Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Este ensayo sostiene que la teoría de la guerra hegemónica de Tucídides constituye una de
las ideas centrales para el estudio de las relaciones internacionales. Las siguientes páginas
examinan y evalúan la teoría de la guerra hegemónica de Tucídides y las variaciones
contemporáneas de dicha teoría. Para llevar a cabo esta tarea, es necesario exponer sus
supuestos básicos y comprender su método de análisis. En consecuencia, este artículo
discute si la concepción de Tucídides sobre las relaciones internacionales ha demostrado
ser una "posesión para todos los tiempos". ¿Ayuda a explicar las guerras en la era
moderna? ¿Cómo ha sido modificada, si es que ha sido modificada, por los estudiosos más
modernos? ¿Cuál es su relevancia para la era nuclear contemporánea?
Esta teoría estructural de la guerra puede contrastarse con una teoría de la escalada de la
guerra. Según esta última teoría, como Waltz ha argumentado en El hombre, el Estado y la
guerra, la guerra se produce por el simple hecho de que no hay nada que la detenga. En la
anarquía del sistema internacional, los estadistas toman decisiones y responden a las
decisiones de los demás. Este proceso de acción-reacción puede conducir a situaciones en
las que los hombres de Estado provocan deliberadamente una guerra o pierden el control
de los acontecimientos y acaban por encontrar una solución; o pierden el control de los
acontecimientos y acaban viéndose abocados a una guerra. En efecto, una cosa lleva a la
otra hasta que la guerra es la consecuencia de la interacción de las políticas exteriores.
La mayoría de las guerras son consecuencia de este proceso de escalada. No tienen una
relación causal con las características estructurales del sistema internacional, sino que se
deben a la desconfianza e incertidumbre que caracterizan las relaciones entre los Estados
en lo que Waltz ha llamado un sistema de autoayuda. Así, la historia de la antigüedad, que
introduce la historia de Tucídides, es un relato de constantes guerras. Sin embargo, la
Guerra del Peloponeso, nos dice, es diferente y digna de especial atención debido a la
acumulación masiva de poder en Hellas y sus implicaciones para la estructura del sistema.
Esta gran guerra y sus causas subyacentes fueron el centro de su historia.
Obviamente, estas dos teorías no se contradicen necesariamente entre sí; cada una puede
utilizarse para explicar diferentes guerras. Pero lo que le interesaba a Tucídides era un tipo
particular de guerra, lo que él llamó una gran guerra y lo que este artículo llama una guerra
hegemónica, una guerra en la que la estructura general de un sistema internacional se ve
afectada. La estructura del sistema internacional en el momento de estallar una guerra de
este tipo es una causa necesaria, pero no suficiente, de la guerra. La teoría de la guerra
hegemónica y el cambio internacional que se examina a continuación se refiere a aquellas
guerras que surgen de la estructura específica de un sistema internacional y que, a su vez,
transforman dicha estructura.
La concepción dialéctica del cambio político implícita en su modelo fue tomada de los
pensadores sofistas contemporáneos. Este método de análisis postulaba una tesis, su
contradicción o antítesis, y una resolución en forma de síntesis. En su historia este enfoque
dialéctico puede discernirse de la siguiente manera:
1) La tesis es el estado hegemónico, en este caso, Esparta, que organiza el sistema
internacional en función de sus intereses políticos, económicos y estratégicos.
2) La antítesis o contradicción del sistema es el creciente poder del estado desafiante,
Atenas, cuya expansión y sus esfuerzos por transformar el sistema internacional le
hacen entrar en conflicto con el Estado hegemónico.
3) La síntesis es el nuevo sistema internacional que resulta del inevitable
enfrentamiento entre el Estado dominante y el aspirante emergente.
Del mismo modo, Tucídides previó que a lo largo de la historia los nuevos estados como
Esparta y estados desafiantes como Atenas surgirían y el ciclo hegemónico se repetiría.
