Universidad Nacional Experimental de Guayana

Vicerrectorado Académico
Coordinación de pregrado
Administración mención: Bancas y Finanzas
Sección 01 – Semestre IV

TEMA 1
Profesor: Alumna:
Tomas Clark Ivan Flores C.I:27.823.538

Julio de 2021
 EL TRIBUTO

La palabra tributo viene del latín tributum, que ya tenía el significado de impuesto, tasa
o contribución, se conoce como «tributo» al compromiso legítimamente impuesto al
ciudadano, a través del cual se demanda la realización del pago de una cantidad de
dinero a un ente público, como contribución al mantenimiento de los consumos
públicos. La importancia de los impuestos reside en que el estado puede obtener, a
través de estos, los recursos para poder ofrecer educación, salud, seguridad y justicia,
así como el impulso de sectores económicos que son primordiales para el país.
El origen de los tributos se encuentra en los preludios de la humanidad, su aparición
sigue a la religión y a la guerra. Al parecer, el más arcaico de los orígenes de los
tributos, se encuentra en el aspecto religioso cuando, por ejemplo, los individuos
querían mitigar sus temores, apaciguar a los dioses o manifestarle su agradecimiento
mediante ofrendas en especie sacrificios de seres humanos o animales. Otro ejemplo
de esto, reside en los sacerdotes, quienes no trabajaban como el resto del grupo, sino
que vivían de las ofrendas que el poblado hacía como agradecimiento por sus
divinidades. Por otro lado, en Egipto, los habitantes llevaban un sistema de
contabilidad para registrar, controlar y vigilar los recaudos de impuestos, así es como
se manifiesta en papiros que datan de 3.600 años a. c. En los siguientes casos nos
encontramos ante tributos, es decir, ante prestaciones monetarias ordenadas
unilateralmente por la ley, como lo son:

Impuestos: son tributos cuyo pago no es regulado por la ley como resultado jurídico
del disfrute por el residente de un servicio o actividad pública, es otras palabras, un
impuesto es un tributo definido legalmente sin contemplar la realización de una
actividad administrativa. Por ende, el impuesto no es una contraprestación exigida
coactivamente a un ciudadano para financiar los servicios que éste recibe. Por el
contrario, los impuestos obligan al ciudadano a contribuir solidariamente a la
financiación de los gastos públicos. Se clasifican en:
1. Directos: la capacidad de contribuir se deduce de las características personales del
contribuyente y, por ende, se aplican sobre la renta, patrimonio u otras
manifestaciones de la riqueza del contribuyente.
2. Indirectos: no gravan manifestaciones de la riqueza o capacidad de pago del
contribuyente, sino que imponen el uso que el contribuyente hace de sus recursos
económicos, es decir, gravan el consumo.
3. Objetivos: son aquellos que gravan una manifestación de la riqueza sin tener en
cuenta, en ningún momento, las circunstancias personales del contribuyente.
4. Subjetivos: son aquellos que gravan una manifestación de la riqueza teniendo en
cuenta las circunstancias personales del sujeto que debe pagarlos.
5. Proporcionales: es aquel sistema de impuestos cuyo tipo de gravamen siempre es
el mismo, sin importar cuál sea la base imponible siempre se aplicará el mismo tipo
impositivo.
6. Progresivos: consiste en que aumente proporcionalmente al aumento de la base
imponible para que, todo en conjunto, produzca un resultado de que paga más el que
más tiene.
7. Instantáneos: son aquellos cuyo presupuesto de hecho se agota, por su propia
naturaleza, en un determinado período de tiempo. Un ejemplo sería el pago de IVA por
la adquisición de un inmueble.
8. Periódicos: son aquellos tributos cuyo hecho imponible se prolonga en el tiempo,
creándose así, lo largo de éstos la obligación tributaria.
→ Tasas: son exigidos como consecuencia del uso de los servicios públicos o de los
bienes de dominio público por parte del ciudadano. Se trata de obligaciones de pago
impuestas coactivamente al ciudadano por la Ley. Existen dos tipos:

1. Tasas por el uso de servicios públicos: son tasas cuyo hecho imponible consiste en
la prestación de servicios públicos, aun cuando el cometido del servicio sea privado.
2. Tasas por el uso del dominio público: son aquellas exigidas por la utilización
privativa, es decir, por la utilización privativa de bienes de titularidad pública,
destinados al uso o servicio público.

Ahora bien, a pesar de que ambos son parte de los tributos, existen diferencias entre
los impuestos y las tasas:

IMPUESTOS
No existe proporción ni relación entre lo
percibido y el beneficio percibido por la
ciudadanía.
No existe obligación por parte del estado
de un beneficio directo e inmediato a los
sujetos contribuyentes.
Su cumplimiento es obligatorio, debido a
que es impuesta, como su nombre lo dice,
en forma coercitiva por el estado.
TASAS
Debe existir una proporcionalidad entre el
servicio prestado por el estado y el precio
percibido en tasas.
Existe una contraprestación por parte del
estado que beneficia al contribuyente en
forma directa.
No necesariamente es obligatoria;
dependiendo del tipo de tasas, el
ciudadano puede optar por no abonarlas si
no se favorece directamente de los
servicios.

