandes proporciones y por último un aumento
en el peso económico de los países, así como la obtención de una economía más sólida.

Desventajas de la integración económica

La integración trae desventajas a los países con sistemas productivos menos

eficientes o de menor nivel de apertura, ya que la eliminación de barreras comerciales
supone mayor competencia entre productores y aquéllos que no sean eficientes corren el
riesgo de perder el mercado. Dependiendo del nivel de integración hay pérdida de soberanía
entre los miembros del acuerdo. También con la integración se genera un aumento de las
importaciones.

Naturaleza de la integración económica

En Latinoamérica se siguió el mismo camino con miras a lograr el desarrollo

económico a través de un mercado común Latinoamericano, al instituirse en 1960 la
Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), y en Centroamérica, el
Mercado Común Centroamericano (MCCA); con el tiempo vinieron naciendo otros
procesos en diferentes subregiones del continente hasta surgir, en 1990, la propuesta de los
Estados Unidos de América de crear el Área de libre Comercio de las Américas (ALCA).
Con la participación de todas las naciones del continente, desde Alaska hasta la tierra del
fuego.

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 En general, no hay dudas respecto de la manifestación visible del fenómeno de la
integración económica: fundamentalmente la formación de los denominados Bloques
Económicos. Se conoce con este nombre a un grupo de dos o más países que acuerdan
conjuntamente la reducción o eliminación recíproca de algunas barreras que interfieren con
el libre comercio entre sus respectivos mercados, pero sin extensión a las demás naciones.
Dependiendo de la relación específica que se establezca, el resultado es que la asociación
funciona como una unidad económica respecto del resto del mundo en los aspectos
concretos que señala el acuerdo. Ahora bien la gran cantidad de tipos de relación que
establecen los países socios de un bloque, puede agruparse en un número más o menos
pequeño de formas típicas o teóricas. Lo importante de estos sistemas radica en que la
especificidad del fenómeno de integración, sea cualquier la forma de asociación entre los
países participantes, tiene un carácter discriminatorio o preferencial en la realización de las
actividades comerciales en el nivel mundial. Por esta razón, una teoría de las uniones
aduaneras; teoría de la integración debería tener como objetivo principal analizar los
efectos económicos, básicamente sobre el bienestar de un comercio de tipo preferencial o
discriminatorio. Bajo esta óptica, y considerando a los países como unidades de decisión,
puede suponerse que los incentivos a asociarse, como parte de una estrategia comercial,
tienen como objetivo maximizar el bienestar de la población de un determinado país. Así,
para obtener una idea acerca de los principios de un proceso de integración.

De acuerdo con la naturaleza de la Integración Económica y su razón de ser un

proceso unificador económico, Villamizar (2000) afirma:

Los procesos de integración económica empezaron a ganar importancia a partir de la

terminación de la Segunda guerra mundial, con motivaciones políticas en algunos casos y
económicas en otros. Primeramente, se iniciaron en Europa con el objetivo de alcanzar una
paz duradera; buscaban a la vez que, mediante el esfuerzo conjunto de las naciones de esta
manera a ocupar una posición en el mundo, al lado de los países más poderos, de ahí surgió
cuarenta años más tarde como un avance más del camino de integración, La Unión
Europea, gracias a los Acuerdos de Maastricht, suscritos solemnemente a principios de
1992 en la ciudad holandesa del mismo nombre (p.1).

Evolución histórica de la integración económica

Tugores (2006:109) nos menciona que la integración económica es el proceso

mediante el cual los países van eliminando características diferenciales. Teóricamente
podrían irse eliminando entre todos los países, para ir hacia una economía mundial
integrada, pero por razones políticas y económicas los procesos de integración tienen lugar
de forma parcial, es decir, implicando a un número de países normalmente reducido.

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 Se dice entonces que asistimos a un proceso de integración regional o
regionalización, especialmente cuando los avances en la integración afectan a países de un
mismo ámbito geográfico. Los antecedentes de la integración regional surgieron en Gran
Bretaña en el siglo XVIII y en Alemania e Italia en el XIX, pero es hasta después de la
Segunda Guerra Mundial que se comienza a extender el fenómeno del regionalismo como
lo conocemos hoy en día.

Diferencia y semejanza entre la integración económica y los tratados del libre comercio

Los tratados de libre comercio, TLC, constituyen uno de los niveles de integración
económica bajo la forma de acuerdo comercial regional o bilateral.

El TLC es un acuerdo firmado por dos o más países con la intención de eliminar
aranceles y otras barreras no arancelarias entre las partes para de esta manera propiciar el
intercambio de bienes y de servicios; es así como a la par con la eliminación inmediata de
aranceles para ciertos productos, se consagran algunas excepciones temporales sujetas a
eliminación gradual y por supuesto acuerdos para el intercambio de servicios.

A diferencia de otras formas de integración, bajo el TLC cada nación se reserva el

derecho a establecer los aranceles que aplicará a terceros países. Una unión aduanera, por
ejemplo, unifica todos los aranceles en la región, constituyéndose en una forma de
integración más profunda.