En resumen, según Tucídides, una guerra grande o hegemónica, como una enfermedad,
sigue un curso discernible y recurrente. La fase inicial es un sistema internacional
relativamente estable caracterizado por una ordenación jerárquica de los Estados con una
potencia dominante o hegemónica. Con el tiempo, el poder de un Estado subordinado
comienza a crecer de forma desproporcionada; a medida que se produce esta evolución,
entra entra en conflicto con el Estado hegemónico. La lucha entre estos contendientes por
la preeminencia y sus alianzas acumuladas conduce a una bipolarización del sistema. En la
jerga de la teoría de los juegos, el sistema se convierte en una situación de suma cero en la
que la ganancia de una parte es necesariamente la pérdida de la otra. A medida que se
produce esta bipolarización, el sistema se vuelve cada vez más inestable, y un pequeño
acontecimiento puede desencadenar una crisis y precipitar un gran conflicto; la resolución
de ese conflicto determinará el nuevo hegemón y la jerarquía de poder en el sistema.
El último factor que condujo a la guerra fue político: el ascenso del imperio ateniense al
término de la guerra con Persia. Esa guerra y sus consecuencias estimularon el crecimiento
del poder ateniense, al mismo tiempo que la guerra y sus consecuencias estimularon a
Esparta, el hegemón reinante y el líder de los griegos en su guerra contra los persas, a
retirarse al aislamiento. Con el surgimiento de una clase comercial rica en Atenas, la forma
tradicional de gobierno -una monarquía hereditaria- fue derrocada, y una nueva élite
gobernante que representaba a la creciente y emprendedora clase comercial; su interés era
el comercio y la expansión imperial. Mientras los atenienses crecían en poder a través del
comercio y el imperio, los espartanos se quedaban atrás y se encontraban cada vez más
rodeados por el poder en expansión de los atenienses.
Así, en la Guerra del Peloponeso, toda la Hélade se involucró en una lucha interna para
determinar el futuro económico y político del mundo griego. Aunque los objetivos iniciales de
las dos alianzas eran limitados, la cuestión básica de la contienda era la estructura y el
liderazgo del emergente sistema internacional y no sólo el destino de determinadas
ciudades-estado. Las disputas ideológicas, es decir, los puntos de vista conflictivos sobre la
organización de las sociedades domésticas, también estaban en el centro de la lucha; la
democrática Atenas y la aristocrática Esparta trataban de reordenar otras sociedades de
acuerdo con sus propios valores políticos y sistemas socioeconómicos. Como nos cuenta
Tucídides en su descripción de la nivelación y de Melos, no había restricciones en los
medios empleados para alcanzar sus objetivos. La guerra liberó fuerzas de las que los
protagonistas no eran conscientes de ello; tomó un rumbo totalmente imprevisto. Como los
atenienses habían advertido a los espartanos al aconsejarles contra la guerra, "consideren
la gran influencia del accidente en la guerra, antes de participar en ella". Además, ninguno
de los dos rivales preveía que la guerra dejaría a ambos bandos exhaustos y abriría así el
camino al imperialismo macedonio.
La idea central plasmada en la teoría hegemónica es que existe una incompatibilidad entre
los elementos cruciales del sistema internacional existente y la cambiante distribución del
poder entre los Estados del sistema. Los elementos del sistema -la jerarquía de prestigio, la
división del territorio y la economía internacional- son cada vez menos compatibles con la
cambiante distribución del poder entre los principales Estados del sistema. La resolución del
desequilibrio entre la superestructura del sistema y la distribución de poder subyacente se
encuentra en el estallido e intensificación de lo que se convierte en una guerra hegemónica.