Contribuciones especiales: son los tributos cuyo hecho imponible consiste en la

obtención por el obligado tributario de un beneficio o de un aumento de valor de
sus bienes como consecuencia de:
 La realización de obras públicas
 El establecimiento o ampliación de servicios públicos
La cuota tributaria a satisfacer por los sujetos pasivos de la contribución espacial
será el resultado de distribuir entre los mismos el 90 % del coste que la entidad
local soporte por la realización de las obras o por el establecimiento o ampliación
de los servicios, en otras palabras, se tratan de tributos que se hacen porque se ha
recibido una contraprestación. Ejemplo de ello podría ser una parada de metro que
revalorice un terreno, el asfaltado de una calle o la construcción de una plaza.
 Tributos en Venezuela

El sistema tributario en Venezuela ha estado en ajuste y evolución constante, esto

desde la presentación de la era petrolera y más intensivamente con el
advenimiento de la democracia en 1960. En Venezuela, desde la creación del
Impuesto al Valor Agregado (IVA), la recaudación del mismo ha sido significativa,
llegando a superar en los últimos años la recaudación del Impuesto sobre la renta,
según cifras declaradas por el Servicio Nacional Integrado de Administración
Aduanera y Tributaria (SENIAT). En este orden de ideas, cabe recalcar que a
través del IVA se:
  Estrechan ocupaciones y objetivos.
  Se tutelan valores e intereses.
  Se involucran sujetos y se manejan técnicas, institucionales e incluso
nomenclaturas que desbordan las fronteras del impuesto

Lo que hace del IVA un verdadero sistema, es decir, un tipo de estructura en el

que cada una de sus piezas sostiene a todas las demás apoyándose, a la vez, en
ellas. El IVA se expone como una murmuración patrimonial coactiva exigida con la
finalidad de contribuir al sostenimiento de los gastos públicos
El sistema tributario venezolano, se fundamenta en un conjunto de normas que
rigen los principios de la tributación. Un ejemplo está en lo establecido en el
artículo 133 de la Constitución Nacional de Venezuela (1999): «Toda persona tiene
el deber de coadyuvar a los gastos públicos, mediante el pago de impuestos, tasas
y contribuciones que establezca la Ley». Por ende, se hace énfasis en los
principios generales que administran el sistema tributario de Venezuela, los cuales
son:
1.  Principio de Legalidad: se encuentra establecido en la Constitución
Nacional Venezolana en su artículo 317; «no podrá cobrarse impuesto, tasa
ni contribución alguna que no estén establecidos en la ley, ni concederse
exenciones y rebajas ni otras formas de incentivos fiscales, sino en los
casos previstos por la ley que cree el tributo correspondiente». Lo cual se
traduce en que todo tributo se debe crear mediante una ley, aplicándose
este principio a todos los tributos, ya sean nacionales, estadales o
municipales.
2.  Código Orgánico Tributario (2001): representa una ley orgánica la cual
rige todas las normas de cada uno de los tributos nacionales, y de manera
supletoria; los tributos estatales y municipales. Tal como lo establece su
primer artículo que expresa «las disposiciones de este Código Orgánico son
aplicables a los tributos nacionales y a las relaciones jurídicas derivadas de
esos tributos», a través de ello se evidencia que la Ley del IVA y su
reglamento no deben contradecir lo establecido por el Código Orgánico
Tributario.
 Características
Las características de los impuestos se aplican de acuerdo con los principios
establecidos para los mismos que se sustentan en:
1.  Comodidad: toda contribución tributaria debe ser recaudada en la
oportunidad cuando le sea más cómodo al contribuyente cancelarla.
2.  Justicia: todos los que gozan de rentas y cumplen el hecho imponible,
deben pagar impuesto en proporción con las medidas de sus posibilidades.
3.  Certeza: el tributo no debe ser cierto sino arbitrario, es decir siempre
debe estar establecido en la ley y con anticipación, lo cual permite que los
contribuyentes lo conozcan.
4.  Igualdad: De esta obligación tributaria no debe quedar exento ningún
ciudadano.

En conclusión, los impuestos instituyen el sustento básico del presupuesto

gubernamental, con esto se puede decir, que un estado existe si tiene la capacidad
de recaudar. Los impuestos o contribuciones son el medio mediante el cual se
cubren las necesidades financieras del grupo de personas que desempeñan la
función de gobernantes o en dado caso de autoridad; por ende, el gobierno tiene
como objetivo primordial crear un ambiente de paz, justicia y seguridad.