Importancia de la integración económica

La integración económica persigue fortalecer los vínculos recíprocos entre la

apertura comercial y las políticas de desregulación, y la tendencia natural no
discriminatoria frente a terceros países, bajo un marco de relaciones económicas regionales
abiertas, es decir, un proceso de creciente interdependencia económica a nivel regional,
impulsado tanto por acuerdos preferenciales de integración como por otras políticas en un
contexto de apertura y desregulación, con el objeto de aumentar la competitividad de los
países de la región y de constituir, en lo posible, un cimiento para una economía mundial
más abierta y transparente.

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 Condiciones y motivaciones de la integración económica

Desde el punto de vista político: mayor número de actores participantes multiplica

los espacios de negociación y crea mejores condiciones para la diversificación de los
intereses puestos en una estrategia integracionista.

En el plano económico: está estrechamente vinculado a las actuales políticas de

apertura comercial. Son estas políticas las que dan nuevo impulso a la integración y la
cooperación económica en el ámbito regional.

Desde un punto de vista estratégico: la asociación económica es percibida como una

contrapartida de las políticas de apertura comercial De cualquier manera es innegable la
existencia de una estrecha vinculación entre un proceso y el otro. Esta vinculación se da en
función de una motivación doble: por un lado los países de la región procuran maximizar su
capacidad de iniciativa frente a las tendencias de regionalización de la economía mundial,
cuya máxima expresión potencial para la comunidad latinoamericana fue la iniciativa para
las Américas. Por otro lado, la ampliación de mercados mediante la creación de zonas de
libre comercio, uniones aduaneras o mercados comunes se transformó en una salida; tanto
para enfrentar las nuevas condiciones de competitividad internacional a la que pasan a estar
expuestas las economías latinoamericanas, como para atraer las inversiones necesarias a la
modernización tecnológica que esta misma competencia obliga.

Además de las motivaciones en común, existen también aquellas que se refieren a

cada país en particular, que pertenecen al universo de sus intereses nacionales. En este caso
no se trata solo de las motivaciones relacionadas con las políticas económicas
implementadas recientemente sino también de aquellas que se refieren a factores políticos,
sociales y geoestratégicos regionales, particularmente subregionales.

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 CONCLUSIÓN

En síntesis; el proceso de integración económica es difícil de iniciar y completar;

cualquier país que esté dentro de un grupo, primeramente pondrá por encima de los demás,
sus intereses, ya sean políticos, económicos o sociales. Y es necesario un constante diálogo
para poder determinar qué es lo que conviene más a cada uno de los países. De lo contrario
se generarán problemas y por lo tanto una desintegración.

Actualmente el mayor grado de integración económica que el mundo tiene es el de

la Unión Europea. 28 países miembros que se encuentran en constante dinamismo y que
han buscado la manera de ser uno de los bloques económicos más poderosos que existen en
la actualidad con miembros considerados potencias mundiales.

De forma similar; la integración económica en Europa y en América. Mientras los

países europeos se unen para todos utilizar la misma moneda (euro), en América los
principales desacuerdos surgen por la falta de organización y cooperación al tener intereses
propios que van en busca del beneficio particular y no de un grupo.

Resumiendo lo planteado; hay muchos factores para poder crear integración

económica, cada país cuenta con por lo menos una ventaja sobre los distintos países que
pudieran formar un bloque. Es de esta manera, identificando ventajas y desventajas que las
naciones deben cooperar entre sí para generar desarrollo y crecimiento económico y no
buscando obtener beneficios a costa de perjudicar a los demás de alguna u otra forma.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Balassa, Bela (1964), Teoría de la integración económica, Uteha, México.

Consultado: 07 de marzo de 2022

María Maesso Corral: “La integración económica”, en Información Comercial

Española, nº 858 (Enero Febrero 2011), pp. 119 y s. Recuperado de
http://www.revistasice.com/CachePDF/ICE_858_119-132__660D0F2D853D050
5C9F365F4B9CF7C45.pdf el 6 de junio de 2017. Consultado: 07 de marzo de 2022

Petit Primera, José Gregorio; (2014). LA TEORÍA ECONÓMICA DE LA

INTEGRACIÓN Y SUS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES. Revista Venezolana de
Análisis de Coyuntura, Enero-Junio, 137- 162. Consultado: 07 de marzo de 2022

Tugores Ques, Juan (2006), Economía internacional, globalización e integración

regional, McGrawhill, Madrid. Consultado: 07 de marzo de 2022

Secretaría de Economía (10 de Mayo de 2015). “Comercio Exterior / Países con

Tratados y Acuerdos firmados con México”. Recuperado de:
http://www.gob.mx/se/acciones-y-programas/comercio-exteriorpaises-con-tratados-y-
acuerdos-firmados-con-mexico Consultado: 07 de marzo de 2022

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