La teoría tampoco aborda la cuestión de las consecuencias explícitas de la guerra. Tanto los
protagonistas en declive como los ascendentes pueden sufrir y un tercero puede ser el
vencedor final. Con frecuencia, el principal beneficiario es, de hecho, una potencia periférica
en ascenso que no participa directamente en el conflicto. En el caso de la Guerra del
Peloponeso, la guerra allanó el camino para que el imperialismo macedonio triunfara sobre
los griegos. En resumen, la teoría no hace ninguna predicción sobre las consecuencias de
la guerra. Lo que la teoría postula en cambio es que el sistema está maduro para una
transformación fundamental debido a los profundos cambios en curso en la distribución
internacional del poder y el entorno económico y tecnológico. Esto no quiere decir que el
cambio histórico producido por la guerra deba ser en algún sentido progresivo; puede, como
ocurrió en la Guerra del Peloponeso, debilitar y eventualmente poner fin a una de las más
gloriosas civilizaciones de la humanidad.
En el estallido de una guerra hegemónica subyace la idea de que la base del poder y del
orden social está sufriendo una transformación fundamental. Halevy debió de tener en
mente algo parecido a esta concepción del cambio político cuando, al analizar las causas de
la Primera Guerra Mundial, escribió que "es evidente por qué todas las grandes
convulsiones en la historia del mundo, y más particularmente en Europa moderna, han sido
al mismo tiempo guerras y revoluciones”. La Guerra de los Treinta Años fue a la vez una
crisis revolucionaria, un conflicto, dentro de Alemania, entre los partidos rivales de
protestantes y católicos, y una guerra internacional entre el Sacro Imperio Romano, Suecia
y Francia. Del mismo modo, continúa Halevy,las guerras de la Revolución Francesa y de
Napoleón, así como la Primera Guerra Mundial deben verse como trastornos de todo el
orden social y político europeo.
Atenas, más que Esparta, se benefició de este nuevo entorno militar y económico. A nivel
interno, Atenas había experimentado los cambios políticos y sociales que le permitieron
aprovechar la creciente importancia del poder marítimo y del comercio. Su aristocracia
terrateniente, que había estado asociada al antiguo dominio de la agricultura y de los
ejércitos terrestres, había sido derrocada y sustituida por una élite comercial cuyos intereses
residían en el desarrollo del poder naval y en el desarrollo de los ejércitos terrestres con el
desarrollo del poder naval y la expansión imperial. En una economía internacional cada vez
más monetarizada, los atenienses tenían los recursos financieros para equipar una
poderosa armada y expandir su dominio a expensas de los espartanos.
Por el contrario, los espartanos, en gran medida por razones económicas y políticas
internas, no pudieron o no quisieron adaptarse al nuevo entorno económico y tecnológico.
No sólo porque Esparta no tenía salida al mar, sino también porque los intereses
dominantes de la sociedad estaban comprometidos con el mantenimiento de un sistema
agrícola basado en la mano de obra esclava. Su principal preocupación era evitar una
revuelta de esclavos, temían que las influencias externas estimularan a los helotas a
rebelarse. Tal rebelión los había obligado a volverse a aislar al final de las guerras persas.
Parece haber sido el miedo a otra revuelta lo que los llevó a desafiar a los atenienses. El
decreto de Megara despertó a los espartanos porque el posible retorno de Megara al control
ateniense habría abierto el Peloponeso a la influencia ateniense y, por tanto, habría
permitido a los atenienses ayudar a la revuelta de los helenos. Así, cuando el
expansionismo ateniense amenazó un interés vital de los espartanos, éstos decidieron que
la guerra era inevitable, y entregaron un ultimátum a los atenienses.
El punto crítico llegó cuando los espartanos empezaron a creer que el tiempo se movía en
su contra y a favor de los atenienses. Se había producido un punto de inflexión o un cambio
fundamental en la percepción espartana del equilibrio de poder. Como afirman algunos
historiadores contemporáneos, el poder ateniense pudo haber alcanzado su cenit al estallar
la guerra y ya haber empezado a decaer, pero la realidad de la situación no es
especialmente relevante, ya que los espartanos creían que Atenas era cada vez más fuerte.
La decisión que tenían que tomar era cuándo comenzar la guerra, más que si comenzarla o
no. ¿Era mejor luchar mientras la ventaja estaba con ellos o en una fecha futura cuando la
ventaja podría haber cambiado? Como ha escrito Howard, percepciones similares y el temor
a la erosión del poder han precedido a otras guerras hegemónicas de la historia.
La estabilidad del sistema internacional griego tras las guerras persas se basaba en un
entorno económico y tecnológico que favorecía la hegemonía espartana. Cuando la
agricultura y los ejércitos terrestres se volvieron menos vitales para el poder del Estado, y el
comercio y la marina se volvieron más importantes, los espartanos fueron incapaces de
adaptarse. Por lo tanto, el lugar de la riqueza y el poder se trasladó a los atenienses.
Aunque los atenienses perdieron la guerra al no prestar atención a la prudente estrategia
establecida por Pericles, el punto básico no se altera; la guerra por la hegemonía en Grecia
surgió de una profunda revolución social, económica y tecnológica. Las guerras como ésta
no son meras contiendas entre Estados rivales, sino que marcan cuencas políticas que
marcan la transición de una época histórica a la siguiente.
A pesar de la visión que proporciona para entender las grandes guerras de la historia, la
teoría de la guerra hegemónica es una teoría limitada e incompleta. No pueden manejar
fácilmente las percepciones que afectan al comportamiento ni predecir quién iniciará una
guerra hegemónica. Tampoco puede predecir cuándo se producirá una guerra hegemónica
y cuáles serán sus consecuencias. Como en el caso de la teoría de la evolución biológica,
ayuda a entender y explicar lo que ha sucedido; pero ninguna de las dos teorías puede
hacer predicciones que puedan ponerse a prueba y, por tanto, cumplir con el riguroso
estándar científico de falsabilidad. La teoría de la guerra hegemónica es, en el mejor de los
casos, un complemento de otras teorías como las de la psicología cognitiva y utilidad
esperada y debe integrarse con ellas. Sin embargo, ha resistido la prueba del tiempo mejor
que cualquier otra generalización en el campo de las relaciones internacionales y sigue
siendo una importante herramienta conceptual para entender la dinámica de la política
mundial.
La primera de las guerras hegemónicas modernas fue la Guerra de los Treinta Años (de
1619 a 1648). Aunque esta guerra puede considerarse como una serie de guerras
separadas que en varios momentos involucraron a Suecia, Francia, España, Polonia y otras
potencias, en suma involucró a todos los principales Estados de Europa. Como señala
Gutmann en su contribución a este volumen, los orígenes de la guerra estaban
profundamente arraigados en la historia del siglo anterior. Se trataba de la organización del
sistema estatal europeo, así como la organización económica y religiosa interna de las
sociedades nacionales. ¿Europa iba a ser dominada y organizada por el poder imperial de
los Habsburgo o por estados nacionales autónomos? ¿Iba a ser el feudalismo o el
capitalismo comercial el modo dominante de organizar las actividades económicas? ¿Iba a
ser el protestantismo o el catolicismo la religión predominante? El enfrentamiento por estas
cuestiones políticas, económicas e ideológicas causó una devastación física y una pérdida
de vidas que no se había visto en Europa Occidental desde las invasiones mongolas de
siglos anteriores.
Durante la segunda mitad del siglo XVIII y la primera década del siglo XIX, los avances
económicos, tecnológicos y de otro tipo transformaron la naturaleza del poder y socavaron
la relativa estabilidad del anterior sistema de guerra limitada. En el mar, los británicos
habían conseguido dominar las nuevas tácticas y la tecnología del poder naval. En tierra, el
genio militar de Napoleón llevó a su culminación la revolución provocada por la pólvora al
integrar el nuevo armamento, las tácticas y la doctrina. Sin embargo, las innovaciones más
significativas fueron las organizativas, políticas y sociológicas. La concepción de la masa y
de la nación en armas hizo posible que los franceses dispusieran de ejércitos masivos y a
arrollar a sus enemigos. Bajo el estandarte del nacionalismo había llegado la era de las
guerras populares. Los nuevos medios de organización militar habían transformado la
naturaleza de la guerra europea.
Después de veinte años de guerra global que se extendió al Nuevo Mundo y a Oriente
Medio, los británicos y sus aliados derrotaron a los franceses y un nuevo orden internacional
fue establecido mediante el Tratado de Viena (1815). En el continente europeo, un equilibrio
de la guerra hegemónica fue creado y duraría hasta la unificación del poder alemán a
mediados de siglo. Los intereses británicos y el poder naval garantizaron que los principios
del mercado y el laissez faire gobernarían los asuntos económicos mundiales. Bajo la
superficie de esta Pax Britannica, nuevas fuerzas comenzaron a agitarse y a cobrar fuerza a
medida que pasaban las décadas. Tras un siglo de relativa paz, estos cambios en el entorno
económico, político y tecnológico, estallarían en la tercera guerra hegemónica del mundo
moderno.
Como muchas otras grandes guerras, la Primera Guerra Mundial comenzó como un
aparentemente asunto menor, aunque su escala y consecuencias finales estaban más allá
de la comprensión de los estadistas contemporáneos. En cuestión de pocas semanas, los
diversos conflictos bilaterales de los estados europeos y las alianzas transversales se
unieron a los europeos en una lucha global de dimensiones horrendas. La carrera naval
británico-alemana, el conflicto franco-alemán por Alsacia-Lorena y la rivalidad
germano-austríaca-rusa en los Balcanes atrajeron a casi todos los estados europeos a la
lucha que determinaría la estructura y el liderazgo del sistema político europeo y,
finalmente, del sistema político mundial.
El alcance, la intensidad y la duración de la guerra reflejaron la culminación del
fortalecimiento de las fuerzas y de las nuevas formas de poder nacional. Los franceses, bajo
el mando de Napoleón, habían desencadenado primero la nueva religión del nacionalismo.
Durante las décadas siguientes de relativa paz, la difusión de las ideas nacionalistas
desgarró el tejido tradicional de la sociedad europea, socavó las estructuras políticas
estables y enfrentó a unos pueblos con otros. La Revolución Industrial también se había
difundido desde Gran Bretaña al continente. La guerra se había industrializado y fusionado
con la pasión del nacionalismo. Una época de rápidos cambios económicos y agitación
social también había dado lugar a movimientos radicales que amenazaban con la revolución
y desafiaban el el status quo interno de muchos Estados. En este nuevo entorno de guerra
industrializada y nacionalista, los líderes políticos perdieron el control sobre las masas y la
guerra volvió a ser lo que había sido en la era premoderna: un choque desenfrenado de
sociedades. Las naciones lanzaron hombres y maquinaria unos contra otros causando una
carnicería masiva y dislocaciones sociales de las que a Europa le resultaba difícil salir. Sólo
el agotamiento mutuo y la intervención de una potencia no europea -Estados Unidos-
pusieron fin a la destrucción de guerra total.
Aunque la teoría de la guerra hegemónica puede ser útil para entender el pasado, hay que
preguntarse si es relevante para el mundo contemporáneo. ¿Ha sido superada o de alguna
manera trascendida por la revolución nuclear en la guerra? Dado que ninguna nación que
entre en una guerra nuclear puede evitar su propia destrucción, ¿tiene sentido pensar en
términos de grandes guerras o guerras hegemónicas? Morgenthau se refería a este
profundo cambio en la naturaleza de la guerra y su importancia política cuando escribió que
la "relación racional entre la violencia como medio de la política exterior y los fines de ella ha
sido destruida por la posibilidad de una guerra nuclear”.
Para poder decir que las armas nucleares han cambiado la naturaleza de las relaciones
internacionales y, por tanto, han hecho imposible la guerra hegemónica, tendría que
producirse una transformación de la propia conciencia humana. La humanidad tendría que
estar dispuesta a subordinar todos los demás valores y objetivos a la preservación de la
paz. Para asegurar la supervivencia mutua, tendría que rechazar la anarquía de las
relaciones internacionales y someterse al Leviatán de Thomas Hobbes. Hay pocas pruebas
que sugieran que alguna nación esté cerca de tomar esta decisión. Ciertamente, en este
mundo de armamentos sin precedentes de todo tipo, ningún Estado se comporta como si
las armas nucleares hubieran cambiado su conjunto de prioridades nacionales.
Lo que las armas nucleares han logrado es elevar la evasión de una guerra total al más alto
nivel de la política exterior y la preocupación central de los estadistas. Sin embargo, este
objetivo, tan importante como es, se ha unido, no ha suplantado, a otros valores e intereses
por los que las sociedades del pasado han estado dispuestas a luchar. Todos los Estados
nucleares tratan de evitar la guerra nuclear al mismo tiempo que intentan salvaguardar
intereses más tradicionales. El resultado ha sido, al menos para las superpotencias, la
creación de una nueva base del orden internacional. En contraste con el sistema de
equilibrio de poderes de la Europa moderna temprana, la Pax Britannica de la Europa
moderna, la Pax Británica del siglo XIX o el malogrado sistema de seguridad colectiva
asociado a la Sociedad de Naciones, el orden en la era nuclear se ha construido sobre la
base de la disuasión mutua.
Históricamente, las naciones han decidido conscientemente ir a la guerra, pero rara vez, o
nunca, han iniciado guerras hegemónicas a sabiendas. Los hombres de Estado intentan
hacer cálculos racionales o de coste/beneficio en relación con sus esfuerzos por alcanzar
objetivos nacionales, y parece improbable que un estadista considere que las eventuales
ganancias de las grandes guerras de la historia sean proporcionales a los costes eventuales
de esas guerras. No se puede exagerar el hecho de que, una vez que se inicia una guerra,
por limitada que sea, puede liberar poderosas fuerzas imprevistas por los instigadores de la
guerra. Los resultados de la Guerra del Peloponeso, que iba a devastar la Grecia clásica, no
fueron previstos por las grandes potencias de la época. Tampoco los efectos de la Primera
Guerra Mundial, que puso fin a la primacía de Europa sobre otras civilizaciones, fueron
anticipados por los estadistas europeos. En ambos casos, la guerra fue provocada por la
creencia de cada protagonista que no tenía otra alternativa que luchar mientras la ventaja
estuviera de su lado. En ninguno de los dos casos, los protagonistas lucharon en la guerra
que querían o esperaban.
La llegada de las armas nucleares no ha alterado esta condición fundamental. Una nación
todavía puede iniciar una guerra por temor a que su fuerza relativa disminuya con el tiempo,
y un accidente podría precipitar una devastación sin precedentes. No es inconcebible que
algún estado, tal vez un Israel dominado, una Sudáfrica asustada o una superpotencia en
declive, pueda un día estar tan desesperado que recurra al chantaje nuclear para
adelantarse a sus enemigos. Al igual que en la guerra, un accidente durante un
enfrentamiento de este tipo podría desencadenar fuerzas poderosas e incontrolables
totalmente imprevistas por los protagonistas. Aunque la violencia potencial y la
destructividad de la guerra han cambiado con la llegada de armas nucleares,
desgraciadamente hay pocos indicios de que la naturaleza humana también se haya
transformado.
● CONCLUSIÓN:
Cabe esperar que el miedo al holocausto nuclear haya escarmentado a los estadistas. Tal
vez hayan llegado a apreciar que un orden nuclear basado en la disuasión mutua debería
ser su prioridad máxima. Pero a esta expectativa hay que contraponer la larga historia de
las debilidades humanas y la aparente incapacidad de la humanidad para mantener la paz
durante mucho tiempo. Sólo el tiempo dirá si la teoría de la guerra hegemónica se mantiene
en la era nuclear. Mientras tanto evitar una guerra nuclear se ha convertido en un
imperativo.